Latvijas Republikas 6.Saeimas pavasara
sesijas sestā (ārkārtas) sēde
1996.gada 6.maijā
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētāja Ilga Kreituse.
Sēdes vadītāja. Godātie deputāti! Sākam Latvijas Republikas 6.Saeimas 1996.gada 6.maija ārkārtas sēdi. Strādāsim atbilstoši izsludinātajai darba kārtībai.
Pirmais - par Prezidija saņemtajiem ziņojumiem. Saeimas Prezidija atzinums par likumprojektu "Grozījumi likumā "Par bīstamajiem atkritumiem"". Saeimas Prezidijs ierosina deputātu Emša, Dobeļa, Lamberga, Kiršteina un Tabūna iesniegto likumprojektu nodot Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisijai un noteikt, ka tā ir atbildīgā komisija. Deputātiem iebildumu nav. Pieņemts.
Nākamais - likumprojektu izskatīšana.
Likumprojekts "Grozījumi Saeimas kārtības rullī",
trešais lasījums. Aivars Endziņš, Juridiskās
komisijas vārdā - frakcijas "Latvijas ceļš"
deputāts.
A.Endziņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Lūdzu, izmantojiet dokumentu
nr.772-a, kur ir Juridiskās komisijas sagatavotais likumprojekts
"Grozījumi Saeimas kārtības rullī" trešajam
lasījumam. Un vispirms ir priekšlikums, ko ierosinājis
Saeimas Juridiskais birojs, - precizēt paša likumprojekta nosaukumu.
Juridiskā komisija to atbalstīja un lūdz arī Saeimu
akceptēt.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Pie 4.panta ir redakcionāli
precizējumi, kas izriet no latviešu valodas speciālistu
priekšlikuma.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamie priekšlikumi,
lūdzu, ir 3.lappusē. 10.pantā ir deputāta Jāņa
Lagzdiņa priekšlikums - izteikt likumprojekta 5.pantu jeb Kārtības
ruļļa 10.pantu jaunā redakcijā. Juridiskā komisija
atbalstīja šo priekšlikumu ar precizējumu, proti,
papildinot ierobežojumus, kā arī ar tiem saistītos
citus ierobežojumus un pienākumus, ko nosaka Korupcijas novēršanas
likums.
Sēdes vadītāja. Deputātiem pret
Juridiskās komisijas redakciju iebildumu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par Kārtības ruļļa 13.pantu trešajā
daļā, kur ir divu deputātu - Jurdža un Ozoliņa
- priekšlikums - aizstāt trešajā daļā vārdu
"mçnesis" ar vārdiem "trīs mēnešus".
Juridiskā komisija šo priekšlikumu neatbalstīja, jo
Darba likumu kodekss arī paredz kompensāciju par vienu mēnesi,
ne vairāk.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
nav pret Juridiskās komisijas slēdzienu. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par Kārtības ruļļa 14.pantu. Šis ierosinājums
nāk no frakcijas "Latvijai", kura lūdz papildināt
14.pantu ar trešo daļu, kuras būtība ir tāda,
ka deputāts savu pienākumu veikšanai var pieprasīt
ziņas no valsts institūcijām. Viņš tās
pieprasa ar dienesta vēstuli uz deputāta veidlapas, un atbilde
jādod 7 dienu laikā. Juridiskā komisija neatbalstīja
šo priekšlikumu. Kādu motīvu dēļ? Pirmām
kārtām jau Satversmes 25.pants paredz šādas tiesības
Saeimas komisijām prasīt ziņas. Bez tam Kārtības
ruļļa 27.pants paredz, ka... piedošanu, Satversmes 27.pants
paredz, ka Saeimā var iesniegt jautājumus valdības pārstāvjiem.
Bez tam Kārtības ruļļa 172.panta otrā daļa
attiecībā uz apakškomisijām, kuras tiek izveidotas,
nosaka, ka tās pašas nevar tieši prasīt, bet gan caur
komisiju. Bez tam mums ir likuma "Iesniegumu, sūdzību
un priekšlikumu izskatīšanas kārtība valsts un
pašvaldības institūcijās" 8.pants, kas regulē
šo kārtību. Un tāpēc arī Juridiskā
komisija šo priekšlikumu neatbalstīja.
Sēdes vadītāja. Atklājam debates.
Jānis Mauliņš - frakcijas "Latvijai" deputāts.
J.Mauliņš (frakcija "Latvijai").
Godātā Saeima! Baidos, ka lielākā daļa no jums nav pamanījuši, ka Aivars Endziņš ir iesniedzis priekšlikumu pārejas noteikumos, kas paredz atcelt 1990.gada 28.maija likumu "Par deputāta statusu". Šajā deputāta statusā bija paredzēts... šis likums paredzēja, ka... Es nolasīšu jums, ko viņš paredzēja, kas tagad tiek pilnīgi atcelts: "19.pants. Deputātam ir tiesības, kas saistītas ar deputāta darbību, griezties ar prasību pie visām valsts institūcijām, visu veidu organizācijām, kā arī amatpersonām un piedalīties izvirzīto jautājumu izskatīšanā. Minētajām institūcijām un amatpersonām triju dienu laikā ir jāatbild deputātam uz viņa iesniegumu, bet, ja ir nepieciešama papildu noskaidrošana vai pārbaude, - ne vēlāk kā divu nedēļu laikā." Šīs tiesības tagad nav paredzētas, nebūs paredzētas vairs deputātam. Uzskatu, ka deputāts, braucot apkārt pa savu vēlēšanu apgabalu, vairs nebūs nekas vairāk, kā vien tāds pats pilsonis kā vēlētājs. Viņam nebūs palielinātas pilnvaras, lai uz viņa vēstulēm ātrāk atbildētu, un tāpēc mēs pieņēmām lēmumu, ka vismaz, ja ne triju dienu laikā, tad lai 7 dienu laikā saņemtu atbildi no vajadzīgās institūcijas, no kuras deputāts gaida atbildi. Mēs zinām, ka reāli šis likums par deputāta pilnvarām vairs nedarbojas.
Frakcija "Latvijai" ir iesniegusi sūdzību. Mums pienāk daudz sūdzību, frakcija ir spiesta daudz dažādām institūcijām uzdot jautājumus, tā ir rakstījusi dienesta vēstules, mums ir uz daudzām... varbūt ne gluži daudzām, bet uz dažām vispār atbilde nav pienākusi, uz dažām pienāk mēneša laikā, un ir pat gadījumi, kad pienāk divarpus mēnešu laikā. Atbildes ir nekonkrētas, dažkārt vēl nekonkrētākas, nekā atbildes šeit, Saeimas priekšā. Rezultāts ir tāds, ka deputāts vairs nav nekas.
Es gribu uzsvērt vēl, ka šajā
1990.gada 28.maija likumā - tātad pēc neatkarības
pasludināšanas šis likums ir pieņemts - ka ir paredzēts
arī vēl kaut kas cits, tas, ka deputātam ir tiesības
pieprasīt un nekavējoties saņemt mutvārdu vai
rakstveida paskaidrojumu no ikvienas amatpersonas par tās rīcību
vai bezdarbību. Mums šīs tiesības līdz ar šo
atcelšanu zūd, tāpēc mēs gribam vismaz daļēji...
Jūs droši vien pārejas noteikumus pieņemsit, nemaz
nepaskatīdamies, kas tur ir "iespēlēts" pēdējā
lasījumā, tāpēc gribam, lai vismaz šajā
punktā būtu kaut minimāli paredzēts, ka uz deputāta
vēstulēm dažādās institūcijas tomēr
atbild mazliet ātrāk, nekā atbild uz parastajām
vēstulēm vai sūdzībām, ko iesniedz vienkārši
tautas pārstāvji. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītāja. Kāds jums ir
priekšlikums par konkrēto - jūs lūdzat balsot? Jūs
lūdzat balsot frakcijas "Latvijai" priekšlikumu par
14.panta trešo daļu, ja? Vairāk debatēs pieteikušos
nav. Komisijas vārdā.
A.Endziņš. Cienījamā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Es gribētu vērst jūsu
uzmanību uz to, ka mans priekšlikums par 1990.gada likuma par
tautas deputāta statusu atzīšanu par spēkā
neesošu ir nevis pēc būtības, bet no likumdošanas
tehnikas viedokļa, jo šis likums pats par sevi jau nestrādā.
Tas ir pieņemts 1990.gadā, un tas runā par Latvijas
Republikas tautas deputātiem. Tad vēl nebija arī atjaunota
Satversme, un līdz ar to, ja mēs arī skatītos
1991.gada septembrī pieņemtajā likumā tādā
mērā, cik šis likums nebūtu pretrunā, tad
viņš vairs nestrādā un nav spēkā, bet
mums ir spēkā likums, par kuru es jums teicu, - tas ir likums
"Par iesniegumu, sūdzību un priekšlikumu izskatīšanas
kārtību valsts un pašvaldību institūcijās".
Un, ja mēs nobalsojam par šo priekšlikumu, tad šī
trešā daļa nonāk pretrunā jau ar to sadaļu,
kas reglamentē un nosaka komisiju tiesības un apakškomisiju
tiesības, un neapšaubāmi tas ir pretrunā arī
ar Satversmi, Satversmes 25.pantu.
Sēdes vadītāja. Lūdzu zvanu!
Lūdzu deputātus balsot par 4.lappusē esošo 14.panta
priekšlikumu, ko iesniegusi frakcija "Latvijai", - ja deputātam
savu pienākumu veikšanai nepieciešamas ziņas... un
tālāk kā tabulā. Lūdzu balsošanas režīmu.
Lūdzu balsot. Lūdzu rezultātu! Par - 16, pret - 14, atturas
- 22. Priekšlikums nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par Kārtības ruļļa 15.pantu, kur ir deputāta
Endziņa priekšlikums - papildināt 15.panta otro daļu
ar piekto teikumu, proti, ka deputāta klātbūtni nenotikušā
sēdē (46.pants) konstatē pēc pēdējās
reģistrācijas kvorumam. Juridiskā komisija šo priekšlikumu
pieņēma un ierosināja izteikt šo 15.panta otro
daļu līdz ar to jaunā redakcijā.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
nav. Pieņemts. (No zāles deputāts A.Gorbunovs: "Nç,
par 15.panta otro daļu.")
A.Endziņš. 15.panta otrā daļa.
Sēdes vadītāja. Par pirmo daļu
priekšlikumu nebija, Gorbunova kungs! Mēs visu laiku runājam
par otro. Jūs vēlaties runāt? (No zāles deputāts
A.Gorbunovs: "Jâ!") Anatolijs Gorbunovs - frakcijas "Latvijas
ceļš" deputāts.
A.Gorbunovs (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā Saeimas priekšsēdētāja!
Godātie kolēģi deputāti! Es sapratu, ka mēs
apspriežam 5.pantu...
Sēdes vadītāja. Nē, 15.panta
otro apakšpunktu.
A.Gorbunovs. 15.panta otrā daļa. Šī
nu ir tā vieta, par kuru 5.Saeimā bija diskusijas, un arī
toreiz kolēģa deputāta Endziņa, komisijas priekšsēdētāja,
viedoklis bija viennozīmīgs: ja sēde ir pārtraukta
kvoruma trūkuma dēļ, tad par reģistrāciju
uzskatāma pēdējā reģistrācija vai
pēdējais balsojums. Tiešām tāds viedoklis
bija arī daudziem citiem iepriekšējā Saeimā,
bet viņa plusi un mīnusi nav viennozīmīgi. Un
man tīri no tā praktiskā un no vēstures viedokļa
ir interesanti: 5.Saeimā tieši šo momentu, ka deputāti
varēja piedalīties sēdē, sēdēt
zālē, bet nebalsot... līdz ar to viņi nepiedalījās
balsojumā... "Tçvzemei un Brīvībai"
frakcija, Demokrātiskās partijas frakcija, LNNK frakcija un
citas izmantoja mazākuma tiesības, lai apturētu kāda
lēmuma vai likuma pieņemšanu, kuram ir izšķiroša
politiska jēga vai politisks saturs. Nu, un kad opozīcija
apvienojās - pieņemsim, Tautas saskaņas partijas frakcija
ar citiem opozīcijā esošiem, - tad viņiem bija iespējas
tiešām bloķēt kādu ļoti svarīgu
politisku lēmumu pieņemšanu. Pret to iebilda citi, teica,
ka, ja tu atrodies zālē, tad tev ir jābalso un jāspiež
šīs pogas, bet, ja tu nebalso un nespied to pogu, tad ir jāuzskata,
ka tu nepiedalies sēdē un tev jāmaksā soda nauda.
Kārtība bija tāda, ka sēdi pārtrauca kvoruma
trūkuma dēļ, pēc pārtraukuma vēlreiz
balsoja, kvoruma balsošanā nebija, bet deputāti sēdēja
zālē. Un pēc tam bija reģistrācija - parastā
reģistrācija, noslēdzot sēdi; šajā
reģistrācijā konstatēja deputātu klātbūtni.
Protams, šeit bija zināma pretruna, bet šo pretrunu varbūt
arī varētu novērst. Attiecībā uz nākamo
punktu deputāts Čerāns raksta: "pçc pēdējās
balsošanas deputātu klātbūtnes noskaidrošanai
rīkojama atsevišķa reģistrācija". Tā
tas arī notika 5.Saeimā. Kolēģi, es personīgi
neredzu šeit tādu ļoti lielu problēmu, bet atcerieties
tikai vienu - ka šī lieta, proti, jautājums par to, kas
ir pozīcijā un kas ir opozīcijā, nav nemainīga
un mainās. Un, no manas personiskās pieredzes vadoties, es
zinu tikai vienu - ka demokrātija ir tad, ja arī mazākumam
ir nodrošinātas kaut kādas tiesības. Šīs
tiesības iepriekšējā Kārtības rullī
tādā veidā perfekti nebija nodrošinātas, un,
no juridiskā viedokļa, šeit varbūt bija arī
zināmas pretrunas, bet šīs tiesības bija nodrošinātas,
pateicoties tam, ka deputāti varēja atrasties zālē,
bet politisku apsvērumu dēļ nepiedalīties balsojumā
un līdz ar to apturēt kāda politiska lēmuma pieņemšanu,
kurš mazākumam bija nepieņemams. Nu, praktiski tas notika
tā, jūs jau saprotat šo lietu: ja zālē atrodas,
piemēram, 56 deputāti vai 51 deputāts, tad ar 26 deputātu
lēmumu var pieņemt radikālus politiskus lēmumus,
bet, ja ir tiesības piedalīties un nebalsot, tad tie, kas ir
"pret", piedalās un nebalso un šā lēmuma
pieņemšana tiek apturēta. Tā tas notika. Protams,
tad, kad zālē ir 100 deputātu, šo normu izmantot
nevar. Un līdz ar to es atturēšos balsot par deputāta
Endziņa ierosinājumu - un atturēšos tikai tāpēc,
ka es uzskatu, ka demokrātija ir tad, ja arī mazākumam
ir nodrošinātas tā tiesības. Ja tas tā nav,
tad vairākuma demokrātija ne vienmēr ir tā labākā
demokrātija. Es domāju to tādā klasiskā izpratnē.
Kaut gan es saprotu, ka deputātam Endziņam būs savi
argumenti, un viņš tos jau izteica iepriekšējā
Saeimā. (Starpsauciens no zāles: "Balsojam!")
Sēdes vadītāja. Jūs aicināt
balsot par šo priekšlikumu, jo deputāts Endziņš
neprasa par to balsot? Komisijas vārdā?
A.Endziņš. Cienījamā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Cienījamais Gorbunova kungs!
Es jums ieteiktu izlasīt 46. pantu. Šeit ir atsauce uz 46. pantu,
un 46. pantā, spēkā esošajā, ir sacīts:
"Ja pusstundu pēc noteiktā sēdes atklāšanas
laika nav ieradies nepieciešamais deputātu skaits, sēdes
vadītājs pasludina sēdi par nenotikušu." Mana
priekšlikuma būtība attiecībā uz šā
panta otro daļu ir cita. Tad kāpēc tiem deputātiem,
kuri atnākuši... tātad sēde nenotiks vienkārši
tāpēc, ka nav kvoruma, nav šie 50 cilvēki atnākuši.
Jūs šinī gadījumā jau runājat nevis par
otro daļu - un te nav mana priekšlikuma būtība, -
bet acīmredzot par šā panta trešo daļu. Man liekas,
ka jūs vienkārši nesapratāt un sajaucāt kopā
46. pantu ar manu priekšlikumu. Šeit tas ir vienkārši
tāpēc, lai būtu skaidrs, un acīmredzot tāpēc,
lai tomēr varētu fiksēt tos deputātus, kuri
godprātīgi pilda savu deputāta pienākumu un ir
ieradušies uz izsludināto sēdi. Bet viena daļa deputātu
ir uzskatījuši, ka nav vajadzīgs ierasties, un nav ieradušies
vispār. Un šeit nav runa ne par kādu politisku lēmumu
pieņemšanu vai nepieņemšanu, te ir vienkārši
runa par to, ka sēde nav notikusi tāpēc, ka nav ieradušies
cilvēki pietiekamā daudzumā.
Sēdes vadītāja. Endziņa kungs,
es saprotu, ka jūs gribat uzsvērt, ka deputātiem vajadzētu
pievērst uzmanību vārdam "nenotikušu"
- nenotikušu sēdi...
A.Endziņš. Jā...
Sēdes vadītāja. ...nevis sēdi, kurā noris darbs. Es atvainojos, ka es runāju šeit no mikrofona, bet vienkārši lai precizētu, par ko mēs tagad balsojam.
Tātad lūdzu zvanu! Lūdzu deputātus
balsot par priekšlikumu - papildināt 15. panta otro daļu
ar 5. teikumu šādā redakcijā: "Deputāta
klātbūtni nenotikušajā sēdē (atbilstoši
Kārtības ruļļa 46. pantam) konstatē pēc
pēdējās reģistrācijas kvorumam."
A.Endziņš. Nav... sēde nav sākta...
es atvainojos.
Sēdes vadītāja. Lūdzu, komisijas
vārdā! Tāpēc vēlreiz lūdzu precizēt,
par ko ir runa, lai nebūtu šodien sajukuma šeit. Tas ir svarīgs
balsojums.
A.Endziņš. Iedomāsimies, cienījamie
kolēģi, šodien tādu situāciju: ir Saeimas
sēde, kārtējā sēde, ceturtdien pulksten
9 no rīta. Pulksten 9 no rīta sēdes vadītāja
konstatē, ka nav 50 deputātu zālē. Izsludina
pārtraukumu vai nu 5 minūtes, vai pusstundu. Un šeit 46.
pants runā par to: ja arī pēc pusstundas deputāti
nav ieradušies, tad sēde nav notikusi. Sēde nav notikusi!
Līdz ar to tiek tomēr veikta šī reģistrācija,
tiek fiksēti tie, kuri ir klāt, bet pārējie tad
skaidros, kāpēc viņi nav ieradušies. (No zāles
deputāts A.Endziņš: "Bet Čerāna priekšlikums.")
Sēdes vadītāja. Gorbunova kungs, lūdzu
no tribīnes! Anatolijs Gorbunovs - frakcijas "Latvijas ceļš"
deputāts.
A.Gorbunovs (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā Saeimas priekšsēdētāja, godātie deputāti! Redziet, manuprāt, šeit viss tomēr ir kopā saistīts. Viss ir saistīts kopā, jo jau iepriekšējā redakcijā bija teikts: ja sēde slēgta tāpēc, ka nav kvoruma, par reģistrāciju uzskatāma pēdējā balsošanas reize, bet, ja tādā izpratnē sēde ir slēgta, tad viņu arī nekādā veidā vairs nevar... nu tādā veidā paziņot, ka viņa tagad ir atklāta. Es saprotu, ja kvoruma dēļ un ja šī kvoruma nebija... Zālē piedalījās deputāti, bet šī kvoruma nebija, tad tā ir tā situācija, ka viņi zālē bija, bet nepiedalījās balsojumā. Tagad jūs sakāt: ja arī pēc pusstundas... Viņi pēc pusstundas, es domāju, darīs to pašu. Tāpēc jau deputāts Čerāns šeit ir ierosinājis, ka pēc pēdējās... (Endziņš kaut ko skaidro bez mikrofona.)
Bet šeit ir ierakstīts: deputātu klātbūtne
nenotikušā sēdē...
Sēdes vadītāja. Es atvainojos, Gorbunova
kungs un Endziņa kungs, jūs savas diskusijas... piedodiet,
cienītie deputāti, bet nevajadzētu veikt tribīnē
pie mikrofona savstarpēju apspriešanos, tā ir jāveic
kaut kur citur. Pašlaik Gorbunova kungs debatē par otrās
daļas labojumu.
A.Gorbunovs. Jā, es ļoti atvainojos! Es vienkārši
lasu to, kas šeit ir uzrakstīts: deputātu klātbūtni
nenotikušā sēdē konstatē pēc pēdējās
reģistrācijas kvorumam, bet to sēdi jau slēdz
tāpēc, ka nav kvoruma, bet tā vai citādi šis
kvorums nemitīgi būs tas galvenais moments. Bet tad jūs
ļoti interesanti... jūs vienā vietā sakāt
vienu, bet otrā vietā - otru. Ja es to neizprotu, tad es ļoti
atvainojos, ka es vispār esmu sācis šo diskusiju, jo varbūt
es esmu iespaidojies vēl no 5. Saeimas un no jūsu uzskatiem
šajā jautājumā, jo jūs vienmēr bijāt
pret to, ka ar kvoruma palīdzību var slēgt sēdi
un ka pēc tam varēja atsevišķi reģistrēties,
un tad uz deputātiem šis jautājums neattiecās tā,
ka viņi nav piedalījušies sēdē. Tur tā
problēma. Es ļoti atvainojos.
Sēdes vadītāja. Ilmārs Bišers
- Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcijas deputāts.
I.Bišers (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Cienījamā priekšsēdētāja,
cienījamie kolēģi! Es domāju... un tomēr,
ja mēs sākam debatēt par kādu punktu, tad vispirms
šis punkts būtu kārtīgi jāizlasa, par ko tur
ir runa. Un te ir tieši atsauce šajā otrajā daļā
uz 46. pantu, ka sēde tiek slēgta nevis kvoruma dēļ,
bet ka sēde vispār netiek atklāta kvoruma dēļ.
Respektīvi, ja šodienas sēdē būtu ieradušies
par 5 cilvēkiem mazāk. Pusstunda būtu pagājusi,
tie 5 cilvēki nebūtu atnākuši, un tad sēde
vispār netiktu atklāta, tāpēc to arī nevarētu
slēgt un nevarētu būt runa par ko citu, par to, ka
cilvēki nebalso. Tas ir pavisam cits jautājums, par ko ir
runāts šī paša panta nākošajā daļā,
un tur Gorbunova kunga apsvērums būtu ļoti nopietni jāizvērtē.
Bet tikai tad, kad mēs balsosim par nākošo daļu.
(No zāles deputāts J.Lagzdiņš: "Varbūt,
ka tas ir pirmais jautājums šajā sēdē!")
Sēdes vadītāja. Lagzdiņa kungs,
lūdzu, runājiet no tribīnes! Jānis Lagzdiņš
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
J.Lagzdiņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Godātie kolēģi! Bišera kungam
lielā mērā ir taisnība, bet ir viens izņēmuma
gadījums, proti, jautājums, kura pieņemšanu vēlas
traucēt, teiksim, opozīcija. Tas ir pirmais darba kārtībā,
un tādējādi opozīcija nereģistrējas
un nebalso, un nav vispār šī pirmā balsojuma. Tā
ka teorētiski ir iespējams arī tas variants, par ko
runāja Gorbunova kungs, bet galvenā problēma tomēr
ir saistīta ar šī panta 3. punktu, par ko es runāšu
īpaši.
Sēdes vadītāja. Debatēs Modris
Lujāns - pie frakcijām nepiederošs deputāts.
M.Lujāns (pie frakcijām nepiederošs deputāts).
Cienījamie kolēģi, patiešām, no vienas puses, varētu arī atbalstīt Endziņa kungu, bet šinī gadījumā es iedomājos tādu situāciju, un, protams, nedod Dievs, ja Prezidijs vai arī vairākums nolemtu uzaicināt kaut vai Pinočeta kungu uzstāties, un, dabiski, būtu arī opozīcijas tieksme šādu sēdi neatbalstīt. Un tad iznāktu, ka opozīcija pacenstos... nepiedalītos, teiksim, un sēdē nebūtu kvoruma. Līdz ar to attiecīgi sēde nevarētu notikt, līdz ar to nebūtu tādas draudzīgas tikšanās starp Latvijas parlamentu un Pinočetu, bet pēc tam iznāktu paradoksāla situācija, ka cienījamais Saeimas Prezidijs, tāpat kā budžeta gadījumā, sodītu visu opozīciju jeb tos deputātus, kas, lūk, nebūtu nobalsojuši, ar 20 procentu sodu. Mēs neaizmirstam vienu lietu... Ir cita lieta - mūsu Prezidijs mīl sodīt pastāvīgi opozīciju, budžeta gadījumā mēs to redzējām, un tepat mēs arī varētu redzēt to pašu gadījumu. Ja no budžeta apspriešanas būtu aizgājuši vairāk - ne tikai opozīcija, bet arī daļa godīgo vairākuma pārstāvju, tad līdz ar to izveidotos paradoksāla situācija pēc Endziņa kunga piedāvājuma - visa šī grupa tiktu sodīta ar 20 procentiem.
Tādēļ šinī gadījumā
Bišera kungs nedaudz kļūdās vai arī cenšas
kļūdīties, un arī Endziņa kungs ir par labu
vairākumam. Un tādēļ es šinī gadījumā
tomēr piedāvātu balsot pret Endziņa kunga priekšlikumu,
jo citādi šādi tīri tiesiski soļi opozīcijai
tiktu atņemti.
Sēdes vadītāja. Lujāna kungs, gribu jums paskaidrot, ka pēc budžeta balsojuma par sēdes kavējumu tika sodīti tikai tie opozīcijas pārstāvji, kuri neatnāca uz reģistrāciju. Daļa no tiem, kas izgāja ārā balsojuma laikā, ieradās uz reģistrāciju, un tie nekādu sodu nesaņēma. Nevajag jaukt balsošanu ar sēdes noslēguma reģistrāciju.
Debates beidzam. Lūdzu zvanu vēlreiz! Komisijas
vārdā vēlaties runāt vēlreiz?
A.Endziņš. Paldies. Es jau paskaidroju, ka
šeit ir runa pavisam par ko citu, un es aicinātu visus vēlreiz
izlasīt Kārtības ruļļa 46. pantu.
Sēdes vadītāja. Lūdzu balsošanas režīmu, lai balsotu par 15. panta otro daļu - papildināt to ar teikumu šādā redakcijā: "Deputāta klātbūtni nenotikušā sēdē (atbilstoši 46. pantam) konstatē pēc pēdējās reģistrācijas kvorumam." Lūdzu balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 30, pret - 7, atturas - 15. Priekšlikums pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk. Nākošais priekšlikums ir par šī paša panta trešo daļu, tas ir tas, par ko būtībā debates uzsāka Gorbunova kungs, kur ir deputāta Čerāna priekšlikums, kurš ierosina, ka "pçc pēdējās balsošanas deputātu klātbūtnes noskaidrošanai rīkojama atsevišķa reģistrācija". Otrajā lasījumā Saeima nobalsoja par panta trešo daļu, proti, ka, ja sēde slēgta tāpēc, ka nav kvoruma, par reģistrāciju uzskatāma pēdējā balsošanas reize. Es gribētu tomēr oponēt cienījamajam Gorbunova kungam un aizrādīt arī... Es to darīju arī iepriekšējā, 5. Saeimā, kad šajos gadījumos tika pārkāpts Kārtības rullis. Jo bija šādi gadījumi, kad sēde tiek slēgta tāpēc, ka nav kvoruma, un pēc sēdes slēgšanas vēl tiek rīkota reģistrācija. Un tagad, ja mēs pieņemsim atkal Čerāna kunga priekšlikumu, tad arī šis priekšlikums jau runā pretim šī paša panta otrajai daļai.
Un vēl. Man liekas, ka mums bieži vien laikam tā demokrātijas izpratne ir mazliet ačgārna, ka it kā, teiksim, mazākums var diktēt kaut kur vairākumam. Iedomāsimies tagad citu situāciju. Ja 1/3 daļa deputātu ir savākusi 34 parakstus, tad Saeimas Prezidijam ir pienākums sasaukt Saeimas ārkārtas sēdi vai ārkārtas sesiju ar noteiktu darba kārtību. 33 deputāti. Šinī gadījumā mazākums diktē vairākumam, un vairākums šinī gadījumā, ja mēs rīkosimies pēc šīs te loģikas, tad vienkārši... ka var to torpedēt... var vienkārši nenākt, un cauri. Nereģistrēties. Tā ir viena lieta.
Otra lieta. Cik es esmu studējis parlamentu darbību,
tad parlamentos balso nevis ar kājām, bet vai nu paceļot
roku, vai spiežot attiecīgās podziņas. Un daudzos
parlamentos ir pat vispār tikai divas podziņas - "par"
vai "pret". Pat "atturas" nav. (Starpsauciens no zāles:
"Nevajag izmantot citu domas.") Nerunāsim jau nemaz par
to, ka varētu būt runa vēl, ka nebalso vai kaut kas
tamlīdzīgs. Un man liekas, ja mēs gribam virzīties
uz demokrātiju, tad demokrātijas izpausme būs nevis tāda,
ka ar šādiem obstrukcionistiskiem paņēmieniem rīkosies,
bet gan tieši otrādi - ar konstruktīvu dialogu, konstruktīviem
priekšlikumiem. Un, ja tagad šeit Lujāna kungs atgādināja
budžeta pieņemšanu, tad acīmredzot, ja opozīcija
būtu bijusi klāt, viens otrs priekšlikums, kurš tika
diskutēts, būtu arī bijis pieņemts. Bet šinī
gadījumā opozīcija izvēlējās kaut
ko citu - "balsot ar kājām". Man liekas, ka mēs
esam sanākuši šeit, lai strādātu, un tāpēc
arī šāds priekšlikums ir. Juridiskā komisija
šādu apsvērumu dēļ arī Čerāna
kunga priekšlikumu neatbalstīja.
Sēdes vadītāja. Atklājam debates.
Kārlis Čerāns - frakcijas "Latvijai" deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Cienītā sēdes vadītāja! Godātie deputāti! Es tomēr aicinātu visus jūs atbalstīt manu priekšlikumu. Tā motivācija ir tāda, ka šobrīd spēkā esošā redakcija, manuprāt, ierobežo deputātu suverēnās tiesības - izteikt savu viedokli nebalsojot, jo arī nebalsošana ir veids, kā deputāts var izteikt savu viedokli attiecībā uz vienu vai otru lēmumu vai likumu, un šī nepiedalīšanās balsošanā nav uzskatāma šeit par nestrādāšanu.
Šobrīd spēkā esošajā
redakcijā, ka par reģistrāciju ir uzskatāma pēdējā
balsošanas reize, tajā gadījumā, kad sēde
ir slēgta tāpēc, ka nav kvoruma, šī deputātu
nepiedalīšanās balsošanā, šī viņu
suverēno tiesību izpausme, tiek saistīta ar iespējamajām
soda sankcijām, kas var vērsties pret šo deputātu.
Un tas jau būtībā ir tas, pret ko, kā es saprotu,
iestājās Gorbunova kungs, kad viņš runāja
par iepriekšējo daļu. Tiešām liels paldies par
atbalstu! Un es aicinu arī visus citus deputātus atbalstīt
šo manu priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītāja. Jānis Lagzdiņš
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
J.Lagzdiņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Kolēģi deputāti! Man nebūtu
nekas īpaši piebilstams attiecībā uz to motivāciju,
ko Čerāna kungs šeit izteica, es tai pilnībā
pievienojos, jo vairākuma un pozīcijas pienākums ir nodrošināt
vairākumu, konkrētu, reālu vairākumu sēdē.
Jo vairākums ir atbildīgs par likumprojekta virzību,
par tā izstrādāšanu un par to, lai būtu pastāvīgs
atbalsts parlamentā, jo nav pieļaujams, ja parlamentā
pastāvīgi strādā 52 deputāti un ar 27 balsu
pārsvaru tiek pieņemti projekti. Es arī aicinu balsot
par deputāta Čerāna priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Dzintars Ābiķis
- "Latvijas ceļa" frakcijas deputāts.
Dz.Ābiķis (frakcija "Latvijas ceļš").
Augsti godātā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Būtībā man nav
daudz ko piebilst, jo taisnība ir Čerāna kungam, ka
nebalsošana - principā tā ir politiskas cīņas
metode un nevar politiskas cīņas metodi, kas tomēr
- man ir tāda informācija - ir diezgan plaši izplatīta
pasaules parlamentu praksē, saistīt ar soda sankcijām.
Politiskas cīņas metodi saistīt ar soda sankcijām
nebūtu, manuprāt, īsti pareizi. Tāpēc es
pievienojos gan savam kolēģim Lagzdiņam, gan deputātam
Čerānam.
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētājas biedrs
Alfreds Čepānis.
Sēdes vadītājs. Anatolijs Gorbunovs
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
A.Gorbunovs (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamais sēdes vadītāj! Godātie kolēģi! Es šo diskusiju sāku iepriekšējā daļā, jo tā ir, manuprāt, ar to cieši saistīta, pati ideja. Bet, kas attiecas uz šīs idejas realizāciju, Endziņa kungam ir taisnība, par to ir runa tieši šajā daļā, par kuru mēs tagad diskutējam. Es varu atbalstīt Endziņa kungu tikai vienā jautājumā, ka rodas zināmas problēmas, kad reģistrācija notiek pēc tam, kad sēde ir slēgta kvoruma trūkuma dēļ. Tā ir pretruna. Bet pārējās lietās var ļoti labus pretargumentus izvirzīt Endziņa kungam. Un faktiski to jau Lagzdiņa kungs šeit teica. Mazākums nekad un nekur nevar diktēt savus noteikumus, ja strādā vairākums. Bet, ja vairākums domā, ka var pieņemt likumus ar 26 balsīm un nenākt uz sēdi, tad mazākumam tajā brīdī... es šeit nedomāju kādas partijas... ja tas ir organizēts, tad tam ir jādod šī iespēja organizēties un, piedaloties sēdē un, piemēram, nebalsojot, nobloķēt tā vai cita politiska jautājuma izlemšanu. Tas ir mans personīgais viedoklis. Ja nebūtu bijusi šī iespēja, Pilsonības likums nebūtu pieņemts tāds, kāds tas ir šodien. Es domāju, ir pieņemts daudzmaz izlīdzsvarots Pilsonības likums, un to panāca tādā veidā, ka nebija šīs, tā teikt, iešanas no viena grāvja otrā grāvī. Pateicoties tam, ka tika apturēts šis process uz vienu brīdi, tomēr daudzmaz izlīdzsvaroja šo lietu. Tieši tādā pašā veidā ir pieņemts - labs vai slikts, bet ir pieņemts - likums par zemes pirkšanu un pārdošanu juridiskām personām. Tur ir daudz neizpratnes, bet šodien faktiski šis zemes tirgus ir atklāts - varbūt ar tām iebildēm un varbūt ar tiem nosacījumiem, kurus tādā veidā izvirzīja. Atkal var runāt par to, vai tas ir labi vai slikti, bet katrā ziņā man liekas - tas ir mans ļoti subjektīvais viedoklis,- ka tieši šī prakse daudzmaz palīdzēja izlīdzsvarot situāciju politiskajos jautājumos, kas ir ļoti pretrunīgi. Katra puse, protams, ļoti absolutizē to lietu. Un no šā viedokļa šis deputāta Čerāna priekšlikums runā tieši par to - par to praksi, kura mums ir bijusi līdz šim.
Bet tad nu jāsaka godīgi, ka šī
pretruna tomēr paliek, par ko runāja Endziņa kungs.
Manā izpratnē, šeit būtu atšķirami divi
jēdzieni - vai sēde ir slēgta... kāpēc
sēde ir slēgta... vai nav atklāta, ja nav kvoruma...
Bet nu, protams, te jau ir runa par citiem piemēriem... Bet principā,
kā jau teica kolēģi, arī, atklājot sēdi,
var iznākt tāda situācija, ka kvoruma nebūs politisku
apsvērumu dēļ. Man katrā ziņā liekas,
ka, ja šī sēde slēgta kvoruma trūkuma dēļ,
deputātiem piedaloties un atrodoties zālē, tad to nevajadzētu
attiecināt uz slēgtās sēdes statusu vispārējā
veidā. Protams, tie ir tikai vārdi, bet pagaidām šī
pretruna paliek. Bet es personīgi - ne tāpēc, lai kādu
atbalstītu vai būtu pret kādu, bet vienkārši
to argumentu dēļ, kurus es izteicu, - es balsošu par deputāta
Čerāna priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Anna Seile - LNNK un
LZP frakcijas deputāte.
A.Seile (LNNK un LZP frakcija).
Cienījamie deputāti! Katrā demokrātiski
ievēlētā parlamentā ir pozīcija un opozīcija.
Svarīgi ir tas, kādas ir šīs attiecības. Bet
nav godīgi, ja pozīcija, tiklīdz nonāk pie varas,
cenšas izlabot visus iepriekš esošos likumus, to skaitā
arī šo mūsu procedūras reglamentēšanas
likumu - Kārtības rulli. Un tāpēc atbalstu Čerāna
kunga priekšlikumu, jo opozīcija, būdama mazākumā,
būtībā nemaz nevar mūsu sēdi diskreditēt
un nevar šo sēdi pārtraukt, jo opozīcija ir maza,
ja pozīcija nāk uz sēdi. Tātad arī no pozīcijas
šis jautājums ir atkarīgs. Es domāju, ka nebūtu
godīgi, ja opozīcijas deputātiem, kuri dažreiz
strādā arī konstruktīvi, ne tikai uzdod šos
daudzos jautājumus, - ja viņiem tiktu liegts atalgojums tādā
gadījumā, ja viņi visā sēdē ir piedalījušies
un pašās sēdes beigās, kā tas jau notika mūsu
praksē, tikai šo politisko iemeslu dēļ sēdi
ir boikotējuši. Demokrātijas vārdā lūdzu
atbalstīt deputāta Čerāna priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Aristids Lambergs -
LNNK un LZP frakcijas deputāts.
A.Lambergs (LNNK un LZP frakcija).
Godātais Prezidij! Godātie kolēģi! Nav nozīmes atkārtot visus tos argumentus, ko izteica Seiles kundze, Gorbunova kungs un Lagzdiņa kungs, un citi. Es atbalstu Čerāna kunga priekšlikumu un lūdzu jūs balsot par to.
Bet vēl es gribētu izteikt šādu
priekšlikumu. Ņemot vērā, ka mūsu jau nobalsotais...
jau 15.panta otrā daļa... ja mēs atbalstām Čerāna
kungu (un es ceru, ka mēs to darīsim), nonāk konfliktā
un pretrunā ar pieņemto 15.panta otro daļu, tādā
gadījumā es ieteiktu nobalsot par Čerāna kunga
priekšlikumu un tad atgriezties pie 15.panta otrās daļas
un to noraidīt. Lai nebūtu konflikta. Paldies.
Sēdes vadītājs. Jānis Mauliņš
- frakcijas "Latvijai" deputāts.
J.Mauliņš (frakcija "Latvijai").
Godātā Saeima! Es gribēju tikai aizrādīt,
ka te vairs nav runa par tādu gadījumu, ka 33 deputāti
lūdz sasaukt sēdi un pēc tam var pozīcija, teiksim,
pārējais vairākums, neierasties. Bet boikotēt
viņi var. Beigās viņiem ir jāreģistrējas,
tātad jāatnāk. Un, ja viņi neatnāk, tad
viņi saņem sodu. Tā ka arī no šā viedokļa
viss ir kārtībā. Es atbalstu deputāta Čerāna
priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Paldies. Debatēs
pieteikušos vairāk nav. Debates beidzam. Lūdzu zvanu! Vai
Endziņa kungs vēlas runāt komisijas vārdā?
Lūdzu!
A.Endziņš. Es jau komisijas argumentāciju
izteicu. Man liekas, ka diemžēl mēs nesaprotam un bieži
vien pārprotam šo demokrātiju. Demokrātiju - "balsošanu
ar kājām". Atcerēsimies 6.Saeimas pašus pirmsākumus!
Divu bloku pastāvēšana - nosacīti: 51 un 49. Ja
šāda situācija pastāvētu arī vēl
šodien, tad es gribētu redzēt, kādā veidā
Saeimas normāls darbs varētu noritēt. Paldies Dievam,
tas viss izjuka, izveidojās divas dažādas koalīcijas.
Bet ja kaut kas tamlīdzīgs atgriezīsies atpakaļ?
Tad Saeima vispār nebūs darbotiesspējīga. Un es
atkārtoju vēlreiz: vai kāds no kolēģiem
man varētu nosaukt kādas demokrātiskas valsts parlamentu,
kur var šādā veidā rīkoties - "balsot
ar kājām"? (Starpsauciens no zāles: "Nevajag
baidīt...")
Sēdes vadītājs. Paldies. Lūdzu balsošanas režīmu. Balsojam par deputāta Čerāna iesniegto priekšlikumu - aizstāt 15.panta trešajā daļā vārdus "par reģistrāciju uzskatāma pēdējā balsošanas reize" ar vārdiem "pçc pēdējās balsošanas deputātu klātbūtnes noskaidrošanai rīkojama atsevišķa reģistrācija". Lūdzu balsošanas režīmu! Lūdzu balsot. Lūdzu rezultātu! Par - 45, pret - 5, atturas - 8. Priekšlikums pieņemts.
Lūdzu, tālāk!
A.Endziņš. Nākamie priekšlikumi ir
par 17.pantu. Ir deputāta Kaksīša un deputāta Bišera
priekšlikums. Juridiskā komisija pieņēma deputāta
Kaksīša priekšlikumu, kā arī Bišera priekšlikumu
- ar grozījumu. Redakciju jūs redzat pēdējā
ailītē.
Sēdes vadītājs. Deputātiem nav
iebildumu? Paldies. Atklājam debates. Modris Lujāns - pie frakcijām
nepiederošs deputāts. Lūdzu!
M.Lujāns (pie frakcijām nepiederošs deputāts).
Cienījamie kolēģi, protams, ir ļoti labi, ja mēs mēģinām traktēt Satversmi. Šajā gadījumā tas notiek, it sevišķi Bišera kunga piedāvātajā 17.panta 4.punktā. Es gribu atgādināt Satversmes pantu, lai būtu labāk saprotams.
30.pants. "Par noziedzīgu nodarījumu nevar uzsākt pret Saeimas locekļiem tiesas vai administratīvu vajāšanu bez Saeimas piekrišanas." Līdz ar to es uzskatu, ka 4.punkts ir pretrunā ar Satversmi. Vai mums vajag kārtējo reizi iesaistīties diskusijā šajā jautājumā? Jo, ja mēs atļaujam kaut kādam policistam vai kādam citam, teiksim, kaut vai Rīgas domniekam, tajā brīdī, ja kāds Saeimas pārstāvis ir veicis kaut kādu administratīvu pārkāpumu, uzreiz uz vietas lemt, vai līdz ar to mēs neatveram kārtējo reizi kaut kādu iespēju tam, lai Saeimas pārstāvji kļūtu ietekmējami bieži vien no varas kontroles pārstāvju un viņu grupējumu puses? Protams, ja Saeimas deputāts nav aktīvs sabiedriskajā dzīvē vai netiekas ar cilvēkiem, it sevišķi šajā situācijā, kad politiskie strāvojumi ir dažādi... Es nevaru piekrist tam, ka mēs šajā gadījumā ar Bišera kunga "vieglu roku" sākam traktēt Satversmi. Šeit ir tīrs, es tomēr uzskatu, Satversmes noteikumu pārkāpums.
Tikpat labi es varu atgādināt arī 28.pantu.
Protams, tas ir nedaudz citādāks, bet, ja tas ir ielikts Satversmē,
tad ar to ir jārēķinās. Saeimas locekli ne par
balsošanu, ne par, amatu pildot, izteiktajām domām nevar
saukt pie atbildības ne tiesas, ne administratīvā, ne
disciplinārā ceļā. Tātad Satversmē
vairākkārt ir norādīts uz to, ka arī administratīvā
kārtā Saeimas deputātus nevar saukt pie atbildības.
Kāpēc parādās tāds traktējums? Es
aicinu balsot pret Bišera kunga piedāvāto labojumu, jo
tas pārkāpj Satversmi.
Sēdes vadītājs. Vairāk debatēs...
Ilmārs Bišers - Demokrātiskās partijas Saimnieks
frakcijas deputāts.
I.Bišers (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Cienījamais priekšsēdētāj! Cienījamie kolēģi! Lujāna kungs man tikko izvirzīja smagu apsūdzību, un es gribētu izmantot iespēju mazliet attaisnoties un arī jums izskaidrot situāciju.
Lujāna kungs pilnīgi pareizi atsaucās uz Satversmes 30.pantu, un šeit ir runa par noziedzīgiem nodarījumiem, ka nevar saukt ne pie tiesas, ne pie administratīvās atbildības. Šajā gadījumā ir runa par to, ka savā laikā tiešām Sodu likumā, kas pastāvēja tajā laikā, bija daļa tādu pārkāpumu, kas šodien tiek izskatīti administratīvā kārtā. Līdz ar to, arī šo jautājumu formulējot, es pacentos izdalīt to, ka par tiem pārkāpumiem, kas bija Sodu likumā, respektīvi, kur bija augstāka atbildība, nevar saukt pie atbildības bez Saeimas piekrišanas, arī kaut kādā citādā veidā ierobežot deputātu brīvību, viņus piespiedu kārtā atvedot un aizturot, un tā tālāk. Turpretim vieglākos sodus, kurus uzliek, teiksim, par braukšanu bez biļetes vai par ātruma pārsniegšanu, tos var uzlikt uz vietas, jo parasti visās valstīs tos uzliek. Tas ir tīri policejisks sods, un tas nepieder pie tādiem, ko varētu tuvināt kriminālnoziegumiem.
Bez tam šajā gadījumā deputāts nav neaizsargāts, jo saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu, ja deputāts iebildīs pret šā soda uzlikšanu uz vietas un principiālu iemeslu dēļ norādīs, ka viņš to neatzīst, tad šo sodu uz vietas nevar uzlikt. Tad sākas vispārējā kārtība, ka to nevar izskatīt ne Administratīvajā komisijā, ne kur citur bez Saeimas piekrišanas.
Turpretim, ja tiks pieņemts Lujāna kunga
priekšlikums un ja šis mans priekšlikums tiks izslēgts
no panta teksta, tad vispār nebūs nekāda risinājuma;
tad vispār nebūs nekā, jo šis jautājums līdz
šim Saeimas kārtības rullī nebija atrisināts.
Tādā gadījumā jautājums paliks neatrisināts.
Tad gan katrs policists varēs sodīt.
Sēdes vadītājs. Paldies. Tātad vairāk debatēs pieteikušos nav. Lujāna kungs, es tomēr ļoti lūgtu jūs pieteikties debatēs noteiktajā kārtībā.
Modris Lujāns - otro reizi, piecas minūtes.
M.Lujāns (pie frakcijām nepiederošs deputāts).
Cienījamie kolēģi! Es, protams, saprotu Bišera kunga satraukumu, bet, tā kā viņš nedaudz akadēmiskā dzīvē ir iegājis, bet nav saistīts ar reālo dzīvi, tad es tomēr būšu spiests pastāstīt, teiksim, no reālās prakses. Ja, Bišera kungs, jūs brauksit, pārsniedzot ātrumu, vai pat nebrauksit, pārsniedzot ātrumu, bet pret jums kā Saeimas deputātu gribēs veikt provokāciju, tad jums sastādīs protokolu, ka jūs esat braucis. Un pie reizes jums paskaidros: "Bišera kungs, ja jums vajag skandālu, tad mēs to klusiņām uztaisīsim!", un jūs būsit jau marionete. To var pilnīgi reāli izdarīt.
To, ka policijai ir ļoti liela cieņa pret Satversmi vai ko citu, to es redzēju arī 1.maijā, kad es, izmantojot savas deputāta tiesības, griezos pie policistiem, kuriem saskaņā gan ar Policijas likumu, gan arī visiem pārējiem likumiem būtu jādod atbilde man kā Saeimas deputātam, tad viņi vienkārši pateica, ka viņi visi ir galvenie, un mierīgi aizbrauca prom. Protams, es neņemos spriest līdz šai dienai, vai tā bija Municipālā policija, kuru mīl Dobeļa kungs, vai kāda cita policija, bet šajā gadījumā, kad jūs piedāvājat tādu jautājuma risinājumu, tā ir reāla atraušanās no dzīves.
Tāpat, Bišera kungs, vienalga, vai var patikt sarkanais karogs vai nepatikt, piedodiet, policijai tajā skaitā, bet tas ir mans īpašums. Atņemt to nebija tiesību, nesastādot nekādu protokolu. Šeit jau sākas tīrs konflikts par to... (No zāles deputāts I.Bišers: "Es jau neprasīju atņemt jums karogu...") ...Nē, bet es saku par to, ka mēs nesastādām dokumentu. Līdz ar to mēs nedzīvojam tiesiskā valstī, kur jūs aptuveni savā ilūziju veidā cerat regulēt attiecības. Un jāatceras tomēr ir tas, ka savā laikā Saeima, vismaz iepriekšējā Saeima, pirms Ulmaņa apvērsuma, izskatīja šos jautājumus savās sēdēs, tajā skaitā arī Juridiskajā komisijā.
Varbūt tas bija smieklīgi, ka tur Saeimas
deputāta suns iekodis kaimiņam, bet to izskatīja, jo
tas bija mehānisms, lai aizsargātu Saeimas deputātus
gan pret draudiem, gan pret ietekmēšanu, gan pret citādām
darbībām. Tādēļ es uzskatu tomēr,
ka šodien mēs nevaram atbalstīt šo priekšlikumu,
jo mūsu sabiedrība un arī policija vai drošības
struktūras nav tādā līmenī, lai mēs
būtu pasargāti pēc tam pret kaut kādiem, teiksim,
ietekmēšanas mēģinājumiem, tādēļ
es uzstāju tomēr... un, Bišera kungs, jūs pats sakāt,
ka, lūk, policists nezina Satversmi, ko tad var tālāk
runāt. Ja policists brīvi traktēs Satversmi, tad jau
izrādās, Saeima nav galvenais, bet Latvijas policija ir Saeimas
vietā un pārvalda valsti. Paldies. (Starpsauciens no zāles:
"Paldies!")
Sēdes vadītājs. Juris Vidiņš
- frakcijas "Tçvzemei un Brīvībai" deputāts.
J.G.Vidiņš (frakcija "Tçvzemei un Brīvībai").
Cienījamā Saeima! Es šoreiz piekrītu deputātam Lujānam, jo kaut kur viņam ir taisnība par to Bišera akadēmiskumu, ka viņš nesaskaras tieši ar dzīvi. Tiešām iznāk paradoksāli: ja pārsniedz ātrumu, deputāts varētu it kā nemaksāt, bet mums katrā ziņā vajadzētu uzticēties mums pašiem, ka mēs tādus pārkāpumus netaisīsim, bet cik spēcīgs psiholoģiskais un arī materiālais spiediens var būt netiesiskā valstī - es pagaidām vēl uzskatu, ka viņa tāda ir -, pastāvot policijas korumpētībai! Tad jebkurš mūsu politiskais pretinieks var atrasties jebkurā brīdī "zem sitiena".
Es ļoti labi atceros to no padomju laikiem, kādā
veidā izmantoja administratīvo spiedienu, lai ietekmētu
cilvēku rīcību, un to, par nožēlu, es varu
izjust arī šajās dienās tā saucamajā
tiesiskajā valstī, kur daudzi uzskata, ka Latvija tāda
esot. Tādēļ es aicinu balsot pret Bišera kunga priekšlikumu,
lai mēs paši sevi nepakļautu varbūtējam psiholoģiskam
un administratīvam spiedienam. Paldies.
Sēdes vadītājs. Valdis Krisbergs -
Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcijas deputāts.
V.Krisbergs (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Cienījamais priekšsēdētāj! Cienījamie kolēģi! Man šoreiz gribējās uzstāties tieši varbūt nevis nekā juristam, jo tā nav mana speciālitāte, bet kā DPS kolēģim diemžēl pret Ilmāra Bišera kunga priekšlikumu. Jā, tik tiešām! Lujāna kungam ir liela taisnība. Es gribēju teikt, ka mēs visi bieži vien atraujamies no dzīves. Dzīve diemžēl ir daudz sarežģītāka. Ne tikai policists brīvi traktē Satversmi. Es vienkārši minēšu dažus faktus:
1993.gada martā pret Krisbergu tika ierosināta krimināllieta par Godmaņa valdības korupciju. Līdz šodienai reakcijas nav. Ģenerālprokurors patvaļīgi traktē Satversmi un pārējo civildienestu, vispār uz dienesta noteikumiem nereaģē.
Es gribu pateikt Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas vārdā. Decembrī tika nosūtīts protests ģenerālprokuratūrai par Māra Gaiļa un Druvas kunga izdarībām sakarā ar Brīvības ielas nr. 38 "prihvatizācijas" mēģinājumu. Īpašuma fonds bija iejaukts. Līdz šodienai komisija nav iepazinusies ar ģenerālprokurora atbildi. Droši vien tā ir ienākusi Saeimā, bet nebūt ne ievērojot 30 dienu termiņu. Tajā pašā laikā ģenerālprokuratūra nav izpildījusi nekādas darbības. Ko tad mēs, Lujāna kungs, gribam, lai policists ievērotu vēl likumu, lai nezagtu sarkano karogu, kurš man, atklāti sakot, ir pretīga sarkana lupata, lai neņem ļaunā karoga īpašnieki! Bet tas ir svēts un neaizskarams, ja tas ir privātīpašums.
Loģiski, ka lielā vairākumā gadījumu
policisti diez vai sastādīs protokolu par Saeimas deputātu
satiksmes noteikumu pārkāpumu, bet provokācijas iespējas
ir pilnīgas. Līdz ar to tik tiešām, kamēr
mūsu valstī valda absolūts tiesiskais nihilisms, kad
policija, jo sevišķi, Dobeļa kungs, jūsu radītā
municipālā policija, ir pašvaldības mafijas rekets,
un ne labāka ir arī valsts policija daudzos aspektos, kamēr
katrs priekšnieciņš, sākot ar sētnieka vecāko
palīgu un beidzot ar augstākās personas jaunāko
skrīveri, grib traktēt likumu kā vēlas, tad,
protams, ir jāatbalsta tikai Čerāna kunga priekšlikums,
par ko es aicinu arī savus kolēģus balsot. (Zālē
troksnis.)
Sēdes vadītājs. Kolēģi, mēs pašlaik apspriežam nevis Čerāna kunga, bet Bišera kunga priekšlikumu.
Vārds Jānim Lagzdiņam - frakcijas "Latvijas
ceļš" deputātam. Otro reizi.
V.Krisbergs. Es atvainojos, es tiešām iesāku
ar atvainošanās runu Bišera kungam. Runa ir par Bišera
kunga priekšlikumu. (Starpsauciens no zāles: "Bez sēdes
vadītāja atļaujas.")
J.Lagzdiņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Kolēģi deputāti! Es gan uzstāšos
pirmo reizi par šo priekšlikumu, lai gan runāju otro reizi
šodien. Tātad: kādēļ, manuprāt, tomēr
deputāta Bišera priekšlikums būtu jāatbalsta?
Pēc sava satura tas varbūt nav uzrakstīts ideāli
un spīdoši, bet, ja to salīdzinām ar to 17.panta
redakciju, kura šobrīd ir spēkā (šī redakcija
ir redzama tabulas kreisajā pusē), tad redzam, ka spēkā
esošajā Kārtības ruļļa attiecīgā
panta redakcijā vispār nav šādas normas. Ja mēs
nepieņemsim Bišera kunga ieteikto redakciju, tad vispār
šis jautājums netiks Kārtības rullī reglamentēts
un tad patiešām valdīs tā patvaļa, par kuru
šeit runāja vairāki deputāti. Tādēļ
es aicinu pieņemt Bišera kunga priekšlikumu. Paldies par
uzmanību!
Sēdes vadītājs. Paldies. Es atvainojos jums, Lagzdiņa kungs, to, ka bija par laika neievērošanu.
Ilmārs Bišers - Demokrātiskās partijas
Saimnieks frakcijas deputāts. Otro reizi.
I.Bišers (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Cienījamie kolēģi! Es tomēr
gribu vērst jūsu uzmanību uz to, ka šis jautājums
ir nenoregulēts mūsu likumdošanā, kā jau to
pareizi parādīja Lagzdiņa kungs. Deputāts ir neaizsargāts
šajā ziņā, jo tad tiešām varēs
katrs pa savam traktēt to Satversmes 30.pantu un teikt, ka par noziedzīgu
darbību deputātu nevar saukt pie atbildības, bet par
administratīvu pārkāpumu - var. Ja ar likumu šeit
netiks dots šis Satversmes skaidrojums, tad tiešām katrs
policists varēs skaidrot Satversmi. Un tāpēc es arī
domāju... Nākamais jautājums. Es jau vienreiz skaidroju:
ja deputāts uzskata, ka pret viņu tiek rīkota provokācija
un ka viņš to nav izdarījis, viņš var prasīt,
lai tiek sastādīts protokols un lai jautājums par viņa
saukšanu pie atbildības tiek izskatīts Saeimā. Turpretī,
ja viņš uzskata, ka viņš tiešām ir vainīgs
- piemēram, ir pārkāpis ātrumu vai braucis bez
biļetes, vai izdarījis vēl kādu sīku pārkāpumu,
- viņam ir tiesības samaksāt sodu un policists arī
nebūs pārkāpis likumu ar to, ka viņš būs
iekasējis šo sodu, ko deputāts pats ir labprātīgi
samaksājis. Es domāju, ka arī tie deputāti, kas
mīl pārkāpt - kā runā, tādi reizēm
atrodoties, - būs daudz priecīgāki tad, ja viņiem
ļaus samaksāt uz vietas, nekā tad, ja viņus šo
3 latu dēļ sauks uz Saeimas tribīnes.
Sēdes vadītājs. Pēteris Tabūns
- LNNK un LZP frakcijas deputāts.
P.Tabūns (LNNK un LZP frakcija).
Es personīgi iebilstu pret Bišera kunga priekšlikumu.
Iebilstu, lūk, kādēļ: Bišera kunga priekšlikums
mudina tīšuprāt izvērst šīs provokācijas
pret deputātiem. Tātad jūs, Bišera kungs, jau paredzat,
prognozējat, ka deputāti ir tik neapzinīgi likuma pārkāpēji
visādos veidos un ka pret viņiem jāvēršas.
Es nemudinu uz to, lai mēs te ietvertu sev kaut kādas privilēģijas.
Pasarg' Dievs, nē! Mēs esam tādi paši cilvēki
kā pārējie un pakļaujamies visām tām
normām. Vēl vairāk - mums ir jārāda priekšzīme,
kā uzvesties gan uz ielas, gan tramvajā, trolejbusā,
gan automašīnā - savā personīgajā un
ne tikai. Bet provocēt deputātus mīl. Es 5.Saeimas laikā
to piedzīvoju. Daudzi deputāti, protams, nebraukā ar
tramvajiem, trolejbusiem, es to daru, un tramvajā mani paņēma
ciet, es parādīju savu deputāta apliecību, mani
nosodīja, es dabūju samaksāt sodu, pēc tam es
iesniedzu attiecīgām instancēm, ieskaitot Satiksmes
ministriju, savu protestu, kuru izskatīja gan Rīgas pilsētas
Domē... man atvainojās, protams, bet tikmēr mans vārds
tika izvazāts pa visām avīzēm, es pieprasīju
publicētā atsaukumu, protams, bet ielika piecus vārdus,
ka Tabūns tomēr nebija pārkāpis noteikumus, jo
viņam sabiedriskajā transportā ir atļauts braukt
par brīvu. Tāpēc nevajag likt tagad Kārtības
rullī šādu speciālu mudinājumu ņemt
deputātu par katru sīkumu ciet un provocēt viņu.
Es uzskatu, ka to nevajadzētu darīt, un lūdzu balsot
pret Bišera kunga priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Paldies. Debatēs
pieteikušos vairāk nav. Debates beidzam. Cienījamie kolēģi,
17.pants sastāv no... Piedodiet, Aivars Endziņš komisijas
vārdā vēlas runāt. Lūdzu!
A.Endziņš. Jā, es tiešām gribētu
vērst jūsu uzmanību uz to, ka Satversmes 30.pantā
ir runa par noziedzīgu nodarījumu un tas bija saistīts
toreiz ar Sodu likumu, kurā bija runa par administratīviem
pārkāpumiem, bet, ņemot vērā šīs
diskusijas, es ierosinātu tādā gadījumā sēdes
vadītājam izlemt vai, pareizāk sakot, Saeimai izlemt.
133.pants paredz, ka priekšlikumu var sadalīt daļās
un balsot pa daļām, un šajā gadījumā par
Bišera kunga priekšlikumu varētu balsot arī... pirmā
daļa, teiksim, pirmais teikums un otrais teikums... tas ir, tieši
pret ko ir šie iebildumi... tad varētu par to balsot atsevišķi.
(Starpsauciens no zāles: "Pareizi!")
Sēdes vadītājs. Paldies. Tātad, kolēģi, 17.pants, kā jūs redzat, sastāv no četrām daļām. Par pirmajām trim daļām diskusiju nebija un acīmredzot iebildumu arī nebija. Vai varam uzskatīt, ka pirmās trīs 17.panta daļas būtu pieņemtas? (Starpsauciens no zāles: "Jâ!") Paldies. Ceturtais pants. Tātad nupat jūs dzirdējāt deputāta Endziņa ierosinājumu, viņš izteica priekšlikumu balsot par 17.panta ceturto daļu pa daļām. Pirmā daļa, pirmais teikums (es lasīšu tagad Juridiskās komisijas izstrādāto redakciju): "Par piekrišanu Saeimas locekļa saukšanai pie administratīvās atbildības, viņa piespiedu atvešanai, personas vai mantu apskatei, kā arī dokumentu izņemšanai pie Saeimas locekļa Saeima lemj pēc Mandātu un iesniegumu komisijas ziņojuma." Vai deputātiem ir iebildumi pret šādu 17.panta ceturtās daļas pirmā teikuma formulējumu? Nav. Uzskatīsim, ka tas ir pieņemts.
Tagad - panta nākamā daļa. Atkal vadīsimies pēc ailītes, kurā ir Juridiskās komisijas priekšlikums: "Bez Saeimas piekrišanas drīkst uzlikt administratīvo sodu, kuru saskaņā ar likumu var piemērot administratīvā pārkāpuma izdarīšanas vai atklāšanas vietā." Tas ir Juridiskās komisijas priekšlikums. Bišera kunga priekšlikums ir nedaudz citādāks. Tātad, kolēģi, es uzaicinu balsot par Juridiskās komisijas izteikto priekšlikumu (Starpsauciens no zāles: "Balsot!") 17.panta ceturtās daļas otrajā teikumā. Lūdzu balsošanas režīmu. Lūdzu, balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 18, pret - 24, atturas - 15. Nav pieņemts.
Ierosinu balsot par deputāta Bišera ieteikto 17.panta ceturtās daļas otrā teikuma formulējumu. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsošanas režīmu. Lūdzu balsot. Lūdzu rezultātu! Par - 17, pret - 20, atturas - 13. Priekšlikums nav pieņemts.
Lūdzu, Endziņa kungs! Vai jūs vēlaties
komentēt komisijas vārdā?
A.Endziņš. Tātad, kā es saprotu,
17.pants ir pieņemts šādā redakcijā: pirmā,
otrā, trešā daļa ir tāda, kāda ir pēdējā
ailītē. Un ceturtā daļa ir šāda: "Par
piekrišanu Saeimas locekļa saukšanai pie administratīvās
atbildības, viņa piespiedu atvešanai, personas vai mantu
apskatei, kā arī dokumentu izņemšanai pie Saeimas
locekļa Saeima lemj pēc Mandātu un iesniegumu komisijas
ziņojuma."
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts. Lūdzu tālāk!
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par Kārtības ruļļa 18.pantu, kur ir deputāta
Endziņa priekšlikums - 18.pantu otrajā daļā
papildināt ar 1.1 punktu (redakcija jums šeit ir redzama),
kā arī izteikt 3.punktu jaunā redakcijā. Šis
mans priekšlikums ir saistīts ar Saeimas vēlēšanu
likumu, lai viņi būtu sabalansēti. Juridiskā
komisija atbalstīja šos priekšlikumus ar grozījumiem,
tātad izsakot jaunā redakcijā, kā arī papildināja
līdz ar to šo pantu ar jaunu 6.punktu.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
ir iebildumi? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par 21.pantu. Šeit ir tehniska rakstura precizējumi, kas
atbilst tai nobalsotajai redakcijai, kāda mums pašreiz ir, tātad
attiecas uz 30.pantā, 83.panta otrajā, sestajā un devītajā
daļā paredzētajiem gadījumiem.
Sēdes vadītājs. Deputātiem nav
iebildumu? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikumus.
Lūdzu, skatieties 8.lappusē 29.panta... piedošanu, 26.panta
piekto daļu. Šeit ir Juridiskā biroja redakcionāla
rakstura priekšlikums.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
arī ir ienācis no Juridiskā biroja, un tas ir par Kārtības
ruļļa 27.pantu. Šis priekšlikums atbilst Ministru kabineta
iekārtas likumam. Juridiskā komisija atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Pieņemts.
A.Endziņš. 28.pants ir redakcionāli precizēts
pēc valodnieku priekšlikuma.
Sēdes vadītājs. Deputātiem nav
iebildumu? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. 29.panta trešā daļa.
Šeit ir deputāta Endziņa priekšlikums, kuru Juridiskā
komisija atbalstīja ar redakcionālu grozījumu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par Kārtības ruļļa 31.pantu, to ir iesniedzis
Juridiskais birojs. Juridiskā komisija atbalstīja šo priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Par šī paša panta
otro daļu arī ir Juridiskā biroja priekšlikums, kurš
ierosina izteikt 31.panta otrās daļas otro un trešo teikumu
jaunā redakcijā. Juridiskā komisija šo priekšlikumu
atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir 11.lappusē, kur ir deputāta Endziņa priekšlikums
- papildināt 31.pantu ar septīto daļu. Juridiskā
komisija atbalstīja šo priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par 32.pantu. Tas ir deputāta Endziņa priekšlikums
- izslēgt vārdus "un Centrālās zemes komisijas"
un papildināt. Juridiskā komisija to atbalstīja, jo mēs
jau iepriekš nobalsojām par kārtību 31.pantā,
kā notiek amatpersonu iecelšana, ievēlēšana,
ja tas nav paredzēts pašā likumā.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk par 35.pantu ir
divi priekšlikumi. Deputāta Endziņa priekšlikums ir
tīri tehnisks - papildināt ar atsauci uz 118.pantu. Un ir Saeimas
Juridiskā biroja priekšlikums - papildināt ar otro daļu.
Juridiskā komisija atbalstīja šos priekšlikumus.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk par 38.pantu šeit
ir deputāta Endziņa priekšlikums - izteikt 38.panta otro
daļu jaunā redakcijā. Juridiskā komisija šo
priekšlikumu ar redakcionālu precizējumu atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Par 40.pantu ir deputāta Endziņa
priekšlikums - papildināt likumprojektu ar jaunu pantu, proti,
izteikt 40.pantu jaunā redakcijā. Juridiskā komisija
atbalstīja šo priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Par 42.pantu arī ir deputāta
Endziņa priekšlikums - papildināt šo pantu ar atsauci:
"...izņemot 27.panta trešajā daļā paredzēto
gadījumu". Tas ir jau iepriekš nobalsotais teksts, proti,
ka ziņojums par Ministru kabineta sastādīšanu iekļaujams
darba kārtībā kā pirmais. Principā visu nosaka
Prezidijs, bet šajā gadījumā jau ir norāde,
kas ir akceptēta.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Pieņemts. Tālāk par 51. pantu ir priekšlikums
- pirmajā daļā aizstāt vārdus "Saeimas
komisiju" ar vārdiem "Saeimas komisijas, frakcijas".
Juridiskā komisija atbalstīja šo te priekšlikumu, kā
arī ierosināja aizstāt vārdus "Ministru kabineta
pārstāvis" ar vārdiem "Ministru prezidents",
un līdz ar to tiek izteikts jaunā redakcijā šis 51.
pants.
Sēdes vadītājs. Paldies. Deputātiem
nav iebildumu? Paldies, pieņemts.
A.Endziņš. 54. pants. Šeit ir Juridiskās
komisijas priekšlikums - papildināt 54. pantu ar skaitļiem
un vārdiem "31. panta otrajā daļā" un
"83. panta ceturtajā daļā". Precizējumi.
Sēdes vadītājs. Paldies. Deputātiem
nav iebildumu? Nav. Paldies. Pieņemts. Lūdzu, tālāk.
A.Endziņš. Par 55. pantu ir Saeimas Juridiskā
biroja priekšlikums, kuru Juridiskā komisija akceptēja.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu deputātiem?
Nav. Paldies.
A.Endziņš. Par 56. pantu arī ir Juridiskā
biroja priekšlikums, kur ierosināts 56. panta trešās
daļas pirmo teikumu izteikt jaunā redakcijā. Juridiskā
komisija šo priekšlikumu atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Deputāti neiebilst?
Nē. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir 15. lapaspusē par 63. pantu, kur ir deputāta Endziņa
priekšlikums - aizstāt vārdus "sarakstā iekļautie"
ar vārdiem "debatēs pieteikušies". Tas ir tāpēc,
ka mēs 56. panta jaunajā redakcijā paredzējām
iespēju nepieteikties debatēs rakstveidā, kad ir likumprojekta
apspriešana otrajā vai trešajā lasījumā,
un līdz ar to nebūs saraksta. Tātad šeit būs
tāds precizējums vajadzīgs.
Sēdes vadītājs. Paldies. Deputāti
neiebilst? Neiebilst. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais grozījums jeb
priekšlikums ir 17. lapaspusē par Kārtības ruļļa
74. pantu, kur ir Juridiskā biroja priekšlikums - izslēgt
74. panta otro teikumu. Es aicinātu pievērst uzmanību,
ka tas ir saistīts ar priekšlikumu, ko ir iesniedzis Saeimas
Juridiskais birojs par nākamo - 75. pantu.
Sēdes vadītājs. Paldies. Vai deputāti
neiebilst? Neiebilst. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Ja mēs to atbalstījām,
tad ir loģisks Saeimas Juridiskā biroja priekšlikums par
grozījumiem 75. pantā, proti, tātad par otro un trešo
daļu.
Sēdes vadītājs. Deputāti neiebilst?
Nē. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. 77. pantā ir tikai redakcionāls
precizējums.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu? Paldies.
Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk 82. pantā
ir deputāta Endziņa priekšlikums - papildināt 82.
pantu ar otro un trešo daļu. Juridiskā komisija ar nelielu
grozījumu šo priekšlikumu atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Deputāti neiebilst?
Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par šī paša panta bijušo otro daļu, proti, kur
ir priekšlikums - izslēgt otrajā daļā vārdus
"un Prezidija atzinumu". Juridiskā komisija to atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Tā... vai deputāti
83. pantā...
A.Endziņš. 82. pantā.
Sēdes vadītājs. Vai deputāti
82. panta otro daļu atbalsta? Atbalsta. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk, cienījamie
deputāti, 19. lapaspusē, kur ir dota 83. panta redakcija,
sestajā daļā ir ieviesusies tehniska kļūda,
proti, te ir rakstīts: "Tie zaudē spēku ar noraidīšanas
dienu, ja Saeima pēc komisijas vai 10 deputātu priekšlikuma
nav nolēmusi citādi." Ðeit pareizi ir jābūt
"...vai ne mazāk kā desmit".
Sēdes vadītājs. Deputātiem tas
ir pieņemami? Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Un tālāk ir nākamie priekšlikumi. 20. lapaspusē par Kārtības ruļļa 83. pantu ir deputāta Kalviņa priekšlikums, Ministru prezidenta Šķēles priekšlikums, deputātu grupas priekšlikums un arī deputāta Endziņa priekšlikums. Juridiskā komisija neatbalstīja deputāta Kalviņa un Ministru prezidenta priekšlikumus, bet atbalstīja deputātu Panteļējeva, Leiškalna, Ābiķa, Apiņa, Seiksta, Lībanes, Bunkša priekšlikumu un Endziņa priekšlikumu, iestrādājot to komisijas priekšlikumā. Līdz ar to 83. pantā šī daļa būtu sekojoša: "Ja sešu mēnešu laikā no dienas, kad pieņemts lēmums par Satversmes 81. panta kārtībā izdoto Ministru kabineta noteikumu nodošanu komisijām, šie noteikumi netiek pieņemti likumdošanas kārtībā, tie zaudē spēku. Tāpat Satversmes 81. panta kārtībā izdotie Ministru kabineta noteikumi zaudē spēku, ja šie noteikumi netiek pieņemti likumdošanas kārtībā tās Saeimas pilnvaru laikā, kura tos nodevusi komisijām."
Un tālāk es aicinātu pievērst
uzmanību nākamajiem pantiem, jo Juridiskā komisija ierosina
81. panta kārtībā izdotos Ministru kabineta noteikumus,
ja viņi tiek nodoti komisijām, šo nodošanu uzskatīt
jeb pielīdzināt pirmajam lasījumam, un tālāk
jau principā Ministru kabineta 81. panta kārtībā
izdotie noteikumi tiek izskatīti divos lasījumos.
Sēdes vadītājs. Paldies, Endziņa
kungs! Par 83. panta ceturto daļu debatēs ir pieteicies deputāts
Čerāns no frakcijas "Latvijai". Čerāna
kungs, bet mums ir tikai 6 minūtes atlikušas. Jums pietiks? Paldies.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Cienīto Prezidij, cienītie deputāti! Es aicinātu šeit 81. panta līdzšinējai ceturtajai daļai atstāt spēkā otrajā lasījumā pieņemto redakciju un noraidīt visus uz trešo lasījumu iesniegtos grozījumus, to skaitā arī komisijas priekšlikumu.
Jautājuma būtība ir par laiku, kādā Saeimai ir jāapstiprina 81. panta kārtībā izdotie Ministru kabineta noteikumi ar likuma spēku. Un otrā lasījuma redakcijā tie ir 3 mēneši, bet uz trešo lasījumu tiek piedāvāti 6 mēneši. Un šeit par labu 3 mēnešiem runā tas apstāklis, ka šie Ministru kabineta noteikumi ar likuma spēku, kaut arī tie darbojas, ir uzskatāmi par tādu kā pagaidu likumu, jo Saeimai tūdaļ stāv priekšā to apstiprināšana un, iespējams, vēl visai pamatīga grozīšana. Un es domāju, ka visi - gan personas, uz kurām tātad šie noteikumi attiecas tieši, gan arī pats Ministru kabinets - būtu ieinteresēti, lai juridiski stabila situācija šajā jomā tiktu panākta ātrāk.
Kas attiecas uz šo normu, ka šie Ministru kabineta noteikumi zaudē spēku, ja tie netiek pieņemti likumdošanas kārtībā tās Saeimas pilnvaru laikā, kura tos nodevusi komisijām, tad tā acīmredzot automātiski atrisināsies tajā gadījumā, ja mēs pieņemsim šo trīs mēnešu laiku. Tātad neatbalstīsim nevienu no priekšlikumiem, to skaitā arī komisijas priekšlikumu.
Tātad es lūdzu balsojumu un aicinu balsojumā
deputātus neatbalstīt komisijas priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Čerāna
kungs, es sapratu, ka jūs esat pret visiem iesniegtajiem priekšlikumiem
83. pantā?
K.Čerāns. Jā, tātad pret šo
ceturto daļu.
Sēdes vadītājs. Ā, par ceturto
daļu ir runa.
K.Čerāns. Jā, un es lūdzu balsojumu
par komisijas priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Paldies. Debatēs ir Gorbunova kungs pieteicies. Jūs pēc pārtraukuma vēlētos? Paldies.
Lūdzu zvanu! Lūdzu reģistrācijas režīmu! Lūdzu deputātus reģistrēties! Saeimas sekretāra biedri Janīnu Kušneri lūdzu nolasīt reģistrācijas rezultātus!
Daru zināmu, cienījamie kolēģi,
ka pārtraukuma laikā pulksten 12.00 notiks Saeimas Prezidija
sēde.
J.Kušnere (6. Saeimas sekretāra biedre).
Cienījamie deputāti, nav reģistrējušies:
Jānis Ādamsons,
Martijans Bekasovs,
Jānis Bunkšs,
Roberts Dilba,
Juris Dobelis,
Kārlis Jūlijs Druva,
Oļģerts Dunkers,
Oskars Grīgs,
Edmunds Grīnbergs,
Ervids Grinovskis,
Edvīns Inkēns,
Roberts Jurdžs,
Juris Kaksītis,
Jānis Kazāks,
Aleksandrs Kiršteins,
Andrejs Krastiņš,
Ģirts Valdis Kristovskis,
Ivars Jānis Ķezbers,
Kārlis Leiškalns,
Imants Liepa,
Leopolds Ozoliņš,
Andrejs Panteļējevs,
Andrejs Požarnovs,
Andris Rubins,
Māris Rudzītis,
Juris Sinka,
Viktors Stikuts,
Andris Tomašūns,
Māris Vītols,
Roberts Zīle.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Paldies, pārtraukums
līdz 12.30.
(Pārtraukums)
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētāja
Ilga Kreituse.
Sēdes vadītāja. Lūdzu deputātus reģistrēties. Lūdzu reģistrācijas rezultātus. Zālē 40 deputāti. Lūdzu atkārtotu zvanu!
Lūdzu atkārtotu reģistrācijas
režīmu! Lūdzu deputātus reģistrēties!
Lūdzu rezultātu! Zālē 44 deputāti. Pārtraukums
- 5 minūtes. Varēsim sākt izmantot jauno Kārtības
rulli. Frakciju vadītājus lūdzu sākt darbu.
(Pārtraukums)
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētāja
Ilga Kreituse.
Sēdes vadītāja. Godātie deputāti! Lūdzu ieņemiet savas vietas atkārtotai reģistrācijai. Lūdzu reģistrācijas režīmu! Lūdzu deputātus reģistrēties. Lūdzu rezultātu! Zālē 61 deputāts. Turpināsim darbu.
Turpinām debates par 83.panta ceturto daļu.
Anatolijs Gorbunovs - frakcijas"Latvijas ceļš"
deputāts.
A.Gorbunovs (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā Saeimas priekšsēdētāja! Godātie deputāti! Faktiski jau iepriekšējā lasījumā mēs debatējām par 81.panta būtību no likumdošanas viedokļa, no konstitucionālā viedokļa un tā tālāk. Un, protams, šeit var būt katram savi argumenti, saskaņā ar 81.pantu likumdošanā valdība var pieņemt normatīvos aktus... es atvainojos, noteikumus ar likuma spēku. Tur, kur ir parlamentāras iekārtas, vairākumā pasaules valstu, tādas lietas vairs vispār nepastāv. Par to mēs varam diskutēt, un katram var būt savs viedoklis. Bet, ja mums konstitūcija, ja mūsu Satversme nav mainīta, tad mums jādiskutē, kā šo 81.pantu pielietot tālāk mūsu Kārtības rullī.
Es ļoti īsi izteikšu savu viedokli un ceru, ka, apspriežot Kārtības rulli, mēs tiešām šeit neveidojam kaut ko pēc pozīcijas partiju principa vai pēc opozīcijas partiju principa, bet galvenais pēc tā, cik kvalitatīva ir mūsu procedūra un cik kvalitatīvi būs mūsu likumi. Tas, ko mēs pieņēmām pirmajā lasījumā ar balsu vairākumu, es domāju, bija vienkārši nepārdomāts, - ka, ja triju mēnešu laikā kopš Satversmes 81.panta kārtībā izdoto Ministru kabineta noteikumu iesniegšanas Saeimā minētie noteikumi netiek apstiprināti likumdošanas kārtībā, tie zaudē spēku.
Pirmkārt, šeit tiešām nav nekādu kritēriju, kāpēc triju mēnešu laikā. Ja, pieņemsim, būtu ieraksts, ka Saeimas vai komisiju pienākums ir prioritāri izskatīt šos noteikumus, un tad, ja viņi nav izskatīti un ja nav pieņemts lēmums... Tad vēl varētu saprast, bet šeit ir tīri subjektīvi, vai komisija viņus izskata vai neizskata. Kāpēc viņi neizskata, kāpēc nav pieņemts lēmums? Vai tāpēc, ka komisijā nav bijis kvoruma, vai tāpēc, ka komisijā bija citi politiski svarīgāki likumi un tā tālāk, un tāpēc regulēt šo lietu ar galīgi subjektīvu tādu noteikumu - trīs mēneši, pieci mēneši, seši mēneši... Es personīgi nevaru to noteikt. Tīri no juridiskā viedokļa, ka te ir jābūt sešiem mēnešiem. Var būt sešarpus mēneši, var būt desmit, var būt trīs. Katrā ziņā nekādu paskaidrojumu šim procesam nav. Es saprotu, ka mūsu Satversmē, pielietojot šo 81.pantu un tālāk Kārtības rulli, bija jau paredzēta procedūra, kurā, no vienas puses, Ministru kabinetam bija dotas zināmas iespējas, it sevišķi izdarīt labojumus, kuri varbūt ir nepieciešami likumos, kurus vajag izdarīt ātrāk un savest kaut ko kārtībā likumdošanā, un tur šis 81.pants tiešām savu pozitīvo lomu spēlē.
No otras puses, ir skaidrs, ka Ministru kabinets nevar pieņemt šos noteikumus ar likuma spēku ļoti jutīgos politiskos jautājumos. Un to mēs redzējām, un Ministru kabinets, es domāju, nodemonstrēja pareizu attieksmi pret šo lietu, pieņemsim, pret zemes tirgu. Iebilda frakcijas no koalīcijas, no valdību atbalstošajām frakcijām, un Ministru kabinets nepieņēma, jo politiski jutīgus jautājums nevar ar noteikumiem pieņemt. Viņi ir jāizdiskutē Saeimā.
Otrs. Man liekas, ka Ministru kabinetam, pielietojot šos noteikumus, nevajag veikt kaut kādas reorganizācijas lietas, jo es domāju, ka Čerāna kungs pareizi teica, ka nevis 81.panta kārtībā pieņemtajiem noteikumiem ir likuma spēks, bet tie ir pagaidu likumi. Un to jau tagad ir uztvēruši ļoti daudzi, piemēram, kad ir runa... Jā, ir pieņemti šie likumi, un tūlīt sāksies šīs investīcijas un viss pārējais. Nē, investori no ārzemēm prasa vispirms izskatīt viņus Saeimā, un viņi tikai tad nāks iekšā, jo uz pagaidu likuma pamata mēs nevaram darboties.
Tātad, redzat, šeit tā lieta nav viennozīmīga, var vienpusēji to lietu traktēt, bet var arī izvirzīt pretargumentus. Bet, ja jau 81.pants ir, tad mums nav jāpadara šī valdības... tā ir valdības zināma likumdošanas funkcija, ko viņai Satversme ir piešķīrusi. Nav jādara tā, lai viņa vispār paliktu par tādu pagaidu lietu, kas mūsu likumdošanu tikai zināmā mērā vēl vairāk sarežģīs un vēl vairāk padarīs nestabilāku. To, es domāju, mums nevajadzētu darīt, jo Saeimai ir iespēja - līdzko Ministru kabinets iesniedz Saeimā, noraidīt šos noteikumus ar likuma spēku un viņi zaudē šo spēku.
Saeimai ir iespējas pirmajā lasījumā
nepieņemt, un līdz ar to arī šie noteikumi zaudē
spēku. Bet, ja mēs izvirzām tīri subjektīvi,
ka šiem noteikumiem vienkārši ir jāguļ Saeimā
trīs vai sešus mēnešus, valdībai nav iespējas
neko šeit darīt lietas labā, un mēs nenoraidām
pēc kvalitātes principa, pēc lietderības principa,
bet mēs noraidām viņus pēc principa, ka viņi
vispār nav izskatīti komisijā sešu mēnešu
laikā vai nav pieņemti Saeimā, un neprecizējam,
kā viss tas ir noticis no kvalitatīvā viedokļa,
tad man personīgi tas nav pieņemams. Tad man ir pieņemamāks
ierobežojums, ko ierosinājuši deputāti Panteļējevs,
Leiškalns, Ābiķis, Apinis, Seiksts, Lībane, Bunkšs:
"Ja Satversmes 81.panta kārtībā izdotie noteikumi
netiek apstiprināti likumdošanas kārtībā tās
Saeimas pilnvaru laikā, kura tos nodevusi komisijām, minētie
noteikumi zaudē spēku." Es domāju, ka tur jau
ir faktiski šie seši mēneši, jo valdība un Saeima...
viņi ar to rēķināsies. Valdībai būs
jārēķinās, ka pēdējā savas
darbības laikā viņa nevar pieņemt šos noteikumus
ar likuma spēku, kuri pēc tam nākošajai Saeimai
būs jāievēro, jo viņus noraidīt tādā
veidā nevarēs, bet viņi varēs tos skatīt
tur likumdošanas veidā. Tāpēc man liekas, ka šeit
jau ir šis princips, es varētu teikt, sešu mēnešu
princips, kaut gan es personīgi neesmu par mēnešiem. Kā
tas ir? Es nezinu, kā juristi to tik viegli tā nodefinē
- bija trīs mēneši, nē, tagad būs seši
mēneši! Kāds kritērijs šiem mēnešiem?
Viens no kritērijiem varētu būt tiešām tāds,
ka izdotie noteikumi netiek apstiprināti likumdošanas kārtībā.
Likumdošanai ir sava kārtība. Viņi netiek apstiprināti
Saeimas pilnvaru laikā, kura nodevusi komisijām, un minētie
noteikumi zaudē spēku. Tas ir kaut kāds juridisks kritērijs,
bet nevis trīs mēneši, divi mēneši, viens mēnesis,
kur netiek likums kvalitatīvi analizēts, vērtēts
un šajā sakarā netiek pieņemts Saeimas lēmums,
bet vienkārši tiek pasludināts, ka seši mēneši
vai trīs mēneši ir beigušies un šiem noteikumiem
vairs nav likuma spēka. Ja nebūs pieņemts tas priekšlikums,
ka, ja izdotie noteikumi netiek apstiprināti likumdošanas kārtībā
tās Saeimas pilnvaru laikā, kura tos nodeva komisijām,
tad minētie noteikumi zaudē spēku, ja šis priekšlikums
netiks akceptēts, tad, protams, ir jābalso par tiem komisijas
sešiem mēnešiem, bet tad es ik pēc mēneša
juristiem prasīšu, kā tad ir ar tiem mēnešiem.
Sēdes vadītāja. Gorbunova kungs, precizēsim!
Jūs aicināt balsot par priekšlikumiem, atbalstot tos, ko
ir parakstījusi deputātu grupa, sākot ar Andreju Panteļējevu,
jā?
A.Gorbunovs. Jā. Es atvainojos, es sākumā
neko nepateicu par procedūras lietām. Faktiski mēs esam
sākuši debatēt, šeit ir dažādi priekšlikumi,
un es pieteicos par priekšlikumu ...
Sēdes vadītāja. Nu jā, bet man
nebija pierakstīts, par kuru priekšlikumu jūs esat pieteicies.
Nē, mums bija aicinājums pirms tam - balsot par visiem, tos
noraidot. Tāds bija deputāta Čerāna priekšlikums
- balsot par visiem, arī par komisijas, un visus noraidīt,
ja es pareizi atceros. Nē? Nē, tagad ir runa par 83.panta
ceturto daļu, nevis par pantu kopumā. Nē, nē,
mēs runājam tikai par ceturto daļu kā atsevišķi
izskatāmu punktu. Jā, balso par visiem, bet jūs aicināt
balsot par to, ko parakstījusi deputātu grupa ar Andreja Panteļējeva
kā pirmā parakstu.
A.Gorbunovs. Jā. Tā kā nebija noteikta
procedūra apspriešanai pa daļām atsevišķi,
tad es runāju par visiem. Es aicinu balsot par deputātu Ābiķa,
Apiņa, Seiksta, Lībanes, Bunkša, Leiškalna, Panteļējeva
priekšlikumu, kurš ir daļa no komisijas priekšlikuma.
Sēdes vadītāja. Un viņa nepieņemšanas
gadījumā jūs atbalstāt komisijas priekšlikumu?
A.Gorbunovs. Tā tas būtu. Es vēl domāšu.
Sēdes vadītāja. Labi. Kārlis
Čerāns - frakcijas "Latvijai" deputāts, otro
reizi.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Lai būtu precīzi,
83.panta ceturtajā daļā...
Sēdes vadītāja. Čerāna
kungs, lūdzu, runājiet mikrofonā, lai visi jūs
dzird.
K.Čerāns. 83.panta ceturtajā daļā
man nav iebildumu pret komisijas slēdzienu, ka viņi noraida
deputāta Kalviņa un Ministru prezidenta Šķēles
priekšlikumu. Un man nav iebildumu arī pret to komisijas slēdzienu,
ka viņi noraida gan deputātu grupas, sākot ar Panteļējeva
kungu, priekšlikumu, iestrādādami to komisijas redakcijā,
un noraida Endziņa kunga priekšlikumu, bet mans aicinājums
būtu, iebilstot pret komisijas slēdzienu, tomēr balsot
par komisijas priekšlikumu un balsojumā to noraidīt. (Starpsauciens
no zāles: "Balsojam!")
Sēdes vadītāja. Pagaidiet, mums vispirms ir ... viens, divi, trīs, četri priekšlikumi. Vai par Kalviņa kunga priekšlikumu kāds aicina balsot? Neaicina neviens. Tātad Kalviņa kunga priekšlikums nav balsojams. Čerāna kungs, neejiet prom! Nav balsojams.
Vai par Ministru prezidenta Andra Šķēles priekšlikumu kāds aicina balsot? Neaicina neviens balsot. Noņemts.
Par nākamo - deputātu grupas priekšlikumu, kuru deputāti ir parakstījuši ar Andreju Panteļējevu kā pirmo parakstītāju, ir Anatolija Gorbunova aicinājums. Tātad balsojams.
Deputāta Endziņa priekšlikums - tas ir tālāk.
Tālāk. Čerāna kungs, par ko tad
jūs aicināt balsot vai nebalsot? Es gribu tikt skaidrībā,
jo mums ir pieci priekšlikumi. Lai deputātiem ir pilnīgi
skaidrs, pasakiet, par ko jūs konkrēti aicināt balsot
pēc tam, kad būs pabeigts balsojums par šo priekšlikumu,
ko iesniegusi deputātu grupa.
K.Čerāns. Es aicinu noraidīt šo
priekšlikumu, ko ir iesniegusi deputātu grupa, un pēc
tam es prasu balsojumu par komisijas priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Komisijai patstāvīga
priekšlikuma nav. Ir panta ceturtās daļas komisijas redakcija,
kur ir apkopots tā, kā komisija to ir uzskatījusi. Komisijas
priekšlikuma kā tāda šeit mums...
K.Čerāns. Šeit ir komisijas priekšlikums.
Es atvainojos!
Sēdes vadītāja. Tātad ir runa
par komisijas ieteikto 83.panta ceturtās daļas redakciju. Tā,
Čerāna kungs!
K.Čerāns. Es atvainojos, par komisijas priekšlikumu.
Šeit skaidri rakstīts: "iestrādāts komisijas
priekšlikumā". Pēdējie vārdi 4.ailē.
Sēdes vadītāja. Tur ir kopā iestrādāts
viss. Tātad jūs aicināt balsot par 83.panta ceturtās
daļas trešā lasījuma redakciju, jā?
K.Čerāns. Jā.
Sēdes vadītāja. Labi. Jānis Lagzdiņš
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
J.Lagzdiņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā Saeimas priekšsēdētāja!
Kolēģi deputāti! Mēs nevaram tā automātiski
balsot par šo ceturto daļu, kuru ierosina deputātu grupa,
jo šī ceturtā daļa komisijas sagatavotajā redakcijā
skan pavisam savādāk. Es gribētu, lai mēs balsotu
par komisijas sagatavoto redakciju, proti, to, kura ietver sevī deviņas
daļas, jo pirmajās astoņās ir runa par pavisam
citiem jautājumiem, nevis par tiem, par kuriem mēs šobrīd
debatējam. Faktiski deputātu iesniegtie priekšlikumi visi
ir alternatīvi komisijas izstrādātās redakcijas
devītajai daļai. Tai balsošanas tehnikai vajadzētu
būt šādai, jo pretējā gadījumā,
ja mēs izslēgsim komisijas sagatavoto ceturto daļu,
radīsies pilnīgs sajukums un mēs šo atbildīgās
komisijas ļoti loģiski izstrādāto un juridiski
korekto panta redakciju vienkārši sabojāsim, un Kārtības
rullis nebūs darbam derīgs. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītāja. Es atgādināšu deputātiem Kārtības ruļļa - tā, pēc kura mēs strādājam šodien, - 101.panta pirmo daļu: "Iesniegtos priekšlikumus uz balsošanu liek šādā secībā:
1) priekšlikumus par attiecīgā panta vai tā daļas izslēgšanu no likumprojekta; (tādu mums nav);
2) priekšlikumus, kuri visvairāk atšķiras no atbildīgās komisijas priekšlikuma; (mums šodien prasīja balsot tikai par vienu priekšlikumu);
3) priekšlikumus, kuri mazāk būtiski atšķiras no atbildīgās komisijas priekšlikuma; (tas ir viens, pats par sevi...);
4) atbildīgās komisijas priekšlikums. Atbildīgās komisijas priekšlikums ir minēts pēdējais.
Es nevaru pārkāpt Kārtības rulli un likt vispirms balsot par atbildīgās komisijas priekšlikumu.
Lūdzu! Komisijas vārdā.
A.Endziņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā priekšsēdētāja! Cienījamie kolēģi! Pirms balsošanas es gribu pievērst jūsu uzmanību šā paša 83.panta pirmajām astoņām daļām, kuras mēs akceptējām. Pievērsiet uzmanību septītajai daļai! Šeit jau ir tā novitāte, kuru ierosina Juridiskā komisija. "Ja Saeima pieņem lēmumu par Satversmes 81. panta kārtībā izdoto Ministru kabineta noteikumu nodošanu komisijām, turpmāk šie noteikumi izskatāmi kā likumprojekti likumdošanas kārtībā....,"- tā ir vecā norma. Tālāk: "...uzskatot, ka ar brīdi, kad pieņemts lēmums par nodošanu komisijām, attiecīgais likumprojekts pieņemts pirmajā lasījumā." Tātad mēs esam jau saīsinājuši. Nodošana komisijām jau pati par sevi ir pirmais lasījums.
Tālāk. Ja jūs paskatītos 24.lappusē, kur ir 90.panta trešā daļa, jūs redzētu, ka ir priekšlikums papildināt 90.pantu ar šādu trešo daļu: "Ja Saeima nodevusi komisijām Satversmes 81.panta kārtībā izdotos Ministru kabineta noteikumus, priekšlikumu iesniegšanas termiņu nedrīkst noteikt garāku par 15 dienām." Tātad atkal mēs ejam uz to, lai paātrinātu šo procesu kā tādu.
Un beidzot - 92.panta pirmās daļas 2.punkts 25.lappusē. Paskatieties, šeit ir atkal ielikts iekšā precizējums: "pçc lēmuma par Satversmes 81.panta kārtībā izdoto Ministru kabineta noteikumu nodošanu komisijām". Proti, ir iespēja pieņemt arī... arī vēl par steidzamiem... līdz ar to, teiksim, izskatīt to vēl ātrāk...
Gorbunova kungs iebilda pret šo termiņu - seši
mēneši. No kurienes ir radies šis termiņš - seši
mēneši? Kā jūs atceraties, attiecībā
uz otro lasījumu bija Juridiskās komisijas priekšlikums
šo triju mēnešu vietā noteikt termiņu - seši
mēneši. Tas tika izteikts, vadoties tieši no praktiskajiem
apsvērumiem. Jo mēs bijām liecinieki tam, ka šajā
pašā pārtraukumā, Lieldienu pārtraukumā,
Kabinets pieņēma ... 51 noteikumu laikam, ja?
Sēdes vadītāja. 62.
A.Endziņš. ...62 noteikumus Satversmes 81.panta
kārtībā. Tagad iedomāsimies: ja ir tikai trīs
mēneši, tad var rasties tāda situācija, ka tīri
tehniskā ziņā ir neiespējami šos noteikumus
izskatīt. Mēs esam jau ielikuši tagad, pēc mūsu,
Juridiskās komisijas, ieteiktās konstrukcijas, tādu normu,
lai tas ietu ātrāk un lai dotu šo prioritāti. Tāpēc
būtībā mūsu priekšlikums, kurš tagad ir
nevis ceturtā daļa, bet 9.punkts, ir kompromisa priekšlikums.
Seši mēneši - tas ir laiks būtībā, varētu
teikt, divu sesiju ietvaros. Bet ir arī deputātu grupas priekšlikums,
kurā ir runa par tādu situāciju, ja šie noteikumi
netiek apstiprināti Saeimas pilnvaru laikā. Jo, ja šā
Satversmes 81.panta noteiktajā kārtībā ir pieņemti
noteikumi pirms vēlēšanām, tajā pārtraukumā,
tad praktiski ir "ceitnots". Līdz ar to jau tie uzreiz
zaudē savu spēku. Tātad ir skaidrs, ka valdībai
ir jādomā arī par šo termiņu, cik tas ir nopietni,
cik tas ir pareizi. Tāpēc es pirms balsošanas aicinu to
visu pārdomāt un atbalstīt Juridiskās komisijas
priekšlikumu, kas, manuprāt, ir visloģiskākais un
visoptimālākais.
Sēdes vadītāja. Lūdzu zvanu! Tātad pirmais balsojums, ja skatāmies rindas kārtībā, ir par 3.priekšlikumu: "Izteikt 83.panta ceturto daļu šādā redakcijā: "Ja Satversmes 81.panta kārtībā izdotie noteikumi netiek apstiprināti likumdošanas kārtībā tās Saeimas pilnvaru laikā, kura tos nodevusi komisijām, minētie noteikumi zaudē spēku."" Par šo priekšlikumu. Lūdzu balsošanas režīmu! Lūdzu balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 29, pret - 13, atturas - 17. Priekšlikums nav pieņemts.
Lūdzu balsot tātad par komisijas ieteikto
83.panta ceturtās daļas redakciju. Lūdzu balsošanas
režīmu!
A.Endziņš. Tā būs tagad devītā
daļa. Es atvainojos.
Sēdes vadītāja. Devītā daļa jaunajā redakcijā. Tātad ir runa par to tekstu, kas ir pēdējā ailītē.
Vēlreiz lūdzu deputātus pievērst
uzmanību: jaunā devītā daļa, pēdējā
ailīte. Lūdzu balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 45,
pret - 5, atturas - 11. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamie priekšlikumi ir
par Kārtības ruļļa 84.pantu. Ir deputāta Jirgena
priekšlikums. Atklāti sakot, Jirgena kungs komisijas sēdē
teica, ka, ja Saeima akceptēs šo komisijas ieteikto variantu,
tad viņš prasību balsot par savu priekšlikumu neuztur
spēkā.
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētājas biedrs
Alfreds Čepānis.
Sēdes vadītājs. Lūdzu! Aigars
Jirgens - frakcijas "Tçvzemei un Brīvībai"
deputāts.
A.Jirgens (frakcija "Tçvzemei un Brīvībai").
Godātais Prezidij! Godātie deputāti!
Es biju uz trešo lasījumu sagatavojis un iesniedzis komisijā
trīs priekšlikumus gan par šo pantu, gan par tālākajiem,
un, protams, es iesniedzu šos priekšlikumus, balstoties uz to redakciju,
kādu mēs pieņēmām, izskatot likumprojektu
otrajā lasījumā. Tā kā konceptuāli
tagad pēc komisijas piedāvātā varianta ir mainījusies
83.panta redakcija, un es to atbalstu tagad pieņemtajā redakcijā,
tad es šo un arī nākamos savus priekšlikumus atsaucu
un neuzturu spēkā balsojumu.
Sēdes vadītājs. Paldies. Antons Seiksts
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
A.Seiksts (frakcija "Latvijas ceļš").
Godātais sēdes vadītāj! Godātie kolēģi! Es savu priekšlikumu uzturu spēkā, un man ir šādi argumenti: te nav runa par 81.pantu, te ir runa par vispārējo likumdošanas kārtību. Es ļoti lūdzu paskatīties, kā ir spēkā esošajā jeb otrā lasījuma redakcijā. Proti, nododot vienu un to pašu likumprojektu divām vai vairākām komisijām, Saeima var noteikt termiņu. Situācija reizēm rodas paradoksāla. Proti, 5.Saeimas laikā pēc spēkā esošā Kārtības ruļļa deputātu grupa, kurā ietilpa "Latvijas ceļš", "Kristīgo demokrātu savienība" un vēl vesela rinda deputātu, iesniedza priekšlikumu. Ja jūs tas interesē, varu pateikt, ka tas bija par Rīgas Doma lietu sakārtošanu un nodošanu evaņģēliski luteriskajai baznīcai, ievērojot arī valsts intereses. Šis projekts bez argumentiem nogulēja vienā komisijā, es nesaukšu, kurā. Bez argumentiem! Komisija pēc vairākkārtēja lūguma nesniedza nekādus pierādījumus, vai likumprojekts ir labs vai slikts. Argumentu nav, projekts divus gadus guļ, nekādas atbildības par to nav. Tagad, ja komisijas sastāvs ir vienās politiskajās pozīcijās, bet iesniedzējs ir citās politiskajās pozīcijās, tad neviens neuzliek tai nekādus pienākumus, tā projektu var "marinēt" divus, trīs gadus, un nekā līdz ar to nav. Es domāju, ka šeit ir viena loģika.
Es saprotu Juridisko komisiju, kura strādā
ar pārslodzi. Es nezinu, vai tas ir pareizi, ka gandrīz visi
likumprojekti tiek dublēti ar Juridisko komisiju. Šī komisija
tiešām strādā ārkārtīgi saspringtā
režīmā, bet vai tas varētu būt arguments,
kas ļauj citām komisijām vispār neko, piedodiet,
nedarīt, ja likumprojekts nepatīk. Pēc mana skatījuma,
nekas ļauns nenotiktu, jo arī Juridiskā komisija strādā,
kā es jau teicu, ar pārslodzi, un pēc šī termiņa
izbeigšanās var lūgt Saeimu pagarināt konkrētā
projekta izskatīšanas laiku, bet tad katrā ziņā
Saeima būs kaut cik spējīga kontrolēt likumprojekta
virzību un neradīsies precedenti, par kuriem es runāju.
Un tas nav vienīgais gadījums. Es uzturu spēkā
un ļoti lūdzu deputātus likumdošanas sakārtošanas
labad un varbūt pat likumdošanas efektivitātes labad balsot
par šo priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Jānis Lagzdiņš
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
J.Lagzdiņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Godātie kolēģi deputāti! Antona Seiksta priekšlikums ir ārkārtīgi labs un ārkārtīgi nepieciešams, taču, ja to pieņemtu, mēs nonāktu pretrunā ar nule pieņemtajām normām, kas attiecas uz 81.pantu. Tas ir pirmkārt. Bet no politiskā viedokļa šis priekšlikums ir atbalstāms, jo iepriekšējā parlamenta laikā bija vērojama tāda situācija, ka opozīcijas deputāti iesniedza veselu rindu labu likumprojektu un faktiski komisijās tie tika "nogremdēti". Šādu likumprojektu skaits sniedzās vairākos desmitos, faktiski šī norma ir vērsta uz to, lai, pirmkārt, atbalstītu šos opozīcijas likumprojektus, lai viņi netiktu "nogremdēti".
Otrkārt, lai Saeimas darbs tiktu kaut kādos
termiņos ierobežots un stimulēts, bet diemžēl
šis priekšlikums ir pretrunā ar iepriekš pieņemtajām
normām. Tādēļ diemžēl viņš
nav pieņemams.
Sēdes vadītājs. Paldies. Vai vēl
ir pieteikušies debatēs? Vairāk pieteikušos nav. Komisijas
vārdā, Endziņa kungs, lūdzu!
A.Endziņš (frakcija "Latvijas ceļš).
Cienījamo priekšsēdētāj! Cienījamie kolēģi! Kāpēc Juridiskā komisija neatbalstīja šo Seiksta kunga priekšlikumu?
Pirmām kārtām šeit tekstā ir sacīts: "Ar Saeimas balsojumu komisijām nodotais likumprojekts izskatāms ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā." Izskatāms divos lasījumos, trijos lasījumos vai pirmajā lasījumā - par to jautājumu nav. Izskatāms - tātad būtībā tas ir jāizskata cauri. Es saprotu Seiksta kungu, bet, ja mēs paskatāmies tagad statistiku attiecībā uz komisijām, tad Cilvēktiesību komisijā vispār ir bijuši četri likumprojekti un pašreiz ir trīs, tas ir, komisijām nodotie likumprojekti. Es saprotu, ka bija pretenzijas pret Izglītības, kultūras un zinātnes komisiju 5.Saeimas ietvaros, kura šo jūsu ierosināto likumprojektu tā arī neizskatīja un nevirzīja tālāk. Tad arī man liekas, ka vispār visas 5.Saeimas laikā šī komisija laikam kādus piecus vai sešus likumprojektus vispār izskatīja. Un pašreiz viņai, šai komisijai, ir četri likumprojekti darba kārtībā, bet tajā pašā laikā jūs vēl pieminējāt Juridisko komisiju vai, ņemsim, Finansu un budžeta (nodokļu) komisiju. Uz Ārlietu komisiju šeit vairāk tiek virzīti līgumi, kaut gan it kā pēc skaita visvairāk ir Ārlietu komisijai - 34, kas ir bijuši. Taču tie ir līgumi. Tie ir citādāki, vieglāki.
Otrs arguments, kāpēc Juridiskā komisija neatbalstīja. Redzat, kas ir par lietu! Ja tik tiešām šie likumprojekti sanāks tādā daudzumā, ka tīri fiziski tas nebūs iespējams, tad mēs nonāksim pie tās pašas situācijas, kāda mums šodien ir gan ar Kriminālprocesa kodeksu, gan ar Civilprocesa kodeksu, ka it kā tiek noteikti termiņi, kādos ir jāizskata lietas, bet tajā pašā laikā jau šodien civillietas nozīmē kaut kur uz gada beigām vienkārši tāpēc, ka fiziski nav iespējams izskatīt. Lūk, tāda ir motivācija.
Juridiskā komisija neatbalstīja, un es aicinu
katrā ziņā pievērst vairāk uzmanību
tai redakcijai, kāda pašreiz ir. Proti, tātad arī
pašiem deputātiem vairāk sekot un rūpēties,
un cīnīties par to, lai ierosinātais likumprojekts gūtu
šo virzību, galu galā kaut vai, teiksim, sūdzēties
Mandātu un iesniegumu komisijā vai vērst Saeimas Prezidija
uzmanību uz šo, piedot tātad publicitāti. Tajā
pašā laikā attiecībā uz nodošanu komisijām
varētu aicināt un rosināt uzreiz noteikt šos konkrētos
priekšlikumu iesniegšanas termiņus. Tātad - lai paātrinātu
šo procesu.
Sēdes vadītājs. Paldies. Tā kā deputāts Jirgens savu priekšlikumu ir atsaucis, bet deputāts Seiksts uztur spēkā prasību par sava priekšlikuma balsošanu, tad balsosim deputāta Seiksta priekšlikumu - papildināt Saeimas kārtības ruļļa 84.pantu ar otro daļu šādā redakcijā... Deputātiem redakcijas teksts ir zināms. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsošanas režīmu! Lūdzu balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 19, pret - 11, atturas - 26. Priekšlikums nav pieņemts. Paldies. Tātad spēkā paliek Juridiskās komisijas priekšlikums.
Lūdzu, tālāk!
A.Endziņš. Nākošais priekšlikums ir par Kārtības ruļļa 85.pantu, kur ir deputāta Endziņa priekšlikums - papildināt ar ceturto daļu.
Tas ir attiecībā uz tiem gadījumiem,
kad ir vēlāk nodots likumprojekts un kad tiek iekļauts
jau iepriekš nodotajā likumprojektā. Un šeit ir precizēts,
ka priekšlikuma statuss ir tām iekļaujamajām likumprojekta
daļām, kuras atbildīgā komisija ir noraidījusi
vai ierosinājusi grozīt. Proti, ja atbildīgā komisija
iekļauj vienā likumprojektā otru, tad tie ir izskatāmi
katrs kā priekšlikums, un nevarētu būtu tāda
situācija, ka tās normas no otra likumprojekta, kuras komisija
neatbalsta, pazūd kaut kur. Tātad viņām visām
ir priekšlikuma spēks.
Sēdes vadītājs. Paldies. Vai deputātiem
ir iebildumi? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir par Kārtības
ruļļa 86.pantu. Šeit ir priekšlikums papildināt,
ko ir iesniedzis deputāts Endziņš, - pirmām kārtām
papildināt 86.pantu ar jaunu otro un trešo daļu, kuru Juridiskā
komisija atbalstīja, izsakot pantu jaunā redakcijā, iekļaujot
arī Endziņa kunga priekšlikumus.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
ir iebildumi? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Un deputāts Jirgens, kā
jūs jau dzirdējāt, savu priekšlikumu attiecībā
uz šo pantu atsauca, jo tas ir kontekstā ar iepriekšējo
Saeimas balsojumu.
Sēdes vadītājs. Deputāts Jirgens
noņem savu priekšlikumu. Paldies. Tātad pieņemts,
ja deputātiem nav iebildumu.
A.Endziņš. Un tālāk vēl
ir deputāta Endziņa priekšlikums - papildināt 86.pantu
pēc līdzšinējās otrās daļas ar
jaunu piekto līdz devīto daļu. Šis teksts, kuru Juridiskā
komisija atbalstīja, ir labajā pusē.
Sēdes vadītājs. Deputātiem nav
iebildumu? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk par 90.pantu ir
Juridiskās komisijas priekšlikums - papildināt pantu ar
jaunu trešo daļu, par kuru es jūs jau informēju,
proti, ja Saeima nodevusi komisijām Satversmes 81.panta kārtībā
izdotos Ministru kabineta noteikumus, priekšlikumu iesniegšanas
termiņu nedrīkst noteikt garāku par 15 dienām.
Šeit mēs zināmā mērā ņēmām
vērā Jirgena kunga priekšlikumu, kurš bija iepriekš
izteikts, bet tikai citā vietā un citā kontekstā.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk par 91.pantu ir
deputāta Endziņa priekšlikums - papildināt pantu
ar jaunu otro daļu, un redakciju jūs redzat.Tas ir saistīts
ar to, ka tiek apvienoti četri likumprojekti, bet tajā pašā
laikā, kā jūs redzat, mans piedāvājums ir
izslēgt 91.panta otro daļu, kas attiecas uz Satversmes 81.panta
kārtībā izdotajiem noteikumiem. Un šajā sakarībā,
lūdzu, pievērsiet uzmanību pārejas noteikumu otrajam
punktam, jo šī pati doma, kas pašreiz ir bijusi otrajā
daļā, tiek pārcelta uz pārejas noteikumiem, sakarā
ar to, ka pēc tās jaunās konstrukcijas šī
norma vairs nevar darboties, jo, ja nodod komisijām, tas tiek uzskatīts
par pirmo lasījumu, bet ir atruna, ka tas neattiecas uz tiem, kuri
ir nodoti komisijām līdz Kārtības ruļļa
jaunās redakcijas spēkā stāšanās dienai.
Sēdes vadītājs. Paldies. Vai deputātiem
iebildumu nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk 92.pantā
Juridiskā komisija ierosina izteikt pirmās daļas otro
teikumu jaunā redakcijā.
Sēdes vadītājs. Redakcijas teksts deputātiem
ir. Iebildumu nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir 95.pants. Par
95.pantu ir Saeimas Juridiskā biroja priekšlikums - pirmajā
daļā izslēgt vārdus "un papildinājumiem".
Juridiskā komisija šo priekšlikumu atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir priekšlikums
- papildināt Saeimas kārtības rulli ar jaunu 95.1
pantu, ko ierosina deputāts Endziņš. Juridiskā komisija
šo priekšlikumu akceptēja ar grozītu redakciju. To,
ko piedāvā komisija, jūs redzat labajā ailē.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk par 96.pantu ir
arī deputāta Endziņa priekšlikums - papildināt
96.pantu ar trešo daļu. Redakciju jūs redzat. Juridiskā
komisija šo priekšlikumu atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par Kārtības ruļļa 108.pantu, ko arī ierosina
deputāts Endziņš, - papildināt 108.pantu ar trešo
daļu. Šis priekšlikums ir analoģisks ar otro lasījumu,
tikai šeit ir runa par trešo lasījumu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir 114.pants.
Šeit ir deputāta Jirgena priekšlikums, kuru deputāts
Jirgens arī atsauc, jo mēs esam iestrādājuši
citu konstrukciju.
Sēdes vadītājs. Jirgena kungs, jūs
to apstiprināt? Paldies. Vai deputātiem iebildumu nav? Nav.
Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir 117. un 118.pants,
kur otrajā lasījumā mēs izteicām šos
abus pantus jaunā redakcijā. Un šeit ir Saeimas Juridiskā
biroja priekšlikums - izteikt 117.panta ceturto daļu jaunā
redakcijā. Juridiskā komisija to akceptēja. Otrajā
lasījumā bija 48 stundas, šeit Juridiskais birojs motivēja
"vismaz 72 stundas", tas ir pats reālākais, kādā
veidā, secībā tas viss var notikt, un es lūdzu
to atbalstīt arī cienījamo Saeimu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Par piekto daļu šeit bija
deputāta Endziņa un Juridiskā biroja priekšlikums
- novērst tehnisku kļūdu, kas bija otrajā lasījumā,
- atsauce nevis uz trīspadsmito, bet uz divpadsmito daļu. Un
ir arī Saeimas Juridiskā biroja priekšlikums - aizstāt
piektajā daļā vārdus "izskatīšanu
tajā pašā sēdē" ar vārdiem "iekļaušanu
šīs sēdes darba kārtībā". Juridiskā
komisija to atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Paldies. Deputāte Prēdele ir pieteikusies runāt. Piedodiet, Prēdeles kundze, runa ir par desmito... Tā, vai pret šī panta daļu deputātiem nav iebildumu? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk par panta sesto
daļu arī ir Juridiskā biroja redakcionāla rakstura
priekšlikums, kuru Juridiskā komisija akceptēja.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Par 117.panta septīto daļu
arī ir Juridiskā biroja priekšlikums, kuru Juridiskā
komisija daļēji iestrādāja savā priekšlikumā.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk. Attiecībā
uz panta desmito daļu ir Pilsonības likuma izpildes komisijas
priekšlikums papildināt 117.panta 10.punktu ar otro teikumu,
proti: "Izskatot patstāvīgo priekšlikumu par uzņemšanu
Latvijas pilsonībā par īpašiem nopelniem Latvijas
labā, pēc Pilsonības likuma izpildes komisijas referenta
ziņojuma debates par patstāvīgo priekšlikumu netiek
atklātas." Juridiskā komisija nopietni diskutēja
par šo priekšlikumu un to neatbalstīja pēc būtības.
Bet iesniedzēji acīmredzot ir kļūdījušies,
jo šeit, pie 117.panta 10.punkta, šis priekšlikums nav loģisks.
Tas acīmredzot varētu attiekties uz nākamo - 118.pantu,
kur jau ir runa par debatēm kā tādām. Attiecībā
uz šo pantu šis priekšlikums ir absolūti nevietā.
Sēdes vadītājs. Paldies, Endziņa
kungs. Uzsākam debates. Debatēs ir pieteikusies Aida Prēdele
- LZS, KDS un LDP frakcijas deputāte.
A.Prēdele (LZS, KDS un LDP frakcija).
Cienījamie kolēģi! Kā redzams, tiešām tā ir tehniskas dabas kļūda, kuru ir pieļāvusi mūsu komisija, jo tiešām šis priekšlikums jēdzīgāk iederētos 118.panta desmitajā daļā, bet es domāju, ka šī tehniskā kļūda nav par iemeslu tam, lai noraidītu šo priekšlikumu pilnībā. Tāpēc šajā brīdī es runāju Pilsonības likuma izpildes komisijas vārdā un gribu mazliet raksturot to diskusiju, kura bija mūsu komisijā sakarā ar šo priekšlikumu.
Uzņemšana Latvijas pilsonībā ir
viens no lielākajiem pagodinājumiem, kādu mēs
varam dot Latvijas iedzīvotājam. Patiesībā tas
jau ir nākamais pagodinājums tūlīt pēc valsts
ordeņa pasniegšanas. Šobrīd ir izveidojusies tāda
situācija, ka tiek veikts it kā dubults darbs komisijā
un pēc tam atkal Saeimā. Tieši no morāles viedokļa,
mūsuprāt, nav pieļaujams tas, ka pēc ziņojuma
par pilsonības piešķiršanu par īpašiem nopelniem
un šā cilvēka jeb pretendenta biogrāfijas izklāsta
un raksturojuma... mūsuprāt, tieši no morāles viedokļa
nav pieļaujamas garas un plašas debates, tā, kā tas
ir bijis līdz šim. Tāpēc es jums pastāstīšu,
kā šobrīd komisijā notiek šīs pretendenta
lietas, ja tā drīkst sacīt, izskatīšana. Katra
pretendenta dokumentu mapīte, kur ir iekšā biogrāfija,
attiecīgie ieteikumi un viss pārējais, tiek izskatīta
slēgtā komisijas sēdē, kurā netiek pieļauta
žurnālistu klātbūtne. Bet nekur nav teikts, ka
tur nedrīkst piedalīties jebkurš no deputātiem. Un,
lūk, mēs slēgtā sēdē izskatām
visu šo lietu, uzaicinām pašu pretendentu, viņam tiek
uzdoti un var tikt uzdoti absolūti jebkādi jautājumi,
arī tas mūsu komisijā notiek. Vēl vairāk,
- ja ir šaubas par viena vai otra pretendenta kaut kādām
darbībām, rīcībām un biogrāfijas datiem,
komisija rīkojas tādējādi, ka pieprasa izziņas
un dokumentus no attiecīgām iestādēm. Bet kas
tad notiek sēdē, pēc tam, kad mēs slēgtā
sēdē esam visus šos jautājumus izskatījuši
un ir nobalsots komisijā, kurā piedalās absolūti
visu frakciju pārstāvji, kad ir dota iespēja pretendentam
apstrīdēt vai noliegt vienu vai otru apgalvojumu? Sēdē
viss sākas no jauna un var būt pat tā, ka šis cilvēks
saņem varbūt tādus apvainojumus, kurus viņš
varētu un gribētu apstrīdēt, taču viņam
nav nekādu tiesību šeit nākt un runāt. Tāpēc
mēs domājam par to, ka vajadzētu varbūt uzlabot
un papildināt komisijas darbu tādējādi, ka, jau
sākot ar nākamo reizi, kad mēs apspriedīsim pretendentu
pilsonības piešķiršanai par īpašiem nopelniem,
jau divas nedēļas pirms apspriešanas katrs deputāts
saņems visus esošos dokumentus savā kastītē,
savā dokumentu mapītē, tad frakcijas savā sēdē
varēs apspriest katru no šiem pretendentiem, savācot savas
ziņas un savus viedokļus, un savus apsvērumus, un tad
savukārt slēgtā sēdē šo frakciju pārstāvji
varēs atnākt un izteikt savas pārdomas un savus viedokļus,
un savus spriedumus. Tādējādi, mūsuprāt,
šī apspriešana būtu ievērojami cilvēciskāka
tieši no morālā viedokļa, jo, neapšaubāmi,
šī pilsonība par īpašiem nopelniem ir jādod
tikai pašiem cienījamākajiem cilvēkiem, un es domāju,
ka mūsu priekšlikums nekādā ziņā neapdraud
demokrātiju Saeimā. Gribētos, lai arī jūs
pārdomātu šo, manuprāt, morāles jautājumu
un atbalstītu komisijas viedokli. Paldies.
Sēdes vadītājs. Paldies. Antons Seiksts
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
A.Seiksts (frakcija "Latvijas ceļš").
Paldies, godātais Prezidij! Es tikai sniegšu informāciju. Piedodiet, par iepriekšējo balsojumu... Es pieņemu par obligātu Saeimas balsojumu, taču mēs, šeit ar juristiem apspriežoties, atradām formulējumu... par šo jautājumu, kas bija par šiem trim terminiem... atradām formulējumu, un mēs to "bîdīsim tālāk". Bet attiecībā uz šo jautājumu es absolūti un pilnīgi piekrītu katram vārdam, ko teica Prēdeles kundze. Ja šādās debatēs deputāti būtu atbildīgi par to, ko viņi saka... bet bieži vien tiek sarunāts tas, ka cilvēks vispār ne tikai nevar oponēt, bet var gadīties, ka var tikt arī zināmā mērā apvainots. Es ļoti lūdzu... arī pie 118. panta šis priekšlikums ir tikpat nepiedienīgs kā pie šā. Es tomēr uzturu spēkā Prēdeles kundzes priekšlikumu un domāju, ka nekas ļauns šeit nenotiks, bet katrā ziņā šāda situācija, kāda mums reizēm parādās, nav pieļaujama. Vēl jo vairāk tāpēc, ka es esmu personīgi, pēc privātas iniciatīvas.... Ja man ir pēc mēneša plānojams varbūtējais kandidāts, es jau šodien mutiski informēju savu komisiju, tas ir, Pilsonības likuma izpildes komisiju, ka, lūk, tāds un tāds pretendents būs: ja ir iebildumi, lūdzu, meklējiet argumentus, runājiet! Bet katrā ziņā absolūti nav pieļaujama cilvēka "izķidāšana" pa radio visas valsts priekšā.
Es tomēr uzturu spēkā prasību
par balsojumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Pēteris Tabūns
- LNNK un Zaļās partijas frakcijas deputāts.
P. Tabūns (LNNK un LZP frakcija).
Es vispār esmu personīgi pret pilsonības piešķiršanu par īpašiem nopelniem, jo, redzot, kā tas ir noticis un kā tas notiek, un kā tas laikam turpinās notikt, man šāds veids nav pieņemams. Bet mani nepārliecināja ne Prēdeles kundzes sacītais, ne Seiksta kunga sacītais. Absolūti nepārliecināja. Un jo vairāk, ja jūs, Seiksta kungs, sakāt, ka deputāti nenesot atbildību... Kā tad tā? Deputāti ir tik bezatbildīgi, ka atļausies šeit no šīs augstās tribīnes runāt tādas lietas, kuras, tā sakot, normālā sabiedrībā ir nepiedienīgas? Nu kā tad mēs tā novērtējam savus kolēģus? Vai patiešām mēs esam tik ... nu, morāli tik zemā līmenī, ka šeit no šīs augstās tribīnes runāsim tādas lietas, kas apvaino attiecīgos cilvēkus, par kuriem spriežam?
Un vēl. Bet tad, ja šīs komisijas lēmums ir negatīvs, - vai arī tad nerunāsim šeit? Vai deputātiem nav jādzird, kāpēc jūs noraidījāt, kāpēc pieņēmāt šādu noraidošu lēmumu? Vai tad arī nav jārunā šeit? Es domāju, ka ir jārunā. Galu galā tas nav nekas slēpjams, un šāda pieņemšana un apmierināšanās... ierosinājums šeit neturpināt šīs debates... tā sakot, piešķirt to pilsonību klusi, paslepus - tā apmēram tas izklausās.
Es savā vārdā un arī mūsu
frakcijas vārdā noraidu šādu priekšlikumu. Paldies
par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Valdis Krisbergs -
Demokrātiskās partijas Saimnieks deputāts.
V.Krisbergs (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Cienījamo priekšsēdētāj, cienītie kolēģi! Šoreiz es pilnīgi pievienojos Tabūna kungam. Kāpēc? Redziet, ja ir kaut kas neapspriežams, tāds jautājums, kas nav "caurspīdīgs", tādā gadījumā rodas dažādas domas. Jā, es netaisos nosaukt nevienu uzvārdu, bet es uzskatu, ka vienam pretendentam, kuram mēs piešķīrām pilsonību ārpus kārtas, šie nopelni nemaz tik ārkārtēji nebija. Viņš bija "vajadzīgs pilsonis". Man gribas pateikt vienu citu lietu: ja jau Latvijas pilsonība ir tik - un es uzskatu, ka tas pagodinājums ir daudz augstāks par jebkura ordeņa piešķiršanu, jo staļļmeistaram piešķirts ordenis vēl nedod viņam tiesības saukties par Latvijas pilsoni, - tādā gadījumā es tomēr gribētu, lai tad, ja ir šis ārkārtas gadījums, kad cilvēks ir izdarījis kaut ko sevišķu mūsu valstij, sevišķu mūsu Latvijai, mēs visi zinātu visu par viņu. Ja jau, atvainojiet, katram ministram, kuram katram deputātam ir jābūt pilnīgi "caurspīdīgam" kā presē, tā tautas priekšā, tad šāds ārkārtējs gadījums, protams, ir apspriežams visas tautas priekšā vai vismaz tautas pārstāvju priekšā, kādi esam mēs. Un pilnīgi piekrītu Tabūna kungam: ja nu tomēr komisija kaut kādu apsvērumu dēļ būs nospriedusi, ka pretendents ir slikts, vai tad mēs nedrīkstam zināt šos faktus?
Un pats beidzamais. Ja cilvēks tik tiešām
ir pelnījis šo pilsonību, tad diez vai nu kāds deputāts
nolaidīsies līdz tik zemam līmenim, ka gribēs
izdarīt tādu kriminālsodāmu pārkāpumu
kā goda un cieņas aizskaršanu. Par to galu galā
deputātu var sodīt, ja Saeima tam piekritīs. Līdz
ar to es neredzu nekādu vajadzību komisijas rokās nodot
iespēju izvērtēt šos jautājumus, bet liegt
šo iespēju mums, visiem simts Latvijas deputātiem. Es
aicinu noraidīt šo priekšlikumu, jo tas ierobežo atklātības
iespējas, deputāta tiesības un galu galā var veicināt
arī korupciju. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Aigars Jirgens - frakcijas
"Tçvzemei un Brīvībai" deputāts.
A.Jirgens (frakcija "Tçvzemei un Brīvībai").
Cienījamais sēdes vadītāj, godātie
deputāti! Es arī aicinu noraidīt šo priekšlikumu,
jo, manuprāt, cilvēkam, kas pretendē vai nu uz kādu
apbalvojumu, vai kādu augstu amatu, vai arī uzskata, ka viņam
ir īpaši nopelni Latvijas labā un ka tāpēc
viņš ir cienīgs saņemt Latvijas pilsonību,
jebkurā no šiem gadījumiem ir jābūt gatavam
uz to, ka viņa rīcība tiks publiski vērtēta,
apspriesta un izvērtēta, un šis process nedrīkst
notikt kaut kādās slēgtās sēdēs,
slepenības atmosfērā, un visiem šiem argumentiem
"par" un "pret" ir jābūt pieejamiem ne
tikai Saeimas deputātiem, bet, tā kā Saeimas sēdes
ir atklātas, tiem jābūt pieejamiem arī visai sabiedrībai.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Kārlis Čerāns
- frakcijas "Latvijai" deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Es arī aicinu neatbalstīt
šo priekšlikumu. Argumenti jau šeit tika minēti, es
tikai vēl gribu piebilst, ka jebkurš deputāts, kuram ir
vēlēšanās nepiedalīties debatēs par
konkrēto kandidatūru, ja ir iesniegts projekts par pilsonības
piešķiršanu, var nepiedalīties šajās debatēs.
Bet, lūdzu, neierobežosim tos deputātus, kuri grib šajās
debatēs piedalīties un, uzņemoties atbildību
par to, ko viņi saka, tomēr grib kaut ko pateikt. Paldies.
Sēdes vadītājs. Paldies. Debates beidzam. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsošanas režīmu! Balsojam par Pilsonības likuma izpildes komisijas priekšlikumu - papildināt 117. panta 10. punktu ar otro teikumu. Teikuma redakcija deputātiem ir. Lūdzu rezultātu! Par - 16, pret - 24, atturas - 11. Priekšlikums nav pieņemts. Tātad tiek pieņemts Saeimas Juridiskās komisijas priekšlikums.
Lūdzu, Endziņa kungs! Tālāk.
A.Endziņš. Tālāk. 118. panta devītajā
daļā ir redakcionāls precizējums.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
nav iebildumu pret redakcionālu precizējumu 118. pantā?
Nav. Paldies. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk. Ir priekšlikums
par 119. pantu. Otrajā lasījumā 119.- 123. pants tika
izteikts jaunā redakcijā. Attiecībā uz 119. panta
otro daļu ir deputāta Čerāna priekšlikums svītrot
otro daļu un attiecīgi pārnumurēt pārējās
turpmākās daļas. Juridiskā komisija šo priekšlikumu
neatbalstīja, kaut gan... varētu teikt, ka daļēji
atbalstīja, jo Juridiskā komisija iesaka svītrot otrajā
daļā vārdus "konstatējumu vai" un līdz
ar to panta otrās daļas teksts būtu šāds: "Jautājums
formulējams tā, lai uz to būtu iespējams atbildēt
īsi un konkrēti, nav ieteicams ietvert jautājumā
vērtējumu."
Sēdes vadītājs. Debatēs jautājumā
par 119. panta otro daļu ir pieteicies Kārlis Čerāns
- frakcijas "Latvijai" deputāts. Lūdzu!
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Šā likumprojekta
119. panta otrā daļa - arī komisijas redakcijā atbalstītajā
- tomēr joprojām satur... viņa ievieš likumā
juridiskā kārtā neizšķiramus un subjektīvus
jēdzienus, piemēram: "Jautājums formulējams
tā, lai uz to būtu iespējams atbildēt īsi
un konkrēti." Ko viens ministrs var atbildēt īsi
un konkrēti, to otrs nevarēs vai varbūt negribēs
varēt, un tādēļ, manuprāt, nevajadzētu
iestrādāt likumprojektā šādas normas, kas pieļauj
šādas subjektīvisma iespējas, nevajadzētu
ietvert šādas juridiski strikti nenormējošas normas.
Tādēļ es aicinu deputātus atbalstīt manu
priekšlikumu un vispār šo 119. panta daļu svītrot.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Paldies. Vairāk
debatēs pieteikušos nav. Debates beidzam. Lūdzu, Endziņa
kungs, komisijas vārdā!
A.Endziņš. Man liekas, ka es jau otrajā
lasījumā norādīju, ka otrā lasījuma
teksts būtībā ir vārds vārdā ņemts
no Vācijas parlamenta - Bundestāga Kārtības ruļļa.
Mēs jau gājām pretim tiktāl, ka izsvītrojām
šos vārdus "konstatējumu vai", jo ir iespējams,
ka varbūt grūtāk... Vācijas parlamentā problēmas
līdz šim nav radušās. Aicinu Saeimu neatbalstīt
šo priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Paldies. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsošanas režīmu! Balsojam par deputāta Čerāna priekšlikumu - svītrot 119. panta otro daļu, attiecīgi pārnumurējot turpmākās daļas. Lūdzu rezultātu! Par - 21, pret - 16, atturas - 18. Priekšlikums nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākamie priekšlikumi ir
par šā paša panta trešo daļu. Te ir divi priekšlikumi
- viens, ko iesniedzis deputāts Čerāns (to jūs
redzat trešajā ailītē), un otrs, ko ir iesniedzis
Saeimas Juridiskais birojs. Juridiskā komisija neatbalstīja
deputāta Čerāna priekšlikumu un atbalstīja
Juridiskā biroja priekšlikumu, un līdz ar to ierosina trešo
daļu izteikt šādi: "Ja deputāti uzskata, ka jautājums
ir steidzams, tas iesniedzams ar atzīmi "steidzams jautājums"
un motivējot steidzamību."
Sēdes vadītājs. Paldies. Debatēs par 119. panta trešo daļu ir pieteicies Kārlis Čerāns. Čerāna kungs, vai jūs runāsiet pietiekami īsi? Mēs paspēsim?
Lūdzu, Čerāna kungs!
K.Čerāns.
Es domāju, ka lietas būtība šeit
ir skaidra. Es aicinu deputātus atbalstīt manu priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Paldies. Jūs uzturat spēkā prasību par balsošanu par jūsu priekšlikumu. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsošanas režīmu! Lūdzu balsot par Čerāna kunga priekšlikumu - svītrot 119.panta līdzšinējā trešajā daļā vārdus, kas ir redzami tabulā. Tālāk - kā tekstā. Lūdzu rezultātu! Par - 20, pret - 11, atturas - 23.Priekšlikums nav pieņemts.
Lūdzu, tālāk!
A.Endziņš. Tālāk. Ir priekšlikums
par šā panta piekto daļu. Juridiskais birojs ierosina izteikt
šo daļu jaunā redakcijā. Juridiskā komisija
daļēji atbalstīja šo priekšlikumu, papildinot
šo panta daļu ar vārdiem "Prezidija noteiktajā
kārtībā".
Sēdes vadītājs. Deputātiem nav
iebildumu? Nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamie priekšlikumi ir
par 120.pantu. Šeit ir vairāki priekšlikumi. Acīmredzot
turpināsim pēc...
Sēdes vadītājs. Par 120.panta pirmo
daļu Čerāna kungs ir pieteicies debatēs.
A.Endziņš. Bet vai paspēs?
Sēdes vadītājs. Paspēsim. Lūdzu,
Čerāna kungs! Piecas minūtes.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Šis ir jautājums par augšējās robežas noteikšanu tam, cik ilgas drīkst būt tās Saeimas kārtējās sēdes, kurās tiek izskatītas atbildes uz deputātu jautājumiem. Kā jau jūs to redzat no teksta, līdzšinējā redakcija paredz, ka šis ilgums ir viena stunda un 30 minūtes. Mana priekšlikuma redakcija paredz, ka šo laiku vajadzības gadījumā var pagarināt līdz trijām stundām.
Motivācija tam ir tāda: manuprāt, mūsu valsts šobrīd vēl nav sasniegusi tādu politisku stabilitāti un valstī norisinās daudzi būtiski pārejas procesi, un tādēļ ir dabiski, ka jautājumu, kas rodas šeit Saeimas deputātiem, var būt vairāk nekā tad, ja šī stabilitāte jau būtu sasniegta. Bez tam ir ticis noraidīts tas mūsu frakcijas, frakcijas "Latvijai", priekšlikums, kas paredzēja iespēju jautāt amatpersonām tiešā veidā. Tātad mums atkal šie jautājumi būs vairāk jāuzdod šeit, no Saeimas tribīnes, un tas tad palielinās šo jautājumu skaitu.
Un visbeidzot, kā jau es minēju, šis ir laika ierobežojums, kas nenosaka šo apakšējo robežu, cik ilgām šīm sēdēm noteikti ir jābūt, bet gan nosaka tikai šo maksimālo robežu, kuru šīs sēdes garums nedrīkstētu pārsniegt. Es domāju, ka neviens mums neliegs pabeigt šo darbu arī pusotras stundas laikā vai pat vēl īsākā laikā. Bet man būtu lūgums nenoteikt sev pārāk striktu šo augšējo limitu.
Es aicinu deputātus atbalstīt šo manu
priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Vairāk debatēs pieteikušos nav. Lūdzu balsošanas režīmu. Lūdzu balsot par Čerāna kunga priekšlikumu - aizstāt 120.panta pirmajā daļā vārdus "vienu stundu un trīsdesmit minūtes" ar vārdiem "trīs stundas". Lūdzu rezultātu! Par - 13, pret - 17, atturas - 26. Priekšlikums nav pieņemts.
Paldies, Endziņa kungs! Varbūt turpināsim
pēc brīža.
(Aplausi.)
Godājamie deputāti! Latvijas Republikas Saeimā ir ieradies Lietuvas Republikas Prezidents Aļģirds Brazausks un izteicis vēlēšanos uzrunāt Saeimas deputātus.
Jums vārds, Prezidenta kungs!
A.Brazausks (Lietuvas Republikas Prezidents).
Augsti godātais Prezidenta kungs! Godājamā Saeimas priekšsēdētājas kundze! Cienījamie Latvijas Saeimas locekļi! Dāmas un kungi! Priecājos par iespēju teikt vārdus šeit, šajā zālē, kur savu tagadni un nākotni jaunajā Eiropā veido tuvākā Lietuvas kaimiņvalsts - Latvija.
Gribētu pateikties Prezidentam Guntim Ulmanim par ielūgumu ierasties Latvijā oficiālā valsts vizītē.
Pateicos arī Saeimas vadībai par iespēju Lietuvas valsts vārdā sveicināt latviešu tautas ievēlētos pārstāvjus. Cieņa pret parlamentārisma tradīcijām, ko vēl pirmskara gados Latvijai bija iespēja attīstīt ilgāk nekā Lietuvai, ir būtiska mūsu politikas nostādne.
Kā zināms, dzīve ir pilna ar paradoksiem. Kas ir tuvu, reizēm nav sasniedzams, bet, kas atrodas tālāk, lūk, pietuvinās. Nav izņēmums arī lietuviešu un latviešu tautas savstarpējās attiecības. No tā laika, kad septītajā gadsimtā izšķīrās mūsu cilšu ceļi, vēstures vētras mūs gan sita, gan pēra. Bija laika posmi, kad dzīvojām atsevišķi, bija laiks, kad mūs vienoja līdzīgs liktenis. Taču galvenais - izturējām un šodien esam kopā, nostiprinādami savu valstiskumu, arvien aktīvāk piedalīdamies Eiropas apritē. Ir prieks, ka mūsu tautu dzīvē arvien vairāk ir gadījumu, kad varam teikt "mçs".
Mēs cēlāmies Atmodai. Mēs nostājāmies Baltijas ceļā. Mēs atjaunojām valstiskumu. Šo sarakstu ar "mçs" var turpināt. Demokrātiskas vēlēšanas un valstisko institūciju veidošana. Diplomātijas un ārpolitikas darbības sākums. Bruņoto spēku, robežapsardzes, kā arī muitas veidošana. Savas naudas ieviešana. Būtiskas tautsaimniecības izmaiņas. Visu darījām it kā atsevišķi un tomēr plecu pie pleca, mācīdamies viens no otra pieredzes.
Mums 20.gadsimta beigu demokrātiskās izmaiņas radīja iespēju dzīvot neatkarīgi. Kaut gan Latvija un Lietuva dažu problēmu risināšanai izvēlējās atšķirīgus veidus, tomēr galvenie orientieri ir vienādi - demokrātija, cieņa pret cilvēktiesībām, tiesiskuma pārākums, tirgus ekonomika.
Ko Lietuva šajā laikā ir sasniegusi? Izveidojām rīcībspējīgu, ar varas sadalīšanas principu pamatotu valsts sistēmu. Seims, kura kadence šogad beidzas, veidoja parlamentārās demokrātijas tradīcijas. Reformējot tautsaimniecību, tiesisko sistēmu, valsts pārvaldi, cenšamies saglabāt sociālo stabilitāti. Sabiedrības dzīve arvien vairāk balstās uz individuālo iniciatīvu, pašregulēšanos un pilsonisko atbildību. Jau 1994.gadā tirdzniecība ar Rietumvalstīm pārsniedza tirdzniecību ar NVS valstīm. Inflācijai šogad nebūtu jāpārsniedz 25procenti. Jau trešo gadu pieaug nacionālais kopprodukts.
Kaut gan viskritiskāko posmu pārejai no komandējošās ekonomikas uz tirgus ekonomiku jau pārvarējām, tomēr arvien vēl esam spiesti dzīvot budžeta deficīta apstākļos. Tāpat kā pārējām Austrumu un Viduseiropas valstīm mums arī neizdevās izvairīties no banku krīzes. Tā nebija tik sāpīga kā dažās citās valstīs, taču mums ir jāatzīst, ka banku stāvoklis pasliktinājās.
Mūs uztrauc lielā noziedzība. Tās ir problēmas, ar kurām sastopamies katru dienu.
Lietuvas un Latvijas aktīvas abpusējas attiecības atjaunojās tikai astoņdesmito gadu beigās. Pirms kara, kā zināms, starp mūsu valstīm bija neskaidrības, pietrūka savstarpēja atbalsta. Tagadējās attiecības, man šķiet, atbilst vienojošās Eiropas dvēselei. Aktīvi sadarbojoties savā starpā un vienoti darbojoties starptautiskajās organizācijās, cenšamies panākt mūsu valstīm būtiskus mērķus - drošību un stabilitāti, demokrātisku kārtību, sabiedrības materiālo labklājību.
Īsā laikā ielikām tiesiskās un politiskās sadarbības pamatus. Kā pierādījumu varētu minēt daudzus divpusējos un trīspusējos līgumus, starp tiem līgumu par investīciju veicināšanu un aizsardzību, par sadarbību sociālās aprūpes jomā, par sauszemes robežu. Diemžēl līdz šim brīdim neizdodas panākt vienošanos par jūras robežu. Vai tiešām "naftas traips" uz ilgu laiku iesūksies mūsu attiecībās? Šodien Rīgā darbu turpina delegācijas sarunām par jūras robežas noteikšanu. Lietuvas delegācija saņēma norādījumus strādāt konstruktīvi, meklēt abām pusēm pieņemamu kompromisu.
Mūsu labajām kaimiņattiecībām daudzās jomās, manuprāt, trūkst praktiska satura. Kad, braucot uz Latviju, pierobežā redzu nostiprinājumus, kas ceļas no abām pusēm, nevaru nejautāt: vai 20. gadsimta beigu Eiropas robežas atdala valstis un cilvēkus vai apvieno? Domāju, ka šogad aprīlī Baltijas asamblejas un Baltijas Ministru padomes kopīgajā komiteju tikšanās reizē izskanējušo piedāvājumu par robežu atcelšanu starp Baltijas valstīm nevajadzētu atmest.
Via Baltica, kas šķērso Lietuvu, Latviju un citas valstis, par starptautisko maģistrāli arī kļūs tikai tad, kad būs atcelti visi ierobežojumi kustībai pa to. Ieviest kopīgu tranzītprocedūru, izveidot informatīvo infrastruktūru, sastādīt dokumentu sarakstu, kuri pierobežā abpusēji tiktu atzīti, - tie būtu konkrētie soļi Eiropas standartu virzienā. Muitas savienība, kopīga cīņa pret organizēto noziedzību, nelegāliem imigrantiem, kontrabandu programmas, - tie ir tie darbalauki, kur vairāk deklarējam savu darbību, nekā to īstenojam.
Atjaunojot mūsu valstu neatkarību, bija vērojama spilgta baltiska solidaritāte. Tā daudz palīdzēja, lai pasaulē nostiprinātos priekšstats par Baltijas zemēm - Lietuvu, Latviju, Igauniju kā vienotu reģionu. Tādu priekšstatu nostiprina arī regulāras Prezidentu tikšanās, kopīgu institūciju, - Baltijas asamblejas un Baltijas Ministru padomes - sesijas. Par vienotu reģionu Baltijas valstis uzskata arī Eiropa.
Dzīvodami pie Baltijas jūras un būdami baltu kopībai piederīgi, nevaram būt vienaldzīgi pret iniciatīvām, kas veicina šī reģiona sadarbības iespējas. Nav taču pasaulē citas jūras, kas apvienotu valstis, kuras pagātnē ir piederējušas naidīgiem blokiem, kā arī neitrālās valstis.
Aizvakar Visbijā beidzās Baltijas jūras valstu padomes tikšanās valdību vadītāju līmenī. Esam pārliecināti, ka tas tikai vairos savstarpējo uzticību un konkrētas sadarbības attīstību reģionā.
Nedz Lietuva, nedz arī Latvija nekad nebija zaudējušas savu eiropeisko identitāti un neatteicās no idejas atgriezties Eiropas saimē. Tāpēc arī mūsu ārpolitikas orientācija ir daudzās jomās līdzīga vai pat sakrīt. Viens no stratēģiskajiem mērķiem ir dalībvalsts statuss Eiropas savienībā. Lietuvā šo politiku atbalsta galvenās politiskās partijas. To atbalsta arī sabiedrības vairākums. Šobrīd mūsu valstī tiek veidotas integrācijas institūcijas, tiesiskā sistēma un speciālās struktūras tiek pielāgotas Baltās grāmatas rekomendācijām.
Pirms dažām dienām gan Lietuvai, gan Latvijai tika iesniegta Jautājumu grāmata, ko sagatavojusi Eiropas savienības komisija. Tas ir mūsu "mâjas uzdevums", no kā būs atkarīgs mūsu iestāšanās Eiropas savienībā datums.
Lietuva var sniegt pārliecinošus argumentus, kas liecina par valsts politisko gatavību, spēju īstenot modernu politiku. Mums nav teritoriālo problēmu ar kaimiņiem, labas attiecības ar viņiem ir apstiprinātas ar starpvalstu līgumiem. Cilvēktiesību un mazākumtautību stāvoklis Lietuvā atbilst Eiropas garam, un to ir augsti novērtējušas starptautiskās institūcijas.
Taču Baltijas valstis, manuprāt, gaida vēl arī papildu "mâjas uzdevums" - pierādīt, ka tās ir spējīgas savstarpēji sadarboties, atrast kompromisu, cienīt cita viedokli.
Lietuva ievēro un arī turpmāk gribētu ievērot baltiskās solidaritātes principu. Domājam, ka, tikai saskaņojot pozīcijas, koordinējot politiku, mēs pārvarēsim integrēšanās Eiropas savienībā grūtības un aptuveni vienlaicīgi kļūsim par tās loceklēm. Lietuva ir par to, lai sarunas ar potenciālajiem kandidātiem Eiropas savienībā sāktos vienlaikus. Kā jau esmu ne vienreiz vien teicis, starta šāvienam visām valstīm ir jāizskan vienlaikus, runājot Briseles vārdiem, bet, cik ātri izdosies veikt distanci, tā ir katras valsts lieta.
Drošības problemātika ir nešķirama Eiropas integrācijas procesa daļa, un mūsu valstu līdzdalība tajā ir būtiska. Lietuva tāpat kā Latvija nevar viena pati garantēt sev drošību. Tās garantijas saistāmas ar dalībvalsts statusu NATO. Tas ir viens no galvenajiem mūsu ārpolitikas mērķiem. Bez šaubām, nākošo dažu gadu laikā NATO paplašināsies. Ir ļoti svarīgi, lai visām demokrātiskajām Rietumu un Austrumeiropas valstīm, to skaitā arī Baltijas valstīm, kas cenšas iestāties NATO, tiktu radītas vienādas politiskās iespējas kļūt par šīs organizācijas loceklēm.
Mēs saprotam, ka nevarēsim būt tikai drošības patērētāji, mums vajadzēs arī sniegt drošību. Līdzdalība programmā "Partnerattiecības - mieram" mūsu Bruņotajiem spēkiem dod iespēju tuvināties NATO standartiem. Baltijas bataljona izveidošana, Lietuvas karavīru līdzdalība miera uzturēšanas misijā Bosnijā - tie ir šie praktiskie soļi mūsu kopīgās drošības virzienā.
Par to diemžēl ir jāmaksā arī ar asinīm. Karavīra Normunda Valtera bojāeja - tas ir Lietuvas, viņa Tēvijas, un arī Latvijas, viņa dzimtenes, upuris Eiropas miera un stabilitātes labā.
Runājot par mūsu reģionālo drošību, nevaru nerunāt par attiecībām ar Krieviju. Domāju, ka būsim vienisprātis, uzsverot, ka gan Lietuva, gan Latvija ir ieinteresētas dzīvot kaimiņos ar demokrātisku, miermīlīgu un ekonomiski spēcīgu Krieviju. Paplašinoties Eiropas savienībai un NATO uz Austrumiem, abām pusēm ir jāmeklē jaunas sadarbības formas. Svarīgi ir neizveidot Krievijā kļūdainu iespaidu, ka tā tiek izolēta. Lietuva ir gatava dot savu ieguldījumu Rietumu un Krievijas dialogā.
Skaidrs, ka dažas tendences Krievijas Valsts domē un militārais konflikts Čečenijā izraisa raizes, tomēr cenšamies saglabāt konstruktīvas, līdztiesīgas, ar starptautiskajām tiesībām pamatotas attiecības. Ceram, ka tās nemainīsies arī pēc vēlēšanām, lai arī kas tajās uzvarētu.
Viens no lielākajiem Lietuvas ārpolitikas panākumiem pēdējos gados ir izveidotās labās kaimiņattiecības ar Poliju. Starpkaru posmā mūsu nesaskaņas ne tikai vājināja abas valstis, bet komplicēja stāvokli visā reģionā. Ļoti svarīgi, ka bijām spējīgi pārkāpt pāri pagātnes ēnām un dot nozīmīgu ieguldījumu Eiropas stabilitātes stiprināšanā.
Cienījamie parlamenta locekļi! Mēs dzīvojam pasaulē, kas mainās mūsu acu priekšā. Tā kļūst arvien ciešāka un pieejamāka. Lietuvu un Latviju bez tam saista mūsu tautu tuvības izjūta, saprašana, ka esam vienīgie, kas pieder baltu saimei.
Jānis Rainis - viena no izcilākajām personībām, kura ielikusi pūles latviešu un lietuviešu tuvināšanā. Vēl trešajā gadu desmitā viņš ar rūgtumu pamanījis: "Esam ciltsbrāļi un asinsradinieki. To varam dzirdēt katros svētkos, katrā tikšanās svinību reizē. Svētkos mēs satiekamies un iepazīstamies, savukārt ikdienā esam sveši. Bet ikdienu ir sešas reizes vairāk nekā svētku dienu."
Lietuvas Republikas Prezidents Brazausks - latviski: "Ðī
mūsu delegācijas vizīte nav svētku izbraukums.
Arī ikdienā mēs kļūstam arvien tuvāki
viens otram. Ceļš uz vienotu, drošu un plaukstošu Eiropu,
ko izvēlējās Lietuva un Latvija, tas pirmām kārtām
ir pacietīgs ikdienas darbs. Tikai kopā strādājot,
viens otru atbalstot, mēs izmantosim laika piešķirto
unikālo iespēju darīt bagātāku Eiropas ainu
ar savdabīgu baltisku ieguldījumu. Paldies par uzmanību!"
(Ilgi aplausi.)
Sēdes vadītājs. Godājamie deputāti! Mums ir jāreģistrējas pirms pārtraukuma, tādēļ lūdzu reģistrācijas režīmu! Lūdzu reģistrēties! Lūdzu rezultātu! Lūdzu Saeimas sekretāra biedri Janīnu Kušneri nolasīt reģistrācijas rezultātus!
Godājamie kolēģi! Atļausit ar
jums pakonsultēties. Vai mums pietiks pārtraukumam 40 minūšu
laika līdz pulksten 15.00? Neviens neiebilst? Nav vajadzības
balsot. Paldies. Tad vienosimies pēc rezultātu paziņošanas,
ka pārtraukums ir līdz pulksten 15.00. Es ierosinu noklausīties
reģistrācijas rezultātus, lai nebūtu domstarpību
pēc tam.
J.Kušnere (6.Saeimas sekretāra biedre).
Nav reģistrējušies: Jānis Ādamsons, Martijans Bekasovs, Jānis Bunkšs, Imants Daudišs, Roberts Dilba, Juris Dobelis, Kārlis Jūlijs Druva, Oļģerts Dunkers, Oskars Grīgs, Edmunds Grīnbergs, Ervids Grinovskis, Edvīns Inkēns, Roberts Jurdžs, Juris Kaksītis, Jānis Kazāks, Aleksandrs Kiršteins, Andrejs Krastiņš, Ģirts Valdis Kristovskis, Ludmila Kuprijanova, Ivars Jānis Ķezbers, Kārlis Leiškalns, Imants Liepa, Leopolds Ozoliņš, Andrejs Panteļējevs, Andrejs Požarnovs, Andris Rubins, Māris Rudzītis, Juris Sinka, Viktors Stikuts, Andris Tomašūns, Māris Vītols, Juris Zaķis, Roberts Zīle.
Paldies par uzmanību!
Sēdes vadītājs. Paldies. Tātad,
kā vienojāmies, pārtraukums līdz pulksten 15.00.
Es ļoti lūdzu visus 15.00 atgriezties sēžu zālē.
( P ā r t r a u k u m s )
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētāja
Ilga Kreituse.
Sēdes vadītāja. Deputāti, lūdzu, ieņemiet savas vietas! Žurnālistus lūdzu atbrīvot deputātu vietas. Lūdzu reģistrācijas režīmu. Lūdzu deputātus reģistrēties. Reģistrācijas laikā lūdzu pie deputātiem nepiederošus cilvēkus neatrasties deputātu vietās. Es atkārtoju: reģistrācijas laikā, kuri nav deputāti, lūdzu, neatrasties zālē, kur ir deputātu vietas! Lūdzu rezultātu! Reģistrējušies 38 deputāti. Lūdzu zvanu! Lūdzu atkārtot reģistrācijas režīmu. Lūdzu deputātus reģistrēties. Lūdzu rezultātu! Reģistrējušies 42 deputāti. Paziņoju pārtraukumu piecas minūtes. Frakciju vadītāji, lūdzu, sāciet darbu!
(Pārtraukums)
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētāja
Ilga Kreituse.
Sēdes vadītāja. Lūdzu deputātus
reģistrēties. Lūdzu rezultātu! Reģistrējušies
56 deputāti. Turpināsim darbu. Precizējam - 33.lappuse,
120.pants, otrā daļa, jā? Tā, deputātiem lūdzu
vēlreiz: 33.lappuse, 120.pants, otrā daļa.
A.Endziņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Par 120.panta otro daļu ir Saeimas Juridiskā
biroja priekšlikums, kuru Juridiskā komisija pieņēma
daļēji, dodot otrās daļas šādu redakciju:
"Ðādas sēdes darba kārtībā Jautājumu
reģistrā fiksētajā secībā iekļaujamas
atbildes uz tiem jautājumiem, kuri iesniegti ne vēlāk
kā vismaz sešas dienas pirms sēdes."
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās komisijas ieteikto otrās daļas redakciju
nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Par 120.panta trešo daļu
ir deputāta Čerāna priekšlikums - izslēgt
trešo daļu. Juridiskā komisija šo priekšlikumu neatbalstīja,
bet piedāvā izslēgt no otrā lasījumā
nobalsotās redakcijas vārdus "un otrās", tātad
atstāt tikai to, ja neatbilst 119.panta pirmās daļas prasībām.
Sēdes vadītāja. Atklājam debates.
Kārlis Čerāns - frakcijas "Latvijai" deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Vispirms paldies Juridiskajai
komisijai par vismaz daļēju atbalstu manam priekšlikumam,
bet tomēr arī komisijas piedāvātajā variantā
Saeimas Prezidijam vēl joprojām paliek politiskās cenzūras
iespējas, jo 119.panta pirmā daļa nosaka, ka jautājumi
amatpersonām uzdodami par to kompetencē esošām lietām.
Un, ja nu Prezidijs uzskata, ka jautājums "nav par tēmu",
vienalga, pamatoti, vai nepamatoti, tad, teiksim, Prezidijs vienkārši
var atvairīt kādu politiski nepatīkamu jautājumu,
vienkārši pasludinot, ka tas "nav par tēmu".
Un šī 120.panta trešā daļa tagad vienkārši
atļauj Prezidijam šādus jautājumus neiekļaut
Saeimas sēdes darba kārtībā. Es domāju,
ka nav pieļaujama šāda politiskā cenzūra, un
tādēļ es aicinātu atbalstīt manu priekšlikumu
- tātad izslēgt šo trešo daļu un līdz ar
to automātiski nākamo - šī panta ceturto daļu
turpmāk uzskatīt par trešo daļu. Paldies.
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētājas
biedrs Alfreds Čepānis.
Sēdes vadītājs. Vārds Ilgai Kreitusei
- Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcijas deputātei.
I.Kreituse (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Es gribētu tieši tāpat lūgt deputātus
atbalstīt Kārļa Čerāna priekšlikumu un
noņemt Prezidijam atbildību izvērtēt, vai jautājums
ir pēc kompetences vai nav. Šīs tiesības ir tam,
kas atbild. Lai tad atbildētājs arī uzraksta, ka šis
jautājums nav viņa kompetencē, tāpēc ka
ir tā un tā. Bet nevajadzētu uzlikt mums, Prezidijam,
šīs tiesības visu izvērtēt, pārvērtēt,
lai neradītu liekas politiskās diskusijas. Lūdzu deputātus
to pārdomāt, un es vēlreiz saku, ka vajag atļaut
to izvērtēt atbildētājam, un pēc tam
tie, kuri ir uzdevuši jautājumu, izvērtēs to, kas
ir atbildēts. Bet ir lūgums noņemt šo atbildību
no Saeimas Prezidija, bet it īpaši šodien, kad mēs
runājam par pozīciju, opozīciju un tā tālāk.
Neuzlikt šādu atbildību tiem cilvēkiem, kas organizē
darbu. Mēs organizējam jūsu darbu, un atbildētājam
ir tiesības jums paskaidrot, ja tas nav viņa kompetencē,
un norādīt, kam bija jāadresē jautājums.
Sēdes vadītājs. Paldies. Vai vēl
ir pieteikušies debatēs. Nav. Lūdzu zvanu!
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētaja
Ilga Kreituse.
Sēdes vadītāja. Lūdzu deputātus
balsot par deputāta Čerāna priekšlikumu - izslēgt
120.panta trešo daļu. Lūdzu balsošanas režīmu.
Lūdzu deputātus balsot. Lūdzu rezultātu! Par -
43, pret - 1, atturas - 12. Priekšlikums pieņemts.
A.Endziņš. Par 120.panta ceturto daļu...
Ā, tas ir atbilstoši... trešā daļa ir izslēgta,
te vienkārši mainās daļu numerācija. Tas nav
balsojams. Vienkārši ir redakcionāls precizējums
ceturtajā daļā pēc valodas speciālistu priekšlikuma.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par 121.panta otro daļu, kur ir deputāta Čerāna
priekšlikums - aizstāt otrajā daļā vārdu
"vai" ar vārdu "un". Juridiskā komisija
šo priekšlikumu neatbalstīja, jo, ja mēs viņu
atbalstītu, tad iznāktu tā, ka atbildi uz jautājumu,
kas nav steidzams, iesniedz rakstveidā ne vēlāk kā
iepriekšējā dienā pirms Saeimas sēdes, kura
iekļautu darba kārtībā atbildi uz šo jautājumu,
vai arī to sniedz mutvārdos minētajā Saeimas sēdē.
Nav saprotama šī loģika vispār - "un"
- "vai". Kādā sakarībā šeit varētu
tos abus likt kopā? Tāpēc arī Juridiskā
komisija šo priekšlikumu neatbalstīja.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās... Kārlis Čerāns - frakcijas "Latvijai"
deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Man galīgi nav izprotams
šobrīd Endziņa kunga formulējums, kurā vietā
viņam tur varētu rasties divi saikļi blakām, jo
man ir skaidri... manā priekšlikumā ir formulēts
ļoti skaidri, ka aizstāt 121.panta otrajā daļā
vārdu "vai" ar vārdu "un", tātad
nevis šos vārdus "vai" - "un" pierakstīt
blakus, bet šo vārdu "un" rakstīt šī
vārda "vai" vietā. Un priekšlikuma būtība
ir tāda - noteikt, ka ministriem atbilde ir jāsniedz nevis
rakstveidā vai mutvārdos, bet rakstveidā un
mutvārdos. Un motivācija ir tāda, ka nospiedošais
vairākums no visiem jautājumiem ir tādi, ka tie gaida
atbildēs noteiktu faktoloģisko informāciju, un būtu
ļoti dabiski, ka šāda informācija tiktu sniegta rakstveidā,
un arī, ja tur ir kādi politiski formulējumi, tad būtu
ļoti patīkami, ja ministrs zem šī formulējuma
varētu parakstīties. Un deputātiem bieži vien
nākas, uzdodot jautājumus, pārstāvēt savus
vēlētājus, un tas būtu ļoti patīkami
jebkuras frakcijas deputātam, ka viņš varētu šiem
vēlētājiem nosūtīt ministra parakstītu
atbildi, nevis meklēt un kopēt ārā kādus
izvilkumus no stenogrammām. Es aicinu deputātus atbalstīt
manu priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītāja. Vairāk... Modris
Lujāns - pie frakcijām nepiederošs deputāts.
M.Lujāns (pie frakcijām nepiederošs deputāts).
Cienījamie kolēģi! Šajā
gadījumā es tomēr atbalstītu kolēģi
Čerānu, jo mums ir jāskatās kontekstā ar
to, ka mēs Kārtības rullī ieliekam jaunus pantus...
nu, pat ne jaunus pantus, bet jaunus, teiksim, principus, un, ja tagad
deputātiem būs tādas tiesības kā uzdot divus
jautājumus, tad es rēķinos ar to, cik daudz var sagatavoties...
lūk, ministrs atnāk, mutvārdos no tribīnes norunā
- un kāda tad būs kvalitāte tām atbildēm
uz tiem jautājumiem? Cita lieta, ja tu vismaz dienu iepriekš
saņem rakstveidā viņa atbildi, tad tu vari konsultēties
gan ar konsultantiem, gan arī ar pārējiem speciālistiem,
lai jau laikus sagatavotos... kā jau Prezidijs... un lai būtu
konkrēti tie jautājumi, ko tu vēl papildus vari uzdot
attiecībā uz viņa atbildi. Ja šajā gadījumā
mēs atstājam ministriem tikai tiesību runāt no
kanceles, no tribīnes, vai arī iesniegt atbildi rakstveidā,
tad viņi bieži vien izvēlēsies: ja es neesmu
sagatavojies, es atnāku, mutvārdos ātri norunāju.
Un diez vai tad atbildes uz jautājumiem būs kvalitatīvas
un vai mēs saņemsim to rezultātu, kas ir vajadzīgs
tautai. Tādēļ es tomēr šajā gadījumā
atbalstītu Čerāna kunga priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Debatēs pieteikušos deputātu vairāk nav. Debates beidzam.
Komisijas vārdā. Lūdzu!
A.Endziņš. Man ir jāatvainojas, ka es
tiešām nepareizi pateicu, šeit nav "un", "vai".
Konstrukcijas būtība ir tāda, ka, ja atbilde ir sniegta
rakstveidā, tad jautājuma atbildētājs var vēl
mutvārdos to papildināt. Un tālāk šī
konstrukcija ir iestrādāta tāda: pēc atbildes
uz jautājumu - vienalga, vai tā ir rakstveidā vai mutvārdos,
- jautājuma iesniedzējam vēl ir iespēja uzdot
divus papildu jautājumus. Šajā gadījumā darba
kārtībā ir uzrādīts viss jautājums,
ir pirms tam iespēja... divas motivācijas iedotas, visi Saeimas
deputāti lasīt māk, viņiem ir izsniegta rakstveida
atbilde, un vēl tātad var būt arī šī
mutvārdos papildus sniegtā atbilde, un, galvenais, jautājumu
uzdevējam ir iespēja vēl pēc tam uzdot atbildes
iesniedzējam divus papildu jautājumus. Šajā gadījumā
man liekas, ka Lujāna kungs šeit pārprot, kā tas
ir. Tieši otrādi: man liekas, ka, ja steidzams jautājums
un ir iesniegts 48 stundas pirms šīs sēdes, tad atkarībā
no šā jautājuma sarežģītības sagatavoties
varētu... bet tīri tehniski pavairotu šo atbildi, teiksim,
un iesniegtu... nu, liekas, ka īstas loģikas nav. Es tāpēc
tomēr aicinu neatbalstīt šo priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Lūdzu zvanu!
Lūdzu deputātus balsot par deputāta Čerāna
priekšlikumu - aizstāt 121.panta otrajā daļā
vārdu "vai" ar vārdu "un". Lūdzu
balsošanas režīmu. Lūdzu balsot. Lūdzu rezultātu!
Par - 24, pret - 19. atturas - 12. Priekšlikums nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākamie priekšlikumi ir
par 121.panta ceturto daļu. Ir Juridiskā biroja priekšlikums
apvienot 120.panta otro daļu un 121.panta ceturto daļu, un ir
vēl viens priekšlikums, ko ierosina Juridiskais birojs, - izteikt
ceturto daļu jaunā redakcijā, jūs redzat to trešajā
ailē. Un ir deputāta Čerāna priekšlikums,
kurš zināmā mērā saskan ar viņa iepriekšējiem
priekšlikumiem, šeit tātad atkal tiek ierosināts atbildi
sniegt gan rakstveidā, gan mutvārdos. Juridiskā komisija
neatbalstīja nevienu no šiem priekšlikumiem un iesaka izteikt
ceturto daļu šādā redakcijā: "Atbildi uz
steidzamu jautājumu sniedz Saeimas sēdē, kas noteikta
atbildēm uz jautājumiem, ja šis jautājums iesniegts
ne vēlāk kā 48 stundas pirms šīs sēdes."
Sēdes vadītāja. Kārlis Čerāns
- frakcijas "Latvijai" deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Es tomēr lūdzu
balsojumu par savu priekšlikumu, un es aicinu deputātus atbalstīt
to. Es varu tikai izteikt izbrīnu par Endziņa kunga runu komisijas
vārdā par iepriekšējo priekšlikumu. Tika minēti
kaut kādi steidzamie priekšlikumi, bet tas priekšlikums nekādā
veidā neattiecas uz steidzamiem jautājumiem, un tiešām
man būtu lūgums nemaldināt Saeimu. Es aicinu atbalstīt
manu priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Endziņa kungs
- komisijas vārdā. Lūdzu, nāciet tribīnē!
Tribīnē runājošos deputātus lūdzu nediskutēt
ar zālē atrodošamies.
A.Endziņš. Man ir jāatvainojas, acīmredzot
Čerāna kungs pats nav izlasījis šo ceturto daļu,
tur ir teikts: "ja šis jautājums iesniegts ne vēlāk
kā 48 stundas pirms šīs sēdes". Jautājums
48 stundas iepriekš ir iesniegts, un jūs pieprasāt, lai
atbilde būtu gan rakstveidā, gan mutvārdos.
Sēdes vadītāja. Lūdzu zvanu! Lūdzu deputātus balsot par deputāta Čerāna priekšlikumu - papildināt 120. panta ceturto daļu aiz vārda "sniedz" ar vārdiem "rakstveidā, kā arī mutvārdos". Lūdzu balsošanas režīmu! Lūdzu balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 15, pret - 16, atturas - 23. Priekšlikums nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par 122. pantu. Ir deputāta Čerāna priekšlikums
svītrot 122. panta otrās daļas 4. punktu. Šis punkts
ir šāds: "izslēgt no darba kārtības atbildi
uz jautājumu, kurš neatbilst 119. panta pirmās un otrās
daļas prasībām". Tā kā tika atbalstīts
Čerāna kunga priekšlikums un tika svītrota 120.
panta trešā daļa, kurā bija teikts, ka atbildes uz
jautājumiem, kuri neatbilst 119. panta pirmās un otrās
daļas prasībām, Prezidijs Saeimas sēdes darba kārtībā
neiekļauj, arī šis priekšlikums ir jāatbalsta.
Sēdes vadītāja. Priekšlikums it
kā automātiski stājas spēkā sakarā
ar to balsojumu. Čerāna kungs, vai jūs vēlaties
runāt par šo jautājumu? Kārlis Čerāns
- frakcijas "Latvijai" deputāts. Tikai iepriekš atgādinu,
ka šis jūsu priekšlikums ir pieņemts automātiski.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Man nav nekādu iebildumu pret to, ka tas tiek pieņemts,
bet... jā, nu...
Sēdes vadītāja. Čerāna
kungs, ko jūs vēlaties teikt?
K.Čerāns. Jā... Nu labi, tad paldies,
ka tas ir pieņemts.
Sēdes vadītāja. Aigars Jirgens - "Tçvzemei
un Brīvībai" frakcijas deputāts.
A.Jirgens (frakcija "Tçvzemei un Brīvībai").
Godātais Prezidij! Godātie deputāti!
Manuprāt, tomēr nevarētu uzskatīt, ka tas ir
pieņemts automātiski, jo iepriekšējā Čerāna
kunga priekšlikumā bija runa par to, ka Prezidijs var iekļaut
vai neiekļaut darba kārtībā šādus jautājumus,
kuri neatbilst 119. panta pirmās vai otrās daļas prasībām.
Šeit ir runa par to, ka pati Saeima var izsvītrot no darba kārtības
atbildi uz jautājumu, kurš neatbilst 119. panta pirmās
un otrās daļas prasībām. Tās tomēr
ir divas dažādas lietas: vai to var darīt Prezidijs,
vai to var darīt pati Saeima. Tāpēc acīmredzot
par šo Čerāna kunga priekšlikumu būtu jābalso,
un tikai tad to varētu uzskatīt par pieņemtu.
Sēdes vadītāja. Tātad jūs uzskatāt, ka Saeimai nedrīkstētu dot tiesības izsvītrot no darba kārtības šādus jautājumus? (No zāles deputāts K.Čerāns: "Tieši otrādi. Es uzskatu, ka drīkst...")
Komisijas vārdā - Aivars Endziņš.
A.Endziņš. Cienījamā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Man ir jāatvainojas, es arī
pārsteidzos, Jirgena kungam ir pilnīga taisnība. Mēs
izsvītrojām 119. panta trešo daļu, bet to, kas attiecas
tiešām uz Prezidiju, - to mēs atbalstījām.
Sēdes vadītāja. Paldies, par to Prezidijs
ir ļoti pateicīgs.
A.Endziņš. Bet šeit ir runa, ka pēc
sēdes atklāšanas Prezidija izsludinātajā darba
kārtībā par to var lemt jau Saeima, un tādēļ
es uzskatu, ka, ja deputāts Čerāns uzstāj, ka
vajag balsojumu, tad tomēr ir jābalso. Bet aicinu viņu
neatbalstīt, jo tā ir Saeima, kura var izdarīt jebkurā
darba kārtībā grozījumus, - un arī pēc
šīs pašas motivācijas.
Sēdes vadītāja. Tātad mēs
tagad balsosim par to, vai atstāt Saeimai tiesības svītrot
no darba kārtības jautājuma atbildi, jā?
A.Endziņš. Jā, atbildi uz tādu
jautājumu, kurš neatbilst...
Sēdes vadītāja. Kurš neatbilst... Tātad Saeima pati ir tiesīga to izlemt ar savu balsojumu. Tātad tiek ierosināts svītrot 122. panta otrās daļas 4. punktu. Lūdzu visus deputātus vēlreiz ieskatīties tabulas 35. lappusē, pirms mēs balsojam. Lūdzu zvanu!
Lūdzu balsošanas režīmu, lai balsotu
par šo deputāta Čerāna priekšlikumu! Lūdzu
balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 18, pret - 20, atturas - 16.
Priekšlikums nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par šā panta ceturto daļu. Tur ir teikts, ka pirms atbildes
uz jautājumu, ja Prezidijs saņēmis rakstveida pieteikumu,
jautājuma motivēšanai vārdu dod pirmajam jautājuma
parakstītājam, ja iesniedzēji nav vienojušies citādi,
un ka runas laiks šinī gadījumā nedrīkst pārsniegt
divas minūtes. Deputāts Čerāns ierosina vārdu
"divas" aizstāt ar vārdu "piecpadsmit"
- 15 minūtes. Tātad - 15 minūtes jautājuma motivācijai.
Juridiskā komisija šo deputāta Čerāna priekšlikumu
neatbalstīja... nu, varētu teikt, ka daļēji atbalstīja,
jo divu minūšu vietā piedāvā trīs minūtes.
Sēdes vadītāja. Kārlis Čerāns
- frakcijas "Latvijai" deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Nu vispirms jau paldies Juridiskajai komisijai arī par šo daļējo atbalstu, bet es tomēr aicinu visus atbalstīt manu priekšlikumu pilnībā. Gan divas, gan trīs minūtes - tas tomēr ir pietiekami īss laiks. Ne otrajā lasījumā pieņemtā, nedz arī trešajam lasījumam komisijas piedāvātā redakcija faktiski nedod iespēju formulēt pietiekami izvērstu motivāciju jautājuma pamatotībai. Es domāju, ka mēs neesam - vismaz vairums no mums nav - tādi korifeji un eksperti visos jautājumos, ka mēs varētu, teiksim, divu vai trīs minūšu laikā tikt ievadīti jebkurā no problēmām. Nu vismaz es sevi par šādu ekspertu uzskatīt nevaru.
Kā Saeimas pieredze rāda, tās šobrīd
spēkā esošās 15 minūtes, kas tiek dotas jautājuma
motivācijai, - tās jau praktiski nekad netiek pilnā mērā
izmantotas. Tās motivācijas, kuras šeit tiek teiktas, tiek
tomēr te pasniegtas koncentrēti. Mēs jau visi saprotam,
ka tas laiks ir dārgs, un tādēļ tas deputāts,
kurš motivāciju sniedz, atrod to pašu piemērotāko
formu. Es domāju, ka nevajadzētu šo runas laiku "no
augšas" tik krasi un nepamatoti ierobežot, un tādēļ
es aicinu noteikt šīs 15 minūtes un atbalstīt manu
priekšlikumu. Jo, teiksim, arī šoreiz ir tā: man ir
dotas 15 minūtes runāšanai, taču es savu esmu pateicis,
lai gan vēl nav divas minūtes pagājušas. Nu es tagad
beidzu un aicinu jūs visus balsot un atbalstīt manu priekšlikumu.
Paldies.
Sēdes vadītāja. Debatēs pieteikušos
deputātu vairāk nav. Lūdzu zvanu! Vārds komisijai.
Komisijas vārdā nevēlaties neko teikt?
A.Endziņš. Cienījamā priekšsēdētāja,
cienījamie kolēģi! Es uzskatu, ka trīs minūtes
ir pilnīgi pietiekams laiks, jo pats jautājums jau ir izteikts.
Kāpēc vēl vajag 15 minūtes, lai pamatotu, kāpēc
mēs šo jautājumu uzdodam? Man liekas, ka tas ir vairāk
domāts tīri politiskai propagandai, izmantojot radiotranslāciju.
Es domāju, ka trīs minūšu laikā var savu domu
pamatojumu koncentrēti izteikt. Acīmredzot ir jāmācās
izteikt savas domas koncentrēti.
Sēdes vadītāja. Lūdzu deputātus
balsot par deputāta Čerāna priekšlikumu: jautājuma
motivācijai - 15 minūtes. Lūdzu balsošanas režīmu!
Lūdzu balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 13, pret - 28, atturas
- 16. Priekšlikums nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par piekto daļu. Juridiskā komisija ierosina papildināt
to ar vārdiem "bet, ja sniegta rakstveida atbilde, - divas minūtes".
Bet es gribētu vērst cienījamo kolēģu
uzmanību uz to, ka Juridiskā komisija atbalstīja deputāta
Čerāna priekšlikumu svītrot 122. panta sesto daļu
un tātad šis Juridiskās komisijas priekšlikums par
šo papildinājumu ir saistīts ar piekrišanu svītrot
sesto daļu.
Sēdes vadītāja. Deputātiem nav
iebildumu pret Juridiskās komisijas slēdzienu? Iebildumu nav.
Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk - 122. panta sestā
daļa, ko deputāts Čerāns ierosina svītrot.
Juridiskā komisija atbalsta šo priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem iebildumu
nav? Pieņemts.
A.Endziņš. Attiecībā uz šā
paša panta septīto daļu ir deputāta Čerāna
priekšlikums aizstāt septītajā daļā vārdus
"vienu minūti" ar vārdiem "trīs minūtes".
Tātad šeit ir runa par papildjautājumu uzdošanu. Ir
teikts, ka tie nedrīkst pārsniegt 1 minūti. Čerāna
kungs ierosina 1 minūtes vietā 3 minūtes. Deputātu
informācijai: Eiropas padomes Parlamentu asamblejā Strasbūrā
papildjautājumam un pašam jautājumam tiek atvēlētas
tikai 30 sekundes.
Sēdes vadītāja. Kārlis Čerāns
- frakcijas "Latvijai" deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti, es aicinu balsot par savu
priekšlikumu. Un, otrkārt, gadījumā, ja manu priekšlikumu
noraida, es aicinu balsot arī par komisijas priekšlikumu un šo
komisijas priekšlikumu nepieņemt, jo šis komisijas priekšlikums
atļauj amatpersonai atsevišķās situācijās,
tā teikt, aiziet no atbildes uz papildjautājumiem, tātad
vispār aiziet no papildjautājumu uzdošanas iespējas.
Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītāja. Lūdzu zvanu!
Debates beidzam. Komisijas vārdā - deputāts Endziņš.
A.Endziņš. Es aicinu neatbalstīt. Ja
Čerāna kungs piedāvā neatbalstīt arī
Juridiskās komisijas piedāvāto redakciju, tad paliks
spēkā otrajā lasījumā nobalsotā septītās
daļas redakcija.
Sēdes vadītāja. Lūdzu balsošanas režīmu, lai balsotu par deputāta Čerāna priekšlikumu - aizstāt 122. panta 7. daļā vārdus "vienu minūti" ar vārdiem "trīs minūtes". Lūdzu balsošanas režīmu! Lūdzu rezultātu! Par -11, pret - 25, atturas - 15. Priekšlikums nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais ir...
Sēdes vadītāja. Es atvainojos, Endziņa
kungs, ir arī Čerāna kunga lūgums balsot par komisijas
slēdzienu, tātad par trešā lasījuma redakciju.
Lūdzu deputātus balsot par 122. panta septīto - tagadējo
sesto - daļu komisijas ieteiktajā redakcijā. Lūdzu
balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 42, pret - 7, atturas - 2. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais deputāta Čerāna
priekšlikums ir par šā paša panta astoto daļu -
svītrot šo daļu. Astotā daļa ir šāda:
"Ja sēdes vadītājs uzskata, ka papildjautājums
nav saistīts ar jautājumu, Saeima bez debatēm balso
par šā papildjautājuma atraidīšanu. Atraidīta
papildjautājuma vietā cita papildjautājuma uzdošana
nav pieļaujama." Juridiskā komisija neatbalsta deputāta
Čerāna priekšlikumu par svītrošanu, jo uzskata,
ka ne jau sēdes vadītājs to izšķir, bet liek
par šo jautājumu uzreiz, bez debatēm, balsot Saeimai,
un Saeima jau tad izlems - ir saistīts vai nav saistīts.
Sēdes vadītājs. Kārlis Čerāns
- frakcijas "Latvijai" deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Paldies Endziņa kungam par skaidrojumu. Es domāju,
ka man nekas daudz nav ko piebilst, un es lūdzu atbalstīt savu
priekšlikumu, jo šī astotā daļa - līdzšinējā
- manuprāt, tomēr paredz iespēju noraidīt politiski
nepatīkamus papildjautājumus, un šo jautājumu iesniedzējiem
pat nav iespējams izraisīt diskusiju - pat ne 54. panta noteiktajā
kārtībā - par to, ka papildjautājums tiešām
atbilst tēmai, un dot šo skaidrojumu. Es aicinu noraidīt.
Es aicinu svītrot astoto daļu un atbalstīt manu priekšlikumu.
Paldies.
Sēdi vada Latvijas Republikas 6. Saeimas priekšsēdētājas biedrs
Alfreds Čepānis.
Sēdes vadītājs. Vārds Ilgai Kreitusei
- Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcijas deputātei.
I.Kreituse (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Godātie deputāti! Es gribētu lūgt
tieši tāpat - svītrot šo daļu un atņemt
sēdes vadītājam šādas tiesības šos
papildjautājumus noraidīt bez "par" un "pret"
domu izteikšanas un balsojuma. Jo ir jābūt domu pamatojumam.
Tā kā mēs noraidījām šīs Prezidija
prerogatīvas, ka viņš vienpersoniski izlemj, vai jautājums
ir pēc būtības vai ne, arī šinī zālē
jautājuma būtība ir jāizlemj, deputātiem
atstājot tiesības pateikt "par" un "pret"
5 minūšu ietvaros. Tāpēc man būtu lūgums
šinī gadījumā atbalstīt Kārļa Čerāna
priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai vēl ir debatēs pieteikušies? Nav. Tad lūdzu zvanu!
Sēdi vada Latvijas Republikas 6. Saeimas priekšsēdētāja
Ilga Kreituse.
Sēdes vadītāja. Lūdzu balsošanas
režīmu, lai balsotu par Kārļa Čerāna
priekšlikumu - svītrot 122. panta astoto daļu. Komisijas
vārdā, lūdzu, Aivars Endziņš. Pirms režīma!
A.Endziņš. Es tomēr gribētu vērst
cienījamās priekšsēdētājas uzmanību
uz to, ka šeit ne jau Saeimas priekšsēdētāja
vai sēdes vadītāja izlemj šo jautājumu, bet
acīmredzot sēdes vadītājs vada sēdi, un,
ja ir pilnīgi citā sakarībā te uzdots papildu jautājums,
tad acīmredzot sēdes vadītājs, ja viņš
uzskata, ka tas neatbilst pamatjautājumam, ka tas ir pavisam "no
citas operas", tā dzejiski izsakoties, tad viņš aicina
Saeimu balsot, un lemj Saeima, nevis sēdes vadītājs.
Es tāpēc aicinātu tomēr neatbalstīt šo
priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Viedokļi ir izskanējuši.
Lūdzu balsošanas režīmu tagad. Mēs balsosim
par Kārļa Čerāna priekšlikumu - svītrot.
Lūdzu rezultātu! Par - 17, pret - 19, atturas - 17. Priekšlikums
nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākošais priekšlikums
ir par 126.pantu, tas ir 37.lapaspusē. Par 126.panta piekto daļu
ir Juridiskās komisijas priekšlikums - izslēgt vārdus,
attiecīgi to formulējot.
Sēdes vadītāja. Deputātiem nekādu
iebildumu nav.
A.Endziņš. Vēl ir Juridiskās komisijas
priekšlikums - izteikt astoto daļu jaunā redakcijā,
kura ir redzama labajā ailītē: "Ja Pieprasījumu
komisija atzinusi pieprasījumu par noraidāmu un ierosinājusi
to pārveidot par jautājumu, bet iesniedzēji tam nav
piekrituši, Saeima balso par deputātu iesniegto pieprasījumu."
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākošais priekšlikums
ir 38.lapaspusē par 135.pantu, ko iesniedzis Endziņš,
- proti, izteikt 135.pantu redakcijā, kurā pants sastāv
no četrām daļām. Juridiskā komisija šo
priekšlikumu pieņēma ar nelieliem grozījumiem.
Bet grozījumu būtība šeit, manā priekšlikumā,
bija tāda, ka priekšlikumu par to, ka attiecīgā lieta
pēc būtības nav apspriežama Saeimā, var
iesniegt Valsts prezidents, Saeimas komisija, deputāts vai Ministru
prezidents. Juridiskā komisija to neatbalstīja, un tikai Saeimas
komisija vai deputāts var šādu priekšlikumu izteikt.
Sēdes vadītāja. Deputāts Endziņš
nelūdz balsojumu?
A.Endziņš. Neuzturu.
Sēdes vadītāja. Paldies. Deputātiem
iebildumu pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākošais priekšlikums
ir par 136.pantu. Un šeit man ir jāatvainojas cienījamajiem
kolēģiem. Jums tika izdalīts 39.lapaspuses jauns teksts,
jo iepriekš izdalītajā tekstā šajā lapaspusē
ir ieviesusies tehniska kļūda.
Sēdes vadītāja. Tātad dokuments
nr.772-b. Atrodiet, lūdzu, deputāti, šo lapu, 772.-b dokumentu.
A.Endziņš. Atsevišķa lapiņa
tika izdalīta jums šodien no rīta. Šeit ir 136.pants
un deputāta Endziņa priekšlikums - izteikt 136.pantu jaunā
redakcijā, kurā pants sastāv no divām daļām.
Šo priekšlikumu Juridiskā komisija atbalstīja.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir 137.pants.
Šeit ir Juridiskās komisijas priekšlikums - izteikt pantu
jaunā redakcijā. Tā kā tieši šeit tā
kļūda bija, es viņu nolasīšu: "Balsojot
par termiņiem, tālākie termiņi balsojami pirms
tuvākajiem." Papildinājums šeit ir teksts: "Ðis
noteikums neattiecas uz priekšlikumiem, kuri tiek balsoti 101.pantā
noteiktajā kārtībā."
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir 139.pants.
Šeit ir deputātes Rugātes priekšlikumi - izteikt 139.panta
otro daļu sekojošā redakcijā. Jūs to redzat:
"Par klātesošiem balsošanā uzskatāmi tie
deputāti, kas izdara savu izvēli "par", "pret"
vai "nebalso"". Un arī vēl otrs - alternatīvs
- priekšlikums: "Par klātesošiem balsošanā
uzskatāmi tie deputāti, kas izdara savu izvēli "par",
"pret", "atturas" vai "nebalso"". Juridiskā
komisija neatbalstīja ne vienu, ne otru no šiem priekšlikumiem,
jo balsošana tiešām ir tikai - "par", "pret"
vai "atturas". "Nebalso" - tas ir jautājums,
kas būtu tagad skaidrojams? Tad mums laikam vajag izdarīt tehniskus
jaunievedumus, tad ir vajadzīga vēl viena podziņa šeit
- ne tikai "par", "pret", "atturas", bet
arī "nebalso", tāpēc es aicinātu arī
cienījamo Saeimu neatbalstīt šos priekšlikumus.
Sēdes vadītāja. Anta Rugāte -
LZS, KDS un LDP frakcijas deputāte.
A.Rugāte (LZS, KDS un LDP frakcija).
Godātais Prezidij! Cienījamie deputāti! Šajā priekšlikumā ir ļoti daudzas nianses. Tas nav tik vienkārši, kā šobrīd izspriest mums par to, kas izskaidros, kas un kā nebalsoja. Šis priekšlikums sasaucas arī ar 15.pantu, par kuru iepriekš diskutējām. Un, ja jūs esat pavērojuši, kāda ir izdruka, kad mēs saņemam balsojumu, tad šajā izdrukā gan nez kādēļ ir šīs četras pozīcijas - "par", "pret", "atturas" un "nebalso". Ja ir kopējais deputātu skaits, kurš piedalās balsojumā - un arī šāda ailīte pašā augšā ir -, tad, pieņemot kādu skaitli, ka, teiksim, 87 piedalās balsošanā, tad "par", "pret", "atturas" un "nebalso" skaitā gan ir šie 87, taču īstenā aina, kāda ir Saeimas sēžu zālē kāda jautājuma balsojumā, neparādās kaut vai tādēļ vien, ka pa lielākajai daļai... es neesmu pat atradusi nevienu balsojumu, kurā šis nebalsotāju skaits būtu augstāks par 0. Jautājums - kādēļ? Un, lūk, šis jautājums "kâdēļ?" man arī lika domāt, kādā veidā mēs varētu patiešām skaidri gan saviem vēlētājiem, gan arī savstarpēji kolēģiem darīt zināmu savu viedokli attiecībā uz šī jautājuma izskatīšanu, par kuru mēs izvēlamies izpaust savu domu skaidri un nepārprotami.
Es esmu diskutējusi ar daudziem kolēģiem, kuri man ir aizrādījuši, ka es prasu pārāk lielu un pārāk stingru attieksmi attiecībā uz negāciju norādījumu, ka, lūk, jau negācija, kura izpaužas balsojumā "pret" vai "atturos", zināmā mērā graduē manu negatīvo attieksmi pret kādu faktu vai pret kādu pozīciju. Varētu piekrist, taču es domāju, ka jāpiekrīt būtu arī tam, ka, ja mūsu viedoklis šādā veidā tiks meklēts tad, kad mēs balsojam ar biļeteniem, tad, godātie kolēģi, ko man atliek darīt? Tad man ir jāsabojā šis biļetens, ja es nevaru atrast savu viedokli "par" vai "pret". Ja manā priekšā ir divi vai trīs, četri vai pieci kandidāti un ja man ir noteikta pozīcija, kādā veidā man ir jāizdara šī izvēle par vienu vai pret citiem, tad kā es varu izdarīt to vidējo izvēli? Es varu tikai sabojāt biļetenu un nekā... Jā, svītrojot visus un praktiski nepiedaloties balsošanā. Un tieši šādu pozīciju es arī gribētu aizstāvēt, ka, lūk, šī nepiedalīšanās balsošanā skaidrāk parādītu to stāvokli, kāds ir Saeimas sēžu zālē tajā brīdī. Mēs daudzkārt to izmantojam - un arī es pati neesmu bijusi bez grēka, jo man ir bijusi šī iespēja. Esmu runājusi no tribīnes, bet ne vienmēr esmu tādā pašā veidā balsojusi. Es esmu balsojusi maigāk - "atturoties". Bet vai tas dod man tiesības atturēties, ja es patiesībā iestājos "pret" ðo priekšlikumu? Vai tas dod man tiesības - vēl ļaunāk - vispār nepiedalīties balsošanā, ja es esmu runājusi "par" vai "pret" šo priekšlikumu? Taču šī nepiedalīšanās balsošanā pa lielākajai daļai ir politisku motīvu vai arī kādu citu izdevīguma motīvu dēļ, kuru cilvēks, kurš ir deputāts, tomēr var izmantot tikai tāpēc vien, ka viņš ir cilvēks.
Ja mēs atbildam mūsu vēlētājiem, kādēļ mēs vienā reizē balsojam tā un citreiz - citādi un kādēļ zālē ir tik maz balsotāju, kādēļ ar tik minimālu balsu pārsvaru tiek pieņemts viens vai otrs priekšlikums, tad domāju, ka mums būtu vērts pašiem padomāt par savu disciplināro pusi. Zināmā mērā iestrādājot arī šo politisko pusi un cilvēktiesību pusi, par kuru runāja jau 15.panta sakarā, tomēr ir vajadzīga šī vēl viena poga. Ja mēs neesam gatavi balsojumam "par" vai "pret" un atzīstam, ka mēs nebalsojam par kādu priekšlikumu, tātad ieņemam kādu noraidošu pozīciju, nepiedaloties šajā diskusijā vai šajā viedokļa izvēlē, tad vismaz šajā pārejas periodā, kamēr mēs paši briestam šādai demokrātiskai attieksmei, ar pilnu atklātību mums kā deputātiem būtu vajadzīga šī ceturtā balsojuma pozīcija, proti, tieši tāda, kāda tā ir šobrīd arī izdrukā.
Godātie kolēģi, izdrukā ir "par",
"pret", "atturos" un "nebalsoju". Un tādēļ
šis negāciju gradācijas mīkstinājuma arguments
mani gluži nepārliecina. Es patiešām gribētu
būt zālē un piedalīties ne tikai sēdē,
bet arī piedalīties balsošanā. Un, ja mana piedalīšanās
balsošanā ir ar tādu izvēli, ka es nevaru piedalīties
balsošanā, tad man nav nekādu interešu, lai es varētu
to noslēpt. Gluži otrādi, šī motivācija
vēlētājiem, kādēļ es nepiedalījos
balsošanā, tā var būt gan politisku, gan citādu
motīvu balstīta, taču, ja man ir iespēja vai
nu iziet no zāles, vai sēdēt zālē un vispār
nepiedalīties balsošanā, tad tādā gadījumā
gan nevienam nav pat iespējas man pavaicāt un man nav nekāda
iegansta vai iemesla "uzprasīties" par manas nepiedalīšanās
balsojumā skaidrojumu. Un tas galu galā ieplīvuro mūsu
deputātu darbu, par ko ir bezgala neapmierināti mūsu
vēlētāji. Un šis priekšlikums ir nācis
no manas puses tikai tādēļ, ka, uzklausot vēlētājus
daudzos jautājumos, kuros ir jāsniedz atbilde un paskaidrojumi,
kādēļ Saeimā ir bijis tāds vai citāds
balsojums, izskan, lūk, šis jautājums. Bet kādēļ
deputāts drīkst izvēlēties to, ko viņš
nedrīkst izvēlēties? Tāda bija mana motivācija
šim priekšlikumam, tādēļ arī tas ir diskutēts
Mandātu un iesniegumu komisijā un es esmu iesniegusi šādu
priekšlikumu. Es lūdzu par to balsot un padomāt. Paldies.
Sēdes vadītāja. Godātie deputāti! Es jūs gribētu informēt, ka Prezidijam, izmantojot mūsu šodienas rīcībā esošo balsošanas sistēmu, tehniski fiksēt nebalsojošos nav iespējams. Ceturto pogu pievienot šīm trijām mums šodien nav iespējams, un arī jaunajā balsošanas sistēmā, kas ir paredzēta zālē, šādas ceturtās pogas nav. Vienīgais, kā to var realizēt, ir katrā balsojumā Balsu skaitīšanas komisijai uzskaitīt tos, kas nav balsojuši.
Lūdzu, Kārlis Čerāns - frakcijas
"Latvijai" deputāts. (Starpsauciens no zāles: "Kârli,
tikai īsāk...")
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti! Tiešām ļoti īsi. Manuprāt, politiski deputāts drīkst izvēlēties nebalsošanu. Tās ir viņa suverēnās tiesības, un par to mēs jau runājām šodien, apspriežot iepriekš priekšlikumu, ja nemaldos, 15.pantu.
Un otrs. Tā tehniskā problēma, kura ir ar šīm balsošanas izdrukām, kur parādās šis vārdiņš "nebalsoju", tur šim vārdiņam tiešām nevajadzētu būt, bet varbūt tiešām tas būtu vienkāršāk atrisināms - šo vārdiņu izņemt, nevis pārbūvēt visu mūsu balsošanas iekārtu. Un bez tam tas prasītu no budžeta papildu izdevumus. Mums nav arī finansu ministra atsauksmes par šo projektu šobrīd.
Es nevaru atbalstīt šo priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītāja. Vairāk debatēs
pieteikušos nav. Debates beidzam. Komisijas vārdā, lūdzu!
A.Endziņš. Cienījamā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Es gribētu vēlreiz
uzsvērt Rugātes kundzei. Jūs pati izteicāt domu,
ka deputātam ir jāizsaka doma skaidri un nepārprotami.
Manā uztverē, šī deputāta izteiktā doma
skaidri un nepārprotami varētu izpausties tikai balsojumā
"par" vai "pret". Nekāda "atturas"
un nekāda "nebalsoju" vispār nedrīkstētu
būt. Vismaz Novēģijas Stortingā ir tikai divas
pogas - "par" un "pret". Šinī gadījumā
jūs pati runājat sev pretī. Jūs sakāt "par",
"pret", "nebalso" vai "atturas", man jāskaidro,
jo vēlētāji grib zināt - kāpēc.
Tieši otrādi, man liekas, ka visur pasaulē ir tā,
ka katrs balsojums ir atklāts, izdrukas nāk ārā,
un vēlētājs tik tiešām zina, kā katrs
deputāts ir balsojis. Vēl vairāk - tieši otrādi
iznāk: ja es nebalsoju vai atturos, tad drīzāk jājautā,
ko tad es vispār parlamentā meklēju? Man liekas, mēs
esam ievēlēti, lai izteiktu vienas vai otras domas un lai
pieņemtu kaut kādus lēmumus, bet, atturoties vai nepiedaloties
balsošanā vēl jo vairāk... Ja tagad mums parādās
vēl tāda podziņa "nebalsoju" vai tiek fiksēts
tas, kā piedalījies balsošanā, tad acīmredzot
arī tas, par ko mēs nobalsojām un ko Saeimas vairākums
akceptēja 15.panta redakcijā... Tad jau iznāk šeit
tā - lai var balsot, maksimums ir jābūt klāt 50
cilvēkiem, no tiem, teiksim, 30 cilvēki politisku apsvērumu
dēļ, kā saka, nebalso, bet tas tiek fiksēts, un
tie 20 ar "par" un "pret" izšķir likumu.
Tātad vēl šī latiņa tiek kaut kur nolaista
zemāk. Es aicinu vienkārši būt loģiskiem un
šos priekšlikumus neatbalstīt.
Sēdes vadītāja. Endziņa kungs, es jums atļaušos izteikt aizrādījumu, ka "atturas" jūs nosaucāt, ka nepiedalās un neizsaka viedokli. Kamēr pastāv balsojums "atturas", es lūgtu jūs nebūt tik kategoriskam ar novērtējumu par deputātiem, kas izmanto šīs tiesības.
Rugātes kundze, jūs vēlaties runāt?
Anta Rugāte - LZS, KDS un LDP frakcijas deputāte. Otro reizi
- piecas minūtes. Rugātes kundze, lūdzu! (Starpsauciens
no zāles: "Vienu pogu jāatstāj...")
A.Rugāte (LZS, KDS un LDP frakcija).
Godātais Endziņa kungs! Es tieši tādēļ
arī esmu iesniegusi šo priekšlikumu, lai būtu šī
skaidrā izvēle - "par" vai "pret". Un
šī trešā - "atturēšanās"
poga ir ļoti vienkārši pārveidojama par pogu - "nebalso".
Un tad, kad šis nebalsojumu skaits ir sakrājies tik liels, ka
tas ir redzams kuram katram, tad patiešām ir pilnīgi vietā
jautājums un arī rīcība: kādēļ
deputāts atrodas šajā sēžu zālē
šajā sasaukumā? Tad ir jārīkojas gan vēlētājiem,
gan arī pašam deputātam, jo, ja viņš nevar izšķirties
"par" vai "pret", bet allaž ir tikai atturējies
vai arī izvēlējies nebalsošanu, tādējādi
neuzrādot savu pozīciju, tad ir jautājums, kādēļ
viņš šeit atrodas. Un tāpēc, ja mēs
varētu iet Stortinga variantu, par kuru mēs diskutējām
Mandātu un iesniegumu komisijā, ka ir tikai divas pogas - "par"
un "pret"... Tad kolēģi bija pret un kategoriski
noraidīja to ar motivāciju, ka mēs neesam demokrātijā
tiktāl nobrieduši, lai mūsu rīcība varētu
būt tik skaidra un pārliecinoša. Tad, ja mēs, izmantojot
šo trešo pogu, šobrīd to nomainītu pret "nebalsoju",
tad tas tomēr veicinātu mūsu skaidrību, mūsu
tīrīšanos un katra deputāta iekšējo gatavību
galu galā izlemt jautājumu "par" vai "pret",
bet es vēlreiz saku: Endziņa kungs, šis priekšlikums
ir radies tieši tādēļ, lai būtu pilnīgi
skaidra deputātu pozīcija - "par" vai "pret",
un nevis kaut kā vai varbūt "atturos". Paldies.
Sēdes vadītāja. Katrs aicinājums kaut ko izmainīt balsošanas sistēmas tehniskajā uzbūvē patiešām maksā ļoti lielu naudu budžetā. Tāpēc, lūdzu, ja kāds vēlas pārveidot pogu "atturas" par pogu "nebalso", lūdzu iesniegt budžeta aprēķinus, cik tas izmaksās.
Lūdzu zvanu! Lūdzu deputātus balsot
par deputātes Rugātes priekšlikumu: "Par klātesošiem
balsošanā uzskatāmi tie deputāti, kas izdara savu
izvēli "par", "pret", "atturas" vai
"nebalso"." Lūdzu balsošanas režīmu!
Lūdzu balsot! (Starpsauciens: "Visi atturās.") Lūdzu
rezultātu! Par - 6, pret - 16, atturas - 31. Priekšlikums nav
pieņemts.
A.Endziņš. Ir vēl otrs - alternatīvais
priekšlikums. (Starpsauciens no zāles: "Atstāt tikai
vienu pogu...")
Sēdes vadītāja. Bet to neviens nelūdz
balsot. Rugātes kundze lūdza tikai savu balsot.
A.Endziņš. Tie abi ir viņas priekšlikumi.
Viens ir priekšlikums, bet otrs ir alternatīvais.
Sēdes vadītāja. Es atvainojos, Rugātes kundze, vai jūs abus lūdzāt balsot? Tātad balsosim arī otru: "Par klātesošajiem balsošanā uzskatāmi tie deputāti, kas izdara savu izvēli "par", "pret" vai "nebalso"." Bet es atvainojos, es nevaru to likt uz balsošanu, mums nav pogas "nebalso". Es to nevaru jums piedāvāt, jo es nevaru to tehniski realizēt, ja jūs šodien nobalsojat par to. Piedodiet, kolēģi, bet es te kaut ko nesaprotu. Kas mums ir, tas mums ir zālē, un mēs nevaram pieņemt to, kā mums nav. Arī ar balsojumu. (No zāles deputāte A.Rugāte: "Neko nevajag mainīt, kā ir tā ir...")
Rugātes kundze, deputāti runā no tribīnes, bet jūs diemžēl esat divreiz savas tiesības izmantojusi runāt no tribīnes...
Debatēs vairāk pieteikušos nav. Rugātes
kundze, vai jūs lūdzat balsojumu par šo savu otro priekšlikumu?
Lūdzat balsojumu. (Starpsauciens no zāles: "Balsojam.")
Tātad lūdzu deputātus balsot par priekšlikumu: "Par
klātesošiem uzskatāmi tie deputāti, kas izdara savu
izvēli "par", "pret" vai "nebalso"."
Nē, to jau mēs nobalsojām. Tagad otrs, tas, kuru es
nolasīju: "par", "pret" vai "nebalso".
Lūdzu balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 7, pret - 10, atturas
- 33. Nav pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par Kārtības ruļļa 140. pantu, ko ierosinājis
Saeimas Juridiskais birojs. Juridiskā komisija atbalstīja šo
priekšlikumu un ierosina izteikt 140.pantu jaunā redakcijā...
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret jauno redakciju nav. Pieņemts.
A.Endziņš. 144.pants. Par 144.pantu arī
ir Juridiskā biroja priekšlikums - izteikt panta otro daļu
jaunā redakcijā. Juridiskā komisija ierosina izteikt
otrās daļas pirmo teikumu jaunā redakcijā, daļēji
pieņemot Juridiskā biroja priekšlikumu. Redakciju jūs
redzat 3.ailītē, bet šīs izmaiņas precizējums
ir otrajā daļā: "Ja ziņojums iesniegts pirms
balsojuma un tajā norādīts, ka iesniedzējs vēlas
to nolasīt, tad iesniedzējam tiek dots vārds uzreiz
pēc balsojuma rezultātu paziņošanas. Runas laiks
šajā gadījumā nedrīkst pārsniegt piecas
minūtes."
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par 162.pantu, kur ir deputātes Rugātes priekšlikums
- izteikt šo pantu jaunā redakcijā, proti: "Visi klātesošie
komisijas locekļi, apliecinot savu piedalīšanos sēdē,
parakstās sēdes sākumā un sēdes beigās."
Juridiskā komisija šo priekšlikumu neatbalstīja. Savulaik
Kārtības ruļļa pašā vecākajā
redakcijā bija šī kārtība - sākumā
un beigās. Jau 5.Saeimas laikā tikai vienreiz apliecināja
ar parakstu, jo situācija mums ir tāda, ka daudzi deputāti
darbojas vairākās komisijās. Kārtības rullis
paredz arī nepieciešamību, ka tad, ja likumprojekts ir
nodots vairākām komisijām, tās komisijas, kura
nav atbildīgā, referents tiek aicināts uz atbildīgās
komisijas sēdi vai arī atbildīgās komisijas referents
tiek aicināts uz otras komisijas sēdi. Skaidrs, ka viņš
parakstīsies atkarībā no tā, kur būs, un
tad iznāks, ka viņš ir kavējis. Tāpēc
arī mēs uzskatījām, ka tas paliek uz komisijas
vadības - komisijas priekšsēdētāja, viņa
biedra un sekretāra sirdsapziņas, vai piemērot pret
komisijas locekli sankcijas - tātad iesniegt viņam dokumentus
apmaksai kā par pilnu komisijas sēdi vai par nepilnu. Man
liekas, ka tas ir jārealizē, jo savādāk iznāks
tas pats, kas mums jau bieži vien notiek, - zāle ir tukša,
knapi ir kvorums. Tad, kad ir reģistrācija jau soda naudai
- 20%, tad deputāti fiksi sarodas zālē. Līdzīga
situācija var izveidoties arī komisijas sēdēs,
un tāpēc es aicinu tomēr šo priekšlikumu neatbalstīt.
Sēdes vadītāja. Vai deputāte
Rugāte lūdz balsojumu? Nē. Pieņemts Juridiskās
komisijas slēdziens.
A.Endziņš. Tālāk ir par 163.pantu deputātes Rugātes priekšlikums, kur viņa ierosina papildināt 163.pantu aiz otrā teikuma ar jaunu normu: "Ja sēdi vada sekretārs vai ja sekretārs sēdē nepiedalās, tad protokolu paraksta sēdes vadītājs vai kāds no komisijas locekļiem." Un ir Juridiskā biroja papildinājums - "komisijas sēdes veidu (atklāta vai slēgta)".
Juridiskā komisija pieņēma deputātes
Rugātes priekšlikumu ar grozījumu un redakcionāli
precizēja otrās daļas 2.punktu, kā arī pieņēma
Juridiskā biroja priekšlikumu. Tātad šeit Rugātes
priekšlikums ir tāds: "Ja sēdi vada sekretārs
vai ja sekretārs sēdē nepiedalās, tad protokolu
paraksta sēdes vadītājs - un pēc sēdes
vadītāja norādījuma - kāds no komisijas locekļiem."
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir 179.pants.
Šeit ir Rugātes kundzes priekšlikums - izteikt 179.panta
pirmo daļu jaunā redakcijā, proti: "Mandātu
un iesniegumu komisija reizi mēnesī sniedz pārskatu
par iesniegumiem, kas saņemti no iedzīvotājiem, iestādēm,
uzņēmumiem un organizācijām, kā arī
kontrolē likumā noteikto atbilžu termiņa ievērošanu
Saeimā..." Juridiskā komisija ļoti nopietni diskutēja
šo priekšlikumu un nonāca pie atziņas, ka šo priekšlikumu
nevarētu atbalstīt. Tā vienlaicīgi ierosina izslēgt
vārdus "...kā arī kontrolē likumā noteikto
atbilžu sniegšanas ievērošanu Saeimas Kancelejā
un komisijās". Jo, ja pieņem deputātes Rugātes
priekšlikumu, tas nozīmē, ka Mandātu un iesniegumu
komisija tātad arī sekotu, kāda ir sūdzību,
priekšlikumu un iesniegumu virzība frakcijās, un acīmredzot
laikam tas arī nebūtu pareizi. Tāpēc mēs
uzskatām, ka pareizāka būtu redakcija, ka Mandātu
un iesniegumu komisija reizi mēnesī sniedz pārskatu
par iesniegumiem, kas saņemti no iedzīvotājiem, iestādēm,
uzņēmumiem un organizācijām, pārskatā
tiek norādīta šo iesniegumu tematika, svarīgākie
priekšlikumi un ziņas par iesniegumu izskatīšanas
termiņa ievērošanu, un šis pārskats izsniedzams
visiem deputātiem. Vēl jo vairāk, ka mēs esam
Mandātu un iesniegumu komisijai tagad paredzējuši arī
vēl tādas funkcijas, kā izskatīt visus gadījumus,
kas tiks iesniegti saistībā ar deputātu izdarītajiem
administratīvajiem pārkāpumiem.
Sēdes vadītāja. Vai deputāte
Rugāte lūdz balsojumu? Nē. Paldies. Deputātiem
iebildumu pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir 180.pants.
Šeit ir Juridiskās komisijas priekšlikums - izteikt 180.panta
trešo daļu jaunā redakcijā. Un ir arī deputāta
Požarnova priekšlikums - papildināt 180.pantu ar jaunu
piekto daļu. Juridiskā komisija šo priekšlikumu neatbalstīja,
jo jau otrajā lasījumā bija priekšlikums, lai šī
papildu apmaksa deputātiem attiektos uz visām Saeimas izveidotajām
institūcijām, delegācijām. Tagad to neatbalstīja,
noraidīja. Tagad izdalīta tikai viena - Baltijas asambleja,
jo tai tikai piešķirs papildus, bet nekādu aprēķinu,
kā tas atsauksies uz Saeimas budžetu, pašreiz nav.
Sēdes vadītāja. Atklājam debates.
Valdis Krisbergs - Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcijas
deputāts.
V.Krisbergs (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Cienījamā priekšsēdētāja! Cienījamie kolēģi! Es runāju arī Latvijas Baltijas asamblejas delegācijas vārdā, ko man uzticēja darīt Požarnova kungs. Es gribu atgādināt visiem mūsu klātesošajiem, ka mēs varam virzīt lielu un pamatīgu ārpolitiku, bet, ja Baltijas telpa nebūs vienota telpa, - un šo Baltijas telpu kā vienotu telpu praktiski uztver jebkura lielvalsts, runājot par Baltijas valstīm, bet ļoti reti, runājot atsevišķi par Igauniju, Latviju un Lietuvu, - tad mēs nepanāksim absolūti neko savas situācijas stabilizēšanai. It sevišķi attiecībās ar mūsu nestabilo austrumu kaimiņu, attiecībās ar Beniluksa valstīm, kas ir ļoti svarīgas mums kā tranzīta valstij, attiecībās ar daudzām citām pasaules valstu struktūrām.
Baltijas asambleja nav parasta papildkomisija. Jau pirmās brīvvalsts laikā tika izdarīti mēģinājumi veidot kopēju Baltijas telpu. Neizdevās. Sekas - Ribentropa-Molotova līguma sekas, kuras mēs vēl šodien pārvaram. Iespējams, ka vienota Baltijas ūnija, kāda varēja būt izveidota, būtu vairāk respektējama starptautiskajai sabiedrībai nekā atsevišķi Lietuva, Igaunija un Latvija. Baltijas asambleja ir vienīgā, kas šobrīd principā cenšas panākt triju Baltijas valstu darbības koordināciju. Ir izveidots arī Baltijas Ministru kabinets. Šī darbība ir ļoti būtiska visām trim Baltijas valstīm. Arī Latvijai. Es gribu teikt, ka šobrīd principā tie 20 deputāti, kas fanātiski darbojas Baltijas asamblejā bez apmaksas, protams, ir cieņas vērti, bet šobrīd mums jāsaprot viena lieta - vai nu Latvijā tik tiešām ir brīvās tirgus ekonomikas attiecības, kur viss maksā naudu un arī par visu ir jāmaksā, vai arī mēs uzskatām, ka Baltijas valstu vienotība ir pilnīgi pakārtots jautājums citiem jautājumiem. Šis jautājums ir politiskas dabas jautājums. Es ļoti labi zinu, ka Baltijas asamblejas un Latvijas delegācijas vadītājs Ķezbera kungs ir vairākkārt griezies Saeimas Prezidijā ar šo jautājumu un tikpat daudz reižu rezultāts ir bijis negatīvs.
Man gribētos, cienījamie kolēģi,
lai mēs saprastu, ka katru salmiņu atsevišķi salauzt
ir ļoti viegli, bet sasieniet no šiem salmiņiem kūli
un tad parādiet man to Lāčplēsi, kurš tiks
ar šo kūli galā. Vai mēs gribam būt vēl
gudrāki par Lāčplēsi un Spīdolu? Es domāju,
atcerēsimies to, ka spēks ir vienotībā. Un, ja
mēs uzskatām, ka Baltijas telpai ir jābūt vienotai
telpai, ka latviešiem, lietuviešiem un igauņiem ir jāstāv
plecu pie pleca un ka šo darbu, tik tiešām smago, titānisko
darbu, veic Baltijas asambleja, tad šķiet, ka šis jautājums
ir vienkārši nediskutabls. Man nav saprotama Juridiskās
komisijas nostādne, noraidot šo jautājumu. Es aicinu balsot
par priekšlikuma pieņemšanu. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītāja. Indulis Emsis - LNNK
un LZP frakcijas deputāts.
I.Emsis (LNNK un LZP frakcija).
Godātā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Arī es gribu vērst
jūsu uzmanību šajā reizē uz Baltijas asambleju.
Arī man ir bijis tas gods jau ilgāku laiku strādāt
Baltijas asamblejā, arī Augstākās padomes laikā.
Es gribu deputātiem atgādināt, ka 5.Saeimā par
piedalīšanos Baltijas asamblejas darbā tika atmaksāts
deputātiem tāpat kā par piedalīšanos komisijas
sēdēs, un es gribu salīdzināt šos divus darbus
- deputātu pienākumus gan komisijas sēdē, gan
Baltijas asamblejā un teikt, ka pēc darba intensitātes
tie ir ļoti līdzīgi. Es gribētu teikt, ka Baltijas
asamblejā dažkārt spriedze un arī darba intensitāte
ir pat lielāka. Tāpēc es gribu atbalstīt deputāta
Andreja Požarnova ieteikumu. Lūdzu arī jūs ieskatīties
šajā pieteikumā, izvērtēt savu attieksmi,
jo Baltijas asamblejas darba intensitāte ir jākāpina,
tā kā Baltijas valstu vienības veidošana ir ļoti
nozīmīgs uzdevums. Mēs arī dzirdējām,
kā to vērtēja šodien Lietuvas Prezidents, un es
domāju, ka Baltijas asambleja ir brīnišķīgs
instruments, lai politiski piespiestu un rosinātu valdības
strādāt Baltijas vienības labā. Un šeit deputātiem
ir jāstrādā ar pilnu atdevi, taču darbs ar pilnu
atdevi nav iedomājams, ja mēs nevaram atrisināt tādu
mazu jautājumu - pielīdzināt šo darbu komisijas darbam,
tāpēc es vēlreiz aicinu atbalstīt Požarnova
priekšlikumu. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītāja. Ilmārs Bišers
- Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcijas deputāts.
I.Bišers (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Cienījamā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Mēs ļoti labprāt
un daudzkārt runājam par Baltijas vienotību, bet, jāsaka,
diemžēl nepietiekoši strādājam pie tā
gan mēs, gan valdība, gan arī daudzas citas mūsu
valsts institūcijas, un tā rezultātā mums nav robežstrīda
ar Baltkrieviju, bet mums ir robežstrīdi ar Lietuvu un Igauniju,
kurus ilgu laiku risina, bet tā arī neesam spējīgi
atrisināt. Ir daudzas citas sasāpējušas problēmas,
kuras mēs, tie, kuri piedalāmies Baltijas asamblejas darbā,
esam izjutuši. Mums jādara diezgan daudz, lai šīs problēmas,
vismaz mūsu iespēju robežās, mīkstinātu.
It sevišķi mēs to jūtam tagad, kad esam kļuvuši
par prezidējošo Baltijas asamblejas valsti, un mums būs
jāorganizē nākamā asambleja šeit, Rīgā.
Mums ļoti gribētos, lai līmenis būtu pietiekošs,
bet tas viss ir saistīts ar attieksmi. Diemžēl mums
tā dažkārt baksta degunā, ka Latvijai nav tās
attieksmes. Igaunijai un Lietuvai šīs delegācijas vada
Saeimas priekšsēdētāja biedri, tas ir, parlamenta
priekšsēdētāja biedri. Mums pat Prezidija locekļa
nav neviena, nav mums arī tikpat kā neviena komisijas vadītāja,
frakcijas vadītāja un tā tālāk. Tajā
visā tomēr ir jūtama attieksme. Protams, tie, kas nopietni
strādā šajās komisijās, strādās
arī turpmāk un darīs to. Es arī, ja arī jūs
šodien nenobalsosiet. Es neesmu gājis tur naudas dēļ,
un es strādāšu arī turpmāk, ja arī par
to neko nesaņemu. Bet tomēr ir vērojama tāda
parādība, ka, ja kāds aiziet, tad vairāk neviens
negrib tur iet, jo tur jau jābrauc uz Igauniju un Viļņu,
tā jau nav Strasbūra, tā jau nav kāda eksotiska
valsts vai Kanāriju salas. Un tāpēc neviens necenšas
tur iet, un tad visa tā rezultātā mums parādās
tādi, kurus filmē Lietuvas televīzija, rāda, kā
viņi guļ tajā asamblejā. Tas katrā ziņā
Latvijas prestižu neceļ. Es domāju, ka tā nav liela
summa, tas Saeimu neizputinās, bet šajā gadījumā,
es domāju, tā parādītu attieksmi un ierosinātu
tomēr tos deputātus, kas strādā tur, strādāt
labāk.
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētājas
biedrs Alfreds Čepānis.
Sēdes vadītājs.Vārds Ilgai Kreitusei
- Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcijas deputātei.
I.Kreituse (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Godātie deputāti! Man bija ļoti interesanti
dzirdēt, ka izrādās, ka deputāta darba kvalitāti
nosaka seši lati. Es visu laiku biju domājusi, ka deputāta
darba kvalitāti nosaka viņa kompetence un vēlme strādāt
Latvijas labā. Ja jums 120 lati par vienu sēdi nav nauda,
tad Saeimas Prezidijam, kas plāno Saeimas budžetu un naudas
sadalījumu, tā ir nauda. Tādā gadījumā,
lūdzu, iesniedziet savu sēžu grafiku, lai būtu
redzams, cik ir sēžu, cik reižu nedēļā
jums ir sēdes un cik naudas jūs gribat. Panāciet maijā
labojumu budžetā par labu Saeimai, lai jums samaksātu
šo naudu, un tad arī, lūdzu, izdariet šos labojumus!
Otra lieta. Saeimā ir sešas delegācijas. Sešas! Un,
ja jūs domājat, ka Baltijas vienotība maksā sešus
latus par sēdi, tad man ir ļoti žēl, ka Latvijas
deputāti ir tik zemu nogājuši. Piedodiet man par šiem
vārdiem. Es esmu pietiekami asa. Baltijas asamblejas delegācija,
kas strādā no mūsu puses, diemžēl šobrīd
nav nekādā veidā iesaistījusies robežjautājumu
risināšanā, es neesmu redzējusi Saeimas Baltijas
asamblejas delegācijas locekļus iesniedzam prasību piedalīties
valdības delegācijā robežjautājumu risināšanai,
kā to dara Igaunijas puse. To mēs uzzinājām nevis
tad, kad Baltijas asambleja mums to paziņoja, bet tad, kad to mums
izstāstīja ārlietu komisiju savstarpējās
tikšanās reizē, kad tikās Latvijas un Igaunijas
ārlietu komisijas. Un, godātie deputāti, es jums gribētu
teikt - kas tad ir svarīgāks... Ja jau mēs visu vērtējam
naudas summās, cik jūs maksāsiet starpparlamentu delegācijai
par tām sēdēm, kad viņi sēdēja
kopā, izstrādāja dokumentus, pārbaudīja tulkojumus
un aizveda tos uz Stambulu, lai izbeigtu Alfrēda Rubika lietas skatīšanu
starpparlamentārā līmenī Eiropā? Cik tas
maksā, jūsuprāt? Mūsu delegācija ne no viena
neprasīja ne kapeiku, jo uzskatīja, ka, ja viņi tur
strādā, viņi strādā tāpēc,
ka viņi ir ievēlēti Latvijas Republikas Saeimā
un kalpo Latvijas Republikai. Ja šajā gadījumā nostāda
jautājumu tā, ka Latvijas Republikas vienotība ar pārējām
ir Baltijas asamblejas panākts atrisinājums, tad man ir jautājums,
kāpēc mums vispār vēl eksistē šie
konflikti, jo šī delegācija taču tik raženi
strādājot. Ja mēs visu gribam vērtēt naudas
izteiksmē, tad mēs esam diemžēl ne tur, kur
mums ir jāatrodas. Un, otrkārt, Saeimas kārtības
rullis nosaka, ka jebkuras izmaiņas izmaksās ir jāsaskaņo
ar Budžeta un finansu (nodokļu) komisijas slēdzienu.
Kamēr nav šā slēdziena, šādas izmaiņas
nevar tikt izdarītas. Es jums pasaku skaidri un gaiši: Saeimas
budžetā šāda nauda nav paredzēta. Ja šodien
par to nobalsos un ja jūs uzskatāt, ka mums viena delegācija
ir augstāka par pārējām piecām delegācijām,
kas ir šeit un kas strādā, un ja jūs domājat,
ka delegācijas brauc uz citurieni, lai atpūstos, tad, lūdzu,
ņemiet vērā arī šīs budžeta izmaiņas,
kas ir nepieciešamas! Tādā gadījumā, lūdzu,
pasakiet, no kurām algu fonda daļām mums noņemt
naudu, lai samaksātu Baltijas asamblejas delegācijas locekļiem.
No kā noņemt naudu - no deputātu algām? No darbinieku
algām? Kam atņemt šo naudu, ko šodien ar balsojumu
mēs varam piešķirt ar vieglu roku? Es jums vēlreiz
atkārtoju: viena sēde izmaksā 120 latus, bet deputāta
darbs par labu Latvijas valstij, manuprāt, nav naudas vienībās
mērojams. Darbs delegācijās vispirms ir goda pienākums,
ko deputāti viens otram ir uzticējuši.
Sēdes vadītājs. Indulis Bērziņš
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
I.Bērziņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamie kolēģi! Man ir liels prieks, ka šīsdienas sēdē piedalās tik daudz šīs Baltijas asamblejas delegācijas pārstāvju un ka viņi ir tik aktīvi. Jo pirms Kreituses kundzes uzstājās pārstāvji no šīs delegācijas, nevis no citām delegācijām - tāpēc, ka tiek apspriests jautājums tikai par vienu no tām. Es neesmu šajā delegācijā - tāpat kā neesmu nevienā citā, un man nevar pārmest, ka es gribētu, lai citām būtu vairāk nekā šai. Bet, kā man pateica cilvēki no Baltijas asamblejas, gulējis tomēr esot igaunis. Neskatoties uz to, ka viņš varbūt saņem naudu. Tā ka, Bišera kungs, tas ir izraisījis pretēju efektu, un es ceru, ka latvieši negulēs šajā asamblejā arī turpmāk.
Tālāk. Ja mēs tiešām nopietni
runājam par to, ka ar šo naudas summu var atrisināt Baltijas
vienotības jautājumu, kā šeit izskanēja, -
nu, goda vārds, nu darīsim to visu, sameklēsim to naudu
un Baltija būs vienota, visi jautājumi būs atrisināti,
nu nav jau tā summa tik liela. Ir lietas, par ko vajag maksāt,
un, ja tas tā tiešām ir, nu, kolēģi, ko es
tur varu darīt... Tātad es tomēr gribētu atzīmēt,
ka, ja mēs esam... (No zāles deputāts A.Saulītis:
"Priekš kam tad ir deputāta alga, kādēļ
maksāt?")
Sēdi vada Latvijas Republikas 6.Saeimas priekšsēdētāja Ilga Kreituse.
Sēdes vadītāja. Saulīša kungs,
ir atļauti izteikumi, nevis gari komentāri no vietas.
I.Bērziņš. ...ja mēs esam visi
vienādi, tad pieejai jābūt tiešām vienādai.
Visām delegācijām, kas ir apstiprinātas Saeimā,
- viņām visām ir jāstrādā. Es biju
Rietumeiropas asamblejas delegācijā, iepriekš - Ziemeļatlantijas
asamblejas delegācijā, es tiešām zinu, cik daudz
materiālu tiek saņemts, tie visi ir tomēr jāizlasa,
jāzina vismaz, kur un kas par Baltiju runā vai kas ko ir gribējis
pateikt, jāzina kaut vai tas, kāda ir Krievijas nostāja,
ja ne vairāk. Tas viss prasa ļoti ilgu darbu, tā tas ir.
Manā uztverē, tiešām ir tā: es strādāju
un arī citi strādā šajās delegācijās
tādēļ, ka viņiem tas interesē. Jā,
tā ir papildu slodze. Tā tiešām ir nopietna papildu
slodze. Absolūti negribu aizvainot Baltijas asamblejas delegācijas
pārstāvjus, jo viņi tur strādā nopietni,
bet tā ir slodze, ko mēs uzņemamies brīvprātīgi.
Jo principā Kārtības rullis neparedz, ka ir obligāti
jābūt kādā delegācijā - atšķirībā
no komisijām. Komisijās mums ir jāstrādā,
un par to mēs saņemam naudu. Kas attiecas uz braucieniem
uz Igauniju vai vienalga, uz kurieni, uz kādām salām,
tad par to visu mēs saņemam, kā jūs, cienījamie
kolēģi, labi zināt, ne pārāk lielu, bet
tomēr komandējuma naudu, un tā atkal ir vienāda
- neatkarīgi no tā, uz kurieni mēs braucam. Tā
ka es tiešām aicinu, ja runājam pavisam nopietni, - vai
nu atbalstīsim, ka visām... kaut gan es saprotu arī priekšsēdētāju,
kura saka, ka šādas naudas nav. Vienu izcelt, lai cik tas būtu
svarīgi, - nu, tas nav nopietni. Vienkārši tā - vai
nu visām šīm apstiprinātajām delegācijām,
es domāju, tām, par ko mēs paši nobalsojām
šeit, Saeimā, vai arī nevienai...
Sēdes vadītāja. Ludmila Kuprijanova - Tautas saskaņas partijas frakcijas deputāte.
L.Kuprijanova (Tautas saskaņas partijas frakcija).
Cienījamie kolēģi! Es gribētu
tikai papildināt divu iepriekšējo runātāju
sacīto un pateikt, ka nauda... par nožēlu, nav pat 120
latu... tas ir stipri vairāk, jo ir jāmaksā vēl
37% sociālais nodoklis, un tas ir vēl 44 lati un 40 santīmi,
Kreituses kundze. Es jums varu uzreiz tāmi sagādāt.
Sēdes vadītāja. Paldies, Kuprijanovas
kundze.
L.Kuprijanova. Un es arī gribētu pateikt to, ka mums delegācijas ir dažādas, varbūt mums parādīsies vēl kādas delegācijas, tātad šis jautājums varbūt ir principiāli jālemj gada beigās. Jālemj sakarā ar jauno budžetu, ne ar budžeta grozījumiem. Izcelt kādu vienu delegāciju nedrīkst. Kā ļoti pareizi Bērziņa kungs teica, tad, kad ir izbraukumi ārpus Latvijas, vēl ir arī komandējumu nauda, un tas ir pilnīgi loģiski. Un visus izdevumus Saeima apmaksā. Nedrīkst izraut šobrīd no šā konteksta vienu komisiju.
Gribu pieskarties vēl vienam jautājumam.
Tas varbūt nav tāds īpaši publisks jautājums,
bet es gribētu atgādināt kolēģiem, kas
bija 5.Saeimā: atcerieties, kā mums bija, - mums bija pastāvīgās
komisijas un bija... teiksim, ne likumdošanas, bet tās papildu
komisijas. Un toreiz mums nebija tā, ka visi deputāti varēja
piedalīties divās komisijās, tad bija tie personālie
balsojumi, un - ja jau mēs runājam tik strikti par naudu -
tad iznāca tā, ka daži deputāti, godīgi strādājot,
varēja nopelnīt divās komisijās, bet daži
deputāti, vienkārši nevarēja piedalīties vairāk
nevienā komisijā, tādēļ ka tā bija
lēmusi Saeima. Es uzskatu, ka šajā Saeimā mēs
to veiksmīgi atrisinājām, visiem ir iespēja aktīvi
strādāt un iet uz komisiju sēdēm, vismaz divu
komisiju sēdēm, un saņemt atalgojumu, ja viņi
tur iet. Es domāju: vai nu ir jādod tāda iespēja
visu delegāciju locekļiem (es pieļauju, ka tie tomēr
nebūs 100 deputāti), vai nevajadzētu izcelt šobrīd
vienu delegāciju. Turklāt formāli Kreituses kundzei ir
absolūta taisnība. Mums vajag šajā gadījumā
Finansu ministrijas atsauksmi. Mēs nedrīkstam pārkāpt
paši šos visus mūsu Kārtības rullī pieņemtos
pantus. Tādēļ es aicinu: kolēģi, būsim
bez, teiksim, kaut kādām antipātijām tieši
pret Baltijas asamblejas delegāciju! Ir ļoti patīkami,
ka Požarnova kungs ir iesniedzis un izvirzījis šo jautājumu,
bet man šķiet, ka tas būtu jārisina saistībā
ar nākamā gada budžetu, principiāli, un arī
saistībā ar visām delegācijām. Paldies par
uzmanību.
Sēdes vadītāja. Valdis Krisbergs -
Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcijas deputāts.
Otro reizi. (Starpsauciens no zāles: "Nevajag!")
V.Krisbergs (Demokrātiskās partijas Saimnieks frakcija).
Cienījamā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Paldies par man doto iespēju
atkārtoti uzstāties. Tik tiešām laikam Kreituses
kundze un Kuprijanovas kundze ir mūs pilnīgi pārliecinājušas:
mēs taupīsim līdzekļus, mēs iztiksim bez
algām. (Zālē troksnis.) Bet saprotam, ka šis taupīšanas
režīms skars arī Prezidiju un varbūt arī
tur tiks ierobežoti līdzekļi jaunu mašīnu pirkšanai,
prezentācijas izdevumiem, un tad varbūt arī būs
citiem mērķiem nauda. Es gribu atgādināt, ka
Latvijas Saeima ir vienīgā vieta, kur katram deputātam
nav nodrošināta darba vieta, atšķirībā
no Igaunijas un Lietuvas. Arī tas acīmredzot pieder pie ekonomiskās
politikas. Kādreiz bija teiciens: "Ekonomikai jābūt
ekonomiskai". Mēs visi pasmaidījām, atcerējāmies,
kas to teica. Un mēs arī ļoti labi zinām, pie kā
tas noveda. Acīmredzot tik tiešām iznāk, ka Baltijas
asamblejas delegācija ir ierindas komisija vai delegācija,
kura nekādus būtiskus jautājumus nerisina. Un, protams,
deputāti par savām pūlēm saņem dažus
latus - naudu komandējumam uz Tallinu un Viļņu, kas
ir noteikti vērtējams augstāk nekā eksotiska
saulīte, kurā pētīt, teiksim, kosmisko lidojumu
ietekmi uz Latvijas ekonomiku. Tā ka mēs pilnīgi pievienojamies...
Tomēr, kā saka, tādā muļķīgā
lomā ir Baltijas asambleja... Var būt, ka mēs esam bijuši
pret to nepatiesi un klūdījušies un mūsu kolēģi
mūsu kļūdu palabos un tomēr nobalsos par Požarnova
kunga priekšlikumu. Laikam tā draudzēšanās ar
Eiropu, ar Ameriku, ar vēl kaut ko ir noteikti svarīgāka
nekā vienotā Baltijas telpa. Nu mēs esam pilnīgi
pārliecināti, mūs pārliecināja par mūsu
prasību nepareizību. Jautājums - vai tā domā
visi deputāti? Es kā deputāts diemžēl neesmu
pārliecināts un aicinu balsot par Požarnova kunga ieteikumu.
Paldies.
Sēdes vadītāja. Cienījamais Krisberga kungs, lūdzu ar konkrētiem priekšlikumiem par Saeimas naudas izmantošanu griezties Saimnieciskajā komisijā, nevis izmantot tribīni, kad apspriež citu jautājumu. Tāpat par deputātu darba telpu jautājumu. Tikko kā Saeimai uzdāvinās māju ar jaunām istabām, piešķirsim katram deputātam pa vienai vismaz.
Modris Lujāns - pie frakcijām nepiederošs
deputāts.
M.Lujāns (pie frakcijām nepiederošs deputāts).
Cienījamie kolēģi! Protams, patīkami bija dzirdēt arī cienījamās deputātes Kreituses kundzes viedokli. Bet, tā kā šinī gadījumā es neesmu nedz Požarnova kungs, nedz arī, teiksim, kolēģis no Baltijas asamblejas delegācijas, tad es brīnos, kādēļ deputāte Kreituses kundze atļāvās attiecībā uz visiem deputātiem izteikt sava veida pārmetumus par kaut kādu mantrausību vai kārību. Pirmā lieta.
Otrā lieta ir tāda, ka, cienījamie kungi Baltijas asamblejas dalībnieki, Saeimas kārtības rullī ir arī tāds pants, ka visi deputāti var iesniegt savus, teiksim, pārskatus par materiālajiem zaudējumiem, kas viņiem ir radušies, veicot deputāta pienākumus. To varētu jebkurš deputāts, arī es. Varētu tagad tos iesniegt Saeimas Prezidijā. Un, ja tagad būs pozitīvs balsojums par Baltijas asamblejas delegācijā ievēlēto deputātu darba samaksu, to es arī izdarīšu, jo sakarā ar tikšanos ar vēlētājiem un tautas pārstāvjiem man radās materiālie zaudējumi. Un es personīgi lūgšu, lai Saeimas Prezidijs man kā deputātam kompensētu sarkanā karoga vērtību. Piedodiet, tā Kārtības rullī ir ierakstīts. Un pie reizes: es uzskatu, ka šis jautājums man rada vairāk zaudējumu nekā, piedodiet, varbūt Baltijas asambleja. Es domāju, ka jebkurš deputāts iegulda savus līdzekļus, lai risinātu tautas problēmas, nauda tiek iztērēta gan papīriem, gan daudzām citām lietām. Un tādēļ šinī gadījumā šāds vienas grupas priekšlikums ir patiešām nekorekts. Es uzskatu, ka šinī gadījumā mēs nevaram to atbalstīt. Bet patiešām būtu jārisina jautājums, lai tiktu ar laiku normalizēta deputātu darbība, lai patiešām būtu vieglāk to veikt. Bet šinī gadījumā es saku, ka tas ir diezgan nekorekti, jo, kā es jau sacīju, jebkurš deputāts var prasīt papildu līdzekļus un tad neviena budžeta nepietiks.
Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītāja. Es atvainojos deputātam Lujānam, ja viņš ir sapratis to tā, ka es deputātus esmu apvainojusi mantrausībā. Es lūdzu pieņemt no manas puses šo atvainošanos.
Lūdzu deputātus ņemt vērā, ka Latvijā deputātam dienasnauda, braucot komandējumā, ir nevis divi lati, kā teica Krisberga kungs, bet 20 dolāri.
Pirms turpinām debates, lūdzu izskatīt 10 deputātu iesniegumu: "Lûdzam turpināt Saeimas 6.05.96. sēdi bez pārtraukuma līdz visu darba kārtības jautājumu izskatīšanai." Jo pēc piecām minūtēm ir pusstundu ilgs pārtraukums. Lūdzu zvanu! Lūdzu deputātus balsot par šo 10 deputātu priekšlikumu - strādāt bez pārtraukuma līdz visas darba kārtības izskatīšanai. Lūdzu balsošanas režīmu. Lūdzu balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 46, pret - 7, atturas - 3. Lēmums pieņemts.
Tālāk. Debatēs runāt ir pieteicies
Dzintars Ābiķis - "Latvijas ceļa" frakcijas
deputāts.
Dz.Ābiķis (frakcija "Latvijas ceļš").
Es runāšu ļoti īsi.
Augsti godātā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Es tomēr jūs lūgtu
atcerēties, ka mēs visi esam tautas priekšstāvji
un ka uz mums, uz mūsu darbību skatās bieži vien
tā kā zem mikroskopa, un mazliet padomāt par to, par
ko mēs balsojam. Atklāti sakot, man tiešām vēl
šobrīd ir neērti par vienu balsojumu, ko mēs šodien
jau izdarījām, un es zinu, ka man būs jāatbild
uz vēlētāju pārmetumiem, kaut gan īstenībā
es šo priekšlikumu neatbalstīju. Proti, tas bija balsojums
par priekšlikumu, ka bez Saeimas piekrišanas drīkst deputātam
uzlikt administratīvo sodu, kuru saskaņā ar likumu var
piemērot administratīvā pārkāpuma izdarīšanas
vai atklāšanas vietā. Tas nozīmē, ka tad,
ja mēs, teiksim, pārkāpjam ātrumu, braucot automobilī,
šobrīd mums policists vispār nevar uzlikt uz vietas administratīvo
sodu. Kas tad mēs esam - kaut kādi supermeni, pārcilvēki?
Kāpēc mums vajadzēja noraidīt šo priekšlikumu,
lai tagad mums par katru šādu gadījumu sūtītu
uz Saeimu šos papīrus? (Zālē liels troksnis.)
Sēdes vadītāja. Deputāti, lūdzu,
uzklausiet runātāju!
Dz.Ābiķis. Es runāju taisni par lietu.
Padomājiet par tām sekām, kādas būs, ja mēs
atkal atbalstīsim šo Požarnova kunga priekšlikumu!
Vai tiešām mēs, kā teica priekšsēdētājas
kundze, gada vidū, kad Saeimas budžets ir sastādīts,
atkal esam tādi supermeni, ka varam nerēķināties
ar sastādīto gada budžetu, kaut gan tanī pašā
laikā, piemēram, pedagogi šobrīd nesaņem
algās 100% tā, ko mēs esam nobalsojuši budžetā,
bet katru mēnesi tikai 98%. Tas nav nekāds populisms, bet...
Cienījamie kolēģi, padomāsim par katra balsojuma
sekām!
Sēdes vadītāja. Vladilens Dozorcevs
- Tautas saskaņas partijas frakcijas deputāts.
V.Dozorcevs (Tautas saskaņas partijas frakcija).
Cienījamie deputāti! Es arī ļoti
īsi runāšu. Vispirms jāsaka, ka es esmu pret deputāta
Požarnova priekšlikumu, neskatoties ne uz kādu šā
jautājuma politizāciju, kura te notiek. Tas ir parasts merkantils
jautājums - 6 lati, ne vairāk. Visa motivācija. Un priekš
kam tie skaļi vārdi, Krisberga kungs? Pie tam vienīgais
cilvēks, vienīgais deputāts, kurš, tā teikt,
izgāja ārā no asamblejas delegācijas sastāva,
- tas biju es. Es aizgāju no delegācijas ne tāpēc,
ka es gribēju braukt uz Beniluksu, uz dienvidiem un tā tālāk,
bet... ne uz Viļņu un Tallinu. Man bija visas iespējas
turp braukt, es biju delegācijas vadītāja vietnieks,
un viens komandējums jau bija ieplānots, un perspektīva
bija ļoti skaidra. Es aizgāju no turienes tāpēc,
ka darba rezultātā ir nieki. Es varu pārskaitīt
Baltijas asamblejas darba rezultātus: tas ir "reņģu
karš" starp Latviju un Igauniju, tas ir naftas konflikts starp
Lietuvu un Latviju, tās ir divas trešdaļas robežsargu,
kuri strādā iekšējās robežās,
un vairāk nekas. Pie tam es biju šokēts sakarā ar
vienu tādu pavisam negaidītu situāciju, ka cilvēki,
viena piektā daļa parlamenta, brauc uz Tallinu, lai tur uzreiz
sāktu darbu sakarā ar partijas grupas izveidošanu. Mēs
tur runājām nevis par kopīgajām problēmām,
bet par to, kā izveidot partijas grupas, kopīgas partijas grupas.
Katrs meklē domubiedrus, bet nemeklē ceļus, kā
atrisināt problēmas.
Sēdes vadītāja. Ludmila Kuprijanova
- Tautas saskaņas partijas frakcijas deputāte. Otro reizi.
L.Kuprijanova (Tautas saskaņas partijas frakcija).
Cienītie kolēģi! Tomēr Krisberga kungs mani uzvedināja uznākt tribīnē otro reizi. Patīkami, ka mani atceras te, no tribīnes. Es gribētu teikt, ka jau otrs sasaukums strādā Baltijas asamblejā. Lietuvas un Igaunijas deputātiem katram ir ne tikai atsevišķs darba galds un telpas, viņiem ir arī ļoti labs sociālais nodrošinājums. Es jums pateikšu - viņiem ir ļoti labas deputātu pensijas paredzētas jau iepriekš. Un, ja 5.Saeimas Baltijas asamblejas delegācija vai arī mūsējā, kas ir šobrīd, jau agrāk būtu ierosinājusi jums visiem, man arī tajā skaitā, uztaisīt tādu sociālo nodrošinājumu, mēs būtu to dabūjuši. Es arī aicinātu jūs tad nobalsot par tādu skaistu rezultātu - vismaz Saeimai.
Bet patiešām, kolēģi, jautājumam
jāpieiet nopietni. Mēs varam principā izskatīt
šo jautājumu vispār atsevišķi, kā jautājumu
par mūsu delegāciju dažādu nodrošinājumu.
Es tomēr aicinu neatbalstīt šo priekšlikumu, netaisīt
tādu precedentu. Un, ja nu kāds galīgi negrib strādāt
- tādēļ, ka nemaksā tos sešus latus,- tad,
es domāju, visas frakcijas ir spējīgas tādu cilvēku
nomainīt ar strādātgribētāju. Paldies par
uzmanību.
Sēdes vadītāja. Vairāk debatēs
pieteikušos nav. Debates beidzam. Lūdzu runāt komisijas
vārdā. Un vienlaicīgi lūdzu zvanu! (Starpsauciens
no zāles: "Balsojam!")
A.Endziņš. Cienījamā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Es gribētu jūsu uzmanību
pievērst vēl kādam jautājumam - bez tiem aprēķiniem,
ko jau Kreituses kundze un Kuprijanovas kundze šeit teica. Pēc
tās redakcijas, kāda šeit ir iesniegta, faktiski iznāk
nevis 6 lati par vienu sēdi, bet iznāk, ka vienā reizē,
vienā dienā, varētu būt arī... trīsreiz
seši, tātad ir 18 lati. Kāpēc? Tāpēc,
ka ir tā: asamblejas sēde - viens maksājums, plenārsēde
- lūdzu, atkal seši lati! Ir komisijas sēde pa vidu -
vēlreiz 6 lati. Un ja vēl ir Latvijas delegācijas sēde
tajā pašā dienā... Tātad - 18 lati vienā
dienā. Ja Baltijas asambleja nākamgad notiks šeit, tātad
tas nozīmē, ka vienā dienā notiks vairākas
šādas sēdes. Tāpēc Juridiskās komisijas
vārdā es vēlreiz aicinu neatbalstīt šo priekšlikumu.
(Starpsauciens no zāles: "Demagoģija...")
Sēdes vadītāja. Lūdzu deputātus balsot par deputāta Andreja Požarnova iesniegto priekšlikumu: "Baltijas asamblejā Latvijas delegācijā ievēlētie deputāti par piedalīšanos..." - un tā tālāk, kā tekstā, jūsu tabulā tas ir 44.lapaspusē. Lūdzu balsošanas režīmu! Lūdzu deputātus balsot! Lūdzu rezultātu! Par - 13, pret - 28, atturas - 15. Priekšlikums nav pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk. Ir deputāta
Endziņa priekšlikums papildināt Saeimas kārtības
rulli ar VIII.1 sadaļu, kuras nosaukums ir "Deputātu
grupas".
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav? Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk. Pārejas
noteikumi. Juridiskā komisija ierosina papildināt Kārtības
rulli ar jauniem pārejas noteikumiem. Pirmais pārejas noteikums:
"Satversmes 81. panta kārtībā izdotie Ministru kabineta
noteikumi, kas nodoti komisijām un nav pieņemti pirmajā
lasījumā līdz šā likuma spēkā
stāšanās dienai, nav uzskatāmi par pieņemtiem
pirmajā lasījumā Saeimas kārtības ruļļa
83. panta septītajā daļā noteiktajā kārtībā.
Tiem piemērojami noteikumi par likumprojektu izskatīšanu
pirmajā lasījumā."
Sēdes vadītāja. Deputātiem pret
šādu redakciju iebildumu nav? Pieņemts.
A.Endziņš. Otrais pārejas noteikums bija
saistīts ar 135. panta otrās daļas svītrošanu,
par ko es jau informēju jūs iepriekš. Redakciju jūs
redzat.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
nav? Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk ir trešais
pārejas noteikums. Ir priekšlikums, kuru ir iesniegusi deputātu
grupa un kurā ir runa par to pārejas noteikumu, kāds
bija otrajā lasījumā. Proti, ir atrunāts, ka uz
Satversmes 81. panta kārtībā pieņemtajiem noteikumiem,
kas nodoti komisijām līdz šā likuma spēkā
stāšanās dienai, 83. panta ceturtā daļa neattiecas.
Juridiskā komisija pēc būtības ir akceptējusi
šo priekšlikumu, bet izsaka šo pārejas noteikumu jaunā
redakcijā, proti: "Uz Satversmes 81. panta kārtībā
izdotajiem Ministru kabineta noteikumiem, kas nodoti komisijām līdz
šā likuma spēkā stāšanās dienai,
neattiecas Saeimas kārtības ruļļa 83. panta devītā
daļa."
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
nav? Pieņemts.
A.Endziņš. Ir Juridiskā biroja priekšlikums
papildināt pārejas noteikumus ar jaunu noteikumu, ceturto.
Juridiskā komisija šo Saeimas Juridiskā biroja priekšlikumu
pieņēma, bet ar nelielu grozījumu, proti: "Grozījumi
Saeimas kārtības ruļļa 5. pantā attiecināmi
arī uz tiem deputātiem, kas iestājušies Saeimas sastāvā
kopš 1995. gada 7. novembra."
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
nav? Pieņemts.
A.Endziņš. Tālāk. Ir deputāta
Endziņa priekšlikums papildināt pārejas noteikumus
ar piekto pārejas noteikumu, ar kuru tiek noteikts, ka ar šā
likuma spēkā stāšanos zaudē spēku
likums "Par Latvijas Republikas tautas deputātu statusu",
likums "Par Saeimas deputāta palīga statusu" un Augstākās
padomes lēmums "Par nolikuma "Par Latvijas Republikas
tautas deputāta palīgu- sekretāru" apstiprināšanu".
Tas ir vienkārši no juridiskās tehnikas viedokļa nepieciešams,
lai varētu to visu izsvītrot ārā un nebūtu
vienmēr jāskaidro, ka ir spēkā jaunākais
normatīvais akts.
Sēdes vadītāja. Atklājam debates.
Jānis Mauliņš - frakcijas "Latvijai" deputāts.
J.Mauliņš (frakcija "Latvijai").
Godātā Saeima! Es ļoti baidos, ka deputāti nav padomājuši, kas te notiek. Te jau atkal kārtējo reizi tiek atcelts viens likums, kura vietā atstāj pēc tam tukšumu. Mums ir pietiekami daudz pieredzes, kā tiek atcelts vecais likums. Jauna likuma, ko likt vietā, nav. Mums jau tā trūkst likumu un ir "caurumi" daudzās jomās, un tā ir mūsu nelaimes sakne. Un šobrīd atkal... Nesaprotu, kāpēc tiek deputātam atņemtas tās tiesības, kādas paredzēja šis Augstākās padomes 1990. gada 28. maijā, tātad 24 dienas pēc Neatkarības deklarācijas, pieņemtais likums. Šis likums deva deputātam tiesības... Es jums nolasīšu dažus pantus, lai atgādinātu, kādas bija deputātam tiesības, kuras ir spēkā vēl tagad. Šajā likumā labojumi vēl ir bijuši 1992. gadā un joprojām ir spēkā, kaut gan jāatzīst, ka tie nedarbojas, bet tie ir ļoti vēlami deputāta tiesību noteikumi. 20. pants: "Deputātam ir tiesības deputāta darbības jautājumos Latvijas teritorijā brīvi apmeklēt valsts institūcijas un visu veidu organizācijas, kā arī tiesības nekavējoties tikties ar to vadītājiem un citām amatpersonām. Kārtību, kādā deputāti apmeklē organizācijas, kuru darbība saistīta ar valsts noslēpumiem un citiem ar likumu aizsargātiem noslēpumiem, nosaka likumdošana." 22. pants: "Saskaroties ar pilsoņu tiesību un likumīgo interešu pārkāpumiem vai citiem tiesībpārkāpumiem, deputātam kā valsts varas pārstāvim ir tiesības prasīt nekavējoties izbeigt šos pārkāpumus un, ja nepieciešams, pieprasīt, lai attiecīgās valsts institūcijas un amatpersonas veiktu pasākumus šo tiesībpārkāpumu izbeigšanai. Pārkāpuma faktu var fiksēt protokolā, ko sastāda deputāts vai - pēc viņa pieprasījuma - attiecīgās tiesībaizsardzības vai kontroles iestādes pārstāvis." Šāda veida tiesības šajā likumā ir uzskaitītas pietiekami daudzas. Šīs tiesības tagad, atceļot šo likumu, tiks deputātam atņemtas.
Nesen, braucot uz Alūksni, saskārāmies
ar tādu gadījumu. Izglītības nodaļa vai izglītības
inspektors nav piešķīris skolotājiem vienā
skolā algu, līdzekļus algas izmaksām. Aizmirsis
vai uzskata par nevajadzīgu. Nāk pārstāvis no Valsts
ieņēmumu dienesta un prasa direktoram, kāpēc
no decembra līdz šim brīdim nav samaksāts sociālais
nodoklis. Iedomājieties, kāds absurds! Un, kad direktors paskaidro,
ka nav algas kopš decembra saņemtas, tad sāk aptaujāt
pēc kārtas, iesaucot iekšā savā istabā,
tos skolotājus, sāk prasīt: vai jums ir samaksātas
algas, vai jums tiešām nav samaksātas algas? Vārdu
sakot, pazemo skolotājus, augsti kvalificētus speciālistus.
Ja mēs norunājam tā, ka mēs... un tur ir acīmredzot
vairāki likumpārkāpumi attiecībā pret šo
skolu, un vaina ir tikai tāpēc, ka šo skolu atbalstām
mēs, Tautas kustība "Latvijai". Rodas tāds
stāvoklis, ka tad, ja mēs, deputāti, gadītos tur
klāt, mums pat nav tiesību šiem cilvēkiem uzdot
jautājumus. Tā tas būs, ja tiks atcelts šis likums.
Un es iedomājos tā: labi, jūs balsosiet par šā
likuma atcelšanu tikai tāpēc, ka tie nolāpītie
opozīcijas deputāti ir urķi, kas bāž visur
savu degunu, un jums būs labāk, ja viņi nevarēs
neko izdarīt, proti, tikai šeit sēdēs, arī
likumus nevarēs pieņemt tos, ko viņi vēlas,
jo viņi ir mazākumā. Vārdu sakot, viss būs
mierīgi, kā vecajos labajos komunisma laikos. Bet tad es iedomājos
tā: dāmas un kungi, nākamajā Saeimā mēs
vairs nebūsim opozīcija! Un es iedomājos, (No zāles
deputāte A.Rugāte: "Palieciet opozīcijā.")
kā tad mēs strādāsim, un, ziniet, man tā
bēdīgi sāka palikt, tāpēc ka mums tad nebūs
tādu urķu, kas uzrādīs mūsu kļūdas
un mūsu ierēdņu patvaļu. Tādiem, kas grib
normāli strādāt valsts labā un reizē arī
savā labā, vajadzētu gan vēlēties, lai
taisni tādi urķi būtu opozīcijā un lai viņiem
būtu tiesības iebāzt, kur nākas, savus degunus
un tādus neapvaldāmus ierēdņus savaldīt.
Ja mēs šo likumu atceļam, atkal ļoti nenopietni domājot
par to, ko mēs atceļam, tad būs šāds neapšaubāms
deputātu tiesību ierobežojums. Lai atceramies, kā
tas bija ar Antikorupcijas likumu, ko izstrādājām ne
jau mēs, to izstrādāja "Latvijas ceļš".
Šis likums vēl nav pieņemts, bet Kārtības
ruļļa 10. pants, kas nosaka ierobežojumus attiecībā
uz amatu ieņemšanu, jau tiek atcelts. Atkal nezin kāda
velna pēc, piedošanu par izteicienu, tiek taisīts vēl
viens "caurums" mūsu jau tā "caurajā"
likumdošanā, lai varētu blēdības spraukties
iekšā. Ja jūs atradīsiet spēku balsot pret
šā likuma atcelšanu, es būšu jums ļoti pateicīgs.
Paldies.
Sēdes vadītāja. Mauliņa kungs,
pret kāda likuma atcelšanu jūs aicināt balsot?
J.Mauliņš. Pārejas noteikumos ir teikts
tā...
Sēdes vadītāja. Es atvainojos, mums
ir priekšlikumi. Tātad jūs, kā es saprotu, aicināt
balsot pret deputāta Endziņa priekšlikumu.
J.Mauliņš. Pret priekšlikumu atcelt likumu...
priekšlikumu par likuma spēka zaudēšanu. Reizē
ar jaunā Kārtības ruļļa spēkā
stāšanos zaudē spēku likums "Par Latvijas
Republikas tautas deputāta statusu", kas pieņemts 1990.
gada 28. maijā.
Sēdes vadītāja. Tātad jūs
aicināt balsot par deputāta Endziņa priekšlikumu
pa daļām?
J.Mauliņš. Pret visu priekšlikumu, jo tie
pārējie...
Sēdes vadītāja. Bet jūs nolasījāt
tikai pirmo daļu, teicāt, ka jūs protestējat...
Tāpēc es jums jautāju un jūs aicinu: precizējiet,
lūdzu, par ko mēs balsosim! Lai viss būtu pilnīgi
skaidrs un lai nekādas domstarpības neiznāktu. Par ko
jūs aicināt balsot - par visu priekšlikumu vai tikai par
to daļu, ko jūs nolasījāt?
J.Mauliņš. Es lūdzu balsot tikai par
to jautājumu, par kuru es runāju, tas ir, priekšlikuma
pirmo punktu.
Sēdes vadītāja. Tātad jūs
lūdzat balsot par priekšlikumu pa daļām, otro un trešo
tā daļu neaizskarot. Jūs aicināt balsot par priekšlikuma
pirmo daļu. (Starpsauciens no zāles: "Nevajag mocīt
viņu...")
J.Mauliņš. Tieši tā.
Sēdes vadītāja. Paldies. Dzintars Ābiķis
- "Latvijas ceļa" frakcijas deputāts.
Dz.Ābiķis (frakcija "Latvijas ceļš").
Augsti godātā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Es tikai gribētu repliku
pateikt. Mauliņa kungs, visa tā jūsu uzstāšanās
balstījās uz vienu piemēru, ka izglītības
inspektors neizmaksā skolai algu. Es gribētu informēt
jūs un arī klātesošos deputātus, ka skolu inspektoru
kompetencē absolūti neietilpst algu izmaksāšana,
viņi ar to nenodarbojas. Tā ka tas piemērs ir absolūti
bezjēdzīgs. (Starpsauciens no zāles: "Direktors
izmaksā...")
Sēdes vadītāja. Kārlis Čerāns
- frakcijas "Latvijai" deputāts.
K.Čerāns (frakcija "Latvijai").
Godātie deputāti, papildinot Mauliņa
kunga teikto, es aicinu neatbalstīt deputāta Endziņa
kunga priekšlikumu kopumā. Paldies.
Sēdes vadītāja. Tātad būs
divi balsojumi. Vispirms būs balsojums par priekšlikuma neatbalstīšanu
kopumā, pēc tam nākamais - par ierosinājumu neatbalstīt
priekšlikuma pirmo daļu, jo mēs balsojam, sākot no
mazākā... (Starpsauciens: "Balsojam!") Čerāna
kungs, ja jūs vēlaties runāt, lūdzu, runājiet
no tribīnes. Nevēlaties? Komisijas vārdā, - lūdzu!
A.Endziņš. Cienījamā priekšsēdētāja, cienījamie kolēģi! Es tiešām varu apsveikt Mauliņa kungu un Čerāna kungu, ka mums ir bez Saeimes deputātiem parādījušies Latvijas Republikas tautas deputāti. Pats likums runā pavisam par kaut ko citu, tas nerunā par Saeimas deputātiem. Atkārtoju vēlreiz - mans priekšlikums ir tīri tehniska rakstura. Lai izsvītrotu ārā... Es saprotu kaut ko citu, un ar Lagzdiņa kungu mums bija saruna, un praktiski situācija pašreiz ir tāda: tik tiešām ir likums, kas runā par pašvaldības deputātu statusu, bet nav likuma, kas runātu par Saeimas deputātu statusu. Tā ir nepilnība, neapšaubāmi, un acīmredzot būtu nepieciešams izstrādāt varbūt šādu speciālu likumu, kur tad varētu mēģināt salikt "pa plauktiņiem" to, kādas tad, lūk, šīs tiesības ir un kā tās varētu realizēt. Un es aicinu Mauliņa kungu: lūdzu, nāciet, kā saka, ar savām idejām! Acīmredzot daudz kas būtu pārņemams arī no šā likuma, bet pašreiz šis likums vienkārši tīri tehniski ir izslēdzams.
Tālāk - par deputāta palīga statusu.
Kārtības rullī ir, kā jūs redzat, tāda
sadaļa, un tad, kad šī sadaļa par deputāta palīga
statusu tika ielikta iekšā, tad tīri tehniski tai laikā
netika pieņemts šāds noteikums par svītrošanu.
Tas ir, lai sakārtotu no juridiskās tehnikas viedokļa.
Un tas pats ir sakāms par Latvijas Republikas tautas deputāta
palīga statusu, jo tāda vispār vairāk nav. Kas
attiecas uz to, ka ir nepieciešams jauns likums, - jā, lūdzu!
Pie tā ir jāstrādā Saeimai.
Sēdes vadītāja. Godātie deputāti! Man jums jāatvainojas, jo es, paziņojot par debašu slēgšanu, nepiesitu āmuru un to izmanto frakcijas "Latvijai" deputāts Jānis Mauliņš un lūdz vārdu otrreiz debatēs. Es atvainojos jums par savu kļūdu, ko esmu pieļāvusi, vadot sēdi.
Jānis Mauliņš - frakcijas "Latvijai"
deputāts. Otro reizi debatēs.
J.Mauliņš (frakcija "Latvijai").
Paldies Saeimas priekšsēdētājai, ka viņa tik skrupulozi ievēro Kārtības ruļļa noteikumus.
Es gribu vēlreiz atgādināt, ka mums
ir Civilprocesa kodekss un daudzi citi tādi likumi, kuros ir formulējumi
- "Latvijas PSR", formulējumi par... man pat liekas, ka
kaut kur ir pat pieminēta partijas komiteja, - visi tie likumi darbojas
ar labojumiem, nav izdarīta "tîrīšana",
un Endziņa kungs ļoti labi zina, ka mēs pašlaik
Juridiskajā komisijā veicam Civilprocesa kodeksa tīrīšanu
no šiem vecajiem "bubuļiem". Nu kādēļ
tad šoreiz likumam ir jāzaudē spēks tikai tāpēc,
ka tur ir pieminēts tautas deputāts? Starp citu, mums vajadzētu
pašiem justies kā tautas deputātiem pa īstam. Kāpēc
tik pēkšņi, tikai šā formulējuma dēļ,
visa šī nomaiņa? Nu tad "iztīrīsim ārā"
arī to, ja jau jauna likuma vēl nav! Runa ir te par formālu
spēlēšanos ar nopietnu lietu - atņemt deputātiem
viņu pilnvaras. Paldies par uzmanību!
Sēdes vadītāja. Vairāk debatēs pieteikušos deputātu nav. Debates slēdzu. Lūdzu zvanu! Mauliņa kungs, ja jūs vēlaties runāt, jums šoreiz tas vairs nav iespējams, divreiz jau esat runājis un āmura sitiens ir noskanējis.
Lūdzu deputātus balsot par deputāta
Endziņa priekšlikumu - papildināt ar jaunu pārejas
noteikumu šādā redakcijā, kādu jūs redzat
tabulā. Pilns deputāta priekšlikums. Pirmais balsojums.
Lūdzu balsojuma režīmu! Lūdzu deputātus balsot!
Lūdzu rezultātu! Par - 42, pret - 12, atturas - 6. Priekšlikums
pieņemts.
A.Endziņš. Nākamais ir priekšlikums,
ko ir iesniedzis deputāts Lagzdiņš. Viņš ir
iesniedzis divus variantus - vienu, ka likums stājas spēkā
1996.gada 1.jūnijā, un otru variantu, kur ir atrunāts,
ka 5., 6., 10.pants stājas spēkā 1996.gada 1.jūnijā.
Loģiskāks ir pirmais variants, ka likums stājas spēkā
1996.gada 1.jūnijā, šo variantu atbalstīja Juridiskā
komisija. Aicinu arī Saeimu to darīt.
Sēdes vadītāja. Jānis Lagzdiņš
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts.
J.Lagzdiņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā Saeimas priekšsēdētāja!
Kolēģi deputāti! Es atvainojos, ka es šo uzrunu
veltīšu tikai vienam deputātam, kuru es arī ļoti
cienu. Tas ir deputāts Jānis Mauliņš. Tātad:
kādēļ es ierosināju, lai šis likums stātos
spēkā 1.jūnijā? Tādēļ, ka šajā
dienā pilnā apjomā, es ceru, stāsies spēkā
antikorupcijas likums un nebūs to problēmu, par kurām
jūs šeit runājāt. Tieši tādēļ
arī šāds priekšlikums ir. Paldies.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret Juridiskās komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
A.Endziņš. Līdz ar to visi priekšlikumi
ir izskatīti, un es aicinu cienījamo Saeimu nobalsot par Kārtības
ruļļa grozījumiem trešajā un galīgajā
lasījumā.
Sēdes vadītāja. Pirms galīgā
lasījuma - divi paziņojumi. Vispirms vārds Dzintaram
Ābiķim - frakcijas "Latvijas ceļš" deputātam.
Par balsošanas rezultātiem.
Dz. Ābiķis (frakcija "Latvijas ceļš").
Augsti godātā priekšsēdētāja!
Cienījamie kolēģi! Es nezinu, kāda iemesla dēļ
- vai tehniskas kļūdas dēļ vai neuzmanības
dēļ - par 180.panta trešo daļu es balsoju nevis "par",
kā šeit ir fiksēts, bet "pret". Paldies par
uzmanību.
Sēdes vadītāja. Tātad jūsu
balsojums ir "pret", bet tas paliek stenogrammai.
Sēdes vadītāja. Jānis Lagzdiņš
- frakcijas "Latvijas ceļš" deputāts. Tieši
par to pašu - par kļūdainu balsojumu.
J.Lagzdiņš (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā Saeimas priekšsēdētāja!
Kolēģi deputāti! Arī es, tāpat kā
Dzintars Ābiķis... mēs kļūdaini nobalsojām
par šo deputāta Požarnova priekšlikumu. Es to neatbalstu,
un faktiski mana vēlēšanās ir balsot pret šo
priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītāja. Paldies. Lūdzu
zvanu! Lūdzu deputātus balsot par likumprojekta "Grozījumi
Saeimas kārtības rullī" pieņemšanu trešajā
- galīgajā - lasījumā. Lūdzu balsošanas
režīmu! Lūdzu deputātus balsot! Lūdzu rezultātu!
Par - 49, pret - nav, atturas - 12. Likums ir pieņemts.
A.Endziņš. Paldies cienījamajai Saeimai!
Nākamais darba kārtības jautājums ir likumprojekts "Grozījums Latvijas Kriminālkodeksā". Otrais lasījums.
Jānis Straume - Aizsardzības un iekšlietu
komisijas vārdā. "Tçvzemei un Brīvībai"
frakcijas deputāts.
J.Straume (frakcija "Tçvzemei un Brīvībai").
Godātie kolēģi! Izskatīsim otrajā
lasījumā likumprojektu "Grozījums Latvijas Kriminālkodeksā"
(dokuments nr. 728). Pēc pirmā lasījuma ir saņemti
deputāta Kristovska un Valsts mežu dienesta priekšlikumi,
šo priekšlikumu apspriešanā un sagatavošanā
piedalījās arī Iekšlietu ministrijas un Prokuratūras
pārstāvji. Pirmais tātad ir deputāta Kristovska
priekšlikums - izteikt Latvijas Kriminālkodeksa 161.pantu jaunā
redakcijā. Atbildīgā komisija atbalstīja šo
priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
J.Straume. Nākamais ir Valsts mežu dienesta
priekšlikums. Tas pēc savas būtības ir līdzīgs
Kristovska kunga priekšlikumam. Atbildīgā komisija lūdz
noraidīt šo priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
J.Straume. Tālāk. Ir deputāta Kristovska
priekšlikums - papildināt Kriminālkodeksu ar 225.4
pantu, tālāk kā tekstā. Atbildīgā komisija
pieņēma šo priekšlikumu.
Sēdes vadītāja. Deputātiem iebildumu
pret komisijas slēdzienu nav. Pieņemts.
J.Straume. Vairāk priekšlikumu nav. Aicinu nobalsot
otrajā lasījumā.
Sēdes vadītāja. Man vienīgi ir
jautājums, Straumes kungs, vai mums galā neiznāca tā,
ka likumprojekta nosaukumā būtu vajadzīgs vārds
"grozījumi", nevis "grozījums"? Jo ir papildinājums
- vēl viens pants.
J.Straume. Jā, "grozījumi".
Sēdes vadītāja. Tā ka, lūdzu,
izlabojiet to, kad gatavosiet uz trešo lasījumu. Lūdzu
deputātus balsot par Aizsardzības un iekšlietu komisijas
iesniegto likumprojektu "Grozījums Latvijas Kriminālkodeksā"
otrajā lasījumā. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsošanas
režīmu! Lūdzu deputātus balsot! Lūdzu rezultātu!
Par - 49, pret - nav, atturas - 10. Likumprojekts otrajā lasījumā
ir pieņemts. Lūdzu paziņot datumu, līdz kādam
iesniedzami priekšlikumi, lai likumprojektu sagatavotu trešajam
lasījumam.
J.Straume. Lūdzu iesniegt priekšlikumus līdz
14.maijam.
Sēdes vadītāja. Deputātiem citu priekšlikumu nav. Iebildumu nav. 14.maijs.
Līdz ar to mēs šodienas ārkārtas
sēdes darba kārtību esam izskatījuši. Pirms
reģistrācijas - paziņojums. Vārds Anatolijam
Gorbunovam - frakcijas "Latvijas ceļš" deputātam.
A.Gorbunovs (frakcija "Latvijas ceļš").
Cienījamā Saeimas priekšsēdētāja!
Godātie deputāti! Tā kā Eiropas lietu komisijas
kalendārais laiks ir sakritis ar Saeimas sēdes kalendāro
laiku, tad es ceru, ka nākamreiz tas tā nebūs un nākamā
sēde būs parastajā laikā.
Sēdes vadītāja. Paldies. Vairāk
paziņojumu nav. Lūdzu reģistrācijas režīmu!
Lūdzu deputātus reģistrēties! Lūdzu Saeimas
sekretāra biedri Janīnu Kušneri nolasīt reģistrācijas
rezultātus!
J.Kušnere (6.Saeimas sekretāra biedre).
Cienījamie deputāti! Nav reģistrējušies:
Jānis Ādamsons,
Martijans Bekasovs,
Jānis Bunkšs,
Alfreds Čepānis,
Roberts Dilba,
Juris Dobelis,
Kārlis Jūlijs Druva,
Oļģerts Dunkers,
Oskars Grīgs,
Edmunds Grīnbergs,
Ervids Grinovskis,
Edvīns Inkēns,
Roberts Jurdžs,
Jānis Jurkāns,
Juris Kaksītis,
Aleksandrs Kiršteins,
Andrejs Krastiņš,
Ģirts Valdis Kristovskis,
Ivars Jānis Ķezbers,
Kārlis Leiškalns,
Imants Liepa,
Leopolds Ozoliņš,
Andrejs Panteļējevs,
Normunds Pēterkops,
Andrejs Požarnovs,
Andris Rubins,
Māris Rudzītis,
Juris Sinka,
Viktors Stikuts,
Leonards Teniss,
Andris Tomašūns,
Māris Vītols,
Juris Zaķis.
Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītāja. 6.maija ārkārtas
sēdi pasludinu par slēgtu. Kārtējā sēde
9.maijā.
Redaktores: J.Kravale, L.Bumbura
Datoroperatores: B.Strazdiņa, S.Bērziņa, M.Ceļmalniece, I.Kuzņecova
Korektores: D.Kraule, J.Kurzemniece, S.Stikute
SATURA RĀDĪTĀJS
1996.gada 6.maija pavasara
sesijas ārkārtas sēde
Par likumprojektu "Grozījumi likumā "Par bīstamajiem
atkritumiem""
(755. un 755.-a dok.) - 1.lpp.
Likumprojekts "Grozījumi Saeimas kārtības rullī"
(3.lasījums)
(772. dok.)
Ziņo - dep. A.Endziņš - 1.lpp.
Debates - dep. J.Mauliņš - 3.lpp.
- dep. A.Gorbunovs - 5.lpp.
- 9.lpp.
- dep. I.Bišers - 10.lpp.
- dep. J.Lagzdiņš - 10.lpp.
- dep. M.Lujāns - 11.lpp.
- dep. K.Čerāns - 13.lpp.
- dep. J.Lagzdiņš - 14.lpp.
- dep. Dz.Ābiķis - 14.lpp.
- dep. A.Gorbunovs - 15.lpp.
- dep. A.Seile - 16.lpp.
- dep. A.Lambergs - 17.lpp.
- dep. J.Mauliņš - 17.lpp.
- dep. M.Lujāns - 18.lpp.
- dep. I.Bišers - 19.lpp.
- dep. M.Lujāns - 20.lpp.
- dep. J.Vidiņš - 22.lpp.
- dep. V.Krisbergs - 22.lpp.
- dep. J.Lagzdiņš - 24.lpp.
- dep. I.Bišers - 24.lpp.
- dep. P.Tabūns - 25.lpp.
- dep. K.Čerāns - 34.lpp.
Reģistrācijas rezultāti
Nolasa - Saeimas sekretāra
biedre J.Kušnere - 35.lpp.
Debašu turpinājums - dep. A.Gorbunovs - 37.lpp.
- dep. K.Čerāns - 41.lpp.
- dep. J.Lagzdiņš - 43.lpp.
- dep. A.Jirgens - 46.lpp.
- dep. A.Seiksts - 46.lpp.
- dep. J.Lagzdiņš - 48.lpp.
- dep. A.Prēdele - 54.lpp.
- dep. A.Seiksts - 56.lpp.
- dep. P.Tabūns - 57.lpp.
- dep. V.Krisbergs - 57.lpp.
- dep. A.Jirgens - 58.lpp.
- dep. K.Čerāns - 59.lpp.
- 60.lpp.
- 61.lpp.
- 62.lpp.
Lietuvas Republikas prezidenta A.Brazauska uzruna -
63.lpp.
Reģistrācijas rezultāti
Nolasa - Saeimas sekretāra
biedre J.Kušnere - 69.lpp.
Debašu turpinājums - dep. K.Čerāns (120.pants) - 71.lpp.
- dep. I.Kreituse - 72.lpp.
- dep. K.Čerāns - 73.lpp.
- dep. M.Lujāns - 74.lpp.
- dep. K.Čerāns - 76.lpp.
- 77.lpp.
- dep. A.Jirgens - 77.lpp.
- dep. K.Čerāns - 79.lpp.
- 81.lpp.
- 82.lpp.
- dep. I.Kreituse - 83.lpp.
- dep. A.Rugāte - 86.lpp.
- dep. K.Čerāns - 89.lpp.
- dep. A.Rugāte - 90.lpp.
- dep. V.Krisbergs - 95.lpp.
- dep. I.Emsis - 96.lpp.
- dep. I.Bišers - 97.lpp.
- dep. I.Kreituse - 98.lpp.
- dep. I.Bērziņš - 100.lpp.
- dep. L.Kuprijanova - 102.lpp.
- dep. V.Krisbergs - 103.lpp.
- dep. M.Lujāns - 104.lpp.
- dep. Dz.Ābiķis - 105.lpp.
- dep. V.Dozorcevs - 106.lpp.
- dep. L.Kuprijanova - 107.lpp.
- dep. J.Mauliņš - 110.lpp.
- dep. Dz.Ābiķis - 113.lpp.
- dep. K.Čerāns - 114.lpp.
- dep. J.Mauliņš - 115.lpp.
Priekšlikums - dep. J.Lagzdiņš - 116.lpp.
Paziņojumi - dep. Dz.Ābiķis - 117.lpp.
- dep. J.Lagzdiņš - 117.lpp.
Likumprojekts "Grozījums Latvijas Kriminālkodeksā"
(2.lasījums)
(393. un 728. dok.)
Ziņo - dep. J.Straume - 117.lpp.
Paziņojums - dep. A.Gorbunovs - 119.lpp.
Reģistrācijas rezultāti
Nolasa - Saeimas sekretāra
biedre J.Kušnere - 120.lpp.