Kolektīvie iesniegumi

Kas ir kolektīvais iesniegums?

Kolektīvais iesniegums ir viens no spēcīgākajiem un efektīvākajiem Latvijā izmantojamiem sabiedrības līdzdalības instrumentiem. Tas dod iedzīvotājiem tiesisku iespēju ne tikai paust savu viedokli, bet arī tieši ietekmēt likumdošanas procesu. Kolektīvais iesniegums, atšķirībā no citiem sabiedrības līdzdalības instrumentiem, veido garantētu un tiešu saikni starp pilsoņu iniciatīvu un parlamenta darbu.

Saeimā saņemtie kolektīvie iesniegumi

Latvijas demokrātijas veiksmes stāsts

Kopš 2012. gada, kad Saeimas kārtības rullī tika nostiprinātas iedzīvotāju tiesības iesniegt kolektīvo iesniegumu, šis mehānisms ir kļuvis par starptautiski atzītu paraugu. Šis Latvijā ieviestais modelis ir unikāls ar to, ka sabiedrības digitālā mobilizācija un līdzdalība ir augsta un stabila neatkarīgi no vēlēšanu cikliem.

Kopš 2012. gada, kad Saeimā tika uzsākta kolektīvo iesniegumu pieņemšana, pēc sabiedrības iniciatīvas ir ieviestas izmaiņas vairāk nekā 80 likumos un viens kolektīvais iesniegums vainagojies pat ar Satversmes grozījumiem. Šāda Latvijas pilsoņu iniciatīva uz to citu valstu fona, kurās ieviests līdzīgs regulējums, ir vērtējama kā ļoti efektīva, jo aptuveni 60 procenti no Saeimai iesniegtajos kolektīvajos iesniegumos paustajiem ieteikumiem tiek vismaz daļēji iestrādāti likumos. Tas apliecina, ka parlaments reāli ieklausās sabiedrības balsī un iedzīvotāju idejas var vainagoties ar taustāmiem rezultātiem.

Kā iesniegt kolektīvo iesniegumu?

Saskaņā ar Saeimas kārtības rulli kolektīvo iesniegumu Saeimai var iesniegt, ja to parakstījuši vismaz 10 000 Latvijas pilsoņu, kuri iesniegšanas dienā ir sasnieguši 16 gadu vecumu.

Iniciatīvas sagatavošana

Sagatavojiet skaidru un argumentētu prasījumu Saeimai, norādot, kādas izmaiņas likumos vai valsts politikā vēlaties panākt.

Pārstāvja pilnvarošana

Iesniegumā jānorāda fiziskā persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt iesniedzējus (sazināties ar Saeimu, piedalīties komisiju sēdēs). Var norādīt arī rezerves pārstāvi.

Parakstu vākšana

Savāciet vismaz 10 000 parakstu. Šim mērķim parasti izmanto  tiešsaistes platformu ManaBalss.lv. Parakstus var vākt arī citādā veidā, ja tiek nodrošināta parakstītāju identifikācija un datu aizsardzība.

Iesniegšana Saeimai

Sagatavoto iesniegumu kopā ar parakstiem (vai elektronisko parakstu apliecinājumu) iesniedz Saeimai elektroniski vai klātienē.

Kolektīvā iesnieguma ceļš parlamentā ir  noregulēts, sadalot pienākumus starp vairākām institūcijām.

Saeimas Prezidija pienākumi

Ne vēlāk kā 20 dienas pēc kolektīvā iesnieguma saņemšanas Saeimas Prezidijs veic sākotnējo administratīvo un juridisko pārbaudi – izvērtē iesnieguma atbilstību Saeimas kārtības ruļļa prasībām, uzaicina uz savu sēdi iesniedzēju pilnvaroto personu (klātbūtne nav obligāta) un lemj par iesnieguma nodošanu sākotnējai izvērtēšanai Mandātu, ētikas un iesniegumu komisijai. 

Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (PMLP) pienākumi

Ja nepieciešams, Saeimas Prezidijs nodod iesniegumu un parakstus pārbaudei PMLP, kura veic tehnisko datu un personu statusa verifikāciju Iedzīvotāju reģistrā, lai pārliecinātos, ka visi parakstītāji patiešām ir Latvijas pilsoņi un parakstīšanās dienā ir sasnieguši 16 gadu vecumu.

Mandātu, ētikas un iesniegumu komisijas pienākumi

Mandātu, ētikas un iesniegumu komisija nodrošina  iesnieguma izvērtēšanu divos posmos.

Sākotnējā izvērtēšana (divu mēnešu laikā). Ne vēlāk kā divus mēnešus pēc iesnieguma saņemšanas tiek sarīkota komisijas sēde. Uz to uzaicina iesniedzēju pārstāvi, citu komisiju deputātus un to institūciju/ministriju pārstāvjus, kuras skar attiecīgais prasījums. Pārstāvim ir tiesības pamatot prasījumu un piedalīties diskusijā.

Lēmuma sagatavošana (triju mēnešu laikā). Ne vēlāk kā triju mēnešu laikā pēc iesnieguma saņemšanas komisija sagatavo ziņojumu un Saeimas lēmuma projektu par iniciatīvas turpmāko virzību.

Saeimas lēmums un tālākā uzraudzība

Saeima savā sēdē izskata Mandātu, ētikas un iesniegumu komisijas sagatavoto lēmuma projektu. Saeima var lemt par šādu kolektīvā iesnieguma turpmāko virzību: 

  • nodot iesniegumu kādai no Saeimas komisijām vai uzdot Ministru kabinetam sagatavot konkrētu likumprojektu vai koncepciju; 
  • izveidot īpašu Saeimas komisiju attiecīga likumprojekta sagatavošanai; 
  • nodot iesniegumu citai valsts institūcijai tālākai izvērtēšanai;
  • atstāt iesniegumu bez izskatīšanas vai noraidīt. 

Mandātu, ētikas un iesniegumu komisija pēc Saeimas lēmuma pieņemšanas turpina kontrolēt attiecīgā Saeimas izvirzītā uzdevuma izpildi. 

Informāciju par iesnieguma statusu un izskatīšanas termiņiem iedzīvotāji var saņemt: 

Kolektīvais iesniegums apliecina to, ka demokrātija neaprobežojas tikai ar balsošanu vēlēšanās reizi četros gados. Kolektīvais iesniegums ir pastāvīga iespēja ikvienam Latvijas pilsonim pašam piedalīties valstiski svarīgu lēmumu pieņemšanā.