1990.gada 1.augusta sēdes stenogramma
Vakara sēde
Sēdi vada Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētājs Anatolijs Gorbunovs.
Priekšsēdētājs:
Turpinām apspriest Latvijas
Republikas likumprojektu "Par presi un citiem masu informācijas
līdzekļiem". Vārds deputātam Seleckim.
V.Seleckis: Cienījamie
deputāti! Es arī pilnīgi piekrītu tam, ka šis likums, kuru mēs šodien
gatavojamies pieņemt, ir ļoti svarīgs ceļā uz demokrātisku sabiedrību.
Manā skatījumā šis likums veiksmīgi atrisina vairākus būtiskus
jautājumus preses izdošanas darbībā.
Pirmām kārtām te varētu runāt par to, ka ir fiksēts, kādā veidā tiek
izdoti preses izdevumi, par izdevēju, redakcijas un dibinātāja tiesībām,
tāpat par žurnālistu tiesībām un pienākumiem un citi būtiski un svarīgi
jautājumi. Taču es gribētu
aicināt deputātus domāt ne tikai par lielajiem preses izdevumiem, kuri
vispirms ir mūsu acīs, runājot par šo likumu, bet redzēt arī daudz ko
citu, kas arī saistās ar presi un ar informāciju. Pirmām kārtām te es
domāju tās nelielās lapeles, kuras šobrīd ļoti masveidīgi izplata un
izdod un kuru saturs ir ļoti dažāds. Tāpat es te domāju dažādas
videofilmiņas, kuras šobrīd ielaužas televīzijas ekrānos, tā kā,
piemēram, Tukumā, un, tā teikt, pilnīgi atklāti propagandē vardarbību,
pornogrāfiju un daudz ko citu. Tāpat es gribu aicināt te redzēt arī
dažādus, no citiem preses izdevumiem pārpublicētus, vienkopus savāktus
interesantus daidžesta tipa izdevumus, kuri maksā milzīgu naudu, bet kas
praktiski ir citu cilvēku intelekta zādzība. Lūk, arī tas viss mums ir
jāredz, un visi tādi momenti šinī likumā jāietver. Tāpēc, manuprāt,
pirmām kārtām es gribētu aicināt, ka šinī likumā tomēr vajadzētu būt
vienam punktam, kurā būtu fiksēts, ka arī preses izdošana ir saistīta ar
nodokļu maksāšanu. Noteikti. Tas, protams, tālāk fiksēts un precizēts
citos likumdošanas aktos, bet arī šinī likumā tam jābūt minētam.
Tālāk es gribu pievērst nedaudz uzmanības 8.pantam, par kuru te jau bija
runa. Es pilnīgi piekrītu tam, ka šeit ir ierobežojumi attiecībā uz to,
kas presē nedrīkstētu būt. Šādi ierobežojumi ir obligāti nepieciešami.
Tāpēc acīmredzot var būt valsts noslēpumi, kuri ir jāsargā. Taču,
tā mierīgi paskatoties uz visu no
malas, mums vēl šobrīd ir jāredz, ka šis pants paredz milzīgus strīdus,
domstarpības un visu pārējo, jo nav, nevar būt viennozīmīga vērtējuma
par to, kas ir vardarbības propagandēšana, kas ir pornogrāfija, kas ir
narkomānija un tā tālāk. Acīmredzot tas viss var būt preses izdevumos, bet
tajā pašā laikā nevienam arī nevar būt tāda situācija, ka nebūs
iespējas pierādīt, ka tas patiešām tur ir. Piemēram, es nešaubos, ka
zināmajos Alfrēda Rubika referātos ir nacionālā naida kurināšana. Bet
tajā pašā laikā citi atkal teiks, ka nekā tamlīdzīga tur nav. Tātad,
manā skatījumā, vai nu šinī pašā likumā, vai arī kādā speciālā
pielikumā ir jābūt izvērstam skaidrojumam par to, kādas pazīmes ir
pornogrāfijas propagandēšanai, kādas pazīmes ir narkomānijas
propagandēšanai, kādas vardarbības, nacionālā naida kurināšanai un tā
tālāk. Te ir jābūt tādai skaidrībai, lai strīdīgos gadījumos tieslietu
iestādes varētu ar šiem jautājumiem viegli tikt galā. Es domāju, tad
neskaidrības un strīdi nebūs iespējami un visu to vardarbības propagandu,
kura šobrīd ir sākusies gan presē, gan televīzijā, mēs varētu daudz
veiksmīgāk apturēt un apkarot. Bet, ka tāda vardarbības, cinisma propaganda
šobrīd ir sākusies, tas mums visiem ir jāņem vērā un ar to jārēķinās,
ka arī nākotnē tā vēl būs un iet vēl plašumā. Tāpat es domāju, ka,
runājot par valsts noslēpumiem, kā jau te tika aizrādīts, ir nepieciešams
nolikums par to, kas varētu būt valsts noslēpumi. Un es piekrītu tam, ka
šis nolikums ir jāapstiprina nevis Ministru padomei, kas ir ieinteresētā
persona, bet jāapstiprina Augstākajai padomei. Tad varētu teikt, ka šinī
jautājumā būtu zināma skaidrība.
Tālāk, manuprāt, liela problēma ir tā, kas tad kontrolēs visu preses
izdevumu saturu, vai tur ir narkomānijas propaganda un tā tālāk. Atbildēs
Tieslietu ministrija, bet kādā veidā viņa to darīs, tas šajā likumā
absolūti nav pateikts. Tātad, teiksim atklāti, acīmredzot ir nepieciešams
kaut kas līdzīgs cenzūrai. Tikai šī cenzūra darbosies nevis tā kā tagad-
pirms preses izdevuma izdošanas, bet darbosies pēc tā iznākšanas. Es
domāju, ka tāds iestādījums ir arī nepieciešams, jo citādi nebūs
iespējams visus tos jautājumus izlemt un izšķirt. To vajadzētu saukt par
preses sektoru Tieslietu ministrijā, un arī likumā fiksēt konkrētas
funkcijas, kuras būtu jāveic šim preses sektoram. Ne vien izdot atļaujas,
bet arī kontrolēt, vai tur nav tas viss, ko mēs gribam noliegt.
Un tālāk es gribētu teikt, ka žurnālisti, protams, priecāsies par šo
preses likumu, jo tas daudz ko atvieglos viņu darbā, taču
tajā pašā laikā sapratīsim
arī, ka šinī brīdī tas praktiski ļoti maz ko atrisinās. Preses brīvības
vēl aizvien nebūs, jo pavairošanas līdzekļi, tipogrāfija praktiski atrodas
vienas partijas rokās. Tāpēc šinī virzienā valdībai vēl daudz
jāstrādā. Bet es aicinu visus deputātus un arī valdību padomāt par citu
jautājumu, proti, par to, kādā stāvoklī nākotnē nokļūs tie preses
izdevumi, kuri necenšas, negrib un negribēs samierināties tikai ar to, lai
būtu lasītāju atsaucību, t.i., panākot to ar viegla pieprasījuma
materiāliem, līdz ar to popularizējot arī pornogrāfiju un visu pārējo.
Šādi preses izdevumi brīvās preses apstākļos varēs zelt un plaukt, ja
viņiem būs daudz piekritēju, bet mums ir nepieciešami arī tādi izdevumi
kā "Literatūra un Māksla", "Izglītība" un daudzi citi.
Šinī sakarībā es aicinātu valdību ieturēt tādu politiku attiecībā uz
papīra sadali, lai šie nopietnie izdevumi, pirmām kārtām valdības
izdevumi, saņemtu papīru bez jebkādām šaubām, pie tam par lētākām
cenām, un lai viņi varētu patiešām tikt izdoti. Citādi, ja mums
laikrakstam "Izglītība" papīrs būs jāpērk par tādu pašu cenu
kā viegla satura izdevumiem, tad "Izglītība" praktiski pastāvēt
nevarēs, tāpat arī "Literatūra un Māksla" un daudzi citi
izdevumi. Lūk, par šo jautājumu es aicinātu domāt gan deputātus, gan
valdību. Tātad kopumā es acīmredzot piekrītu tam, ka likums ir jāpieņem
un jāpublicē, bet pie tā vēl drusku jāpiestrādā.
Priekšsēdētājs:
Vārds deputātam Romašovam.
G.Romašovs: */Cienījamie
kolēģi! Mēs šodien apspriežam tik svarīgu likumu, atzīstami, ka šis
likums, tāpat kā likums par partijām, tika apspriests ar saskaņošanas
komisijas palīdzību. To aizsākumu, kas tika ierosināts ar deputāta Škapara
vieglu roku, es domāju, nepieciešams attīstīt, mēs ietaupām laiku,
ietaupām arī komisiju darba laiku, tāpēc ka saskaņošanas komisijās notiek
ļoti konstruktīva saruna, notiek dialogs, kas pēc tam izpaužas pantos,
papildinājumos pantiem. Droši vien šī pieredze tiks turpināta, es uz to
ceru.
Klausoties runātājus, es nonācu pie tāda secinājuma, ka mēs līdz šim
laikam vēl neesam noskaidrojuši, kad likumprojekts tiek apspriests pirmajā
lasījumā, kad otrajā un kad trešajā. Ko es ar to domāju? Kad likumprojekts
tiek apspriests pirmajā lasījumā, tiek veidotas konceptuālās
pamatnostādnes, ko nepieciešams ielikt šajā likumprojektā, un jārunā par
tām. Taču mums labākajā
gadījumā izraisās mītiņpolemika, bet sliktākajā, kad mēs ejam pa
konkrētiem pantiem, sākam šos pantus detalizēt, rediģēt un tā tālāk.
Droši vien mēs zaudējam dārgo laiku, un ne pie kā laba tas nenoved. Tāpēc
tas viss jāatliek, kad mēs izskatīsim to otrajā vai trešajā lasījumā,
apspriest katru likuma pantu, bet citādi iznāk ne īpaši labi.
Un tāpēc es iesaku, kaut arī es biju saskaņošanas komisijā, komisijai
konkrēti padomāt par tādu jautājumu vai atsevišķu pantu, vai atsevišķu
nodaļu - redaktora vai galvenā redaktora tiesības un pienākumi. Pamatoju šo
priekšlikumu. Mums rakstīts: žurnālista tiesības un pienākumi. Es uzskatu,
ka tas ir ļoti labi, ja tik skaidri tiek norādīti pienākumi un tiesības.
Iespējams, kā šeit runāja deputāts Movels, tas nedaudz reglamentētu
likumprojektu, bet mēs dzīvojam tādā laikā, kad reglamentēšana droši
vien ir derīga, bet pēc tam tā pati no sevis atmirs. Un tādai augsti
atbildīgai personai kā galvenais redaktors arī jābūt pakļautam likumam,
kurā jābūt ierakstītām kā viņa tiesībām, tā arī pienākumiem. Iesaku,
lai viņam pirmkārt būtu žurnālista tiesības un pienākumi. Mums
likumprojektā tas nav. Pēc tam redaktoram jādod tiesības panākt izmaiņas
un papildinājumus līgumā, kas regulē attiecības starp redakciju, izdevēju
un dibinātāju. Redaktors, kam ir juridiskas personas tiesības, kā redakcijas
kolektīva vadītājs ir pilnvarots pieņemt lēmumus par līdzstrādnieku
pieņemšanu un atbrīvošanu. Tam jābūt ierakstītam. Publicēšana, laišana
ēterā, pēc saviem ieskatiem redakcijas fonda izmantošana. Tāpēc ka, ja
mēs esam uzticējuši redaktoram tik atbildīgu amatu, viņam jābūt īstam
saimniekam. Lūk, kur ir jēga viņa tiesībām un pienākumiem! Tādēļ ir
pamats šajā nodaļā noteikt tiesības un pienākumus, lai tajos gadījumos,
kad redaktora tiesības no izdevēja puses tiktu pārkāptas, viņam nevarētu
atteikt izskatīšanu tiesā pēc darbojošās likumdošanas. Kāpēc es
ierosinu šo ierakstu? Tāpēc, ka darba kodekss, kas pašlaik darbojas, tiks
atcelts, kad spēkā stāsies šis likums, un tas, ka redaktors agrāk bija
sarakstā ar numuru 1, turpmāk tā nebūs. Dabiski, ka jādara viss
iespējamais, lai viņš būtu juridiski aizsargāts.
Un pēdējais. Man personīgi ļoti negribētos, lai runās būtu tādi vārdi,
tādi apvainojumi kā "noziedzīgā PSKP", "impērija" un
līdzīgi. Biedri! Tos atstāsim mītiņu pārspriedumiem un nepiesārņosim
mūsu parlamentāro valodu ar tādiem izteicieniem. Paldies par uzmanību!/
Priekšsēdētājs:
Vārds deputātam Silāram.
I.Silārs:
Pēc Einara Repšes uzstāšanās
es savu vietu uzticu nākamajam runātājam.
Priekšsēdētājs:
Sirsnīgs paldies. Vārds
deputātam Bērzam.
A.Bērzs:
Augstais nams! Atbalstot un aicinot pirmajā
lasījumā pieņemt likumprojektu par presi, gribu jūs aicināt paskatīties no
otras puses uz 5.pantu, kas, no informācijas līdzekļu puses skatoties, ir
augstākā mērā demokrātisks. 5.pants- tiesības uz informācijas
saņemšanu- nosaka, ka valsts, politiskajām un sabiedriskajām
organizācijām, kustībām un amatpersonām jāsniedz nepieciešamās ziņas
masu informācijas līdzekļiem. Šī norma ir tālāk attīstīta 6.pantā un
līdz apoteozei novesta 7.pantā, dodot tiesības iesūdzēt tiesā par
atteikumu sniegt informāciju. Jā, šīs normas, raugoties no informācijas
līdzekļu puses, ir demokrātiskas, bet no pretējās?
Pirmkārt, man šķiet, ka šeit ir ielikts pamats konfliktam ar mūsu pašu
pieņemtajiem aktiem par īpašumu. Informācija ir īpašums, par to nešaubās
pat neviens žurnālists, jo viņš informāciju pārdod. Bet, lūk, likums
viņam garantē nereglamentētas tiesības pretendēt uz to, lai citam atņemtu
šo īpašumu.
Otrkārt, šīs normas aizskar politiskās darbības brīvību. Demokrātiskai
politikai ir jānodrošina tiesības izvēlēties politiski pieņemamu
informāciju līdzekli. Un šinī gadījumā man, piemēram, nav nekas pret
Interfronti, pret LKP par tiem viņu rīcības aktiem, kad viņi nelaida iekšā
Latvijas televīziju tāpēc, ka viņiem šis informācijas līdzeklis nepatīk.
Es domāju, ka tādas tiesības- izvēlēties katram sev piemērotu, pieņemamu
informācijas līdzekli- ir jānodrošina. Bet tagad es nebūšu pasargāts no
tā, ka, lai mani kompromitētu manu vēlētāju acīs, Rubika
"Cīņa", piedraudot man ar tiesu par atteikumu sniegt informāciju,
pieprasītu dot interviju. Lūdzu par šo aspektu padomāt.
Priekšsēdētājs:
Vārds deputātam Plotniekam.
Debates noslēdz deputāts Aleksejevs.
A.Plotnieks: Godātie
tautas deputāti! Es, protams, atvainojos, ka divas reizes dienā uzspiežu savu
viedokli šajā tiešām augstajā namā, bet dažas domas, man šķiet, ir
tādas, kuras es gribētu tomēr šodien pateikt. Es centīšos pēc iespējas
ekonomēt laiku.
Ja mēs runājam par šo likumprojektu, tad viņa centrā ir it kā divas
idejas. Pirmā būtu nodrošināt preses brīvību un otrā- aizsargāt
indivīdu no preses patvaļas. Izejot no tās politiskās platformas, kuru
šodien piedāvā Latvijas Neatkarīgā komunistiskā partija, es gribētu
pirmām kārtām šo likumprojektu visnotaļ atbalstīt un iestāties par to,
lai to pirmajā lasījumā akceptētu. Tajā pašā laikā ir virkne atsevišķu
detaļu, kuras, manuprāt, tomēr ir konceptuāla rakstura.
Pirmām kārtām tas ir jautājums par cenzūru. Jūs zināt, ja mūsu
godājamais kolēģis deputāts Seleckis atzīst, ka citas iespējas kā
cenzūra preses rokās nav, tad man tas izraisa šaubas. Kad pirmo reāli
izskatījām attiecīgo Savienības likumprojektu, es varu atgādināt pat tādu
faktu, ko šodien visi ir aizmirsuši. Uzstājās "Glavļita"
priekšnieks, sita sev pie krūtīm un teica, kā tad tā, mēs taču
esam labi, kā jūs varat mūs
likvidēt, tas būs skandāls. Un tas izraisīja vispārējus smieklus, apmēram
tādu pašu reakciju kā šeit. Bet domstarpības un šaubas var rasties.
Zināt, kāpēc tās rodas? Tās rodas tāpēc, ka atsevišķas detaļas tomēr
nav pietiekami niansētas, lai šis likumprojekts pilsoni visos gadījumos
garantētu pret preses patvaļu. Tāpēc mēs atkal skatāmies atpakaļ un
domājam, cik labi būtu, ja būtu cenzūra, kura mums palīdzētu. Tad varbūt
novērsīsim šo nepilnību, bet neskatīsimies uz cenzūru kā uz glābšanas
riņķi. Cenzūra mums nav vajadzīga, ja mēs gribam būt demokrāti un gribam
būt ar savu demokrātisku presi.
Šai sakarībā jautājums par mūsu informācijas līdzekļu izdevējiem,
dibinātājiem un tipogrāfijas un citu masu komunikācijas līdzekļu-
televīzijas, radio centru īpašniekiem. Es gribētu šai sakarībā izteikt
solidaritāti ar 9.panta formulējumu, jo tajā izsmeļoši ir pateikts, kas var
dibināt masu informācijas līdzekļus. 3.pantiņā tur, kur nezin kāpēc
parādās tikai viena juridiskā persona, no šīs formulas vispār vajag
atteikties vai arī vajag uzskatīt visus šos subjektus, kas var būt
dibinātājs un redakcija. Savukārt es piedāvāju vienu ļoti nedemokrātisku
ideju, ļoti nedemokrātisku, bet šodien, lai saglābtu situāciju, dažkārt
jārīkojas nedemokrātiski. Kāda mums ir situācija? Situācija mums ir tāda,
ka tipogrāfijas īpašnieks republikā faktiski ir viena politiskā partija. Ja
mēs gribam fiziskās un juridiskās personas nolīdzināt savās tiesībās
dibināt un izdot laikrakstus, tad mums jāgarantē iespējas šos laikrakstus
iespiest. Bet, ja šos laikrakstus neiespiedīs, un man jāsaka, ka mēs ar
"Neatkarīgo Cīņu" joprojām esam visai grūtā situācijā, jo
īstas garantijas un skaidrības, kā mēs viņu varēsim līdz lasītājam
novadīt, mums nav. Tāpēc, kad, lūk, viens cilvēks var teikt, bet man
šodien negribas likt savu roku zem attiecīgā līguma un manā kontrolē
esošajā tipogrāfijā, īpašumā esošajā tipogrāfijā, viņu nedrukāju,
ejiet, no kurienes nākuši, tad demokrātija pārvēršas par antidemokrātiju.
Kāda tad varētu būt izeja? Izeja varētu būt tāda, ka mēs šai likumā
tomēr atrunājam, ka tipogrāfijas, es pasvītroju, tikai tipogrāfijas, tāpat
kā radio un televīzijas centri, var būt vienīgi Latvijas Republikas
īpašums. Tādā gadījumā visām politiskajām partijām un kustībām ir
vienādas iespējas izmantot šo materiāli tehnisko bāzi, lai savas idejas
piedāvātu tautai, un tad konkurencē uzvarēs tas, kurš piedāvās
populārāko risinājumu.
8.pants- nepublicējamā informācija. Zināt, man jāsaka, ka pants
pašreizējā formulējumā izraisa lielas šaubas. Šeit es solidarizētos ar
deputātu Selecki. Man jums jāsaka, ka Kriminālkodeksā ir panti, kas paredz
kriminālatbildību par vardarbības sludināšanu, par attiecīgu dažādu
videomateriālu izmantošanu utt. Šajā gadījumā personas var tikt sauktas
pie kriminālatbildības. Tās ir kaučuka formulas. Vai Rīgas
kinostudijas populārā komercfilma "Dubultslazds" sludina vardarbību
vai ne? Atbildiet man. Zināmā daļā sludina. Vai visas tās filmas, kas ir
veltītas pilsoņu kara tematikai, sludināja vardarbību? Redziet, kā ir.
Tātad, kā mēs novilksim robežu? Acīmredzami, ka nevar ieviest kaučuka
formulas, kuras var iztulkot tā,
kā vēlas. No tādām jāatsakās. Šai sakarībā, man šķiet, ka
nevajadzētu arī ieviest formulu- aicināt uz vardarbību un pastāvošās
varas vardarbīgu gāšanu. Tā vietā vajadzētu teikt: Latvijas Republikas
konstitucionālās kārtības vardarbīgu graušanu. Tas tomēr ir precīzāk.
Kas tad ir vara, kam ir vara? Zināt, tas ir ļoti izplūdis formulējums.
Tālāk, no 8.panta es izsviestu otro sadaļu. Arī solidarizējos. Vienu mēs
šeit jau paredzam, ka ir valsts noslēpums. Tomēr jāuzskaita, ko mēs
saprotam ar valsts noslēpumu, jo citādi pārvaldes aparāts jebkurā
situācijā mums var piestādīt atkal jaunu uzskaitījumu, un mēs neko
nevarēsim publicēt. Runājot par trešo sadaļu, šeit pacēlās jautājums,
vai procesā žurnālists var brīvi rīkoties vai ne. Amerikas Savienotajās
Valstīs tad, kad jūs ieejat tiesā, pie ieejas jums palūdz atstāt
fotoaparātu, zālē jūs to nevarat ienest. Tātad tehniskos līdzekļus
izmantot nevar. Un tas ir korekti. Pierakstos katrs raksta to, ko vēlas, un
katrs atbild par to, ko viņš ir pierakstījis.
Runājot par Tieslietu ministriju, es gribētu visnotaļ aizstāvēt Tieslietu
ministrijas lomu mūsu preses organizācijā, bet, man šķiet, ka ir galīgi
nepieņemami, ka Tieslietu ministrija uzliks naudassodus. Jūs zināt: ja visas
ministrijas uzliks naudassodus, pat ļoti godājamas ministrijas, es katrā
ziņā saprotu, ka Tieslietu ministrijā ir kompetenti speciālisti, tomēr mēs
tālu netiksim. Tieslietu ministrija var gan ierosināt tiesā attiecīgu lietu
un tikai.
Jautājums par atbildību. Man šķiet, ka 5.sadaļu mums vajadzētu
salīdzināt ar tiem materiāliem, kādi tika izmantoti, izstrādājot
attiecīgu PSRS likumu, protams, tā nav patiesība pēdējā instancē, taču
šajā gadījumā to vajag ņemt
vērā. Īpaši tiek akcentēta, un to pasvītroja žurnālisti, izdevēja un
galvenā redaktora atbildība. Kas ir masu informācijas līdzeklis? Ir
izdevējs un galvenais redaktors. Tātad civilprasība acīmredzot būs
jāvērš pret izdevēju. Pie disciplinārās, administratīvās vai
kriminālās atbildības savukārt jāsauc galvenais redaktors. Šeit precīzi
jānorāda, kas par ko atbild. Es ierosinātu no 31.panta izmest otro un katrā
ziņā 4.punktiņu, jo zināt, kā gāja savā laikā "Pravdai", kad
tā publicēja attiecīgo materiālu par Jeļcina uzvešanos Amerikas
Savienotajās Valstīs, nedarot neko citu, kā tikai pārdrukājot Itālijas
informācijas aģentūras ziņojumu. Tādēļ es ierosinu virzīt šo projektu
uz priekšu, bet, gatavojot to publicēšanai, komisijai attiecīgās nianses
tomēr vajadzētu ņemt vērā.
Priekšsēdētājs:
Vārds deputātam Aleksejevam.
A.Aleksejevs: */Cienījamie
kolēģi! Mēs šodien izskatām ļoti svarīgu jautājumu, no kura izlemšanas
būs atkarīga mūsu sabiedrības morālā veselība. Man jāsaka, ka pirmais
iespaids par piedāvāto likumu ir pilnīgi apmierinošs. Un es domāju, ka tas
var būt par pamatu tam, lai likumprojektu precizētu, palabotu un novestu līdz
kondīcijai, kādu prasa praktiskā dzīve. Taču kas, pēc
mana uzskata, pavisam nav atradis atspoguļojumu šajā likumprojektā? Mēs
1.pantā pasludinājām tiesības visiem uz brīvu vārdu, bet es, lūk, nekur
neatradu pantu, kas šīs tiesības garantētu. Un pirmām kārtām tas attiecas
uz tādiem masu informācijas līdzekļiem kā radio un televīzija. Ievērojot
mūsu specifiku- radio un televīzija atrodas valsts dienestā vai, teiksim
precīzāk, valdības vai Tautas frontes, kā gribat, tāpēc, ja mēs sakām,
ka tiesības pasludinātas, tad jābūt atbilstošām garantijām. Bet, lūk,
garantiju nekādu nav. Ņemsim tādu piemēru. Radio. Jūs zināt, savā laikā
ceturtdienās Interfrontei bija 15 minūšu raidījums, šodien tāda raidījuma
nav. Un kāda motivācija? Motivācija tāda, ka Tautas frontei arī nav. Bet es
domāju, ka katram pieaugušam cilvēkam ir absolūti skaidrs, ka Tautas frontei
tāda raidījuma nevajag, jo viss, ko raida radio, propagandē Tautas frontes
idejas. Tāpēc es uzskatu: ja mēs gribam ievērot kaut kādu likumību un visu
tiesību aizsardzības šķietamību, tad pareizāk būtu kaut šķietamības
dēļ Interfrontes raidījumu saglabāt un, lai neaizvainotu Tautas fronti, arī
tai dot 15 minūšu raidījumu.
No otras puses, jūs visi labi atceraties pieprasījumu, kuru es kā deputāts
iesniedzu par Latvijas televīziju, un līdz šim laikam atbildi neesmu
saņēmis. Kāpēc? Šim pieprasījumam bija politisks raksturs, un tas nebija
izdevīgs tiem, kas vada televīziju. Bet, par nožēlošanu, jāsaka, ka šos
masu informācijas līdzekļus mēs un jūs it kā vadām./
Priekšsēdētājs:
Vai drīkstētu par likumprojektu
tomēr?
A.Aleksejevs: */Jā,
jā, tas tieši attiecas uz likumprojektu, jo mēs izskatām iespējamās
kolīzijas. Es domāju, ka komisijai noteikti jāpārstrādā nodaļa, kas
garantētu tiesības piekļūt masu informācijas līdzekļiem un palielinātu
masu informācijas līdzekļu atbildību par dezinformāciju. Jūs zināt, ka
priekšvēlēšanu cīņas procesā radio un televīzija izmantoja visas savas
jaudas Interfrontes diskreditēšanai, neskopojoties ar melīgiem paziņojumiem,
tajā skaitā arī pret mani kā deputāta kandidātu, ar to kropļojot
vēlētāju gribu un acīmredzot nedaudz izmainot Augstākās padomes sastāvu.
Es domāju, ka Škapara kungs pamatos labi ticis galā ar savu uzdevumu.
Protams, citādi nemaz nevarēja būt, jo viņš tik ilgi bija Latvijas KP CK
galvenais cenzors (smiekli zālē),
viņam bija labi zināms, kā visu
izdibināt līdz pēdējam, par viņa pieredzi mums jābūt pateicīgiem, ko
viņš izmantoja, sastādot šo... Un es pievienojos Plotnieka kungam, ka mums
tomēr ir problēmas ar avīžu drukāšanu, kas, starp citu, nav garantēta.
Lūk, mēs šodien kritizējam kompartiju un es arī to kritizēju (smiekli
zālē)
tajā ziņā, ka tā nepieļāva
savā tipogrāfijā drukāt avīzi "Jeģinstvo" (smiekli,
aplausi). Lūk,
redzat, kā jūs priecājaties, bet patiesībā bija pavisam citādi: tur drukā
"Atmodu", bet nevar nodrošināt "Jeģinstvo" iespiešanu.
Tā, lūk, es gribētu, lai nākotnē tādu gadījumu nebūtu, jo vienīgais,
kāpēc mūs nedrukāja, bija tas, ka Tautas frontes grupa tipogrāfijā bija
pietiekami stipra, un tā paziņoja: "Mēs neiespiedīsim "Jeģinstvo"!"
Lūk, tādiem gadījumiem, kaut arī paredzams, ka politiskiem motīviem
nevajadzētu būt, es uzskatu, ka jāparedz ļoti stingra atbildība par masu
informācijas līdzekļu izmantošanu politiskiem mērķiem.
Es uzskatu, ka šodien šo likumprojektu pirmajā lasījumā var pieņemt.
Paldies par uzmanību!/
Priekšsēdētājs:
Debatēs praktiski izskanēja tikai
viens priekšlikums: akceptēt šo likumprojektu pirmajā lasījumā un tālāk
strādāt pie deputātu ierosinātajiem labojumiem un papildinājumiem. Vai
deputāts Škapars šajā sakarā gribētu vēl kaut ko piebilst?
J.Škapars: Jā,
es gribu pateikties visiem, kas uzstājās. It īpaši Aleksejevam, jo viņš
mums katrā ziņā palīdzēja. Attiecībā uz pašu likumprojektu jāsaka, ka
acīmredzot varbūt ir nepieciešami redakcionālas dabas labojumi. Es tam
piekrītu, kaut gan pirmajā lasījumā tas nebija tiešais uzdevums. Varbūt,
ja parlaments atļautu mūsu komisijai izdarīt dažus koriģējumus, es
domāju, ka tas būtu praktiski izdarāms. Es negribētu īpaši runāt par
atsevišķiem punktiem, te ir dažas tādas pozīcijas, kuras apšaubīja
debatētāji, runāja gan par izdevējdarbību, gan par dibinātāju u.tml. Par
šiem jautājumiem jau komisijā mums bija diezgan nopietni strīdi, un mēs
nolēmām, ka pašreiz būtu lietderīgi šos institūtus atstāt. Es domāju,
ka tas būtu jāizlemj- atstāt tos vai neatstāt. Tas jāizšķir plašākai
sabiedrībai, ne tikai šajās sienās.
Attiecībā uz reģistrāciju- vai Tieslietu ministrija var to darīt, vai tas
jādara kādam citam. Es domāju, ka tam ir perspektīvas, ka tas var būt
atsevišķs departaments Tieslietu ministrijā, kas ar to nodarbosies. Laika
gaitā varbūt var veidoties atsevišķa sabiedrisko lietu institūcija, kas ar
šiem jautājumiem nodarbosies. Es domāju- cenzūra būs jāatceļ pilnīgi.
Attiecībā uz valsts noslēpumu reģistrāciju, attiecībā uz valsts
noslēpumu uzskaitījumu varētu piekrist, ka tas būtu jādara Ministru
padomei. Es piekristu, ka šis formulējums nav pārāk veiksmīgs. Varbūt
šobrīd to varētu izņemt ārā, nelikt iekšā. Par pārējiem es negribētu
detalizētāk runāt. Es domāju, ka tas varētu būt mūsu komisijas uzdevums,
un komisija varētu galīgi sagatavot un dot šo likumprojektu publicēšanai.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu termiņu.
J.Škapars: Termiņš-
dod iespēju apspriest un ierosinājumus iesniegt līdz 15.septembrim. Komisijai
likumprojektu otrajam lasījumam iesniegt līdz 1.oktobrim.
Priekšsēdētājs:
Tātad ir viens priekšlikums-
akceptēt šo likumprojektu pirmajā lasījumā, visus papildinājumus,
labojumus un grozījumus, kurus šeit iesniedza deputāti, izskatīt komisijā,
publicēt, protams, presē apspriešanai un visu to apkopot, komisijai līdz
1.oktobrim iesniegt likumprojektu Augstākajā padomē otrajam lasījumam. Par
šādu lēmumu, lūdzu, balsosim. Bet vispirms reģistrēsimies. Rezultāts-
zālē ir 120 deputāti. Kas jums liedza reģistrēties? Nokārtosim savas
iekšējās lietas. Lūdzu, balsosim par šī likumprojekta akceptu pirmajā
lasījumā. Rezultāts: par- 114, pret- 1, atturas- 3. Latvijas Republikas
likums "Par presi un citiem masu informācijas līdzekļiem" pirmajā
lasījumā tiek akceptēts. Paldies radio par translāciju. Pēc kāda brītiņa
apspriedīsim vienu organizatorisku jautājumu.
Godātie kolēģi! Pirms mēs izskatām nākamo jautājumu- likumprojektu
"Par reliģiskajām organizācijām" otrajā lasījumā, es lūgšu
šo apspriešanu vadīt Dainim Īvānam.
Es jūs gribētu informēt par sekojošo: jūs zināt, ka Jūrmalā patlaban
savu divu nedēļu (jeb drusku vairāk) atvaļinājumu pavada Krievijas
Federācijas Augstākās padomes priekšsēdētājs Boriss Jeļcins. Jūs arī
esat informēti par to, ka mums ir bijušas gan oficiālas tikšanās, lai gan
ko nozīmē neoficiālas tikšanās, tās arī ir oficiālas, un mūsu darbs
līguma sagatavošanā, par kuru gāja runa Jūrmalā, kā mūs patlaban
informē Andrejs Krastiņš no Maskavas, rit sekmīgi uz priekšu. No Krievijas
Augstākās padomes puses šo darbu veic Augstākās padomes priekšsēdētāja
pirmais vietnieks. Taču šodien Boriss Jeļcins
izteica tādu domu, ka viņš labprāt iepazītos ar to, kā mēs te dzīvojam
un kā strādājam parlamentā. Es saprotu, ka tas nav mūsu oficiāls
uzaicinājums, līdz ar to ceremonija arī nevarētu būt ļoti oficiāla ar
godasardzi vai ar kaut ko tamlīdzīgu. Tas varētu būt apmēram pulksten
18.00. Pulksten 17.30 Boriss Jeļcins varētu būt šeit. Acīmredzot mums
jāparāda, kā mēs dzīvojam un kā strādājam. Bet es gribētu konsultēties
par sekojošo: mums Borisam Jeļcinam būtu jāpiedāvā arī tribīne, lai
viņš varētu pateikt kādu savu domu. Es saprotu, ka šis nav jautājumu un
atbilžu vakars. Vēl jo vairāk, ka tas notiek parlamentā. No otras puses,
acīmredzot mēs arī nevaram izvirzīt kādu tēmu. Mēs piedāvātu tribīni,
un lai viņš mums saka, ko vēlas. Vai šajā sakarā ir arī citi viedokļi?
Protams, es nezinu, vai tam vajadzīgas piecas vai divas minūtes. Taču
vairāk par 15 minūtēm nebūtu
vajadzīgs. Viņš priekš mums nav gatavojis arī kaut kādu īpašu programmu.
Lūdzu, vai šajā sakarā ir kādi viedokļi un priekšlikumi? Lūdzu, pirmais
mikrofons. .....
P.Šapovālovs:
*/Es domāju, ka deputātiem
jāatbalsta jūsu ierosinājums, tas ir, pulksten 18.00./
Priekšsēdētājs:
Citu priekšlikumu nav? Es domāju,
ka balsot nav vajadzīgs. Es atkārtoju- Borisa Jeļcina mērķis ir tikai
iepazīties, un tā nav oficiāla vizīte. Tāpēc es domāju, ka mēs
attiecīgi arī uzvedīsimies: strādāsim, darbosimies tālāk un arī
satiksimies. Nav iebildumu?
Es lūdzu Daini Īvānu vadīt debates par likumprojektu "Par
reliģiskajām organizācijām" gan tāpēc, ka arī pirmajā lasījumā
viņš vadīja debates, gan arī organizatorisku iemeslu dēļ. Es atvainojos,
ka kādu brītiņu es šeit nebūšu.
Sēdi vada Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētāja pirmais
vietnieks Dainis Īvāns.
Priekšsēdētājs:
Tātad sāksim debates par
likumprojekta "Par reliģiskajām organizācijām" otro lasījumu. Cik
es atceros, tad pirmajā lasījumā nebija īpaši daudz piezīmju un
priekšlikumu. Par komisijas darba rezultātiem vārds Itai Kozakevičai.
Varbūt strādājam ar tādu
mērķi, ka komisija pieņem šo likumprojektu galīgi, ja, protams, deputātu
starpā nebūs lielas pretrunas.
I.Kozakeviča:
Piebildes bija pielikuma pirmajā
variantā. Es lūgšu komentēt tos labojumus, kuri patlaban ir ieviesti, darba
grupas vadītāju Jāni Vēju.
J.Vējš, darba grupas
vadītājs: Cienījamie
deputāti! Pirmajā lasījumā likumprojekts tika pieņemts desmit dienas
atpakaļ. Šajās desmit dienās Itas Kozakevičas kundzes
vadītā komisija un viņas
uzdevumā arī es turpinājām strādāt izteikto kritisko piezīmju gaismā.
Īpašu darbu šā likumprojekta pilnīgošanā veica deputāts profesors
Plotnieks. Viņš ieradās sēdē ar ļoti konkrētiem priekšlikumiem. Tāpat
arī deputāts Muciņš konkrēti piedalījās šajā darbā, protams, arī
komisijas vadītāja Kozakevičas kundze. Tagad ir jauns
likumprojekta variants, kurā
galvenokārt ir ņemti vērā visi priekšlikumi, daži no tiem ievēroti,
daži- ar cieņu ignorēti.
Īsumā- jaunais variants atšķiras no iepriekšējā ar sekojošiem
variantiem. Preambula palikusi vecā. Profesors Plotnieks izvirzīja ideju, ka
to vispār vajadzētu svītrot. Es atļāvos viņam pēc tam izteikt lūgumu šo
nelielo vispārīgo daļu atstāt, un viņš piekrita. Būtiski strīdi
saistījās ar 2.pantā minēto Reliģijas lietu departamentu un tā funkcijām.
Man liekas, ka iebildumi, kurus deputāti šajā sakarā izteica, daļēji bija
balstīti jaunās situācijas nepilnīgā zināšanā, proti, Reliģijas lietu
departaments, kas savā jaunajā veidolā darbojas jau vairāk nekā gadu,
attiecībā uz reliģiskajām organizācijām praktiski realizē šajā
likumprojektā ietvertos vispārcilvēciskos un humānos principus. Gan
komisijas locekļiem, gan deputātiem dota izziņa, ņemot vērā faktu, ka
līdzīga veida organizācijas darbojas lielākoties pie valstu valdības
struktūrām, ņemot vērā to, ka mūsu republikas reliģisko organizāciju
vadītāji, kas piedalījās šā likumprojekta izstrādāšanā, faktiski visi
kā viens atbalsta Reliģijas lietu departamenta funkcijas, kādas tās patlaban
ir. Ir tāds priekšlikums- atstāt Reliģijas lietu departamenta formulējumu
tādu, kāds tas bija, krietni papildinot tā funkcijas, kā tas ir patlaban
izdarīts.
3.pantā ir sarežģīts jautājums. Pagājušajā reizē vairāki deputāti
(Bērzs, Silārs, Bojārs), kā jūs atceraties, attiecīgi motivējot, strikti
iebilda pret jautājumu par fakultatīvu reliģijas mācīšanu, pareizāk
sakot, ticības mācības pasniegšanu valsts skolās.
Šeit izvirzās diva veida pieejas. Jautājums ir acīmredzot tāds, ka
deputāti tiks aicināti izšķirties par labu vienai vai otrai no šīm
pieejām. Būtība šeit ir sekojoša: likumprojekts savā pašreizējā
variantā paredz nodalīt valsts izglītības sistēmu no reliģiskās
audzināšanas un ticības mācības pasniegšanas, ka šīs funkcijas, kuras ir
denominālas pēc rakstura, tas ir, konfesionālas, varētu teikt, tās ir
saistītas ar vienas specifiskas reliģiskās konfesijas ticības izpratni.
Mūsu republikā ir vairākas, tuvu pie desmit, dažādas konfesijas. Pa
lielākai daļai vienā skolā ir visu konfesiju pārstāvji, plus ir arī
neticīgi, sekulāri, ateistiski noskaņoti cilvēki, un viņu bērni mācās
šajās skolās. Man personiski šķiet, ka strikts nodalījums starp valsts
(sekulāro), laicīgo izglītību, no vienas puses, un plašām iespējām
dažādām konfesijām atbilstoši savai mācībai un savām iespējām
apmācīt bērnus ticības mācībā dažādās ārpusskolas darba formās
(pulciņos, speciālajās skolās utt.), ka tas ir visracionālākais un ka tas
saceļ vismazāk nemiera, vismazāk domstarpību skolēnu, audzinātāju un
visas sabiedrības vidū. No otras puses, jāņem vērā fakts, ka gandrīz
visas reliģiskās organizācijas finansiāli nav pietiekami apgādātas, lai
varētu veikt sekmīgu ticības mācības pasniegšanu, jo viņām nav,
piemēram, telpu, nav iespējas sapulcināt bērnus. Tātad skolām telpas
tomēr ir vajadzīgas. Tāpēc, kā jūs redzat, attiecīgajā 3.pantā ir
priekšlikums- vietējām pašvaldības iestādēm, valsts iestādēm pēc
reliģisko organizāciju lūguma ir jānodrošina telpas, kuras nepieciešamas
ticības mācības apgūšanai. Tas ir papildinājums, kas vērsts uz to, lai
dotu pilnīgas iespējas pasniegt ticības mācību tiem bērniem, kuru vecāki
to vēlas, neskarot mācību oficiālo programmu.
Otrs viedoklis, cik es zinu, šo viedokli pārstāv komisijas priekšsēdētāja
Kozakeviča, atšķiras
ar to, ka fakultatīvi varētu pasniegt, ka nepieciešams dot iespēju skolās
fakultatīvi mācīt ticības mācību. Man gan personiski šķiet, ka tas
izraisīs lielu sajukumu lielā mērā tāpēc, es jau uzsvēru, ka konfesiju ir
daudz un tādēļ radīsies grūtības. Katrā ziņā, šo jautājumu es
akcentēju.
Nākamais jautājums ir saistīts ar 4.panta problemātiku. Gan šā, gan citu
pantu sakarībā izskanēja jautājums, kas ir reliģiskās organizācijas, kas
ir draudzes un kas ir citas reliģiskās organizācijas, konfesijas, klosteri un
misijas. Te bija tāda priekšlikumu kopa, kas vērsta uz to, lai šajos
jautājumos ieviestu skaidrību. Man šķiet, ka šim likumprojektam mums
nevajag pievienot skaidrojošo vārdnīcu, ja kāds, piemēram, nezina, ko
nozīmē konfesija. Tādā gadījumā jāskatās svešvārdu vārdnīcā. Tajā
pašā laikā, vienkāršojot šo problemātiku, ir ieviesti trīs dažādi
organizāciju veidi- draudze kā pamats, draudžu izveidotie centri, pie kam
paredzot, ka ir nepieciešamas vismaz trīs draudzes, kas izveido šādu centru
(tā ir novitāte salīdzinājumā ar iepriekšējo variantu) un citas
reliģiskās organizācijas. Tā ir trešā grupa. Tur var būt klosteri,
misijas, dažādas Bībeles biedrības. Tās ir dažāda veida reliģiskās
organizācijas, kuras dibina centri. Viņu funkcijas, man šķiet, attiecīgajā
pantā ir pienācīgi fiksētas. Galvenais, gribu uzsvērt, ka no šo pantu
satura ir skaidrs, ko likumdevējs ar katru no šiem veidojumiem domā.
5.pantā dots papildinājums, kas tika prasīts,- par formālajiem rādītājiem
saistībā ar statūtu un satversmes reģistrācijas situāciju. Kādi momenti
jāietver statūtos vai satversmē, lai varētu pretendēt uz reģistrēšanu un
tā tālāk?
7.pantā jautājumā par kultūras pieminekļiem ir tāds moments, uz ko
atļaujos akcentēt uzmanību. Tas ir saistīts ar kulta celtņu, kas ir
arhitektūras un kultūras pieminekļi, izmantošanu reliģisko organizāciju
interesēs. Šīs celtnes ir reliģisko organizāciju īpašums, un tās
jāatdod viņu īpašumā un izmantošanā. Es pagājušoreiz šim formulējumam
jau pieskāros, uzsverot to momentu, ka kulta celtnes ir tāda tipa īpašums,
par kuru gan reliģiskajām organizācijām, kam viņas pieder, gan arī
sabiedrībai kopumā ir savas intereses. Kaut vai visvienkāršākais moments-
šīs kulta celtnes veido ļoti būtisku ainavas elementu, līdz ar to tās ir
nozīmīgas visai sabiedrībai. Tāpēc paredzēta norma par nepieciešamību
noslēgt līgumu starp reliģiskajām un valsts pašpārvaldes iestādēm jeb
valsts iestādēm par šo kultūras pieminekļu izmantošanu sabiedrības
interesēs. Jau pagājušoreiz es argumentēju, ka šāds ceļš ir
visoptimālākais, vispieņemamākais visām pusēm, tajā skaitā arī pašām
reliģiskajām organizācijām. Līdz ar to tiek nodrošināta valsts
piedalīšanās šo celtņu uzturēšanā kārtībā. Par ziedojumiem daži
jautājumi ir izdalīti 7. un 8.pantā. Patlaban par to jautājumiem
nevajadzētu rasties.
Pēdējais jautājums, kas tika izvirzīts pagājušajā reizē, ir saistīts ar
laulības reģistrācijas kārtību- to izdarīt vai nu Civilstāvokļa aktu
reģistrācijas nodaļā, vai arī dažādās reliģiskajās organizācijās
kulta ceremonijas pildīšanas laikā. Pagājušoreiz es to tā neakcentēju,
man šķiet, ka problēma ir daudz vienkāršāka, nekā attiecīgais deputāts
jautājumu nostādīja. Proti, viņš lietoja tādu frāzi kā "teātra
spēlēšana", kas notiekot Civilstāvokļa aktu reģistrācijas nodaļā.
Es gribu pateikt, ka bieži vien teātra spēlēšana notiek arī baznīcās,
daudziem jaunlaulātajiem turp dodoties bez jebkādas sagatavotības. Bet arī
tas nav slikti, jo galu galā viņi nonāk saskarsmē ar tādām kultūras
vērtībām, kurām ir gadsimtu raudze. Domāju, ka tas, ko deputāts nosauca
par teātra spēlēšanu, galvenokārt ir visādu veidu pantiņu skaitīšana,
sveču dedzināšana,
bluķa zāģēšana un tā tālāk. Visas mīļi jaukās izdarības, kuras
likums jau neprasa. Viņš prasa tikai reģistrēt laulību, darot to tā, kā
reģistrē transporta līdzekļus vai kādu citu īpašumu. Man šķiet, ka arī
patlaban tas netiek prasīts. Arī jaunais likums to neprasa. Jautājums var
būt vienīgi par to, vai tu nokārto savas saistības ar valsts civilstāvokļa
aktu reģistrācijas iestādēm pirms savas laulības reģistrācijas baznīcā
vai pēc tam. No ticīga cilvēka viedokļa ļoti loģisks solis būtu vispirms
aiziet un savienot divu cilvēku dzīves Dieva priekšā, pēc tam izpildīt
savu pienākumu pret valsti. Taču, man šķiet,
ņemot vērā esošo situāciju, ņemot vērā dzīves straujo ritmu un cilvēku
aizmāršību, domāju, ka ļoti bieži viņi to neizdarīs, kas sagādās
grūtības pie mantojuma un tā tālāk. Tā vien liekas, ka nebūtu nekāda
nelaime, un to nevajadzētu saukt par teātra spēlēšanu, ja divi ticīgie
sareģistrējas normāli, izpilda šo pliko formalitāti, kas saistīta ar
laulību reģistrāciju, tad attiecīgi veic darbības, kas izriet no viņa
dziļākās pārliecības.
Vēl atļaušos pasacīt... Atvainojiet, ka es mazliet pārlecu atpakaļ uz
3.pantu, kur runāts par izglītību. Tas jautājums ir tāds, kas deputātu
vidū varbūt radījis pretējus viedokļus, es vismaz tā prognozēju. Komisija
saņēma iesniegumu no deputāta Imanta Ziedoņa. Viņš iesaka vispār svītrot
frāzi, ka valsts skolās mācību un audzināšanas procesam ir laicīgs
raksturs, iebilstot pret šo vārdu "laicīgs". Nav saprotams, ko šis
teikums izsaka. Liekas, ka slēptu ateismu un neko vairāk, raksta Imants
Ziedonis. Man šķiet, ka situāciju vārda mākslinieks tvēris filologa
līmenī, semantikas līmenī. Varbūt, ka varētu izlīdzēties, izvēloties
citu terminu, piemēram, lietojot svešvārdu- sekulārs. Šajā sakarībā es
izvirzu tādus apsvērumus.
Vairāk man nekādu piezīmju nav.
Priekšsēdētājs:
Iespējams, ka deputātiem ir
jautājumi. Gadījumā, ja jaunajā redakcijas variantā kāds priekšlikums nav
ņemts vērā vai arī ir kāda neskaidrība, lūdzu, uzdodiet jautājumus darba
grupas vadītājam. Lūdzu, trešais mikrofons.
R.Rikards: Man liekas, par baznīcas
laulībām jūs neesat sapratis. Lieta bija tāda, ka baznīcas ceremonijas
laikā laulība arī juridiski ir jānoformē. Mācītājs uz Civilstāvokļa
aktu nodaļu aiznes un, kā saka, atdod atpakaļ attiecīgos dokumentus.
Latvijas Republikas Civillikumā ir paredzēts, ka deviņām konfesijām šī
atļauja bija dota, ne jau visām, bet deviņām. Šodien šo atļauju varētu
dot septiņām konfesijām. Lai noformētu juridiski nevis pirms vai pēc, bet
vienlaicīgi, kad notiek laulību ceremonija baznīcā. Un tāpēc 2.pantā
varētu ieviest normu- reliģiskās organizācijas neveic valsts un tās
institūciju funkcijas, izņemot Civillikumā paredzētajos gadījumos.
Pagājušo reizi šo priekšlikumu es iesniedzu rakstiski.
J.Vējš:
Jā, protams, man personīgi un,
cik es sapratu, arī komisijas locekļiem pret šādu variantu principā
iebildumi nebūtu, bet tādā gadījumā šīs septiņas, astoņas vai 16
konfesijas tomēr jānodala no pārējām konfesijām. Man šķiet, ka
pašreizējā situācijā tā tomēr būs zināma diskriminācija pret citām
konfesijām, jo būs jāizšķiras par labu dažām konfesijām. Un visiem šiem
darbiniekiem, ja tā var teikt, ir jābūt trenētiem šo funkciju veikšanā.
Viņiem būs jāveic valsts darbinieku funkcijas. Es domāju, ka pašreizējā
situācijā praktiski tas nav viegli realizējams variants. Bet pretējā
gadījumā nekādu iebildumu arī nevarētu būt. Manuprāt, es tā personīgi
domāju, ka no visa likumprojekta tas nav tāds būtisks jautājums, jo neviens
arī necieš tad, ja viņš savu laulību reģistrē attiecīgā iestādē.
Priekšsēdētājs:
Acīmredzot vairāk jautājumu nav.
Debatēs pieteikušies deputāti Marjaša, Laķis, Ābiķis, Albertiņa, Seile
un Kozakeviča. Šinī
gadījumā likumprojekts mums ir jāapspriež pa pantiem. Mēs vairākas reizes
esam apsprieduši pa pantiem, bet katrs deputāts vispārīgi sniedz savu
pārskatu, reizē arī raksta savus priekšlikumus. Bet man ir pierakstījušies
deputāti, lai runātu par atsevišķiem pantiem. Ja no tiem runātājiem, kuri
pieteikušies debatēs, nav tādu, kuri gribētu izteikties vispārīgi, jo
komisijas pārstāvjiem būtu tiesības šādā veidā izteikties, tad mēs
varētu sākt apspriest un izteikt pa pantiem atsevišķus priekšlikumus, un
par viņiem nobalsot.
Ita Kozakeviča, vai jūs
komisijas vārdā negribējāt ko teikt, ja radīsies kādi jautājumi? Par
ievada tekstu debatēs nav pieteicies neviens deputāts, nav arī neviena
rakstiska priekšlikuma. Es lūdzu darba grupas vadītāju nākt tribīnē un,
ja radīsies kādi jautājumi, lai jūs varētu atbildēt deputātiem, kāpēc
tas vai cits priekšlikums nav ņemts vērā.
Es saprotu, ka ievada tekstā nav neviena priekšlikuma un pret šo tekstu nav
nevienas iebildes. Acīmredzot mēs nebalsosim. Balsosim tikai par
priekšlikumiem. Pēc tam balsosim par otro lasījumu kopumā, lai mēs
nekavētu laiku ar lieku balsošanu.
Tātad mēs varam pāriet pie 1.panta. Par šo pantu debatēs neviens nav
pieteicies. Deputāti, kuri grib pieteikties debatēs par kaut kādu pantu,
lūdzu, pierakstieties. Vai komisijai par 1.pantu arī nav neviena priekšlikuma
rakstiskā veidā? Vēja kungs, vai par 1.pantu nav priekšlikumu? Tātad par
pirmo nav neviena priekšlikuma. Par 2.pantu debatēs ir pieteicies deputāts
Laķis.
P.Laķis:
Man ir viens priekšlikums, tas jau ir jautājums
par šī likuma realizācijas iespējām. Es pateikšu pāris vārdus saprotami,
kādēļ ir šis priekšlikums. Tas ir tas pats nelaimīgais Ministru padomes
Reliģijas lietu departaments, par kuru ir bijis tik daudz diskusiju. Lietas
būtība ir sekojoša: šeit ir ierakstīts, ka Latvijas Republikas Ministru
padomes Reliģijas lietu departaments kārto tādus un tādus jautājumus.
Šodien mēs redzam, ka šī jautājuma kārtošana praktiski ir ļoti smaga vai
vispār apstājusies. Konkrēts piemērs: mēs zinām, ka sāka risināt
jautājumu pat par Anglikāņu baznīcu, Pēterbaznīcas draudzi. Šis
jautājums netika atrisināts, tas ir palicis pusceļā. Esam saņēmuši šīs
draudzes vadītāja un mācītāja vēstuli, respektīvi, nekas netiek
risināts.
Otrs konkrēts piemērs ir jautājums par Latvijas Evaņģēliski luteriskās
baznīcas īpašumiem Rīgā. Rīgas pilsētā mēs zinām apmēram 20 ēkas.
Šie dokumenti ir bijuši savlaicīgi iesniegti, bet šodien mēs redzam, ka
šī baznīca, šī konfesija nedabū pat nepieciešamās telpas, lai normāli
varētu strādāt Teoloģijas fakultāte. Ir gan solījumi, bet atkal paliek
tikai pie tiem. Es ierosinu šajā pantā ierakstīt, ka Latvijas Republikas
Ministru padomes Reliģijas lietu departamentam kopīgi ar attiecīgo
pašpārvaldi ir jāatbild, lai jautājums tiktu atrisināts. Un šai
atbildībai ir jābūt Latvijas Republikas Augstākās padomes Reliģijas lietu
konsultatīvās padomes priekšā. Ja nebūs konkrētas atbildības, tad
jautājuma risināšana notiks tāpat kā līdz šim un tad nebūs brīnums, ka
pret šo departamentu būs tāda pati attieksme, kāda bija līdz šim.
Priekšsēdētājs:
Kāds ir jūsu priekšlikums?
Kādā veidā papildināt tekstu? Lūdzu deputātus visus priekšlikumus
noformulēt rakstiski, lai mēs nekavējoties varētu apspriest un balsot.
Deputāts Rikards par 2.pantu tikko rakstiski ir iesniedzis priekšlikumu šā
panta otro teikumu papildināt ar palīgteikumu: izņemot laulības juridisku
noformēšanu, ko drīkst veikt Latvijas Civillikumā paredzētās konfesijas.
A.Grūtups:
Es gribētu mazliet precizēt
deputāta Rikarda priekšlikumu un otro teikumu dot šādā redakcijā:
reliģiskās organizācijas neveic valsts un tās institūtu funkcijas, izņemot
laulības un ģimenes likumdošanā paredzētajos gadījumos. Jo pašlaik
civilajā likumdošanā, Civilkodeksā nav reglamentēta laulība un ģimene.
Mums ir atsevišķs kodekss. Tā ka varētu būt attiecīgi kodeksa labojumi.
Deputāts Rikards piekrīt tādam formulējumam?
Priekšsēdētājs:
Iesniedziet komisijai rakstiski, lai varētu
nolasīt, kad mums būs jābalso. Otrajā lasījumā mēs par katru
priekšlikumu, ja būs vajadzība, balsosim atsevišķi.
Es gaidu deputāta Laķa priekšlikumu rakstiski. Varbūt mēs varētu jau sākt
izskatīt 3.pantu un atgriezīsimies pie 2.panta, kad priekšlikumi būs
formulēti. Par 3.pantu debatēs ir pieteikusies deputāte Marjaša. Debates par
šo pantu būs diezgan garas. Pēc pāris minūtēm būs deputāta Grūtupa
priekšlikums un arī deputāta Laķa priekšlikums. Pagaidīsim, lai mums nav
jāatgriežas pie 2.panta, jo šobrīd laiks mums ir.
Deputātiem es ieteiktu atcerēties to, ka, ja otrajā lasījumā mēs nevaram
atrast saskaņu vai arī ja mēs neesam pārliecināti, ka abi varianti vai pat
trīs vai četri varianti ir vislabākie,
mums ir iespējas un tiesības likumprojekta daļu vai pat visu likumprojektu,
vai arī atsevišķu tā pantu nodot komisijai pilnveidošanai. Tā ka
atcerieties arī šo iespēju. Ja gadījumā mums ir domstarpības, mēs nevaram
izšķirties un kāds ierosina, ka vajadzētu nodot vēl pilnveidošanai, mēs
varam balsot arī par šādu priekšlikumu.
Deputāta Grūtupa priekšlikums ir iesniegts. Lūdzu, vēlreiz formulējiet
deputāta Grūtupa un deputāta Rikarda priekšlikumus.
Nolasiet.
No zāles:
Deputāta Grūtupa priekšlikums:
2.panta pirmais teikums, faktiski otrais teikums- "reliģiskās
organizācijas neveic valsts un tās institūciju funkcijas" tiek
papildināts ar vārdiem: "izņemot laulības un ģimenes likumdošanā
paredzētajos gadījumos".
Priekšsēdētājs:
Tātad viss ir skaidrs. Par
balsošanas motīviem kāds grib izteikties un apspriest? Ir skaidrs, kāpēc
dota šāda redakcija? Argumenti arī tika sniegti. Tāpēc ir šis viens
variants, būtībā tas ir papildinājums pirmajam teikumam. Tas būtiski šo
teikumu pārveido, ka arī baznīcas likumīgi var noformēt laulības, protams,
pēc tam tās reģistrējot attiecīgajās valsts iestādēs, bet to noteiks
īpaši likumi. Otrs ir redakcijas komisijas variants. Tātad lūdzu
sagatavoties balsošanai. Balsojam par deputāta Grūtupa un deputāta Rikarda
priekšlikumu. Otrais būs redakcijas komisijas priekšlikums. Lai vienu no
šiem priekšlikumiem akceptētu, nepieciešams balsu vairākums. Lūdzu
balsošanas režīmu. Rezultāts: 73 balsis. Balsojam par redakcijas komisijas
priekšlikumu, t.i., bez šā papildinājuma. Rezultāts: 17 balsis. Tātad ir
pieņemt deputāta Grūtupa ieteiktais un formulētais variants.
Otrs priekšlikums par 2.pantu ir saistīts ar Ministru padomes Reliģijas lietu
departamentu. Šo ierosinājumu izteicis deputāts Pēteris Laķis. Varbūt jums
ir kāds arguments, ka mēs to varam pieņemt bez balsošanas?
No zāles:
Es vispirms to nolasīšu.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu!
No zāles:
Deputāts Laķis iesaka pēc otrās
rindkopas beigām, kura, kā es sapratu, paliek tāda pati, noformulēt domu, ka
Latvijas Republikas Ministru padomes Reliģijas lietu departaments kopīgi ar
attiecīgo pārvaldi ir atbildīgs par šo jautājumu atrisināšanu Latvijas
Republikas Augstākās padomes Reliģijas lietu konsultatīvās padomes
priekšā. Turpinājumā dots formulējums par šīs padomes izveidošanu. Ja
man ir atļauts komentārs....
Priekšsēdētājs:
Lūdzu!
No zāles:
Man personīgi liekas, ka
ierakstīt likumā, ka kāds par kaut ko ir atbildīgs, augstākā mērā ir
dīvaini. Ja ir organizācija un viņai ir savas funkcijas, tad viņa par šo
funkciju veikšanu ir atbildīga. Man šķiet, ka tas ir...
Priekšsēdētājs:
Paldies. Kas vēl grib izteikties
par deputāta Laķa priekšlikumu? Lūdzu, trešais mikrofons.
I.Kozakeviča:
Es savukārt aģitētu par Pētera
Laķa priekšlikumu. Tikai es domāju, ka šim priekšlikumam vieta būtu nevis
aiz otrās rindkopas, bet gan aiz trešās, kad jau ir formulēts, kas ir šī
konsultatīvā padome.
Priekšsēdētājs:
Pēteris Laķis piekrīt? Tātad
viņa formulētais priekšlikums tiek pārcelts aiz trešās rindkopas. Vai vēl
kāds grib izteikties par deputāta Laķa priekšlikumu?
A.Bērzs:
Es domāju, ka šāds formulējums
ir vienkārši nekorekts, raugoties no administratīvās pakļautības
attiecībām. Augstākajai padomei un Augstākās padomes attiecīgajām
komisijām faktiski ir atbildīgas visas Ministru padomes daļas, departamenti,
ministrijas utt., bet tieši administratīvā atbildība Ministru padomes
departamentam var būt tikai Ministru padomes priekšā. Es domāju, ka te mēs
vienkārši neievērojam elementāras administratīvās normas.
Priekšsēdētājs:
Tomašūna kungam bija
priekšlikums jeb vai jūs tikai atradāties pie mikrofona? Tātad mums ir dota
argumentācija un priekšlikums ir apspriests, un tie, kuri gribēja, savas
domas izteica. Tātad mēs varētu balsot. Nolasiet vēlreiz Pētera Laķa
priekšlikumu, t.i., papildinājumu, un, ja mēs akceptēsim, tas sekos pēc
trešās rindkopas.
J.Vējš:
Tātad 2.pantā pēc trešās
rindkopas: Latvijas Republikas Ministru padomes Reliģijas lietu departaments
kopīgi ar attiecīgo pašpārvaldi ir atbildīgs par šo jautājumu
atrisināšanu Latvijas... nu, protams, vārds "šo" nebūs īsti
pareizi, jo "šie" jautājumi bija uzskaitīti augstāk. Acīmredzot
vārda "šo" vietā ir jāsaka: "par savā kompetencē atrodošos
jautājumu", vai arī: "par to jautājumu, kas atrodas viņu
kompetencē".
Priekšsēdētājs:
To izdarīs redakcija...
J.Vējš:
Par šo jautājumu atrisināšanu
atbildīgs Latvijas Republikas Augstākās padomes Reliģijas konsultatīvās
padomes priekšā.
Priekšsēdētājs:
Bija taču
pretarguments, ka pēc loģikas
departaments ir atbildīgs tikai valdības priekšā, nevis Augstākās padomes
priekšā. Tā kā mums ir iespēja izvēlēties, mirkli apdomāsimies. Lūdzu,
balsosim par Pētera Laķa priekšlikumu. Rezultāts- 57 balsis. Lūdzu,
balsojam par redakcijas komisijas variantu. Rezultāts- 30 balsis. Tātad ir
pieņemts Pētera Laķa papildinājums.
Par 3.pantu debatēs ir pieteikusies deputāte Marjaša.
R.Marjaša: Cienījamie
deputāti! Jau no paša sākuma un tad, kad mēs apspriedām šo likumprojektu
kopā ar konfesijām, 3.pants izraisīja diezgan daudz domstarpību. Es vispirms
gribētu izteikties par 8.panta pirmo rindkopu, kurā teikts, ka valsts
nodrošina visiem republikas iedzīvotājiem neatkarīgi no viņa attieksmes
pret reliģiju iespēju apgūt visu veidu un līmeņu izglītību. Mans
priekšlikums ir šo rindkopu svītrot pavisam, jo ir Konstitūcijas 43.pants,
kurā noteikts, ka visiem ir tiesības uz izglītību bez izņēmuma. Kādēļ
mums vajadzētu šodien atgādināt, vai tas ir tik aktuāli, vai šodien kāds
grasās tieši ticīgajiem šo iespēju atņemt? Un otrām kārtām šodien
valsts nevar nodrošināt visiem iedzīvotājiem, ne ticīgajiem, ne ateistiem,
iespēju iegūt visu veidu un līmeņu izglītību. Mums šodien nav tādu
iespēju. Konstitūcijas 43.pants nosaka, ka ir nodrošināta tikai vispārējā
obligātā vidējā izglītība, tāpēc kādēļ mums šeit deklarēt to, kas
ir nereāli gan visiem citiem, gan arī ticīgajiem. Tā ir pirmā rindkopa,
kuru es iesaku svītrot.
Priekšsēdētājs:
Jūs iesakāt svītrot tikai pirmo
rindkopu?
R.Marjaša: Tikai pirmo rindkopu. Otrajā
rindkopā formulējumā "valsts skolās mācību un audzināšanas procesam
ir laicīgs raksturs, mācību procesā skolēniem tiek nodrošinātas iespējas
iepazīties ar dažādu reliģiju saturu un versijām" es piedāvāju
svītrot vārdus "mācību un audzināšanas procesam ir laicīgs
raksturs". Likumprojekta 2.pantā taču ir definējums:
"Latvijas Republikā valsts institūtiem un iestādēm ir sekulārs
raksturs." Kāda šodien ir vajadzība akcentēt skolas sekularitāti? Vai
tas šodien ir aktuāli? Man liekas, ka nav nepieciešams speciāli atsevišķi
definēt skolas sekularitāti. Mans viedoklis, ka tas nav vajadzīgs. Jo valsts
iestāžu un institūtu sekularitāte principā jau ir definēta 2.pantā. Tas
ir attiecībā par otro rindkopu. Es iesaku svītrot, sākot ar trešo vārdu...
Priekšsēdētājs:
Es atvainojos, varbūt es palaidu
garām, nolasiet visu teikumu, jo teikums, ko jūs iesakāt svītrot sastāv no
divām daļām.
R.Marjaša: Es lūdzu
atstāt šādu redakciju: "Valsts skolās mācību procesā skolēniem tiek
nodrošinātas iespējas iepazīties ar dažādu reliģiju saturu un
vēsturi." Tā es piedāvāju definēt otro rindkopu.
Priekšsēdētājs:
Paldies.
R.Marjaša: Tagad pats galvenais- trešā
rindkopa. Tad, kad mēs kopā ar konfesijām apspriedām jautājumu par ticības
mācības pasniegšanu skolās, ļoti daudzi, sevišķi lielāko konfesiju
pārstāvji, izteicās par to, lai tomēr atļautu, t.i., atceltu aizliegumu un
dotu iespēju ticības mācību skolās pasniegt fakultatīvi. Ja mēs tā
uzmanīgi izlasām šo pantu, tad mēs varam saprast, ka konceptuāli, ja mēs
tajā arī pasakām, ka skolās fakultatīvi var notikt ticības mācība, tad
mēs valstij nevis uzliekam par pienākumu fakultatīvi pasniegt ticības
mācību, bet mēs noņemam aizliegumu ticības mācību pasniegt skolā
fakultatīvi. Šis definējums man ir rakstiski sagatavots, es to iedošu.
Minētā doma izklausās varbūt ķecerīga. Viņa nesakrīt ar mūsu
domāšanas stereotipiem, bet es gribu pateikt galvenos momentus, kādēļ es
negribu piekrist tiem, kuri akcentē skolu sekultāro raksturu, valsts
līdzekļu trūkumu.
Man šodien ir skaidrs viens, ka jaunās paaudzes izglītībai un sevišķi
audzināšanai ir jāvirzās pa humanizācijas ceļu. Ja mēs noņemam
aizliegumu, tad šodien jau ir realitāte ticības mācību pasniegt
fakultatīvi. Ir nacionālās skolas, ir nacionālā ebreju skola, ir
nacionālās poļu skolas, un tādu skolu būs arvien vairāk. Ja mēs tādu
aizliegumu noņemsim, es domāju, ka mēs tikai virzīsim audzināšanas
humanizācijas procesu. Ir jāņem vērā, ka valsts ir ļoti vainīga cilvēku
priekšā, jo tieši valsts ir atbildīga par vairāku paaudžu vardarbīgu
atsvešināšanu no reliģijas, no reliģijas, kas ir un paliek cilvēces
kultūras, morāles un ētikas pamats. Un šī atsvešināšanās mums šodien
ir jāpārvar normālā, civilizētā un katram bērnam pieejamā veidā. Ja
bērnam nedos iespēju ticības mācību apgūt skolā fakultatīvi un viņam
būs jāskrien vēl ārpus skolas obligātā veidā apgūt ticības mācību, es
domāju, vai tad būs nodrošinātas reālas iespējas ticības brīvībai. Es
to apšaubu. Man liekas, ka tam nevajadzētu taupīt līdzekļus, turklāt
līdzekļi var nākt arī no draudzēm. Šeit bija doma, ka šāda dažādu
ticību apgūšana skolās var radīt kompleksus. Es gan tā nedomāju. Tas, ka
ticības mācība zināmā mērā sakļausies ar skolas apmācību un
audzināšanas procesu, manuprāt, nāks tikai par labu šim procesam,
humanizēs to. Cieņa, iecietība attiecībā uz citai ticībai piederošo- tās
ir ļoti svarīga audzināšanas sastāvdaļa. Man šodien vēl ir spilgti
atmiņā ticības mācības stundas 30.gados vienā no Rīgas skolām, Valda
Zālīša pamatskolā. Ticības mācība man kā Mozus ticīgai bija
fakultatīva, es varētu uz šīm stundām nenākt, bet es ar lielu interesi
klausījos, un tas, ko es toreiz dzirdēju par Jēzus Kristus sprediķiem, man
dzīvē nenāca par ļaunu, es teiktu, gluži otrādi. Bet tas nebija spaidu
kārtā, tas bija vienkārši atļauts. Un to, kas bija atļauts, to arī ieveda
dzīvē. Man liekas, ka mums tikai tad būs cerības nākamajās paaudzēs
atbrīvoties no ideoloģiskās konfrontācijas, kas patlaban pastāv vēl
joprojām un kas pēc manas dziļākās pārliecības ir viens no
nopietnākajiem kavēkļiem ceļā uz demokratizāciju un progresu.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, ietveriet savu
priekšlikumu un sagatavojiet visa panta redakciju, lai mēs varētu par to
balsot.
Pēc mūsu reglamenta patlaban jāsākas pārtraukumam. Darbu atsākam pulksten
16.30.
(Pārtraukums)
Sēdi vada Latvijas Republikas
Augstākās padomes priekšsēdētāja pirmais vietnieks Dainis Īvāns.
Priekšsēdētājs:
Debatēs par 3.punktu vārds
deputātam Pēterim Laķim.
P.Laķis:
Lai nekavētu laiku, es pilnībā
piekrītu kolēģes Marjašas teiktajam, un tas formulējums, kādu viņa ir
iesniegusi, arī mani pilnīgi apmierina. Tātad attiecīgi svītrot pirmo
rindkopu, otrās rindkopas pirmo teikumu un par fakultatīvajām nodarbībām.
Vienīgā problēma, kas šeit paliek, tas acīmredzot ir jautājums par
fakultatīvo nodarbību nodrošināšanu ar pedagoģiskajiem kadriem. Bet
personīgi es šobrīd nevaru piedāvāt formulējumu, kādā veidā mēs
varētu uzlikt saistības nodrošināt šo disciplīnu kvalificētu
pasniegšanu. Tā ka es piebiedrojos kolēģes Marjašas dotajam formulējumam.
Priekšsēdētājs:
Paldies. Vārds deputātam Ābiķim.
Dz.Ābiķis:
Konceptuāli es gribētu piekrist
deputātei Marjašai, bet tomēr man ir cita redakcija, kas izslēgtu tādas
dažādas lietas, kas neapmierina ne skolas, ne arī reliģiskos darbiniekus.
Vajadzētu svītrot, to teica arī Pēteris Laķis, otro rindkopu- valsts
skolās mācību un audzināšanas procesam ir laicīgs raksturs- un tā
tālāk, to rindkopu vajadzētu svītrot. Pēc tam nākamo rindkopu atstāt, bet
aiz tās sekotu mans formulējums: vispārizglītojošo skolu audzēkņiem tiek
nodrošinātas iespējas iepazīties ar dažādu reliģiju saturu un vēsturi,
kā arī pēc brīvprātības principa ar attiecīgo konfesiju pārstāvju
palīdzību apgūt ticības mācību. Nedaudz paskaidrošu.
Tas, ka šajā formulējumā ir ieslēgti vārdi "ar attiecīgo konfesiju
pārstāvju palīdzību" zināmā mērā atbilst konfesiju darbinieku
interesēm, jo viņi uzskata, ka skolotāji paši nevar mācīt, ka to
vajadzētu mācīt tomēr speciālistam. Šajā formulējumā ir arī ietverts
vārds "fakultatīvs", kas savukārt var izraisīt neizpratni skolās.
Kāpēc? Tāpēc, ka skolās ir zināms stundu skaits, kurās māca
fakultatīvi. Var gadīties tā, ka fakultatīvi apmācāmo skaits ir
ierobežots, un, piemēram, luterāņu klasē ir tikai kādi 6 luterāņi. Viņi
pieprasa fakultatīvo apmācību, viņiem to piešķir, bet savukārt
nepiešķir katoļiem. Tādējādi vārds "fakultatīvs" skolas
kolektīvā var radīt zināmu neskaidrību, bet mans formulējums to izslēdz.
Priekšsēdētājs:
Cik es saprotu, šis priekšlikums principiāli
neatšķiras no deputātes Marjašas ieteiktā varianta. Varbūt, ka jūs
varētu savā starpā saskaņot redakciju, atrast kompromisu, lai nebūtu
jābalso par divām ārkārtīgi līdzīgām redakcijām. Lūdzu, trešais
mikrofons.
I.Kozakeviča:
Mazs komentārs. Mēs pie Marjašas
kundzes papildinājuma par fakultatīvām apmācībām vēl ieviesām pavisam
mazu papildinājumu, bet papildinājumu, kas var zināmā mērā apmierināt gan
Ābiķa kungu, gan tos, kuri varbūt šaubās tieši par fakultatīvo nodarbību
ieviešanu, proti: valsts skolās fakultatīvu vai ārpusklases nodarbību
veidā var apgūt ticības mācību. Kādēļ šāds formulējums? Redziet, no
vienas puses tajās skolās, piemēram, nacionālajās, kur direktori un
skolotāji grib tieši fakultatīvu nodarbību veidā pasniegt ticības
mācību, tas neizslēdz iespēju to darīt, bet neuzliek arī pienākumu to
darīt tajās skolās, kurās varbūt negrib iedalīt līdzekļus ticības
mācības mācīšanai vai arī iedalīt no tām pašām nedaudzajām
fakultatīvajām stundām. Es domāju, tas būtu apmierinoši. Vai ne?
Priekšsēdētājs:
Paldies. Jūs varat atrast
kompromisu, bet tad mainās deputātes Marjašas... Tad nē, ja? Lūdzu, vārds
deputātei Albertiņai.
S.Albertiņa:
Kad es gatavojos runāt par šo
jautājumu, es patiesībā mazliet šaubījos, vai to darīt, jo pagājušajā
reizē mēs tā ļoti veikli pieņēmām priekšlikumu, gandrīz vai nedomājot
par to, ka mēs no šī likumprojekta fakultatīvo mācīšanu izmetam laukā.
Pa šo laiku es aprunājos ar saviem vēlētājiem un konstatēju, ja mēs to
izdarīsim, tad atkal klibosim nopakaļ dzīvei. Es zinu, ka, piemēram, Ogrē
jautājums, kādā veidā bērniem skolā mācīt ticības mācību, tiek
risināts jau ļoti konkrēti. Un to var arī saprast. Es domāju, ka te mums
nevajadzētu pievilkt klāt nekādas paralēles ar ļoti attīstītām valstīm,
kurās it kā valsts ir no baznīcas jau nodalīta. Mūsu vispārējais
kultūras līmenis un mūsu pašreizējais stāvoklis, arī ekoloģiskais tajā
skaitā, norāda uz to, ka mums ļoti nopietni ar šīm lietām jānodarbojas.
Tāpēc, pievienojoties visam tam, ko attiecībā uz 3.panta sākumu teica
kolēģe Marjaša un visi iepriekšējie runātāji, man būtu tikai vēl viens
ierosinājums: varbūt, ka ceturtajā rindkopā mēs varam ierakstīt, ka
"vietējām pašvaldības iestādēm pēc reliģisko organizāciju vai arī
pēc bērnu vecāku lūguma ir tiesības nodrošināt nepieciešamos
priekšnoteikumus ticības mācības apgūšanai skolā". Tātad mēs
neuzliekam to par pienākumu, bet dodam pašvaldībai šādas tiesības. Tāds
bija Ogres pašvaldības lūgums, lai es jums to pasaku.
Priekšsēdētājs:
Paldies. Man liekas, komisijai pret to nevarētu
būt iebildumu, jo vecāki pat loģiskāk izsaka šādu vēlēšanos, nekā...
Vārds deputātam Cālītim. Līdz ar to par 3.pantu būs izteikušies visi
tie, kuri bija pieteikušies.
I.Cālītis:
Apspriežot likumprojekta 3.pantu, mums ir jābūt
skaidrībai, vai mēs nodalām valsti no reliģijas vai to nedarām.
Legalizējot fakultatīvas apmācības skolās, svītrojot to, ko ieteica
svītrot Marjašas kundze: valsts skolās mācību un audzināšanas procesam ir
laicīgs raksturs, mēs radām monopoltiesības vienai reliģijai. Mēs metamies
no viena grāvja otrā. Cīnoties pret komunistisko monopolu uz ideoloģiju,
mēs nonākam otrā galējībā, mēs nonākam kristiānisma ideoloģijas
monopola sfērā. Jo mēs labi apzināmies, ko nozīmē gan šīs fakultatīvās
apmācības, mēs zinām, ko tas nozīmē. Tas nozīmē kristīgās reliģijas
monopolu. Un mēs nekādā gadījumā nedrīkstam pieļaut atkal
monoideoloģijas veidošanos. Mums ir jābūt konsekventiem, jo, atļaujot
mācīt jebkuru reliģiju, es uzskatu, ka valsts skolās, es pasvītroju,
nekādā gadījumā valsts, nedrīkst maksāt par reliģijas mācīšanu, jo
mēs zinām, ko nozīmē reliģijas mācīšana. Mēs nonākam pretrunā arī ar
šī paša likuma pantu, kurā runāts par to, ka valsts nepiešķir
privilēģijas nevienai no reliģijām vai konfesijām. Šie visi iebildumi ir
tikai monopoltiesību nodrošināšana vienai ideoloģijai, vienai reliģijai.
Iedomājieties tagad situāciju, ka vienā skolā fakultatīvās apmācības
pēkšņi pieprasa gan baptisti, gan anglikāņi, gan vēl kādas reliģijas
pārstāvji. Pavisam ir vairāk nekā 30 dažādu konfesiju. Tā ir nenormāla
situācija, jūs pat nevarat stādīties priekšā, ka, lūk, viņi visi grib
fakultatīvas apmācības. Tādēļ mēs, lūk, pieturēsimies pie 3.panta
formulējuma, kurš jau ir, bet, pēc manām domām, par daudz mīksts, par
daudz pielaidīgs, jo ir runa par tiesībām, ka tiek nodrošinātas iespējas
iepazīties ar dažādu reliģiju saturu un vēsturi. Es šaubos, vai tāpat kā
kristīgās reliģijas pamatus un vēsturi vienlīdz kvalitatīvi mācīs arī
budisma vēsturi. Tāpat es šaubos par to, vai mūsu latviešu filozofija, vai
mūsu latviskais pasaules uzskats iegūs pietiekamu vietu šajās vēstures
mācības stundās. Cienījamie deputāti, lūdzu, padomāsim, ko mēs darām.
Priekšsēdētājs:
Jums priekšlikumu nebija, atstāt
tā, kā ir? Skaidrs, jo par to mēs arī balsosim.
Es ļoti atvainojos, es nebiju pamanījis šo lapiņu. Vārds deputātam
Bērzam. Pēc tam mēs apspriedīsim.
A.Bērzs:
Augstais nams! Es liku milzīgas
cerības uz to, ka formulējums, kāds ir iekļauts projekta 3.pantā, skolā
pasargās manu luterisko bērnu no katoļticīgās audzinātājas forsētas
katolicisma audzināšanas. Es redzu, ka jūs pamatā ir pārliecinājusi
Marjašas kundzes spilgtā uzstāšanās. Tādā gadījumā, ja jūs pieņemsiet
šo variantu, man nekas neatliks, kā izņemt manu bērnu no šīs skolas un
vest uz citu skolu. Man jums ir jautājums, pie kā man griezties, lai segtu
manus papildu izdevumus, kas ar to ir saistīti, vai pie Marjašas kundzes, vai
pie jums, ja jūs tā nolemsiet?
Priekšsēdētājs:
Tātad par 3.pantu vairāk nav
priekšlikumu, un mēs varētu šos priekšlikumus apspriest? Vārds deputātam
Ābiķim.
Dz.Ābiķis:
Man ir replika gan par cienījamā
Bērza kunga teikto, gan par deputāta Cālīša teikto. Mans formulējums ir
skaidrs un nepārprotams. Tas izslēdz uzspiestu reliģijas mācīšanos skolā,
tas viss notiek uz brīvprātības principa. Atkārtoju: ticības mācību
vispārizglītojošajās skolās var pasniegt, vadoties pēc brīvprātības
principa, ar attiecīgo konfesiju pārstāvju palīdzību. Un, ja bērns
negribēs mācīties ticības mācību, tad viņš brīvprātīgi neies uz šīm
mācībām.
Priekšsēdētājs:
Deputātes Marjašas variantā
vajag uzsvērt vārdu "brīvprātīgi". Ja viņas variantā šī
vārda nav, tad pielieciet to vēl klāt. Vārds deputātam Vidavskim.
A.Vidavskis: */3.pantā
ir tāda pēdējā rindkopa: "Vietējo pašvaldību valsts iestādēm
jānodrošina ar nepieciešamajām telpām." Es nezinu, kā šīs iestādes
var nodrošināt un kādā daudzumā. Tāpēc man ir priekšlikums tekstā aiz
vārdiem "pēc reliģisko organizāciju lūguma" vārdu
"nodrošināt" nomainīt ar "palīdzēt nodrošināt".
Tāpēc, ka tas nav iespējams. Cik un no kurienes mēs ņemsim telpas?/
Priekšsēdētājs:
Tas latviski būtu- palīdzēt
nodrošināt ar telpām. Protams, te ir būtiska atšķirība, bet jāņem
vērā, ko saka viens izpildkomitejas priekšsēdētājs, ka tādā imperatīvā
veidā telpas nemaz nav iespējams dabūt. To vienkārši nav. Lūdzu, pirmais
mikrofons.
A.Seile: Es tikai gribu atgādināt,
ka jau deputāts Ziedonis, deputāte Marjaša un deputāte Albertiņa izteica
līdzīgus priekšlikumus, un gribu viņus pastiprināt. Likums nedrīkst
ierobežot apziņas brīvību un izglītības brīvību. Tādēļ es atbalstu
deputātes Marjašas priekšlikumu svītrot otrās rindkopas sākumu, bet
ierosinu trešajā rindkopā trešajā rindiņā pēc vārdiem "var
apgūt" ielikt vārdus "mācību iestādē individuāli".
Brīvība ir jānodrošina.
Priekšsēdētājs:
Tas taču jau
ir. To jau ieteica deputāte
Marjaša. Vai kāds vēl gribētu izteikties par šiem priekšlikumiem? Domāju,
ka vispirms mēs varētu balsot par 3.panta pirmās rindkopas svītrošanu. Kā
šķiet komisijai? Man šķiet, ka problēmu nav, jo tā ir vispārīga frāze.
No zāles:
Man liekas, ka Marjašas kundze pamatoja, un es tam piekrītu.
Priekšsēdētājs:
Nevienam nav iebildumu, ka pirmo rindkopu svītrotu,
jo tā faktiski neko jaunu neizsaka. Paldies.
Nu un te ir šī sarežģītākā otrā rindkopa. Par to bija divi varianti.
Faktiski trīs. Viens variants ir svītrot, atstājot tekstu šādā veidā:
valsts skolās mācību procesā skolēniem tiek nodrošināta iespēja
iepazīties ar dažādu reliģiju saturu un vēsturi. Šajā variantā gan nav
uzspiešanas principa, ir iespēja nodrošināt gan budisma vēstures apguvi,
gan kristietības vēstures mācīšanu, gan arī tautas reliģijas vai
pagānisma apgūšanu. Otrs variants- svītrot visu šo rindkopu. Trešais
variants, ko ierosināja deputāts Cālītis,- atstāt tekstu tādu, kāds tas
ir. Tāds ir arī redakcijas komisijas priekšlikums. Par šo rindkopu arī mēs
varētu izšķirties, acīmredzot balsojot. Kāds ir komisijas viedoklis?
J.Vējš:
Mans viedoklis minētajā
jautājumā ir tāds, ka šiem atsevišķiem formulējumiem nav pārāk
būtiskas nozīmes. Būtiskāka ir tā robežšķirtne, vai valsts izglītībai
mēs piešķiram laicīgu raksturu un reliģiskajām organizācijām dodam
visplašākās iespējas veikt ticības mācību ārpus mācību procesa, tajā
skaitā skolā, vai arī mēs ieplūdinām dažādu konfesiju ticības mācību
dažādās proporcijās skolu apmācības programmās. Otrais gadījums,
manuprāt, ved pie pilsoņu nemiera, ja tā varētu teikt. Tas rada dažādus
pārpratumus sakarā ar skolu programmu.
Priekšsēdētājs:
Atkārtojiet, lūdzu, kurš
variants ved pie nemieriem, lai visi dzird, lai deputāti akcentē uzmanību.
J.Vējš:
Variants, kas paredz, ka ticības
mācība tiek pasniegta valsts skolās. Ticības mācību pasniedzot valsts
skolās, mūsu apstākļos būs it īpaši grūti nodrošināt brīvprātības
principu, par kuru runāja deputāts. Es palieku pie tā varianta, kāds ir
projektā. Taču, ja ir jātaisa
otrs variants, tas ir tāds variants, kurš paredz ticības mācības
ieplūdināšanu mācību procesā valsts skolās, tad, manuprāt, vislabākais
priekšlikums un formulējums bija vienam no deputātiem. Es gan neteiktu
vispārizglītojošās skolās, es domāju, visās valsts skolās audzēkņiem
tiek nodrošinātas iespējas iepazīties ar dažādu reliģiju saturu un
vēsturi, protams, pēc brīvprātības principa. Cienījamo priekšsēdētāj,
šajā formulējumā bija teikts, ka ticības mācība jāapgūst pēc
brīvprātības principa ar attiecīgo konfesiju pārstāvju palīdzību.
Manuprāt, vienīgi raugoties no likuma struktūras viedokļa, paliek gandrīz
vai lieks, es pat vairs nezinu, kā to patlaban noformulēt, ka ticības
mācību var apgūt individuāli kopā ar citiem reliģisko organizāciju
pārstāvjiem svētdienas skolās. Visu to pārējo atstāt ārpus likumdevēja
uzmanības. Jo principā reliģiskajām organizācijām ir ļoti svarīgs
jautājums par svētdienas skolas statusu, vai viņām ir tiesības būt vai
nav. Tāpat arī it īpaši par dažādiem nodarbību veidiem, piemēram,
ekskursijas, vasaras nometnes utt. Tāpēc tas kaut kādā veidā jāatstāj.
Vajag ķerties klāt, padomāt un sakarīgi noformulēt, tam laika daudz
nevajag.
Tā ka mans priekšlikums ir tāds, vai nu paliek pašreizējais variants, ko
liek priekšā komisija, vai arī vistuvāk, teiksim, ir tas, ko es nolasīju:
valsts skolās audzēkņiem tiek nodrošinātas iespējas iepazīties ar
dažādu reliģiju saturu un vēsturi, kā arī pēc brīvprātības principa ar
attiecīgo konfesiju pārstāvju palīdzību apgūt ticības mācību. Un pats
pēdējais teikums: vietējās pašvaldības, valsts iestādēm pēc reliģisko
organizāciju vai vecāku lūguma. Es ļoti piekrītu šim variantam, t.i., pēc
lūguma. Man šķiet, ka tas, ko šeit sacīja krievu biedrs- */"sniegt
atbalstu"/- ir pareizi, jo patiešām ir jānodrošina nepieciešamās
telpas. Tas ir ļoti stipri teikts, un šīs nodrošināšanas iespējas ir
dažādas.
Priekšsēdētājs:
Pie šīs rindkopas mēs vēl
nenonācām.
J.Vējš:
Es atvainojos...
Priekšsēdētājs:
Jātiek galā ar otro rindkopu.
Bet, deputāti, atcerieties to, ka mums ir tiesības, ja mēs gadījumā
šaubāmies, it īpaši komisijas šo viedokli ir tiesīgas izteikt, mēs šo
rindkopu varam nodot vēl pārstrādāšanai un atrast kompromisu.
Tātad par formulējuma- mācību un audzināšanas procesa raksturs-
svītrošanu neviens nešaubās, nebija arī nekādu pretenziju. To varētu
pieņemt tāpat... (Zālē
balsis.) Ir šaubas? Labi. Nē,
esmu par svītrošanas variantiem. Tad man vajag formulēt vēlreiz, ko mēs
liekam uz balsošanu. Es nolasīšu vēlreiz pirmo variantu, ko lika uz
balsošanu: valsts skolās mācību procesā skolēniem tiek nodrošinātas
iespējas iepazīties ar dažādu reliģiju saturu un vēsturi. Pēc tam var
nākt šis papildinājums, ko tikko lasījāt?
J.Vējš:
Jā, kā arī...
Priekšsēdētājs:
Kā arī... nolasiet, lūdzu.
J.Vējš:
Bet tad var palikt- mācību un
audzināšanas procesam ir laicīgs raksturs- tas var palikt, un šo teikumu
tālāk turpināt ar tikko iesniegto: kā arī pēc brīvprātības principa ar
attiecīgo konfesiju pārstāvju palīdzību un tā tālāk... (Zālē
balsis.) Bet vispirms patiešām
vajadzētu nobalsot par mācību satura laicīgo raksturu, lai ir skaidrs, ka
Augstais nams šajā jautājumā spriež.
Priekšsēdētājs:
Ziniet, te ir... es nevaru praktiski balsot... vajadzētu
noformulēt visas redakcijas, citādi mēs nenonāksim ne pie viena secinājuma.
J.Vējš:
Varbūt varētu darīt tā: šodien
nobalsot par to, vai saglabāt frāzi, ka mācību un audzināšanas procesam ir
laicīgs raksturs.
Priekšsēdētājs:
Un par pārējo varbūt atstāsim,
lai lemj komisija, lai izveido redakciju.
I.Kozakeviča:
Mēs to varam tūlīt pat izdarīt.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, Ita Kozakeviča.
Nē, cienījamā deputāte, es
domāju, ka tas ir ļoti sakarīgs priekšlikums. Mēs nobalsojam atstāt vai
ne, bet par pārējo, ja atstājam, tādā gadījumā... (Zālē
balsis.)
I.Kozakeviča:
Godājamie kolēģi! Es domāju, ka
mums par 3.panta attiecīgajām rindkopām vajadzētu balsot sekojošā
secībā: pirmais priekšlikums tātad attiecas, un tas ir vienkārši, uz
3.panta pirmo rindkopu. Izskanēja priekšlikums pirmo rindkopu izslēgt.
Priekšsēdētājs:
Par to mēs esam nobalsojuši,
rindkopu mēs jau esam izslēguši.
I.Kozakeviča:
Otra lieta...
Priekšsēdētājs:
Balsojam par katru priekšlikumu atsevišķi...
I.Kozakeviča:
Nākamais priekšlikums- tagad
nobalsosim par otrās rindkopas pirmo teikumu un tālāk balsosim, tūdaļ uz
vietas es formulēšu, par ko balsosim. Vai nu mēs nobalsojam par vai pret
otrās rindkopas pirmo teikumu. Mums paliek trešā rindkopa tādā veidā,
kāda tā ir patlaban, kā to piedāvāja redakcijas darba grupa. Mēs lūdzam
balsot priekšlikumu, kuru iesniedzis Dzintars Ābiķis. Šis priekšlikums ir
saskaņā ar Marjašas kundzes priekšlikumu: vispārizglītojošo skolu
audzēkņiem tiek nodrošinātas iespējas iepazīties ar dažādu reliģiju
saturu un vēsturi, kā arī pēc brīvprātības principa ar attiecīgo
konfesiju pārstāvju palīdzību atgūt ticības mācību. Un tālāk paliek
ceturtā rindkopa. Tas ir viss.
Priekšsēdētājs:
Mums jānobalso par šīs rindkopas
svītrošanu vispār. Tas bija pirmais, radikālākais ierosinājums.
I.Kozakeviča:
Rindkopa faktiski netiek svītrota
visa, tajā pārceļas rindkopas daļa citā formulējumā. Faktiski mums
jārunā tikai par pirmā teikuma svītrošanu.
Priekšsēdētājs:
Visi deputāti piekrīt, ka tikai
pirmā teikuma, nevis rindkopas svītrošana? Arī tie, kas izvirzīja? Nē? Ja
kāds deputāts uzskata, ka jāsvītro viss, es nevaru no tā atkāpties.
I.Kozakeviča:
Nē, nē, neviens deputāts
neuzskata, ka jāsvītro.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, pirmais mikrofons.
F.Stroganovs: */Cienījamie
kolēģi! Cienījamo priekšsēdētāj! Mēs ejam uz reglamenta pārkāpšanu.
Reglamenta. Likumu pieņem pa pantiem, bet ne pa vārdiem, teikumiem un
rindkopām. Tāpēc nepieciešams formulēt 3.pantu pabeigtā veidā un iznest
to apspriešanai./
Priekšsēdētājs:
Mēs šobrīd nebalsojam par pantu,
mēs balsojam tikai par priekšlikumiem. Bet katrs priekšlikums, vadoties pēc
reglamenta, ir jāapspriež atsevišķi. Mēs to arī apspriežam atsevišķi.
G.Preinbergs: Es liktu priekšā
tomēr izmantot parlamentāro mehānismu, tas ir, balsošanu. Mēs daudz lieka
runājam, vajag iet uz priekšu.
Priekšsēdētājs:
Mēs pēc reglamenta apspriežam
katru priekšlikumu. Es lūdzu formulēt šos priekšlikumus. Pagaidām tie ir
diezgan neskaidri.
A.Safonovs: */Man par 3.panta pēdējo
rindkopu ir jautājums./
Priekšsēdētājs:
Mēs nenonācām līdz pēdējai
rindkopai. Acumirklīti pagaidiet.
I.Kozakeviča:
Varbūt es atļautos lūgt sēdes
vadītāju, par cik jums ir grūtāk, jo jums nav priekšā šie konkrētie
priekšlikumi... par 3.pantu, lasīt, par ko mēs piedāvātu balsot. Tagad
radikālākais priekšlikums- no 3.panta otrās rindkopas izslēgt pirmo
teikumu, proti, valsts skolās mācību un audzināšanas procesam ir laicīgs
raksturs. (Zālē
rosība, sarunas, troksnis.)
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, mums vajadzēja par visiem
priekšlikumiem, jo mēs runājam... par vienu rindkopu. Mēs parasti balsojam
par visiem priekšlikumiem. Saprotiet, mūsu balsošana tad kļūst
bezjēdzīga, ja mēs tagad balsosim šādā veidā.
I.Kozakeviča
(no zāles):
Bet nevar savādāk.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, tad pasakiet visus pārējos
priekšlikumus.
I.Kozakeviča:
Par rindkopu ir tikai divi priekšlikumi: viens- pirmo teikumu izslēgt
un otrs- pirmo teikumu neizslēgt. Es lūdzu balsot par pirmo, radikālāko
priekšlikumu- izslēgt otrās rindkopas pirmo teikumu.
No zāles:
*/Nedrīkst./
I.Kozakeviča:
Sēdes vadītājs apgalvo, ka esot
nobalsots.
Priekšsēdētājs:
Par pirmo rindkopu mēs
nobalsojām.
F.Stroganovs: */Ja mēs
balsojot izņemam otrās rindkopas pirmo teikumu, tad mums šajā likumā
jāatzīst (vienu par valsts reliģiju, tūlīt šinī likumā jāatzīst un
jānosaka, kuru reliģiju mēs atzīstam par valsts reliģiju, jo 12 konfesijām
organizēt mācību procesu skolās mēs nevaram. Jo laicīgās izglītības
neatzīšana republikā nozīmē, ka mums kāda reliģija jāatzīst par valsts
reliģiju, vai divas, vai trīs. Tas pats par sevi izriet no tā, ko tagad
runājam./
I.Kozakeviča:
*/Cienījamo kolēģi Stroganov!
Tas pats par sevi neizriet no tā, ko mēs tagad cenšamies darīt. Jūs droši
vien jau aizmirsāt šī likuma 2.pantu, kur skaidri pateikts, ka valsts un
valsts iestādes mums ir laicīgas. No tā izriet, ka tas attiecas arī uz
skolu. Bet šeit mēs patiesībā atkārtojam to vienā likumā jau otro reizi.
/
Priekšsēdētājs:
Vispirms, lūdzu, formulējiet par
balsošanu. Es personiski nesaprotu, ja mēs izņemam vienu teikumu un nezinām,
kā izskatīsies pants pēc šā teikuma izņemšanas. Man ir vajadzīgs vismaz
rindkopas formulējums. Kāds viņš būs?
I.Kozakeviča:
Ja šis teikums tika izņemts, tad
attiecīgi otrā rindkopas daļa kļūst par Dzintara Ābiķa ieteiktā
formulējuma pirmo daļu. Tātad praktiski...
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, nolasiet šo redakciju, lai
visiem skaidrs, kāda ir redakcija. Mēs balsojam par redakciju, nevis par
atsevišķas teikuma daļas izņemšanu, un deputātiem ir jābūt skaidram,
kāda ir šī redakcija.
I.Kozakeviča:
Saprotiet, ja mēs izņemam šo
teikuma daļu, tad nepaliek rindkopa kā tāda. Tikai pasakiet, lūdzu, vai mēs
tagad balsojam vai nebalsojam?
Priekšsēdētājs:
Labi, balsojam! Paļaujamies uz
deputāti Itu Kozakeviču, viņa
noformulēs, bet mēs klausīsimies. Mēs taču neko jaunu
nepateiksim.
A.Bērzs:
Nē, es pateikšu jaunu. Es izsaku
protestu pret šādu likuma pieņemšanas formu. Otrajā lasījumā tiek
izskatīti to pantu varianti, kuri iesniegti līdz šā likuma izskatīšanai.
Tātad visiem iesniegtajiem variantiem ir jābūt mums izdotiem uz rokas, un tad
mēs balsojam par vienu vai otru variantu. Ja otrā lasījuma laikā rodas citi
varianti, tad tos iesniedz uz trešo lasījumu. Bet šāda jautājuma
izlemšana, paļaujoties uz dzirdi, nav pieņemama. Es pret to protestēju,
kategoriski protestēju.
Priekšsēdētājs:
Jūsu priekšlikums ir nodot
3.pantu komisijai papildu izstrādāšanai? Par rakstiskajiem priekšlikumiem
šeit rakstīts tikai tas, ka priekšlikumiem jābūt iesniegtiem rakstiski. Nav
rakstīts par izdalīšanu. Tātad jūs priekšlikumu nepateicāt? Nodot pantu
pārstrādāšanai komisijai?
A.Bērzs:
Mēs varam balsot tikai par šo
pantu, par tādu tā variantu, kāds mums ir izsniegts. Mēs to varam pieņemt
vai arī noraidīt.
Priekšsēdētājs:
Mēs varam šo pantu nodot
komisijai, lai tā vēl izskata, ņemot vērā to, ka ir ļoti daudz pretrunu.
Bet par priekšlikumiem mums ir jābalso. Jūs nepateicāt nevienu
priekšlikumu.
J.Vaivads: Gribu pateikt par procedūru.
Cienījamie kolēģi, es domāju, ka mēs visai tai lietai pieejam formāli.
Jāatceras, ka, veidojot likumu, katra likuma nākamā rindkopa var būt
atkarīga no tā, kā mēs noformulēsim vai nobalsosim par iepriekšējo
rindkopu. Līdz ar to praktiski uzreiz nostrādāt visu pantu jau tagad un
noformulēt variantus, kā mainīsies viena vai otra rindkopa, ir bezjēdzīgi.
Tāpēc vispirms ir jātiek skaidrībā par principiālu lietu, atkarībā no
tā mēs speram nākamo soli un formulējam jaunu rindkopu. Par to arī
balsojam. Es domāju, ka te nav nekā tāda, ko nevar realizēt normālā
kārtībā.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, trešais mikrofons.
R.Rikards: Es domāju,
ka Ita Kozakeviča visu ārkārtīgi
pareizi un precīzi noformulēja. Atliek tikai balsot par to, ko viņa teica. Es
ierosinu, lai Ita Kozakeviča noformulē,
un jūs visus aicināt par to balsot. Lūdzu, noformulējiet.
I.Kozakeviča:
Tātad tomēr mēs pārejam pie
balsošanas, es tā saprotu. Godājamie kolēģi, tad es lūdzu ieklausīties,
par ko jūs tiekat aicināti balsot attiecībā uz 3.panta otro rindkopu, t.i.,
uz otrās rindkopas pirmo daļu. Mēs balsojam par priekšlikumu svītrot otrās
rindkopas pirmo daļu: "Valsts skolās mācību un audzināšanas procesam
ir laicīgs raksturs." Otrs priekšlikums- rindkopas pirmo daļu atstāt,
un tā būs visa pilna otrā rindkopa. Es lūdzu balsot par pirmo priekšlikumu.
Priekšsēdētājs:
Priekšlikums svītrot teikuma
pirmo daļu. Lūdzu rezultātu: 42 balsis, jūs bijāt par? Un Repše, jūs
bijāt par? Tātad par- 44 balsis.
Lūdzu balsot par redakcijas komisijas variantu, ja es pareizi sapratu.
I.Kozakeviča:
Otrs priekšlikums ir, ka jāatstāj
šāds teksts: "Valsts skolās mācību un audzināšanas procesam ir
laicīgs raksturs."
Priekšsēdētājs:
Lūdzu balsot. Rezultāts: 42.
Tātad ir pieņemts pirmais priekšlikums, ka minētā frāze svītrojama.
Tātad ir izsvītrota teikuma daļa: "Valsts skolās mācību un
audzināšanas procesam ir laicīgs raksturs."
I.Kozakeviča:
Godājamie kolēģi! Ja es esmu
pareizi sapratusi...
Priekšsēdētājs:
Acumirkli, lūdzu, ieklausieties,
ko jums ierosina.
I.Kozakeviča:
Godājamie kolēģi! Man tomēr ir
īsti sievišķīga balss, un tā nav tik skaļa kā mūsu kolēģiem
vīriešiem, tādēļ es lūgtu zālē kaut vai elementāri pieklājīgā
līmenī risināt sarunas, lai varētu jūs kaut kā pārkliegt.
Ja es esmu pareizi sapratusi, tad par trešo rindkopu tādā variantā, kādā
ir piedāvājusi darba grupa, nekādu iebildumu nav. Un tālāk aiz bijušās
trešās rindkopas seko priekšlikums, kas apvieno Marjašas kundzes un Ābiķa
kunga teikto. Proti, vispārizglītojošo skolu audzēkņiem, nē, valsts skolu,
es atvainojos, tiek nodrošinātas iespējas iepazīties ar dažādu reliģiju
saturu un vēsturi, kā arī pēc brīvprātības principa ar attiecīgo
konfesiju pārstāvju palīdzību apgūt ticības mācību. Tātad ir divi
varianti. Balsojam par šāda papildinājuma iekļaušanu aiz trešās
rindkopas.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, balsojam par
papildinājumu, kuru jūs dzirdējāt. Es tūlīt dodu vārdu izziņai
deputātam Lagzdiņam, tad pabeigsim šo balsošanu.
J.Lagzdiņš:
Deputāts Lagzdiņš...
Priekšsēdētājs:
Tā, pagaidiet, es vēl
rezultātu...
J.Lagzdiņš:
Es ierosinu pārtraukt šī
likumprojekta izskatīšanu jau otrajā lasījumā, tā kā netiek ievērots
likums, respektīvi, mūsu reglaments, jo labojumi rakstveidā nav pavairoti un
izdalīti deputātiem. Šādā veidā mēs likumus nevaram sagatavot
kvalitatīvi. Ieklausieties, ko runā aparāta darbinieki, ko runā cilvēki no
Juridiskās pārvaldes, ka mēnešiem ilgi nevar sagaidīt gatavus
likumprojektus, kuri no vārdiskiem priekšlikumiem nonāktu līdz balsošanai
un tiktu pieņemti. Galarezultātā Juridiskā pārvalde pilnībā vēl var
sagrozīt šo likumu, jo tā nedrīkst strādāt. Mēs nevaram būt
likumdevēji, ja mēs paši neievērojam likumu.
I.Kozakeviča:
Es varu daļēji piekrist kolēģim
Lagzdiņam. Tā tas tiešām ir, mums būtu daudz vieglāk strādāt, ja mums
patlaban otrajā lasījumā katram uz rokas būtu šie jaunie ierosinājumi. Bet
mūsu darba stils reiz ir tāds, ka pat tad, ja likumprojekti ir izdalīti
deputātiem, papildinājumus un jaunus priekšlikumus mēs sagaidām tikai
plenārsēdē, nevis pirms sēdes rakstiskā veidā. Un tādēļ, lai trešais
lasījums tomēr nelīdzinātos otrajam, gribētos nonākt kaut vai aptuvenā
skaidrībā par to, ko mēs trešā lasījuma projektā iekļaujam
un ko ne.
Priekšsēdētājs:
Es varētu pilnīgi piekrist
deputātam Lagzdiņam. Es domāju, ka šis pants pilnīgi nav sagatavots, bet,
manuprāt, vienīgais loģiskais priekšlikums, lai mēs vispār nepārtrauktu
darbu, bija, ka šis pants ir jānodod pārstrādāt. To taču
viens no deputātiem tomēr
ierosināja. Es neuzņemos šādu priekšlikumu, jo tad teiks, ka es esmu
iespaidojis balsošanas rezultātus. Nu, par deputāta Lagzdiņa priekšlikumu
es nezinu. Deputāts Lagzdiņš uzstāj, ka ir jābalso, jo... Jā, mums
jābalso no jauna. Es pats esmu vainīgs pie tā. Varbūt uzklausīsim deputāta
Lagzdiņa priekšlikumu, jo mums nav jēgas balsot, ja mums gadījumā... Jūs
uzstājat, ka ir jābalso par to, lai deputāta Lagzdiņa priekšlikums būtu
rakstiski?
J.Lagzdiņš:
Kolēģi, priekšlikumu ir tik
daudz, ka mēs tiešām diemžēl nespēsim kvalitatīvi nobalsot un sagatavot
šo likumprojektu trešajam lasījumam. Ja mēs gribam pieņemt otrajā
lasījumā, tad galīgi mēs to nevaram darīt. Ierosinu pārtraukt lasījumu,
piektdien visus priekšlikumus izdalīt rakstveidā un par tiem balsot.
Priekšsēdētājs:
Mans priekšlikums būtu cits. Es
drīkstu izvirzīt savu priekšlikumu, ka vispār par šādiem pantiem, par
kuriem mums ir nesaprašanās un tik daudz labojumu, vai mēs tiešām nevaram
izmantot reglamenta tiesības šos punktus nodot komisijai vēlreiz
pārstrādāšanai, iet uz priekšu un balsot par tiem punktiem,
priekšlikumiem, kurus mēs varam pieņemt. Vai mēs varam tagad nobalsot par
to, ka mēs, lūk, 3.pantu nododam vēlreiz komisijai pilnveidošanai un
pārstrādāšanai? Varam? Lūdzu balsošanas režīmu! Šādu lēmumu mēs
varam pieņemt ar nodotu balsu vairākumu. Deputāt Einar Repše, jūs gribat
runāt vēl par šo pašu? Labi, visu 3.pantu nodot redakcijai, lai
pārstrādā. Lūdzu, balsojam. Balsošanas režīmu. Balsojam par to, ka
3.pantu nododam pārstrādāšanai. Rezultāts: nodots balsu vairākums, t.i.,
92 balsis. Lūdzu, ejam tālāk.
Par 4.pantu man nebija neviena priekšlikuma, neviens nav pieteicies arī
debatēs. Vai kāds deputāts vēlas izteikties par 4.pantu? Tātad par 4.pantu
mēs tagad nebalsosim. Balsosim kopumā, akcentējot otrajā lasījumā.
Arī par 5.pantu debatēs neviens nav pieteicies. Priekšlikumu man nav. Lūdzu,
trešais mikrofons.
I.Kozakeviča:
5.panta pirmajā rindkopā,
manuprāt, ir svītrojams pēdējais teikums.
Priekšsēdētājs:
Svītrojams 5.panta pēdējais
teikums? Tas ir: atteikt reģistrēt reliģiskās draudzes? Nē. Atteikt
reģistrēt reliģiskās draudzes, reliģiskā centra vai citas reliģiskās
organizācijas statūtus vai pārsūdzēt tiesā... Lūdzu nolasiet, ko jūs
iesakāt svītrot.
J.Vējš:
Ja es saprotu, tad Kozakevičas
kundze domā, ka reliģiskās
draudzes reģistrācijas gadījumā nepieciešama vietējās Tautas deputātu
padomes izpildkomitejas piekrišana. Tā es sapratu, ja? Tas ir 5.lappusē
pirmās rindkopas pēdējais teikums. Ja jūs atceraties, šeit būtība ir
tāda, ka iepriekšējā lasījumā mums bija paredzēts, ka draudzi reģistrē
vietējā izpildvara, bet reliģisko centru reģistrē Ministru padomes
attiecīgais departaments. Taču pagājušoreiz
izskanēja priekšlikumi, konkrēti profesora Plotnieka priekšlikums, kas tagad
ir pilnīgi ņemts vērā, ka visu reģistrāciju veic Ministru padomes
Reliģijas lietu departaments. Tas reģistrē jebkuru draudzi, vienalga, vai tā
atrodas Liepājā, Ventspilī vai Zilupē. Ir jābrauc uz Rīgu un
jāreģistrējas. Tam varētu piekrist. Kozakevičas
kundze izvirza priekšlikumu noņemt
šo noteikumu, ka reģistrācijai ir nepieciešama vietējās Tautas deputātu
padomes izpildkomitejas piekrišana. Tas savā ziņā samazina vietējās
padomes, ja tā varētu teikt, funkcijas. Pret to droši vien var iebilst.
Priekšsēdētājs:
Motīvi ir skaidri. Tātad viens
priekšlikums ir pieņemt tā, kā ierosina redakcijas komisija. Otrs
priekšlikums- svītrot 5.lappusē pirmās rindkopas pēdējo teikumu:
"Reliģiskās draudzes reģistrācijas gadījumā nepieciešama vietējās
Tautas deputātu padomes izpildkomitejas piekrišana." Pareizi formulēts?
Tātad, lūdzu, balsojam par šiem diviem priekšlikumiem. Pirmais variants, ko
ierosina deputāte Ita Kozakeviča- svītrot
šo teikumu. Lūdzu balsošanas režīmu! Rezultāts: par- 59 (klāt
61- neskaidri). Lūdzu,
balsojam par redakcijas komisijas variantu. Rezultāts: 28 balsis. Tātad ir
pieņemts Itas Kozakevičas priekšlikums svītrot
attiecīgo teikumu.
Par 6.pantu debatēs neviens nav pieteicies, arī rakstisku priekšlikumu nav.
Tātad varam iet tālāk.
Par 7.pantu vēlas runāt deputāts Laķis.
P.Laķis:
Man ir neliels un, es domāju,
diezgan viegli uztverams priekšlikums. Man joprojām ir šaubas par 7.panta
pirmās rindkopas pirmo rindu. Varbūt šīs manas šaubas var izkliedēt. Te
rakstīts: "Reliģisko organizāciju īpašumā var atrasties kulta celtnes
utt." Es piedāvātu variantu: "Reliģisko organizāciju īpašumā
atrodas kulta celtnes, dzīvojamās un saimniecības ēkas utt." Jūs
saprotat, ko nozīmē "var atrasties"? Nevienam neienāk prātā, ka
nevar atrasties. Un neatradīsies, vai ne? Mūsu visa līdzšinējā prakse to
ir apliecinājusi. Tiklīdz mēs pieļaujam likumā šādu maigu formulējumu,
tad tūliņ kādam pārāk centīgam
ateistam var ienākt prātā, ka tomēr labāk, ja neatrodas īpašumā.
Priekšsēdētājs:
Paldies. Kā domā komisija?
Manuprāt, priekšlikums ir pieņemams. Tur nekādu problēmu nav. Tas ir
precīzs formulējums. Deputāts Aleksejevs...
T.Jundzis: Es atvainojos, es par šo pašu gribēju.
Priekšsēdētājs:
Deputāts Aleksejevs bija
pierakstījies. Lūdzu!
T.Jundzis: Bet man ir mazs priekšlikums.
Priekšsēdētājs:
Pēc tam... Jūs dodat viņam
vārdu? Lūdzu, vārds Tālavam Jundzim.
T.Jundzis: Es tomēr
nevaru pievienoties šim priekšlikumam, jo iedomājieties- mēs ierakstīsim,
ka reliģisko organizāciju īpašumā atrodas kulta celtnes, saimnieciskās
ēkas utt., naudas līdzekļi. Bet viņiem nav ne kapeikas naudas. Tad pēc
loģikas, pēc tā, ko teica Laķa kungs, viņi teiks- likums nosaka, valdība,
tā sakot, parlaments ir nolēmis, ka viņu īpašumā atrodas nauda, un viņi
varēs teikt: "Dodiet mums naudu." Tādēļ es domāju, ka šī
redakcija var palikt. Tā ir optimāla. Tā tas ir daudzos likumos. Ja tā nauda
un kulta celtnes un viss pārējais viņiem būs, tad tas arī atradīsies viņu
īpašumā...
Priekšsēdētājs:
Skaidrs. Balsosim. Jā, atstājam
to balsošanai. Lūdzu- deputāts Aleksejevs.
A.Aleksejevs: */Es par otro rindkopu. Iepriekšējā
reizē es iesniedzu rakstisku papildinājumu, kas nezin kāpēc šodien netika
pieminēts. Es lūdzu papildināt, ka valsts kompensē zaudējumus, kas
radušies reliģisko organizāciju mantai to ekspluatācijas procesā.
Iedomāsimies, ka katedrāle jau pieder pareizticīgo baznīcai, es vienkārši
cita piemēra nezinu. Tur bija iekārtots zinību nams, celtni izkropļojot,
tagad saka, kādi mēs labi, ticīgajiem atdodam namu, bet patiesībā pašiem
vajadzētu arī atjaunot to, ko valsts izpostījusi, bet nu cepure jālaiž
ticīgo riņķī- dodiet, atjaunosim! Valsts to izmantoja, naudu pelnīja, es
uzskatu, ka valstij tas jākompensē. Vai, piemēram, Pētera un Pāvila
baznīcu- tas pats. Tāpēc es ierosinu papildināt ar šo frāzi./
Priekšsēdētājs:
Kurā vietā?
A.Aleksejevs: */Valdība.../
Priekšsēdētājs:
Cienījamie deputāti, ir
priekšlikums. Mums ir jājautā komisijai, kāds ir viņas viedoklis.
Priekšlikums bija iesniegts rakstiski. Jums vienkārši jāargumentē, kāpēc
tas netika iekļauts.
J.Vējš:
Komisijas viedoklis ir tāds, ka
principā mantas atdošana reliģiskajām organizācijām, kompensējot to
zaudējumu, kas ir radies starplaikā, kamēr reliģiskā organizācija
nevaldīja pār šo īpašumu, ir ārkārtīgi grūti un sarežģīti.
Acīmredzot būtu vienkāršāk un vieglāk atstāt mūsu piedāvāto
formulējumu- "likumā noteiktajā kārtībā". Tātad, risinot šo
jautājumu turpmāk, nevis paredzot, ka tādā veidā tas obligāti jāizdara
patlaban.
Priekšsēdētājs:
Deputāts Aleksejevs savu
priekšlikumu ierosina otrreiz, un mēs par to balsosim. Lūdzu, trešais
mikrofons.
J.Freimanis: Es gribētu
protestēt pret šāda veida paziņojumiem, jo viss, kas saistīts ar to, ka ir
bojāta reliģisko organizāciju manta, attiecas uz Padomju Savienības valdību
vai sliktākajā gadījumā- uz Komunistisko partiju. Lūk, no kā ir jāpiedzen
izdevumi. Un šinī gadījumā ir jāzina, kam prasīt šo naudu. Citādi tā ir
demagoģija.
Priekšsēdētājs:
Deputāt Freimani, kāds ir jūsu
priekšlikums?
J.Freimanis: Neko nemainīt.
A.Aleksejevs: */Es lūdzu
izziņu. Lieta tā, ka sagraušana.../
Priekšsēdētājs:
Jūsu vārdu.
A.Aleksejevs: */Lieta tā,
ka pareizticīgo baznīcas īpašuma sagraušana sākās 20. gados. Tāpēc, es
uzskatu, ka iepriekšējā deputāta paziņojumam nav pamata. No otras puses,
katrai valstij jāsaglabā pārmantojamība. Tā nevar būt, ja šodien ir cita
valdība un tāpēc saka: mēs neko nezinām, mēs mazgājam rokas./
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, otrais mikrofons.
A.Ulme: Es gribētu
atbalstīt deputāta Aleksejeva priekšlikumu, jo stāvoklis ir diezgan
nopietns. Šīs izdemolētās svētceltnes... tiešām ir jābūt
kompensācijai, jāpalīdz tās atjaunot. Bet tikai ne no valsts līdzekļiem,
bet no izmantotāja līdzekļiem. Piemēram, kolhozs kulta celtnē bija
ierīkojis boksa skolu, vai pilsētas izpildkomiteja... vai dotajā gadījumā
kompartija. Vajag, lai tad šīs organizācijas arī kompensē, tas ir
taisnīgi.
Priekšsēdētājs:
Deputāts Aleksejevs piekrīt, ka
kompensē izmantotājs, nevis valsts? Deputāt Ulme, vai varat formulēt
vēlreiz savu priekšlikumu? Tam jābūt rakstiskā veidā un skaidri izteiktam.
Vairāk priekšlikumu nav? Mēs varētu balsot. Pirmais priekšlikums par
7.pantu bija tas, ko ieteica Pēteris Laķis, ka vārdu kopu "var
atrasties" jānomaina ar vārdu kopu "atrodas kultu celtnes utt. un
manta". Otrs priekšlikums ir redakcijas komisijas priekšlikums, ka
"var atrasties". Balsojam par šiem diviem priekšlikumiem. Kurš
priekšlikums savāks vairāk balsu, tas tiks pieņemts. Lūdzu balsošanas
režīmu, un balsojam par deputāta Laķa priekšlikumu. Es lasu tikai teikuma
pirmo daļu: reliģisko organizāciju īpašumā atrodas kultu celtnes utt.
Lūdzu rezultāts: 73, 74. Jūs par vai pret? Tātad- par 75. Otrs
priekšlikums- atstāt tā, kā ir redakcijas komisijas variantā. Tālavs
Jundzis argumentēja, kādēļ var palikt redakcijas komisijas variants. Lūdzu,
balsojam par redakcijas komisijas variantu. Rezultāts: 30 balsis. Tad paliek
Pētera Laķa ieteiktais variants. Deputāt Aleksejev un deputāt Ulme, lūdzu,
dodiet redakcijas priekšlikumu. Pagaidīsim vienu minūti, kamēr deputāts
Aleksejevs formulēs, un tad balsosim par abiem. Vai arī deputāta Aleksejeva
ieteiktais priekšlikums visiem ir saprotams, ka izmantotājs kompensē tos
zaudējumus, kas nodarīti reliģiskām iestādēm utt. Ja gadījumā nobalsos
par šo priekšlikumu, tad jūs to iesniegsiet precīzi rakstiski. Lūdzu,
trešais mikrofons.
J.Celmiņš:
Mēs tomēr neesam konsekventi. Ja
mēs vienu pantu, par kuru šeit cīnījās deputāte Kozakeviča,
noraidījām un nepieņēmām
tāpēc, ka priekšlikums nebija sagatavots rakstiski un izdalīts deputātiem,
tad citā gadījumā, konkrēti, šinī situācijā, mēs rīkojamies pretēji
un gribam balsot par priekšlikumu, kas nav izdalīts deputātiem. Kāpēc mēs
neesam konsekventi?
Priekšsēdētājs:
Mēs visu laiku balsojām, kā mēs
jau runājām, par priekšlikumiem, kas tiek izteikti, bet 3.pants bija daudz
sarežģītāks gadījums. Šajā gadījumā formulējums ir pateikts ļoti
skaidri. Arī deputāts Laķis jums neiesniedza rakstiski. Man liekas, vienu
vārdu nevajag rakstiski formulēt. Par balsošanas motīviem? Lūdzu, trešais
mikrofons.
R.Rikards: Es domāju,
ka mēs nevaram no izmantotājiem piedzīt nodarīto zaudējumu vērtību.
Zaudējumus vajadzētu piedzīt no vainīgajiem, bet nevis no izmantotāja, un
tā vajag formulēt.
Priekšsēdētājs:
Balsošanas motīvs ir skaidrs.
Vēl kāds grib izteikties? Lūdzu- deputāts Endziņš.
A.Endziņš:
Ja mēs ierakstīsim šādu
formulējumu, tad es nezinu, kādas būs sekas. Deputāts Aleksejevs kā
piemēru minēja pareizticīgo katedrāli. Jā, tā ir. Piemēram,
Universitātei Lāčplēša
ielā 117 ir ēka, kas kādreiz bijusi baptistu draudzes lūgšanas nams. Es
šaubos, vai Universitāte pati šo ēku ir pārņēmusi un vai Universitāte ir
spējīga maksāt. Ar tādiem formulējumiem jābūt uzmanīgiem.
Priekšsēdētājs:
Tieši tāpēc es lūdzu izteikt
domas par balsošanas motīviem. Lūdzu, trešais mikrofons.
J.Lagzdiņš:
Godātie kolēģi! Mūsu kaimiņi
lietuvieši 1990.gada 14.februārī ir pieņēmuši likumu, kas risina šī
īpašuma atdošanas kompensācijas un savstarpējo attiecību regulācijas
jautājumus. Es lūdzu ar šo likumu iepazīties attiecīgo komisiju un arī
patlaban apspriežamā likumprojekta autoru. Lūdzu šim jautājumam pieiet
nopietni. Mēs nevaram, tikai noklausoties kaut kādu priekšlikumu, nobalsot un
pieņemt likumu. Jūs saprotiet, tā nu nevar darīt.
Priekšsēdētājs:
Katrā ziņā, ja likumā būs
pretrunas, mēs to vispār varam noraidīt un nepieņemt šajā lasījumā.
Deputāts Ulme jau pateica savus argumentus, kāpēc viņš...
A.Ulme: Man tagad ir cits priekšlikums. Mēs
7.pantu tāpat kā 3.pantu varētu atstāt un nodot, lai pārstrādā. Pēc tam
šo jautājumu izanalizēt un nākamajā lasījumā pieņemt.
Priekšsēdētājs:
Jūs noņemat savu
priekšlikumu?
A.Ulme: Jā, es noņemu,
kopā ar visu pantu. Redakcijas komisijai pants jāpārstrādā, ieliekot tajā
arī mūsu ar Aleksejevu kopējo priekšlikumu.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, trešais mikrofons.
J.Biezais: Es ļoti
lūdzu kolēģus atturēties pieņemt pārsteidzīgus ekonomiska rakstura
formulējumus. Lai arī kā cienāt savus kolēģus, tomēr komisijai vajadzēs
pantu pārstrādāt un pēc tam tikai...
I.Kozakeviča:
Kolēģi, man ir jāpiekrīt
kolēģa Biezā nupat sacītajam. Jūs varbūt nebūsiet ievērojuši likumā
šādu formulējumu, ka reliģisko organizāciju īpašums pēc reliģiskās
organizācijas pieprasījuma tiek tai atdots likumā noteiktajā kārtībā.
Tātad mums atsevišķi ir jāizstrādā kārtība, kādā tiek atdots īpašums
reliģiskajām organizācijām. Tas nav jautājums, kas šajā konkrētajā
likumā būtu jāiztirzā sīkāk.
Priekšsēdētājs:
Man šķiet, ka patlaban viss ir
skaidrs. Faktiski ir trīs priekšlikumi. Viens no tiem skar visu pantu.
Deputāts Aleksejevs izvirzīja priekšlikumu pieņemt šo formulējumu. Jūs
noņemat savu priekšlikumu? Vai arī jūs tāpat kā deputāts Ulme noņemat,
lai pārstrādātu?
A.Aleksejevs: */Es pievienojos tam, ka šo vajag
izskatīt komisijā, es vienkārši
biju spiests ierosināt vēl reizi, tāpēc ka es savu rakstisko ierosinājumu
iesniedzu iepriekšējā izskatīšanas reizē un domāju, ka komisija to ir
izskatījusi./
Priekšsēdētājs:
Tātad šobrīd deputātu Ulmi un
deputātu Aleksejevu neapmierina 7.panta redakcija. Viņi pieprasa šo pantu
nodot pārstrādāšanā. Par to mēs balsosim. Pārējiem deputātiem iebildumu
nebija, bet viņi var izteikt savu attieksmi. Tātad balsosim par to, vai
7.pants jānodod redakcijas komisijai pārstrādāšanā.
Lūdzu balsošanas režīmu. Rezultāts: par- 62. Otrs priekšlikums- atstāt
tā, kā ir, un vairs neizskatīt jautājumu, par kuru mēs tikko
strīdējāmies, t.i., atstāt 7.pantu tādu, kāds tas ir. Lūdzu, balsosim par
komisijas redakcijas variantu. Rezultāts: 49 balsis. Tātad pēc Ulmes un
Aleksejeva ierosinājuma 7.pants tiek nodots komisijai pārstrādāšanā, lai
atrastu to, kas samaksās par izmantotām ēkām un par viņu sabojāšanu. Par
8.pantu debatēs lūdz vārdu deputāts Silārs.
I.Silārs:
Man ir iebildums pret otro rindkopu, kas, manuprāt,
skan nekorekti attiecībā pret literatūru. Šeit ir rakstīts- reliģiskajām
organizācijām ir tiesības iegādāties, ražot, importēt un izplatīt
reliģisko literatūru, kulta priekšmetus un citus materiālus. Vienojoties ar
deputātu Belu, mēs nospriedām, ka literatūru ražot var tikai grafomāns. Es
ierosinu šādu formulējumu: reliģiskajām organizācijām ir tiesības izdot,
iegādāties, izplatīt reliģisko literatūru, kā arī ražot, izplatīt kulta
priekšmetus un citus materiālus.
J.Vējš:
Jums kaut kur pazudis vārds
"importēt"? Tas ir ļoti svarīgs starptautisks...
I.Silārs:
To es esmu izlaidis, piedodiet.
Priekšsēdētājs:
Kāds viedoklis ir komisijai?
J.Vējš:
Protams, tā ir tāda nianse, kura
ļoti labi ievērota attiecībā uz grafomānijas ražošanu. Bet es domāju, ka
no juridiskā viedokļa var palikt tā, kā ir. Bet, ņemot vērā šo niansi,
var pieņemt priekšlikumu, atstājot arī vārdu "importēt".
Priekšsēdētājs:
Tātad par šo pantu vairāk nav
neviena priekšlikuma. Par 9.pantu man nav neviena rakstiska priekšlikuma.
Lūdzu- vārds deputātam Birkavam.
V.Birkavs: Ja paliks tikai vārds
"importēt", bet nebūs vārda "eksportēt", tad likums
viennozīmīgi nosaka, ka eksportēt nevar.
J.Vējš:
Nē, diemžēl tā tas nav. Man
liekas, ka starptautiskajos paraugos, pēc kuriem mēs vadījāmies, ir domātas
nevis eksportēšana un importēšana. Šis, tā teikt, vairāk ir idejiska
rakstura nosacījums tādā nozīmē, ka to, ko valsts ražo, ko atļauts ražot
valstī, parasti var eksportēt, neviena valsts neiebilst pret eksportu. Bet
parasti attiecībā uz reliģisko literatūru, ja valstī to neražo, tomēr
iebilst pret tās importu. Un tāpēc vārds "importēt" šeit ir
būtisks. Man šķiet, ka tā ir rakstīta Vīnes deklarācijā. Par to mēs
spriedām komisijā un nonācām pie šī secinājuma, kas ir pārbaudīts.
Priekšsēdētājs:
Par 10.pantu arī nav rakstisku
priekšlikumu. Tādu priekšlikumu nav arī par 11.pantu, 12.pantu un 13.pantu.
Tātad mēs esam nonākuši pie tā, ka varētu balsot par šī likumprojekta
akceptēšanu otrajā lasījumā un par 3. un 7.panta nodošanu komisijai
pilnveidošanā. Tā mums vismaz reglamentā ir formulēts, ka šīs daļas mēs
varam nodot pilnveidošanā. Deputāts Lagzdiņš, kas mūs vienmēr konsultē
par reglamentu, varbūt varētu pateikt, ka šī pilnveidošana nozīmē, jo
mums vēlreiz vajadzēs atgriezties pie 3. un 7.panta. Es vēlreiz atkārtoju,
vai šādā gadījumā mēs nebalsojam par otro lasījumu? Reglamentā nav nekas
teikts, tādēļ mums vajag mazliet padomāt. Vai mums otrajā lasījumā
vajadzēs atgriezties pie 3. un 7.panta un vēlreiz balsot par šiem
priekšlikumiem, vai mēs tos izskatīsim arī trešajā lasījuma pēc tam, kad
komisija visu būs iekšēji saskaņojusi. Šos pantus mēs arī akceptēsim
otrajā lasījumā, un komisija tos pilnveidos un izstrādās.
J.Vējš:
Es atvainojos, man liekas, ka kompromisa variantu mēs
nevarēsim atrast. Komisija piedāvā balsot par diviem variantiem.
Priekšsēdētājs:
Tādu lēmumu mēs arī pieņemsim,
ka atgriezīsimies pie 3. un 7.panta, un tad arī notiks balsošana par
variantiem. Pēc tam visu likumu izskatīsim trešajā lasījumā. Komisija,
lūdzu, iesakiet par viņu, ja mēs akceptējam otro lasījumu, vai jūs varat
iesniegt trešajā lasījumā. Līdz kādam datumam mēs priekšlikumus...
I.Kozakeviča:
Kaut vai rīt var
iesniegt...
Priekšsēdētājs:
Starpā ir jābūt trīs
darbadienām.
I.Kozakeviča:
Ja mēs strādājam sestdien, tad
sestdien, jo citas iespējas mums vairs nav.
Priekšsēdētājs:
Principā var sestdien. Tātad, ja
komisija ir gatava, tad mēs pieņemam, ka varēs izskatīt likumprojektu
trešajā lasījumā sestdien un pieņemt to kopumā. Tad balsojam par
likumprojekta akceptēšanu otrajā lasījumā. Vajadzīgs nodoto balsu
vairākums. Rezultāts:- 81 balss. Tātad likumprojekts ir pieņemts otrajā
lasījumā.
Par mūsu turpmāko darba kārtību. Cienījamie deputāti, tuvākajās
minūtēs zālē vajadzētu ienākt Krievijas Federācijas Augstākās padomes
priekšsēdētājam Borisam Jeļcinam, tāpēc atlikušajās minūtēs mēs
varētu sniegt informāciju, un man ir arī viena informācija pārdomām,
proti, Krievijas Federācijas Augstākās padomes priekšsēdētājs šeit
atrodas kā ciemiņš, mēs viņam dosim vārdu, bet nedrīkstētu aizmirst, ka
viņš nav mūsu ministrs un nav mūsu deputāts, un mums nav nekādu tiesību
sarīkot viņam preses konferenci, uzdodot jautājumus par valdības programmu
vai vēl par kaut ko citu. Tā ka es lūgtu izturēties pret ciemiņu kā pret
ciemiņu, kā to dara solīdos parlamentos.
Varbūt komisiju priekšsēdētājiem ir informācija? Lūdzu, trešais
mikrofons.
T.Jundzis: Es gribēju
izvirzīt jautājumu par rītdienas darba kārtību. Rītdien praktiski ir
paredzēti divi jautājumi, kuru izskatīšana aizņems ne vairāk kā pusi
dienas, tas ir pats augstākais. Tiesnešu apstiprināšanai, es domāju,
pietiks ar pusstundu un jautājumam par prokuratūru- augstākais divas līdz
trīs stundas. Ņemot vērā, ka rītdien vēl no rīta puses tiek sasaukta
republikas Prokuratūras kolēģija, kur arī šo jautājumu apspriedīs, mūsu
komisijai būtu lūgums, protams, ja tas ir iespējams, jautājumu par
prokuratūru skatīt dienas otrajā pusē, bet līdz ar to rodas jautājums, vai
mums ir ko skatīt pa dienas vidu.
Priekšsēdētājs:
Jā, to mums tūlīt vajadzētu
noskaidrot, tas faktiski ir svarīgākais, jo mēs acīmredzot pēc šīs sēdes
izklīdīsim, tādēļ mums vajadzētu apstiprināt rītdienas darba kārtību.
Komisiju priekšsēdētāji, lūdzu, kādi likumprojekti ir gatavi, lai
izskatītu rītdien? Ko mēs rīt varam izskatīt vienalga kurā lasījumā? (Zālē
balsis). Tātad
mēs varam izskatīt jautājumu par rajonu tautas tiesnešu ievēlēšanu? To
mēs varētu darīt no rīta un aicināt viņus ierasties pulksten deviņos.
T.Jundzis: Tiesneši ir uzaicināti.
Pusstundas laikā jautājumu par trim rajona tiesnešiem var izskatīt.
Priekšsēdētājs:
Jautājumu par prokuroru komisija
lūdz izskatīt dienas otrajā pusē pulksten 14.30. Un vēl ir jautājums, vai
rīt būs Prezidija sēde? Augstākās padomes Prezidija sēdi varbūt var
sasaukt dienas pirmajā pusē, ja nav citu jautājumu. Protams, to mēs varētu.
Prezidija sēde būtu vajadzīga, jo mums jāvienojas gan par atvaļinājuma
laiku, gan par citiem jautājumiem, kas skar mūsu darbu. Taču
es vēl gaidu komisiju
priekšsēdētāju priekšlikumus.
Mūsu aparāta darbinieki man saka, ka rītdienai likumprojekti vairāk nav
sagatavoti. Tātad... Jā, par piektdienu mēs vēl spriedīsim. Varbūt darām
tā: tā kā no rīta pulksten 9.00 ir uzaicināti tautas tiesneši, mēs
apstiprināsim tautas tiesnešus. Tas varētu ilgt līdz pulksten 10.00. Tad
organizējam Augstākās padomes Prezidija sēdi. Ko, lūdzu? Vai komisijas
varētu strādāt? Komisijas par to varētu vienoties. Rīt varētu strādāt no
pulksten 10.00 līdz pusdienlaikam, bet pēc tam izskatīt jautājumu par
prokuratūru. Lūdzu, trešais mikrofons.
I.Bērziņš:
Man ir jautājums. Ja visi tie
jautājumi, kas šeit ir paredzēti, ir sarakstā, un ja vairāk neviens netiek
iekļauts, tad, uzmanīgi izlasot, mēs redzam, ka mums viena diena, cik
saprotu, piektdiena, domāta, ka mēs trešajā lasījumā skatāmies visus šos
trīs likumprojektus. Mums ir vajadzīga apmēram puse dienas valdības
programmai, jo tagad, kad visi esam ar to iepazinušies un valdība nāks ar
saviem priekšlikumiem, mēs balsojot izšķirsim, pieņemt programmu uzreiz vai
atstāt līdz rudenim, vai arī lemt, ko tad īsti ar viņu darīt. Tad kāpēc
mums speciāli ir jāvelk laiks līdz sestajam? Mēs varbūt varam rīt laiku
izmantot racionālāk, jo ir vairāki lēmumi, kuri neprasa, lai tos speciāli
izskatītu komisijās, bet kurus var izlemt balsojot.
Priekšsēdētājs:
Tieši tāpēc es komisiju
priekšsēdētājiem arī jautāju, kādus jautājumus mēs varam rīt
izskatīt. Bet man neviens nepiesakās, acīmredzot neviens nav gatavs izskatīt
jautājumus, kuri ir mūsu programmā. Lūdzu, pirmais mikrofons.
I.Krastiņš:
Es gribētu mazliet protestēt pret
tik pēkšņu Prezidija sēdes sasaukšanu vai pārcelšanu. Rīt pulksten 10.00
sākas Ministru padomes sēde, kurā tiks izskatīta virkne jautājumu. Tas
acīmredzot var interesēt ne vien mūsu komisiju, bet arī citus. Taču
šādi pārkārtojumi, manuprāt,
būtu jāizdara savlaicīgi.
Priekšsēdētājs:
Es tikai izteicu priekšlikumu, tāpat
to darīja deputāti, kas bija zālē. Ņemsim vērā, ka rīt pulksten 10.00
sāksies Ministru padomes sēde. Varbūt nav jēgas mums sanākt dienas pirmajā
pusē? Dienas pirmajā pusē varētu strādāt komisijas, bet tie, kuriem tas
nepieciešams, varētu iet uz Ministru padomes sēdi. Mēs darbu sāksim
pēcpusdienā. Arī tautas tiesnešus vajadzētu informēt, lai viņi nāk
pēcpusdienā. Tātad pēcpusdienā apstiprinām tautas tiesnešus un izskatām
jautājumu par prokuratūru. Lūdzu, trešais mikrofons.
T.Jundzis: Es domāju,
ka šis priekšlikums tiešām ir ļoti racionāls, jo mums ir sakrājies
ārkārtīgi daudz jautājumu. Attiecīgie cilvēki varēs strādāt gan
komisijās, gan piedalīties Ministru padomes sēdē, gan mēs, vairāki
cilvēki,- republikas Prokuratūras kolēģijas sēdē. Mēs tiešām varētu
darbu sākt rīt pēcpusdienā. Acīmredzot Prezidija sēdi varētu sasaukt
vēlu vakarā.
Priekšsēdētājs:
Noturēt Prezidija sēdi vēl pēc
vakara sēdes? Lūdzu, vārds deputātam Škaparam.
J.Škapars: Redziet, kas par lietu. Tas man pat ir pārsteigums,
ka rīt no rīta notiks komisiju sēdes.
Priekšsēdētājs:
Nu, kāds pārsteigums, mēs
sastādām darba kārtību. Ja jums ir kāds jautājums, ko izskatīt, lūdzu,
lieciet priekšā, mēs izskatīsim.
J.Škapars: Es vēlreiz
jums saku, ka mēs taču runājām,
ka šonedēļ komisiju sēžu nebūs. Mums būtu ko skatīt, bet mēs
piecietām, mēs citādāk ieplānojām un neesam vēl gatavi izskatīt
jautājumus rīt no rīta. Es domāju, ka rīt no rīta mēs tikai
izšķiedīsim laiku. Tas tomēr ir haoss.
Priekšsēdētājs:
Es tieši tāpēc saku, ka haoss
ir, jo komisijām nav gatavu likumprojektu, ko rīt izskatīt. Kuram ir
likumprojekti? Lūdzu, iesniedziet priekšlikumus, un mēs rīt izskatīsim.
Lūdzu, trešais mikrofons.
L.Muciņš:
Varbūt mēs varam izskatīt
trešajā lasījumā par personu reabilitāciju...
Priekšsēdētājs:
Trešajā lasījumā... Pēc
reglamenta mums to vajadzēja skatīties piektdienas pēcpusdienā.
L.Muciņš:
Bet, tā kā mums nebija būtisku
iebildumu, mēs varbūt varētu lemt jautājumu par...
Priekšsēdētājs:
Kad jūs iesniegsiet šo trešo
lasījumu?
L.Muciņš:
Es tikko to nodevu.
Priekšsēdētājs:
Tas ir nodots. Kad varēs pavairot?
L.Muciņš:
Tikko nodots, tātad no rīta būs.
Un tūlīt no rīta likums par reabilitāciju trešajā lasījumā tiks
izdalīts deputātiem. Pēc tam, kad tiks apstiprināti tiesneši, mēs varētu
skatīt likumu par reabilitāciju, tas varētu būt otrais jautājums.
Priekšsēdētājs:
Vēl kādi ir priekšlikumi?
(Zālē izsaucieni,
skaļas balsis.) Vai Ekonomikas komisija rīt
ir gatava izskatīt jautājumu par Latvijas bankas padomes locekli? Vai ir kāds
Ekonomikas komisijas pārstāvis, kurš varētu atbildēt? Deputāt Dīmani,
deputāt Gavrilov, rīt jūs izskatīsit šo jautājumu? Nav vēl skaidrs.
Tātad arī šis jautājums vēl nav skaidrs.
I.Geidāns:
Man ir jautājums kolēģiem. Vai
mēs rīt nevarētu apstiprināt arī Zemes komisijas sastāvu? Zemes komisijas
sastāvu nav iesniedzis republikas Ministru padomes priekšsēdētājs, jo
viņš ir šīs komisijas priekšsēdētājs. Mums nevienas citas idejas nav kā
tikai, ka vajadzētu sākt ar tiesnešu apstiprināšanu, jo viņi ir
uzaicināti. Vajadzētu izskatīt likumu par reabilitāciju trešajā lasījumā
un pieņemt, ja pieņemsim. Tad acīmredzot būs sēdes pārtraukums, jo ar
šiem jautājumiem tiksim galā diezgan ātri. Pēcpusdienā skatīsim
jautājumu par prokuratūru.
O.Kehris: Rīt
mēs jautājumu nevaram izskatīt, jo Ekonomikas komisija nevarēja sanākt
pietiekošā sastāvā.
Priekšsēdētājs:
Lūdzu, otrais mikrofons.
G.Grūbe:
Lūgums rītdien tomēr sēdi sākt
pulksten 10.00.
Priekšsēdētājs:
Varam sākt. Vienīgi, ja mēs
sāktu ātrāk, tad... būtu vairāk brīvā laika un kāds varētu piestrādāt
pie topošajiem likumiem. Vai ir priekšlikumi par darba laiku? Lūdzu, trešais
mikrofons.
R.Krūmiņš:
Es tomēr nepiekrītu. Lai paliek
tāpat pulksten 9.00. Tomēr ir jābūt kaut kādam noteiktam laikam pirmajam un
otrajam lasījumam. Varbūt ir kāda komisija, kura ir gatava vienu no saviem
likumprojektiem iesniegt otrajam lasījumam?
Priekšsēdētājs:
Nav gan nevienas komisijas. Tātad
rīt no rīta apstiprinām trīs tautas tiesnešus, pieņemam, ja pieņemam,
trešajā lasījumā likumu par reabilitāciju. Pēcpusdienā sākam izskatīt
jautājumu par prokuratūru un tās uzraudzību Latvijā. Ja iznāks lielāks
starplaiks, tādā gadījumā lemsim atsevišķi, vai strādāsim komisijās,
vai darīsim to darbu, kas katram deputātam jādara, lai viņš sagatavotos.
Lūdzu, pirmais mikrofons.
G.Preinbergs: Vai vienlaicīgi
mēs nevarētu arī palūgt prokuroru, lai viņš mūs īsti informē par
15.maija notikumiem? Par to iesniegumu jau sen ir iesniegts, taču
atbilde nav saņemta.
Priekšsēdētājs:
Es nevaru pateikt, jo tad man ir jāsazinās
ar prokuroru. Tagad ir jau par vēlu, vajadzēja ierosināt mazliet ātrāk. Bet
es ņemšu vērā, varbūt ka līdz sesijas beigām mēs šo jautājumu varēsim
izskatīt. Lūdzu, pirmais mikrofons.
I.Geidāns:
Varbūt priekšlikumu, ka sākt
pulksten 10.00 no rīta, tomēr likt uz nobalsošanu?
Priekšsēdētājs:
Jā, to es likšu uz nobalsošanu.
Tā kā vairāk priekšlikumu nav, tad mēs apstiprinām... izskatām jautājumu
par tiesnešiem, reabilitāciju, par prokurora uzraudzību. Likts priekšā
darbu sākt pulksten 10.00, nevis 9.00. Lai darbu sāktu 10.00, vajadzīgs
nodoto balsu vairākums. Lūdzu balsošanas režīmu. Reģistrēties nevajag, jo
vadāmies pēc balsu vairākuma. Rezultātu: 86 balsis. Tātad rīt nākam uz
darbu pulksten 10.00.
Varbūt kādam deputātam ir informācija? Parasti mēs ļoti raujamies pie
mikrofoniem... Lūdzu, trešais mikrofons.
J.Endele: Par jautājumu,
kas pacēlās vakardien, t.i., par kriminālām lietām Augstajā namā. Kā
vakardien tika runāts, šeit notika dīvainas lietas- pazuda personīgās
mantas. Vajadzētu tomēr mēģināt noskaidrot...
Priekšsēdētājs: Ņemsim vērā un Prezidija sēdē
šo jautājumu skatīsim.
V.Birkavs: Šajā
pašā mantu pazušanas lietā. Man liekas, ka šāda jautājuma izskatīšanā
pastāv noteikta kārtība un Augstākajai padomei minēto jautājumu apspriest
nav vajadzības. Kāpēc tad mēs iecēlām iekšlietu ministru?
Priekšsēdētājs:
Ja kādam kaut kas ir pazudis vai
nu paša aizmāršības, vai kāda cita pilsoņa aizmāršības dēļ, tad,
lūdzu, ziņojiet.
Deputāti acīmredzot var savstarpēji konsultēties un palasīt avīzes. Man
citu ierosinājumu nav.
A.Gorbunovs: */Cienījamie
kolēģi deputāti! Atļaujiet man Latvijas Republikas parlamenta uzdevumā
apsveikt jūs, Boris Nikolajevič, pie mums kā
KPFSR Augstākās padomes priekšsēdētāju un teikt, ka mūsu parlaments ar
lielu apmierinājumu uzņēma Deklarāciju par Krievijas suverenitāti. Mēs no
visas sirds vēlam lielus panākumus tās īstenošanā. Mēs tāpat apsveicam
jūsu iniciatīvu horizontālo līgumu noslēgšanai starp Latvijas Republiku un
Krieviju, kā jūs pasvītrojāt, bez jebkādiem iepriekšējiem politiskiem
nosacījumiem, jo mēs nešaubīgi ticam, ka tas sekmēs ne tikai mūsu
ekonomisko sakaru attīstību, bet tiešām nostiprinās labas
kaimiņattiecības, labvēlību un sadarbību starp Latvijas un Krievijas
tautām./
B.Jeļcins, KPFSR Augstākās
padomes priekšsēdētājs: */Cienījamie
deputāti! Es pateicos par apsveikumu, par siltajiem vārdiem, ko teica Latvijas
Republikas Augstākās padomes priekšsēdētājs Anatolijs Valerianovičs
Gorbunovs. Man tiešām liekas, ka
sākusies jauna fāze mūsu savstarpējās attiecībās, jo, demokratizējoties
visai sabiedrībai, Baltijas republikas izrāvās priekšā, un tas, ka daudzi,
tajā skaitā arī vadība, nepamanīja šo kustību, nenovērtēja to kā
progresīvu, novedis pie tā, ka radušās tik saspringtas attiecības. Es
domāju, ka tas nav ne jūsu, ne, teiksim, Krievijas parlamenta un Latvijas un
Krievijas tautu labā. Tāpēc mēs uzskatām, ka jāiet uz horizontālo sakaru
attīstību, jāsagrauj šī vertikālā cietā serde un jāiet uz tiešiem
brīvprātīgu, suverēnu, neatkarīgu valstu sakariem, uz līgumiem, kas
nebūtu no centra diktēti- pēc kādām procentu likmēm nosakāmi nodokļi,
pēc kādiem procentiem atskaitījumi Savienības budžetā un tā tālāk.
Latvija un Krievija noslēdz līgumu bez jebkādiem politiskiem un ekonomiskiem
priekšnoteikumiem. Tas nozīmē- tā mēs norunājām, ka mūsu līgumam būs
pirmā daļa- politiski tiesiskā, kuru parakstīs abu augstāko padomju
priekšsēdētāji, un otrā, jau piepildītā, kuru parakstīs, pieņemsim, jau
Maskavā. Tā iepriekš mēs norunājām ar Anatoliju Valerianoviču,
bet otro daļu, piepildītu ar
līgumiem par ekonomiskiem, zinātniski tehniskiem, tirdznieciskas sadarbības,
starpnacionālo attiecību, pilsonības, kultūras, kādiem sociāliem
jautājumiem un tā tālāk,- ministru padomju priekšsēdētāju līmenī. Šis
līgums jāparaksta Rīgā. Lūk, šīm divām sastāvdaļām, tā teikt,
jāveido mūsu savstarpējo attiecību sistēma nākotnē, neraugoties uz to,
kas notiks Savienības līmenī.
Kāds būs Savienības līgums, un vai vispār tas būs? Un vai Latvija
piedalīsies Savienības līgumā vai nepiedalīsies? Šajā ziņā arī mēs
nekādus priekšnoteikumus neizvirzām. Krievija, iespējams, piedalīsies
Savienības līgumā, bet, man liekas, ar tādiem nosacījumiem, uz kuriem
centrs vai nu neies, vai vismaz ļoti ilgi neies, jo projekts, kuru sagatavojis
centrs, mēs uzskatām, nevar apmierināt Krieviju un droši vien arī citas
suverēnās valstis. Un tāpēc mēs esam izstrādājuši savu variantu, kas
paredz, ka būs līgums par suverēnu valstu sadraudzības dibināšanu uz
konfederācijas, neatkarības pamatiem, apvienojot kādus divus elementus.
Pieņemsim, visas šīs valstis, kas iekļausies sadraudzībā, brīvprātīgi
varēs Savienībai atdot aizsardzību, valsts drošību- šis nosaukums
jāmaina, bez šaubām, nu, un vēl droši vien ko saistītu ar mūsu naudas
attiecībām, naudas kredītu sistēmu. Lūk, tas viss, ko varētu atdot
centram. Bez tam, protams, ja aizsardzības prerogatīva juridiski tiek
deleģēta centram, tad, bez šaubām, karaspēka apakšvienībām, daļām,
aizsardzības ministrijām jābūt noteiktam statusam šajās valstīs,
noteiktam skaitliskam sastāvam šajās valstīs jābūt iepriekš norunātam.
Un tikai ar tādiem nosacījumiem šo daļu var atdot. Kā arī par Valsts
drošības komiteju, kuru, pēc mūsu, Krievijas, domām, drīzāk vajadzētu
pārveidot par ko līdzīgu cilvēktiesību aizsardzības orgānam, bet ne par
kroņa orgānu. Tas, protams, būs grūti, jo tā būs cita organizācija.
Tomēr mēs uzskatām, ka tikai tādā veidā var sagraut šo monstru, kas ar
bailēm spiež uz visiem mūsu valsts teritorijā, spiež jau astoto gadu
desmitu, nesot daudzas nelaimes.
Mēs gribētu, protams, tagad, pēc dienas, divām, iesniedzot savus
priekšlikumus par jaunā Savienības līguma jeb līguma par sadraudzību
projektu, lai mums būtu kaut kāda uzskatu kopība, teiksim, ar Latvijas
parlamentu, bet, iespējams, es arī saprotu, ka jūs vēl neesat gatavi.
Protams, būs ļoti uzmanīgi jāanalizē, kā lieta ies, kas konstruktīvs būs
ielikts šajā līgumā. Kāds tas būs realitātē? Nu, un pēc tam, kā
īstenosies Latvijas līgums ar Krieviju. Šis līgums, es domāju, noteikti
tiks noslēgts, mums šeit būs kopīgi uzskati visos jautājumos, jo mums jau
bija iepriekšējas konsultācijas ne vienā vien tikšanās reizē. Ja jūs
tagad nevarat atbalstīt mūsu priekšlikumus, tad mēs Krievijas Augstākās
padomes vārdā iesniegsim centram savu projekta variantu, nenorādot nekādas
valstis, bet tikai savus uzskatus, kādu mēs iedomājamies, kādai jābūt šai
suverēno valstu sadraudzībai.
Krievijas tautas deputātu pirmais kongress un Augstākās padomes pirmā
sesija, tāpat kā pie jums, norit ļoti sarežģīti, ļoti smagā cīņā. Tas
ir dabiski, jo mēs negājām pa to ceļu, pa kuru gāja Savienības kongress,
kas līdz šim laikam nav reģistrējis starpreģionālo deputātu grupu,
uzskatot, ka tā nav likumīgi dzimusi. Bet mēs uzreiz, pirmajās dienās,
piereģistrējām 30 deputātu grupas- pēc politiskiem, teritoriāliem,
profesionāliem, jebkādiem motīviem. Bez jebkādiem priekšnosacījumiem. Mēs
piereģistrējām visas 30. Jūs iedomājieties 30 grupas, un katra no tām
Augstākajā padomē grib izteikt savu viedokli! Tā ir daudzdomība, no vienas
puses, protams, ļoti lieliski- mēs beidzot no vienprātības esam aizgājuši
uz daudzdomību. Bet, kad šī daudzdomība pārplūst un pēc tam tomēr
jānonāk pie kopīga likuma pieņemšanas, tāpat kā jums, rodas grūtības,
taču tomēr,
es domāju, tās jau ir cita veida grūtības. Tās ir īstas demokrātijas
dzimšanas grūtības. Un tomēr mēs tās pārvarēsim. Jūs, es zinu, šodien
pieņēmāt likumu par reliģiju. Tā? Pieņēmāt, ja? Otrajā lasījumā? Un
kā, ne pēdējā? Ne galīgajā, ja? Mēs līdz tam vēl neesam izauguši. Mums
pagaidām ir tikai divi lasījumi, taču tomēr,
jūs redzat, ar kongresa un Augstākās padomes lēmumu, ar Augstākās padomes
pirmās sesijas lēmumu, Krievija beidzot iekustējusies, sāk iegūt savu
valstiskumu, kura nekad nav bijis. Tā bija tīrs centra piedēklis, kuru citas
valstis, citas republikas vienādoja: centra kļūdas- Krievijas kļūdas.
Vainīga Krievija, kaut gan tai nekad nebija nekādas savas patstāvības, pat
nekāda suverenitātes elementa. Nebija. Tāpēc tagad šai deklarācijai, šai
funkciju sadalei starp centru un republiku ir, protams, kolosāla nozīme visā
Krievijas dzīvē.
Es saprotu, jums ir stingrs reglaments. Paldies, ka jūs man devāt mājienu.
Lai gan es saprotu, jūs par citu reglamentu runājāt. Man liekas, ka jūs no
manis negaidījāt kādu programmas runu. Es arī negatavojos un ar to
nerēķinājos. Bet, ja jums ir kaut kādi jautājumi- sāpīgi, neatliekami,
lūdzu, es esmu gatavs uz tiem atbildēt, bet tagad vēlreiz gribu jūs apsveikt
un pateikt, ka mēs ļoti gribētu, lai kā viens no pirmajiem līgumiem tiktu
noslēgts Krievijas-Latvijas līgums, līdz Savienības līgumam- viens, līdz
jaunas konstitūcijas pieņemšanai- divi, tas ir, pusotra mēneša laikā
noslēgt šo līgumu un tad mūsu fronte... Triju Baltijas republiku
aizsardzības fronte tomēr bija par vāju, un centra spiediens pārāk liels.
Tomēr blakus nostājusies Krievija. Centrs jau nopietni satraucies. Tam tagad
būs grūtāk uzbrukt nostiprinātajai aizsardzības ķēdei. Tas jau redzams
valsts centrālās vadības darbībā. Tā ka pateicos jums, vēlu panākumus
mūsu darbībā. Paldies!/ (Aplausi.)
Priekšsēdētājs:
Cienījamie deputāti, ja jums nav
ierosinājumu izskatīt vēl kādu jautājumu, tad varat būt brīvi. Lūdzu,
pirmais
mikrofons.
No zāles:
Es gribu izteikt protestu pret žurnālistu
darbu. Galu galā- vai Jeļcins ir atnācis uz parlamentu vai pie
žurnālistiem? Tā ir bezkaunība, savas pēcpuses bāzt deputātiem pie
deguna. Nedrīkst taču tā
rīkoties!
Priekšsēdētājs:
No jūsu mutes žurnālistu ausīs.
Rīt darbu sākam pulksten 10.00.