30.augusta sēdi vada Latvijas Republikas
5.Saeimas priekšsēdētājs Anatolijs Gorbunovs.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
ieņemiet vietas! Lūdzu, reģistrēsimies!
Lūdzu rezultātu! Reģistrējušies
ir 59 deputāti. Saeimas 30.-31.augusta sēdi paziņoju
par atklātu. Turpinām izskatīt likumprojektu
"Grozījumi likumā "Par Latvijas labības
tirgu un valsts labības rezervi"". Mēs
atklājam debates. Gundars Bērziņš - Latvijas
Zemnieku savienība. Lūdzu!
G.Bērziņš (LZS).
Tātad, runajot par šo Bukovska kunga priekšlikumu par šā labības jeb Graudu ražošanas reģionālā izlīdzināšanas fonda likvidēšanu, šīs sadaļas svītrošanu, jāsaka, ka pie šī jautājuma nākas atgriezties katru reizi, kad šis Labības tirgus likums tiek skatīts, un ir cilvēki, kas vēlas šo Graudu ražošanas reģionālās izlīdzināšanas fondu likvidēt. Tātad šis Reģionālās izlīdzināšanas fonds tika izveidots 1994.gadā no atskaitījumiem no labības starpniekiem, tātad atskaitījumi nav jāmaksā par pašražoto produkciju, tikai par starpnieku pakalpojumiem ir jāmaksā 3% šajā fondā. Un 1994.gadā šis fonds tika izmantots Latgales pusē - Balvu, Daugavpils, Krāslavas, Ludzas, Preiļu un Rēzeknes rajonā labības audzēšanas veicināšanai pagastos, kur zemes novērtējums bija zem 36 ballēm. Piemēram, Balvu rajonā no 18 pagastiem 14 pagasti saņēma šīs piemaksas no šī Reģionālās izlīdzināšanas fonda, Daugavpils - 15 no 26 un arī citos rajonos, teiksim, Krāslavas rajonā tikai 3 pagasti neietilpa šajā zemajā zemes novērtējumā, Rēzeknes rajonā - 6 pagasti, bet pārējie saņēma. Tātad visu šo pagastu zemnieki bez valsts dotācijām par labiem, kvalitatīviem sējumiem saņēma vēl 10 latu piemaksu. Neapšaubāmi bija domāts arī šo fondu attīstīt tālāk, arī nolikumā bija rakstīts, ka jau šogad arī citi pagasti, kuros ir zems zemes novērtējums, piemēram, Alūksnes rajonā vai citur kaut kur, tādos nomales rajonos, kur ir zema augsnes ražība, varētu sākt saņemt. Diemžēl šogad, vismaz es neesmu dzirdējis, ka šī fonda darbība tiktu kaut kādā veidā attīstīta un tālāk pilnveidota.
Otrs jautājums neapšaubāmi, kas
arī ir palicis neatrisināts šogad, bet ko 1994.gadā
valdība risināja, ir par stihiskos negadījumos
cietušajiem, piemēram, pavasara plūdos, ja izslīkuši
ziemāju sējumi. Tad, 1994.gadā, Labības
birojs pieņēma lēmumu izsniegt bezmaksas
sēklu šo lauku otrreizējai apsēšanai.
Šogad pavasarī, piemēram, daudzus skāra
plūdi, ir apkopoti šie dati, taču valdība
uz tiem nereaģēja. Šobrīd rudenī
Bauskas un Jelgavas rajonā arī bija stihijas nelaime,
tātad krusa, kas nokapāja labus sējumus, radot
milzīgus zaudējumus zemniekiem, bet pat sēklas
tiesa no valdības puses netiek kompensēta. Iespējams,
ka arī no šī fonda, to nolikumā ierakstot,
varbūt varētu šie jautājumi tikt risināti,
jo tad, ja mēs kompensējam noguldītājiem,
ir ļoti nesaprotami, kāpēc tiem cilvēkiem,
kas naudu cerēja pelnīt ar savu naudu un bija ieguldījuši
un arī šī labība bija augusi... kāpēc
arī viņiem netiek dota nekāda palīdzība
no valsts puses, kad viņus skar šī nelaime un
rada ļoti lielus zaudējumus. Tāpēc šī
izšķiršanās ir diezgan būtiska, jo
šī koncepcija par šo Izlīdzināšanas
fondu ir ņemta no daudzām attīstītām
valstīm, kur šādas shēmas tiek lietotas.
Un šeit ir šī izvēle - vai mēs atbalstām
tālāk šāda fonda darbību un pašreiz
Latgales zemnieku atbalstīšanu, kur stāvoklis
ir šobrīd vissmagākais, vistraģiskākais
zemes apstrādes jautājumos. Un es tomēr aicinātu
ļoti rūpīgi pārdomāt un neatbalstīt
šo deputāta Bukovska priekšlikumu, kas nodara lielu
kaitējumu un skar desmitiem tūkstošu Latgales
zemnieku. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Voldemārs
Novakšānovs - Latvijas Zemnieku savienība. Lūdzu!
V.Novakšānovs (LZS).
Godājamais Prezidij! Cienījamie deputāti!
Es šajā jautājumā gribu teikt īsi:
šī naudiņa patiesībā aiziet uz tiem
rajoniem, kuri ir tālāk no centra, no Rīgas,
kur ir mazāk kapitālieguldījumu, bet šoreiz
ir runa, kā teica tikko, par Latgali, bet tajā pašā
laikā es atkal iedomājos arī Liepājas
rajonu un man ir ļoti žēl, ka šodien es
neredzu nevienu "Saskaņas" deputātu, bet
tieši par viņiem balsotāji... un viņi
cer uz Latgali... Tad es nezinu, vai ir pareizi, ka cienījamais
deputāts ir iesniedzis šo priekšlikumu - pārsvarā
saviem vēlētājiem noņemt naudu. Es
uzskatu, ka tā ir liela kļūda un aicinu jūs,
cienījamie pārējie deputāti, atbalstīt,
lai šie naudas līdzekļi ietu tālāk
no Rīgas, tālāk no varas un naudas koncentrācijas,
no mūsu skaistās galvaspilsētas Rīgas
uz Latvijas perifēriju - gan uz tālo Kurzemi, gan
kā šoreiz - uz Latgali. Es aicinu jūs noraidīt
šī deputāta priekšlikumu. Paldies par uzmanību.
(Starpsauciens no zāles: "Uz vēl skaistāku
Latgali.")
Sēdes vadītājs. Dainis Viesturs
- Zemkopības ministrijas parlamentārais sekretārs,
nevis Zemkopības ministrija...
D.Viesturs (Zemkopības ministrijas parlamentārais sekretārs).
Godātais Prezidij! Cienījamie deputāti!
Es mazliet gribētu paskaidrot situāciju, lai jums
būtu vieglāk izšķirties par balsojumu par
šo labojuma punktu - likuma labojuma punktu. Tātad
jūs visi zināt, ka šobrīd situācija
ar subsīdijām zemniekiem ir bēdīga. Tajā
pašā laikā šis Graudu ražošanas
reģionālās izlīdzināšanas fonds,
kurš varētu atbalstīt zemniekus tieši visgrūtākajos
ražošanas apstākļos, tātad arī
Latgales rajonos, darbojas, šī naudiņa šodien
jau reāli ir un viņa reāli zemniekiem tiek
izmaksāta. Es esmu runājis ar vairākiem Latgales
zemniekiem, viņi jau šo naudiņu ir saņēmuši.
Un pie tam šim fondam ir arī zināma attīstības
tendence. Piemēram, pagājušajā gadā
par katru hektāru tika maksāti 7 lati, šogad tiek
maksāti 9 lati, ievērojot tos noteikumus, kuri ir,
lai šo naudiņu saņemtu. Tāpat jauns ir
tas, runājot par šo fondu, ka šogad zemnieki par
katru iesēto ziemāju labības hektāru,
tātad, ja viņi tagad augustā vai septembrī
iesēs ziemājus, jau šoruden saņems reālu
naudiņu - 7 latus par katru hektāru. Un tāpēc
es vēlreiz lūdzu Zemkopības ministrijas vārdā
atbalstīt šī Graudu ražošanas reģionālā
izlīdzināšanas fonda saglabāšanu. Paldies
par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par deputāta Bukovska priekšlikumu - izslēgt 8.panta piekto daļu. Balsojam! Lūdzu rezultātu! Par - 2, pret - 32, atturas - 22. Deputāta Bukovska priekšlikums nav pieņemts.
Lūdzu referentu, deputātu Zaščerinski,
- Tautsaimnieku politiskā apvienība.
J.Zaščerinskis (TPA).
Likumprojektā vēl bija Juridiskā
biroja priekšlikums - svītrot norādi par likuma
spēkā stāšanās laiku. Komisija atbalstīja
šo priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem
iebildumu nav.
J.Zaščerinskis. Līdz ar to vairāk
priekšlikumu nav. Lūgums pieņemt likumu trešajā
lasījumā.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi likumā "Par Latvijas labības tirgu un valsts labības rezervi"" pieņemšanu trešajā lasījumā. Balsojam! Lūdzu rezultātu! Par - 65, pret - nav, atturas - 1. Likums pieņemts.
Tagad Prezidija ziņojumi par saņemtajiem likumprojektiem.
Pirmais - likumprojekts "Grozījumi likumā
"Par valsts budžetu 1995.gadam"". Iesniedz
Ministru kabinets. Māris Gailis - Ministru prezidents. Lūdzu!
M.Gailis (Ministru prezidents).
Cienījamais priekšsēdētāja
kungs! Cienījamie kolēģi! Sakarā ar
to, ka valdība ir sagatavojusi jaunu variantu grozījumiem
likumā "Par valsts budžetu 1995.gadam",
kas diezgan pamatīgi atšķiras no iepriekš
iesniegtā, jo situācija ir mainījusies, es
lūdzu Saeimu lemt par iepriekš Saeimai nodotajiem un
jau pirmajā lasījumā nobalsotajiem grozījumiem
likumā "Par valsts budžetu 1995.gadam",
par to atcelšanu, lai šie jauniesniegtie grozījumi
tad turpinātu savu gaitu saskaņā ar Kārtības
rulli. Paldies.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
ir iebildumi? Lūdzu - Gundars Bērziņš,
Latvijas Zemnieku savienība.
G.Bērziņš (LZS).
Es ne iebildumus... es tikai gribētu teikt, ka mani pārsteidz valdības pozīcija, jo es, gatavojoties šodienas sēdei, paņēmu arī stenogrammu, kur bija redzama iepriekšējā reizē šī likumprojekta apspriešana, ko Gaiļa kungs tagad lūdz atsaukt un noraidīt - atgriezt atpakaļ. Tad lielākajai daļai bija pilnīgi skaidrs, ka šis likumprojekts ir absolūti nereāls un ka nevienu jautājumu viņš nerisina, ka turpinās darbs operatīvajā režīmā. Taču finansu ministre teica skaidri un gaiši: kas ir pret šo likumprojektu, tas ir pret stabilitāti, pret kārtību valstī, ko šī valdība grasās īstenot. Man ir jautājums Ministru prezidenta kungam, kāpēc viņš šobrīd iestājas pret kārtību un stabilitāti valstī. Bet, runājot pavisam nopietni, neapšaubāmi šis priekšlikums ir atbalstāms, tikai ir ļoti žēl, ka mēs zaudējām tik daudz laika, lai gan jau toreiz bija skaidrs, ka, nododot atpakaļ, šī procedūra būtu ātrāka, jo nevar izlabot galīgi šķībi sašūtu žaketi, kur vairāk ir ielāpu nekā pamatmateriāla. Un tad šeit ir vienīgi nožēlojams, kāpēc valdībā vajadzēja tik ilgu laiku, lai apjaustu. Neapšaubāmi, izšķiršanās par jauno budžeta projektu būs daudz grūtāka, bet šis budžeta projekts jau tiešām ir reālāks un par to nopietni var spriest.
Tāpēc es principā arī aicinātu
atbalstīt šo te priekšlikumu, tikai katrā
ziņā paliek neskaidrs jautājums, kāpēc,
lai nāktu apgaismība, valdībai vajadzēja
mēnesi šinī kritiskajā budžeta stāvoklī,
kad budžets ir ļoti saspringts. Paldies par uzmanību!
Sēdes vadītājs. Ojārs Kehris
- Budžeta un finansu (nodokļu) komisijas priekšsēdētājs,
"Latvijas ceļa" deputāts. Lūdzu!
O.Kehris (LC).
Godātais priekšsēdētāj,
godātie kolēģi! Vispirms man laikam būtu
jāatvainojas tiem deputātiem, kuri ir iesnieguši
priekšlikumus komisijai par pirmajā lasījumā
pieņemto likumprojektu, jo arī es neredzu citu, protams,
iespēju, ka, ja kabinets iesniedz šo, kas pēc
būtības... Ja mēs izskatām šo tekstu,
tad pēc būtības viņš ir jauns budžets.
Viņš jau ir jauns budžets, jo arī tīri
praktiski iestrādāt viņus kā labojumus
nebūtu iespējams, bet līdz ar to, protams,
ka, ja mēs nododam šo Budžeta komisijai, tad
tādā gadījumā, Saeimai, protams, atbilstoši
ir jāatceļ, kā tas ir paredzēts Kārtības
rullī, ka tas iepriekšējais vairs nav spēkā.
Līdz ar to, protams, arī visus tos iesniegumus, kas
ir iesniegti, mēs vairs nevaram izskatīt un neizskatīsim.
Tātad katram līdz ar to ir jāiesniedz no jauna
par šo jauno dokumentu, un, protams, mēs izskatīsim
tos Budžeta komisijā iespējami ātrā
laikā, lai sagatavotu šo dokumentu pirmajam lasījumam.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Godātie deputāti, lūdzu uzmanību! Kārtības rullī tādi gadījumi ir paredzēti, kuri mums tagad ir jāizlemj, vai Saeima piekrīt, ka Ministru kabinets ņem atpakaļ savu iesniegto likumprojektu, kurš bija akceptēts pirmajā lasījumā, "Par valsts budžetu 1995. gadam", ar grozījumiem likumā un iesniedz jaunu, un vai mēs šo likumprojektu pieņemam un nododam izskatīt Budžeta un finansu (nodokļu) komisijai. Vai nav iebildumu? Nav. Saeima līdz ar to iesniegto likumprojektu "Grozījumi likumā "Par valsts budžetu 1995. gadam"" nodod Budžeta un finansu (nodokļu) komisijai un nosaka, ka tā ir atbildīgā.
Nākošais ir likumprojekts "Par nekustamā īpašuma Rīgā, Planku ielā 1 atsavināšanu". Ministru kabinets iesniedzis. Vai pret Prezidija atzinumu ir iebildumi deputātiem? Nav. Līdz ar to Saeima nolemj nodot šo likumprojektu Juridiskajai komisijai, Aizsardzības un iekšlietu komisijai un nosaka, ka Juridiskā komisija ir atbildīgā komisija.
Tālāk. Likumprojekts "Grozījumi
likumā "Par muitas nodokli (tarifiem)"".
Iesniedzis Ministru kabinets. Nav iebildumu? Līdz ar to...
Ir? Gundars Bērziņš. Lūdzu! Zemnieku
savienība.
G.Bērziņš (LZS).
Es ierosinātu šo likumprojektu tomēr nenodot un motivēšu - kāpēc. Tāpēc, ka, manuprāt, Kabinets šobrīd uzliek darīt to darbu, kas jādara būtu mums, jo 12. panta deviņpadsmitā daļa likumā "Par muitas nodokli (tarifiem)" paredz, ka, lai veicinātu tālāku tirdzniecības liberalizāciju, neapdraudot vietējo ražotāju intereses, un nodrošinātu vietējo resursu efektīvu izmantošanu, Ministru kabinets uz laiku līdz 1 gadam var noteikt attiecīgas muitas tarifu kvotas. Muitas tarifu kvotu piemērošanas nepieciešamību nosaka Ministru kabineta noteikumi.
Lai pārliecinātos par to, ka tas ir iespējams, šīgada 5. aprīlī ir pieņemti Kabineta noteikumi nr. 88 (protokols nr. 18), kur ir noteiktas arī sēklām pavasarī šīs ievedkvotas, tātad, piemēram, kviešiem, kviešu un rudzu maisījumam - 2090 tonnas, rudziem - 20, miežiem - 50, auzām - 20. Šeit tiek piedāvāts, ka jau muitas tarifos šīm sēklām tiek pazemināti tarifi, pie kam ar ļoti īpatnējām piecām zvaigznītēm ir atzīmēta atruna, ka tie tiek piemēroti ar Ministru kabineta kaut kādiem noteikumiem. Ministru kabinetam likumdevējs šīs tiesības ir devis jau šodien, un, ja ir nepieciešamība un trūkst kaut kādas sēklas, Ministru kabinetam ir tiesības pieņemt tādus pašus noteikumus, kādi ir šie 88., un risināt šo jautājumu, nevis tagad beigu daļā, kad darba kārtība mums ir visai pārslogota, nodarboties ar šī jautājuma skatīšanu. Jo šeit iesniegtajā Ministru kabineta priekšlikumā nav citas runas, kā vien faktiski atsevišķām graudaugu sēklām noteikt pazeminātas šīs te kvotas.
Un otrs jautājums, protams, nosakot pilnīgi
šīs te kvotas. Tātad tās ir jānosaka
tad, ja ir kaut kāds sēklas materiāla trūkums.
Ja šīs sēklas pietiek uz vietas, tad arī
šeit nav vajadzīga nekāda pazemināšana.
Bet, ja ir vajadzīgs, piemēram, vasaras kviešu
sēklai vai vēl kādam jaunam sēklas
materiālam, tad Kabinetam ir tiesības un pienākums
arī šo jautājumu risināt, nevis iesniegt,
manuprāt, juridiski pilnīgi nekorektu likumprojektu
Saeimā izskatīšanai un darbībai trīs
lasījumos. Tā ka Kabinets var šo problēmu
atrisināt saviem spēkiem, tāpēc es iesaku
nenodot, bet noraidīt šā likumprojekta nodošanu
komisijai, vēl ņemot vērā to, ka Muitas
tarifu likums... vismaz divos dažādos lasījumos
jau atrodas darbībā. Un šis būs vismaz trešais
Muitas tarifu likumprojekts, kas būs šobrīd Saeimas
darbā. Paldies par uzmanību!
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par Saeimas Prezidija atzinumu - Ministru kabineta iesniegto likumprojektu "Grozījumi likumā "Par muitas nodokli (tarifiem)"" nodot Budžeta un finansu (nodokļu) komisijai un noteikt, ka tā ir atbildīgā. Lūdzu rezultātu! Par - 33, pret - 8, atturas - 18. Atzinums ir pieņemts, un līdz ar to šis likumprojekts tiek nodots Budžeta un finansu (nodokļu) komisijai.
Nākošais likumprojekts "Grozījumi Saeimas vēlēšanu likumā". Iesniedz deputāti Mārtiņš Ādams Kalniņš, Rozentāls, Berķis, Lambergs, Grīnblats. Deputātiem nav iebildumu? Līdz ar to Saeima nolemj nodot Juridiskajai komisijai, Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijai un nosaka, ka Juridiskā komisija ir atbildīgā komisija.
Prezidijs ir saņēmis iesniegumus par
izmaiņām darba kārtībā. Juridiskā
komisija lūdz izdarīt Saeimas 1995. gada 30.-31. augusta
sēdes darba kārtībā izmaiņas un
41. punktu pārcelt aiz darba kārtības 8. punkta.
Papīra taupības nolūkos nav norādīts,
kas tas ir par punktu. Tie ir dažādi likumprojekti...
Lūdzu - Aivars Endziņš, Juridiskās
komisijas priekšsēdētājs.
A.Endziņš (LC).
Cienījamo priekšsēdētāj,
cienījamie kolēģi! Varbūt es tomēr
lūgtu mainīt, nevis kā minēja iepriekš,
bet aiz šīs sadaļas - aiz 13. darba kārtības
jautājuma, pirms 3. augusta sēdē neizskatītajiem
likumprojektiem.
Sēdes vadītājs. Vai ir iebildumi? Jūs lūdzat balsojumu? (Starpsauciens: "Balsojam!") Lūdzu zvanu! Deputāts Gundars Bērziņš un Zigurds Tomiņš lūdz balsojumu. Lūdzu, balsosim par Juridiskās komisijas ierosinājumu par izmaiņam darba kārtībā, kuras tikko jums komentēja komisijas vadītājs. Lūdzu rezultātu! Par - 34, pret - 14, atturas - 13. Priekšlikums ir pieņemts. Līdz ar to Juridiskās komisijas ierosinātās izmaiņas ir akceptētas.
Tālāk - Ilga Kreituse, Ārlietu komisijas priekšsēdētāja biedre, komisijas vārdā ierosina mainīt 1995. gada 30. augusta sēdes darba kārtību un Ārlietu komisijas iesniegto likumprojektu "Par Eiropas līgumu" izskatīt tūlīt pēc 13. darba kārtības punkta. Taču tagad tur viens jau ir, tas būtu kā nākošais - "b" punkts. Deputātiem iebildumu nav? Līdz ar to priekšlikums pieņemts.
Vai vēl ir kādi ierosinājumi par izmaiņām darba kārtībā? Nav.
"Sakarā ar to, ka deputātiem izdalītajā dokumentā nr. 919 - "Obligātā valsts dienesta likums" - tehnisku iemeslu dēļ ir ieviesušās vairākas neprecizitātes, komisijas vārdā lūdzu to no darba kārtības izslēgt. Līgotnis - Aizsardzības un iekšlietu komisijas priekšsēdētājs."
Komisija lūdz "Obligātā valsts dienesta likumu" ðajā darba kārtībā svītrot.
Par atvaļinājumu piešķiršanu.
Irēna Folkmane - Saeimas sekretāra biedre. Lūdzu!
I.Folkmane (5. Saeimas sekretāra biedre).
Cienījamie kolēģi! Prezidijs
ir saņēmis deputātes Larisas Laviņas
iesniegumu par atvaļinājuma piešķiršanu
un 28. augusta sēdē Prezidijs nolēma piešķirt
deputātei Larisai Laviņai neapmaksātu atvaļinājumu
laikā no 29. augusta līdz 1. septembrim
(ieskaitot) un ziņot par to Saeimai.
Sēdes vadītājs. Tātad Prezidijs šo atvaļinājumu ir piešķīris, jo tas bija sēžu starplaikā, un mēs ziņojam par to Saeimai. Deputātiem iebildumu nav? Nav. Atvaļinājums piešķirts.
Tālāk. Par deputātu amata savienošanu ar citu algotu amatu. Prezidijam iesniegumu ir iesniedzis deputāts Aivars Kreituss: "Tâ kā ar valsts akciju sabiedrības "VEF" akcionāru pilnsapulces 1995. gada 23. augusta lēmumu esmu iecelts par valsts akciju sabiedrības "VEF" prezidentu, lūdzu atļaut ieņemt šo algoto amatu, balstoties uz Saeimas kārtības ruļļa 10. panta otro daļu." 10. panta otrā daļa: "Deputāts, kas iesniedzis lūgumu Prezidijam, ar īpašu Saeimas lēmumu var ieņemt algotu amatu vai sniegt profesionālus pakalpojumus". Līdz ar to Prezidijs ir iesniedzis Saeimas lēmuma projektu. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par Saeimas lēmuma projektu: "Saeima nolemj atļaut Saeimas deputātam Aivaram Kreitusam savienot deputāta amatu ar algotu darbu valsts akciju sabiedrības "VEF" prezidenta amatā". Balsojam! Lūdzu rezultātu! Par - 15, pret - 17, atturas - 25. Saeimas lēmums nav pieņemts.
Nākošais darba kārtības punkts - par amatpersonu ievēlēšanu un atbrīvošanu no amata.
Juridiskā komisija. Par pilsētas tiesas tiesneša pirmstermiņa atbrīvošanu no amata.
A.Endziņš (LC).
Cienījamo priekšsēdētāj!
Cienījamie kolēģi! Juridiskā komisija
ir saņēmusi no Ventspils pilsētas tiesas
tiesneses Ilzes Fišeres iesniegumu ar lūgumu atbrīvot
viņu no ieņemamā amata pēc pašas
vēlēšanās, sakarā ar pāriešanu
citā darbā. Viņa gan lūdz no 1.septembra
atbrīvot, jo viņas lietvedībā vēl
ir lietas, un tiesas priekšsēdētāja piekrita
atbrīvošanai no 8.septembra. Es aicinu arī cienījamo
Saeimu atbalstīt šo lēmuma projektu un atbrīvot
pirms termiņa Ilzi Fišeri no Ventspils pilsētas
tiesas tiesneses amata pēc pašas vēlēšanās
no 1995.gada 8.septembra. Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par šo Juridiskās komisijas priekšlikumu! Balsojam. (Starpsauciens no zāles: "Aizklāta balsošana.") Viss ir noorganizēts. Lūdzu rezultātu! Par - 60, pret - 1, atturas - 5. Ilze Fišere ir atbrīvota no Ventspils pilsētas tiesas tiesneses amata.
Nākamais ir likumprojekts "Likums par
īpašuma tiesību atjaunošanu uz zemi, kura
aizņemta ar īpaši aizsargājamiem dabas
objektiem". Otrais lasījums. Tautsaimniecības,
agrārās un reģionālās politikas
komisijas priekšsēdētājs deputāts
Zaščerinskis - Tautsaimnieku politiskās apvienības
frakcija. Lūdzu!
J.Zaščerinskis (TPA).
Cienījamie kolēģi, paņemiet,
lūdzu, dokumentu nr. 772! Tas ir likumprojekts "Likums
par īpašuma tiesību atjaunošanu uz zemi, kura
aizņemta ar īpaši aizsargājamiem dabas
objektiem". Attiecībā uz otro lasījumu
bija iesniegts tikai Juridiskā biroja priekšlikums
- svītrot 4.pantu un sagatavot to kā atsevišķu
likumprojektu. Komisija atbalstīja šo Juridiskā
biroja priekšlikumu. Ir sagatavots arī atsevišķs
likumprojekts par grozījumiem Augstākās padomes
Prezidija lēmumā "Par īpaši aizsargājamo
dabas objektu teritorijām Latvijas Republikas lauku apvidos".
Tas ir iesniegts, un nākamais darba kārtības
punkts ir izskatīšana. Ir lūgums atbalstīt
izskatāmo likumprojektu otrajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu!
Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Likums par īpašuma
tiesību atjaunošanu uz zemi, kura aizņemta ar
īpaši aizsargājamiem dabas objektiem" pieņemšanu
otrajā lasījumā. Lūdzu rezultātu!
Par - 56, pret - nav, atturas - 2. Pieņemts.
J.Zaščerinskis. Komisija lūdz iesniegt priekšlikumus trešajam lasījumam līdz 4.septembrim (ieskaitot).
Sēdes vadītājs. Iebildumu nav. Pieņemts.
Nākamais ir likumprojekts "Grozījumi
Augstākās padomes Prezidija lēmumā "Par
īpaši aizsargājamo dabas objektu teritorijām
Latvijas Republikas lauku apvidos"". Komisijas vārdā
runās deputāts Zaščerinskis - Tautsaimnieku
politiskās apvienības frakcija. Lūdzu!
J.Zaščerinskis (TPA).
Cienījamie kolēģi! Tas ir tas
likumprojekts. Praktiski tas ir iepriekšējā likumprojekta
4.pants, kurš pēc Juridiskā biroja ierosinājuma
tika iesniegts kā atsevišķs likumprojekts. Komisija
lūdz atbalstīt tā izskatīšanu un izskatīt
to kā steidzamu.
Sēdes vadītājs. Vai par steidzamību
kāds vēlas runāt? Nevēlas. Lūdzu
zvanu! Lūdzu, balsosim par ierosināto steidzamību!
Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 56, pret - nav,
atturas - 4. Steidzamība ir pieņemta. Tālāk,
lūdzu!
J.Zaščerinskis. Ir lūgums pieņemt
šo likumprojektu pirmajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Jā. Vai kāds vēlas debatēs piedalīties? Neviens nevēlas. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi Augstākās padomes Prezidija lēmumā "Par īpaši aizsargājamo dabas objektu teritorijām Latvijas Republikas lauku apvidos"" pieņemšanu pirmajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 54, pret - 1, atturas - nav. Likumprojekts ir pieņemts pirmajā lasījumā.
Lūdzu!
J.Zaščerinskis. Tā kā šie
abi likumprojekti ir savstarpēji saistīti, lūgums
arī par šo likumprojektu priekšlikumus iesniegt
līdz 4.septembrim (ieskaitot) un izskatīšanu
paredzēt 7. septembrī.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem ir iebildumi, citi priekšlikumi? Nav. Esam šo termiņu akceptējuši. Paldies.
Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru"".
Juridiskās komisijas vārdā runās
Jānis Bordāns. "Latvijas ceļa" deputāts.
Lūdzu!
J.Bordāns (LC).
Godātie kolēģi! Darba dokuments
ir dokuments nr. 760. Aicinu pieņemt pirmajā lasījumā
likumprojektu "Grozījumi likumā "Par Latvijas
Republikas Uzņēmumu reģistru"".
Blakus redakcionālas dabas jautājumiem, tādiem
kā naudas summu izteikšana latos, būtiskākais
jautājums šajā likumprojektā ir 4.panta
papildinājums (tas ir likumprojekta 5.punkts), kas nosaka
nepieciešamību Latvijas Republikas Uzņēmumu
reģistram saskaņot savu uzskaiti ar Valsts ieņēmumu
dienesta uzskaiti, kā arī likumprojekta 8.priekšlikums,
varētu vērst uzmanību arī uz to. Tur
ir paredzēta iespēja veikt atskaitījumus
no Uzņēmumu reģistra darbības rezultātā
iegūtajiem līdzekļiem, tātad izdarīt
zināmus atskaitījumus Uzņēmumu reģistra
funkcionēšanai, (konkrēti, izveidojot speciālu
budžetu, kas būtu nepieciešams Uzņēmumu
reģistra tehniskajai nodrošināšanai). Kā
zināms, pašlaik ir ļoti lielas problēmas
ar Uzņēmumu reģistru tieši tehniskā
nodrošinājuma dēļ. Tas būtu viss.
Sēdes vadītājs. Vai vēlas
kāds piedalīties debatēs? Lūdzu! Gundars
Bērziņš - Latvijas Zemnieku savienības
frakcija.
G.Bērziņš (LZS).
Tātad saistībā ar Uzņēmumu reģistru ir jāatceras arī tas, ka bija Satversmes 81.panta kārtībā pieņemtie Ministru kabineta noteikumi, kuri savulaik laikā tika noraidīti. Šeit tomēr, man liekas, nav risinātas dažas ļoti būtiskas lietas, piemēram, jautājums kaut vai par šo Uzņēmumu reģistra datu bāzi, kas jau vairākus mēnešus ir faktiski katastrofālā stāvoklī, nav vairs iespējas saņemt arī analītiskos materiālus, jau ļoti bieži netiek publicēts reģistrēto uzņēmumu skaits, un izziņas saņemt par iepriekšējiem ir faktiski neiespējami.
Vēl viens būtisks jautājums ir par šo lietu saglabāšanu. Šeit arī ir daudzi punkti. Katrā ziņā ir runa par žurnāliem, bet nekur nav stingri noteikta šo reģistrācijas dokumentu saglabāšanas kārtība. Pēc neoficiālas informācijas, šobrīd ir apmēram 75 lietas, kuru atrašanās vieta nav zināma. It kā tās ir pazudušas. Un varētu būt, ka šīs lietas ir ļoti interesantas. Tāpēc, neapšaubāmi, risinot šo jautājumu, pirmajā lasījumā ir ļoti daudz problēmu, un tās ir daudz nopietnākas, kā šeit tiek risinātas. Kaut vai šeit, sākumā: 1.pantā ir rādīts, kādā veidā un kas ieceļ Uzņēmumu reģistra galveno notāru un kā tālāk veidot šīs struktūras, šis pants tiek svītrots no likuma. Un tālāk es īsti neatrodu vietu, kur ļoti precīzi tas tiek pateikts... Ir runa par Ministru kabineta apstiprinātu nolikumu, tur var viss kaut kas būt iekšā, bet, manuprāt, tomēr tas, kādā veidā šis jautājums tiek risināts, ļoti precīzi ir jānorāda likumā. Tāpēc, neapšaubāmi, uzskatu, ka pie šā likumprojekta, ko iesniedz Juridiskā komisija, ļoti daudz vēl ir jāpiestrādā, bet faktiski jautājums par Uzņēmumu reģistru ir tas jautājums, kas ir jārisina.
Otrs būtisks jautājums, kas jāskata
saistībā ar Nodokļu maksātāju reģistru
un ar Iedzīvotāju reģistru, ir šā
vienotā reģistrācijas tīkla veidošana.
Neapšaubāmi, pēdējā laikā
ir viena pozitīva iezīme. Informatīvais birojs...
vai kā tas saucas... ar Ministru prezidentu par šā
vienotā tīkla veidošanu... ir izveidots, bet katrā
ziņā ir arī informācija, ka tiek ļoti
ievērota šā dienesta darbība, vēlas
veidot šo tīklu vienotu, savstarpēji apmaināmu
informāciju, pēc tam varbūt arī paplašināmu...
tiek ievērojami traucēts. Tāpēc šeit
arī ir vairākas šīs būtiskās
lietas saistības ar šiem pārējiem reģistriem
- informācijas apmaiņa, vienota tīkla veidošana.
Arī šajā likumā ir jārisina ne tikai
ar informācijas izsniegšanas... bet arī jau veidojot
datoru sistēmas un tā tālāk... Tāpēc,
atbalstot šā likumprojekta izskatīšanu pirmajā
lasījumā, es gribu, lai deputāti ļoti
rūpīgi ar to iepazītos un iesniegtu savus priekšlikumus
un, neapšaubāmi, lai pati komisija, kas ir juridiskā
ziņā ļoti kompetenta, ļoti būtiski
tomēr iepazītos ar šo likumprojektu un novērstu
daudzas nepilnības, kas ir šajā likumprojektā.
Sēdes vadītājs. Aija Poča
- "Latvijas ceļa" deputāte. Lūdzu!
A.Poča (LC).
Godātais Prezidij un cienījamie Saeimas
locekļi! Es tiešām negribu velti aizkavēt
jūsu laiku, jo kā jau izteicās deputāts
Bērziņš, šis likumprojekts ir ārkārtīgi
nepieciešams, un nepieciešams tas ir tieši visu šo
jautājumu dēļ, kurus minēja. Un, kā
tas bija paredzams toreiz, kad mēs, Saeima, noraidījām,
Satversmes 81.panta kārtībā pieņemtos
Ministru kabineta noteikumus... tieši tad es no šīs
tribīnes paredzēju to situāciju, kāda
pašlaik ir. Trīs četri mēneši ir
pagājuši, un tikai tāpēc, ka šie
noteikumi nebija ar darbības spēku, šo lietu
praktiski nevarēja sakārtot. Tiešām situācija
ir tāda, kā Bērziņa kungs saka, - ka
nav iespējams savienot Uzņēmumu reģistru
ar Nodokļu maksātāju reģistru un nav
šo noteikumu, kas atļautu rīkoties. Es lūdzu
vairāk nediskutēt par šo jautājumu un akceptēt
šo likumprojektu pirmajā lasījumā, lai vismaz
maksimāli īsā laikā šo lietu varētu
sakārtot. Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu!
Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi
likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu
reģistru" pieņemšanu pirmajā lasījumā!
Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 48, pret - 1, atturas
- 5. Pieņemts. Lūdzu!
J.Bordāns. Lūdzu iesniegt priekšlikumus
līdz 5.septembrim.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu? Pieņemts.
Likumprojekts "Komercbanku noteikumi".
Otrais lasījums. Budžeta un finansu (nodokļu)
komisijas priekšsēdētājs Ojārs Kehris
- "Latvijas ceļa" deputāts. Lūdzu!
O.Kehris (LC).
Godātie kolēģi, sāksim izskatīt likumprojektu "Komercbanku noteikumi" otrajā lasījumā! Pirms mēs pāriesim pie izskatīšanas pa pantiem, atbilstoši Kārtības rullim šajā gadījumā man būtu jāsniedz ziņojums par padarīto pēc pirmā lasījuma. Jo, ja jūs paņemat dokumentu nr.918, tad jūs redzat, ka ir ļoti daudz priekšlikumu - praktiski par visiem pantiem - un šā darba rezultātā ir izstrādāta jauna šā likumprojekta redakcija, kura jums ir piedāvāta. Proti, ērtības labad pēc tabulas ir pievienots likums - tāds, kāds tas izskatītos tajā gadījumā, ja jūs akceptētu Budžeta un finansu komisijā izskatītos un atbalstītos priekšlikumus, un kursīvā ir parādītas tās vietas, kuras ir izmainītas. Un, protams, pēc mana ziņojuma mēs skatīsim likumprojektu pa pantiem. Bet vismaz Budžeta komisijā mēs vienojāmies par to, ka jau būtu daudz vieglāk... tāpēc mēs pievienojām šo tekstu, kas ir pieņemts pēc otrā lasījuma. Protams, iesniegt priekšlikumus attiecībā uz trešo lasījumu, kuru mēs uzskatām par šajā situācijā... Jūs zināt, ka mēs tūlīt pēc nodošanas... Kabineta "Komercbanku noteikumus" tūlīt mēs pieņēmām pirmajā lasījumā, lai ieekonomētu laiku, un ekspertīze un laika pārbaude jau ir parādījusi, ka šo trīs likumprojektu pakete ir pieņemta... kas pašlaik, tiesa, ir spēkā... ir pieņemta ļoti sasteigti un ir daudzas praktiskas problēmas. Kaut vai minam to, ka pašlaik problēmās nonākušās bankas tiesa nevar ņemt pretī, jo ir pretrunas pastāvošajā likumdošanā. Bet tāpēc pašlaik jums izskatīšanai pagaidām tiek nodots pirmais likumprojekts no šīs paketes, taču pie abiem pārējiem komisija vēl strādā un lems par šo likumprojektu tālāku virzīšanu vai, iespējams, nevirzīšanu. Tāpēc komisijā mēs nonācām pie tā, ka man būtu ļoti vēlams šeit sniegt tādu zināmu ievadziņojumu, jo varbūt... cerams, ka tas mums varētu patērēt daudz mazāk laika, pastāvot ļoti daudzajiem priekšlikumiem, kuri, protams, likumprojekta tekstā atkārtojas... likumprojekta teksta prasības jau prasa savādāku pieeju nekā šādā konceptuālā ziņojumā. Šā darba veikšanai Budžeta komisijā strādāja gan Latvijas valdības, gan Latvijas Bankas, gan Latvijas Komercbanku asociācijas pārstāvji un finansu eksperti, un būtībā pēc tam visus šos priekšlikumus izskatīja Budžeta komisija divās sēdēs, un tie ir noformēti jums redzamajā tekstā kā Budžeta komisijas priekšlikumi.
Bet tagad - pēc būtības. Kas tad ir būtiski mainījies likumprojektā "Komercbanku noteikumi"? Visas galvenās izmaiņas mēs varētu sadalīt četrās galvenajās grupās.
Pirmā no tām skar likuma regulējamā objekta paplašināšanu un arī paša likumprojekta nosaukuma maiņu.
Otrā skar kredītiestāžu uzraudzības precizēšanu un pastiprināšanu.
Trešā ir ziņu sniegšanas, kredītiestāžu darbības pārskata publicēšanas kārtības precizējumi.
Un kā ceturto es varētu nosaukt likumprojekta formālos uzlabojumus.
Vispirms - par regulējamā objekta paplašināšanu un arī par likumprojekta nosaukuma maiņu. Tādējādi laikam pati būtiskākā izmaiņa ir tā, ka tagad likumprojekts aptver ne tikai komercbankas, bet visas kredītiestādes, un līdz ar to mēs iesakām mainīt likumprojekta nosaukumu, proti, nosaukt to par "Likumu par kredītiestādēm". Tālāk likumprojektā termins "kredītiestāde" ir definēts atbilstoši Eiropas savienības direktīvu prasībām, proti, ir precizēts, ka kredītiestāde ir uzņēmējsabiedrība, kas dibināta, lai pieņemtu no publikas noguldījumus un citus atmaksājamus līdzekļus un savā vārdā izsniegtu kredītus. Kredītiestādes Latvijā darbojas trīs galvenajās formās: pirmkārt, kā komercbankas (tekstā mēs lietojam arī jēdzienu "bankas"), komercbankas, otrkārt, krājaizdevu sabiedrības un treškārt, ārvalstu banku nodaļas jeb filiāles.
Nākamais būtiskais precizējums ir tas, ka komercbanku minimālā dibināšanas pamatkapitāla lielums ir saskaņots ar Eiropas savienībās direktīvās noteikto pamatkapitāla lielumu, proti, 5 miljoniem ekiju, un reģistrētajām bankām šī prasība par pamatkapitālu ir jāizpilda līdz 1999.gada 31.decembrim, tātad līdz šā gadsimta beigām. Savas nodaļas jeb filiāles Latvijā var atvērt tikai tās bankas (ir runa par ārvalstu bankām), kuru pamatkapitāls ir ne mazāks par 5 miljoniem latu jau pašreizējā laikā.
Tālāk - par kredītiestāžu uzraudzības pastiprināšanu. Tas ir likumprojektā iestrādāts. Ir paredzēts, ka, ja auditoru ziņojums par kredītiestādes gada pārskatu ir ar piezīmēm, tad kredītiestāde dividendes var izmaksāt tikai pēc saskaņošanas ar Latvijas Banku.
Tālāk. Ir precizēts, ka kredītiestādes gada pārskatam jābūt pārbaudītam saskaņā ar starptautiskajiem auditorpārbaužu standartiem un likumu par kredītiestādēm. Auditoriem ir jāpārbauda, vai kredītiestāde ievēro prasību, ka tai jāinformē Latvijas Banka par visiem apstākļiem, kuri var būtiski ietekmēt kredītiestādes turpmāko darbību. Ja auditori ir konstatējuši trūkumus šīs prasības ievērošanā, tad auditoriem par to jāinformē kredītiestādes vadība un Latvijas Banka.
Tālāk. Pastiprināšanas virzienā likumprojektā ir precizēts, kādi bankas nosacījumi kredītiestādēm jānodrošina, lai saņemtu Latvijas Bankas licenci banku operāciju veikšanai, un kādas personas nevar būt kredītiestādes padomes, valdes, revīzijas komisijas priekšsēdētāji un locekļi.
Tālāk. Ņemot vērā
jau gūto pieredzi banku uzraudzības procesā,
ir paredzēts, ka Latvijas Banka nosaka tās valstis
un teritorijas, kurās reģistrētajām
uzņēmējsabiedrībām, lai īpašumā
iegūtu banku akcijas, ir jāsaņem Latvijas
Bankas atļauja. Kredītiestāžu darbības
regulējošās prasības ir papildinātas
ar tām prasībām, kuras ir specifiskas krājaizdevumu
sabiedrībām. (Zālē liels troksnis - deputāti
sarunājās savā starpā.)
Sēdes vadītājs. Es atvainojos.
Lūgsim kolēģus deputātus katrā
ziņā būt klusākiem, ja ne citādi...
Lūdzu!
O.Kehris. Tālāk. Ir precizēts likumprojekta 43.pants, nosakot, ka vienbalsīgs kredītiestādes valdes lēmums ir nepieciešams tikai gadījumos, kad kredīti tiek izsniegti personām, kuras saistītas ar kredītiestādi, un kredīta kopsumma pārsniedz 1000 latu. Noteikta arī informācijas sniegšanas kārtība Latvijas Bankai par šiem kredītiestādes darbiniekiem izsniegtajiem kredītiem. Ņemot vērā reālās izziņas iespējas un arī to, ka tas nav pretrunā ar starptautiskajiem grāmatvedības standartiem, ir sašaurināts likumprojekta 29.panta ceturtajā apakšpunktā noteikto ar kredītiestādi saistīto personu radniecības loks, nosakot, ka šis loks ir laulātie, vecāki, bērni, nevis laulātie, radinieki un svaiņi, skaitot radniecību līdz trešajai pakāpei un svainību līdz otrajai pakāpei. Ļoti būtisks papildinājums ir tas, ka likumprojekts ir papildināts ar jaunu nodaļu, kura saucas "Ierobežojumi kredītiestāžu saistību izpildei". Šādas nodaļas ir virknē citu valstu likumu par bankām. Pamatīgi darba grupā tika izanalizēta Šveices likumdošana, un jaunizveidotajā nodaļā ir paredzēts, ka kredītiestāde var lūgt Latvijas Banku noteikt kredītiestādes saistību izpildes ierobežojumus, ja notiek pārmērīga un ilgstoša noguldījumu aizplūde no šīs kredītiestādes, tomēr tā var veikt procentu maksājumus par noguldījumiem visu ierobežojuma laiku, un būtībā tas arī paredz to, ka, ja visi auditu slēdzieni, protams, ir pozitīvi par šo banku...
Tālāk. Es vēl nedaudz pakavēšos pie ziņu sniegšanas, kredītiestāžu darbības pārskata publicēšanas kārtības precizēšanas. Būtiski ir pilnveidota tā likumprojekta daļa, kura saistīta ar informācijas sniegšanu, tas ir likumprojekta 54., 55., 56.pants. Likumprojektā ir noteikts, ka kredītiestādes ziņas par personu kontiem un veiktajām operācijām var sniegt divos gadījumos - pirmkārt, pašām personām un to pilnvarotajiem likumīgajiem pārstāvjiem un, otrkārt, valsts institūcijām tādā apjomā, kāds ir nepieciešams to funkciju veikšanai. Šīs valsts institūcijas ir tiesa, prokuratūra, Valsts ieņēmumu dienests, Valsts kontrole. Kredītiestāde ziņas valsts institūcijām var sniegt tikai tad, kad tā saņēmusi rakstisku pieprasījumu, kurā norādīta kontrolētā pārbaudāmā persona un pamatota ziņu nepieciešamība atbilstoši konkrētā likuma prasībām. Likumprojektā noteikta personu atbildība par ziņu izpaušanu atklātībā vai personām, kam nav tiesību saņemt šādu informāciju. Tieši šo likumprojekta daļu, protams, mēs uzskatām par ļoti svarīgu mūsu banku konkurences un attīstības nolūkā. Un likumprojekts ir papildināts ar trīs pilnīgi jauniem pantiem par kredītiestādes gada pārskata publicēšanu, un tie paredz, ka kredītiestādes pilnam gada pārskatam jābūt brīvi pieejamam kredītiestādei ne vēlāk kā nākamā gada 1.aprīlī un kredītiestādei ir jānodrošina iespēja jebkuram interesentam saņemt pilnu gada pārskata tekstu par maksu, kas nepārsniedz pavairošanas izdevumus. Tāpat kredītiestādes gada pārskata bilance un auditoratzinums ne vēlāk kā nākamā gada 1.maijā publicējams Latvijas Republikas oficiālajā laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", un tām bankām, kurām atļauts piesaistīt fizisko personu noguldījumus, minētajā laikrakstā ir jāpublicē arī visu trīs ceturkšņu noslēdzošās mēneša bilances un peļņas zaudējuma rādītāji. Tas nozīmē, ka ik pēc trīs mēnešiem bankām, kuras pieņem fizisko personu noguldījumus, ir jāpublicē "Latvijas Vēstnesī" ðī informācija.
Un noslēgumā - par likumprojekta formāliem uzlabojumiem. Proti, likumprojektā, pēc komisijas domām, ir uzlabots likumprojekta nodaļu un pantu izvietojums, panākot secīgu likumprojekta izkārtojumu, un līdz ar to ir izveidotas jaunas nodaļas, proti, "Likumā lietotie termini" un arī "Bûtiska līdzdalība".
Vēl. Līdz ar šā likuma pieņemšanu spēku zaudētu Latvijas Republikas likums "Par bankām", kas nebija paredzēts vai bija... kur nianses bija... piemirsies, vai Kabineta redakcijā, jo lombardi nav kredītiestādes... bet gan bija problēma, kā tiek regulēta tieši šī lombardu darbība, jo, kā jau es teicu, uz pārējām, gan uz ārzemju banku filiālēm, gan uz krājaizdevumu sabiedrībām, attieksies tieši šis likums, bet lombardi nav kredītiestādes, bet gan būtībā finansu institūcijas atbilstoši arī Eiropas direktīvām, jo tie nepiesaista publikas noguldījumus un Latvijas Banka arī nenodarbojas ar lombardu uzraudzību.
Un pēdējais - ir mēģināts
uzskaitīt tos pantus, kuri nav attiecīnāmi uz
ārvalstu banku nodaļām (filiālēm)
un krājaizdevu sabiedrībām. Šo pantu uzskaitījumu
varēs precizēt, protams, tikai tad, kad likumprojekts
jau būs sagatavots trešajam lasījumam. Šie,
godātie kolēģi, bija komentāri par visu
likumprojektu kopumā, kuri, es ceru, jums varbūt palīdzēja
gūt pārskatu par to likumprojekta redakciju, kāda
viņa ir pašlaik, un līdz ar to mēs varētu
pāriet jau pie iesniegto priekšlikumu izskatīšanas.
Ar jūsu atļauju es virzīšos uz priekšu
diezgan ātri. Paldies.
Sēdes vadītājs. Viesturs Pauls
Karnups - Latvijas Nacionālās neatkarības kustība.
V.P.Karnups (LNNK).
Cienījamie kolēģi! Kehra kungs
ļoti plaši un detalizēti izskaidroja lietas
būtību. Es domāju, ka šī likumprojekta
skatīšana otrajā lasījumā tiešām
pa pantiem aizkavētu mūsu tālāko darbību.
Mans ierosinājums būtu, ka mēs varētu
pieņemt komisijas izstrādāto likumprojekta
otro lasījumu kā veselu un iesniegt savus labojumus
uz trešo lasījumu.
Sēdes vadītājs. Mēs varam
visi pateikties komisijas vadītājam par ļoti
plašo un ļoti vajadzīgo ziņojumu, bet tiešām
tādas lietas Kārtības rullis neparedz, un, tikai
pateicoties tam, ka Aivara Endziņa nav zālē,
neatskan varbūt pamatoti iebildumi. Godātie deputāti,
tomēr tādas tiesības man nedod Kārtības
rullis un arī jums kā deputātam tas nedod iespēju
ierosināt to darīt man, tāpēc vajadzētu
varbūt rīkoties tādā veidā, ka komisijas
vadītājs īsumā apstātos pie katra
panta, jo tur tiešām ir atbalstīti visi priekšlikumi,
un es tiešām jums tad nemitīgi neatgādinātu,
vai jums ir iebildumi vai nav iebildumu, bet es ļoti uzmanīgi
vērotu zāli. Līdz ko kādam deputātam
būs kādi iebildumi vai viņš vēlēsies
runāt debatēs par attiecīgo pantu, kurā
ir iesniegts labojums, tad mēs to darīsim. Lūdzu!
O.Kehris (LC).
Komisija ir atbalstījusi priekšlikumu - mainīt likumprojekta nosaukumu uz nosaukumu "Likums par kredītiestādēm". Tālāk komisija ir atbalstījusi savus priekšlikumus šī likumprojekta 1.pantam, kuri ir izklāstīti pirmajā lappusē. Līdzīgi ir ar priekšlikumiem 2.un 3.pantā, kuri ir izklāstīti pirmajā un otrajā lappusē. Un arī trešajā lappusē.
4.pantā arī ir atbalstīta komisijas
redakcija. Arī 5.pantā ir atbalstīta komisijas
redakcija. 6.pantā nav nekādu grozījumu. 7.pantā
ir atbalstīts mūsu priekšlikums - svītrot
7.pantu. Līdzīgi 8.pants tiek svītrots. Arī
9.pants. Un šeit, kā jau es minēju ievadziņojumā,
ir priekšlikums - papildināt otro daļu - tur ir
vispārīgie jautājumi - ar jauniem pantiem, kas
ir izklāstīti 5.lappusē un 6.lappuses augšējā
daļā. Līdz ar to mēs pārejam pie
otrās nodaļas, proti, 10.pantā ir atbalstīti
komisijas priekšlikumi. Līdzīgi ir arī 11.,
12., 13....
Sēdes vadītājs. Es atvainojos!
Mārtiņš Ādams Kalniņš. Lūdzu,
atgriezīsimies pie tā panta, par kuru jūs gribat
debatēt.
M.Ā.Kalniņš (LZS).
Priekšsēdētāja kungs! Man
ir iebildumi pret jauno pantu, kurš skan... tas ir, 7.lappusē
pēc 12.panta iekļaut divus jaunus pantus, ka krājaizdevu
sabiedrības minimālajam dibināšanas pamatkapitālam
ir jābūt ekvivalentam 50 tūkstošiem ekiju.
Šodien tā problēma ir tāda, ka mūsu
krājaizdevu sabiedrības nīkuļo, un, lai
nogalinātu vēl nedzimušo bērnu, šie
panti būs efektīvi. Mums vajadzētu padomāt,
kas ir mainījies apstākļos, kādi bija pirms
Otrā pasaules kara Latvijā, kad krājaizdevu
sabiedrības zēla un plauka, kad viņas varēja
dot svarīgu pienesumu kredītu gūšanai mazajiem
uzņēmējiem, lauksaimniekiem, amatniekiem,
un kādi ir šie apstākļi šodien. Būtībā
pats svarīgākais ir finansiālais slogs, lai
nodibinātu pieticīgu kredītorganizāciju,
kura pēc dažiem gadiem varētu būt kaut
kāds nozīmīgs faktors. Un otrs ir arī
tas, vai var attiecināt Banku nodokļu likumu uz krājaizdevu
sabiedrībām, kas ir cits jautājums. Taču
es gribētu piebilst par šo ārkārtīgi
augsto summu, jo tas nozīmē, ka praktiski tādas
sabiedrības, organizācijas, kādas ir minētas
un kādas ir tiesīgas nodibināt kredītu
jeb krājaizdevu sabiedrības, tās vienkārši
to nevarēs atļauties, un tādēļ
arī turpmāk nebūs krājaizdevu sabiedrību
zelšanas un plaukšanas. Paldies.
Sēdes vadītājs. Vai vēl
kāds no deputātiem vēlas runāt par šo
pantu? Jā, lūdzu, - deputāts Bresis, Tautsaimnieku
politiskā apvienība. Lūdzu!
V.E.Bresis (TPA).
Godātie kolēģi! Es domāju,
ka tas tiešām ir interesants moments un Mārtiņš
Ādams Kalniņš pareizi ieteica mums apstāties
un padomāt par šo jautājumu, jo patiešām
šodien mēs zinām, ka ir tāda kustība
valstī, kad grib dibināties daudz zemnieku krājaizdevumu
sabiedrību. Praktiski tās būtu nelielas krājaizdevumu
sabiedrības, kuras, teiksim, apkalpotu dažus pagastus
vai varbūt arī pusi rajonu citā vietā,
taču pašreizējā Latvijas Bankas nostāja
ir tāda, ka, lai nodibinātu tādu krājaizdevumu
sabiedrību, ir nepieciešams 5000 latu pamatkapitāls.
Protams, tālāk var piesaistīt arī citu...
faktiski tie 5000 ir fizisko personu ieguldījums, un tālāk,
protams, var piesaistīt arī citu - gan juridisko,
gan fizisko personu kapitālu. Es domāju, ka, noteicot
šādu robežu - 50 000 ekiju ekvivalentu, protams,
šādas zemnieku kooperatīvās sabiedrības
vairs nevarēs veidoties, tāpēc es domāju,
ka šeit vajadzētu, varbūt principā piekrītot
šim, domāt par to, kā varētu veidoties
šīs nelielās zemnieku krājaizdevumu sabiedrības.
Varbūt varētu veidot kaut kādu gradāciju
un atrunu šajā gadījumā.
Sēdes vadītājs. Gundars Bērziņš
- Latvijas Zemnieku savienība.
G.Bērziņš (LZS).
Neapšaubāmi, šis krājaizdevumu
jautājums ir ļoti aktuāls, es tikai gribētu
varbūt pastāstīt, jo darba grupā arī
es piedalījos, kur notika darbs pie šī likumprojekta
un kur ļoti rūpīgi tika šis jautājums
izanalizēts. Šobrīd no 4 reģistrētajām
krājaizdevumu sabiedrībām trīs jau praktiski
ir nodarbojušās ar nekorektu darbību un ir bankrotējušas.
Krājaizdevumu sabiedrībām drošības
jautājums ir tikpat svarīgs kā bankām.
Pašreiz tātad tikai viena krājaizdevumu sabiedrība
funkcionē kaut cik normāli un droši. Pārējās
vairāk nodarbojas ar līdzekļu savākšanu
un izmantošanu dažādiem neparedzētiem mērķiem,
un to mēs arī nevaram nerespektēt, jo tika
savākta šo cilvēku nauda. Un vēl būtiskākais
ir tas, ka šeit ir pretimnākšana. Teiksim, ja mēs
ejam uz Eiropas sistēmu, tātad Eiropas direktīvās
cik liels ir bankas kapitāls? Es šobrīd to vairs
precīzi neatceros, jo neesmu piezīmējis, bet
krājaizdevumu sabiedrībām šis kapitāls
tiek prasīts ļoti augsts - vai nu pusmiljons, vai miljons
ekiju. Un jau tā mēs nācām ļoti
pretī un ievērojami, ņemot vērā
Latvijas apstākļus, samazinājām šo
summu līdz 50 000 ekiju, jo tas ir saistīts ar to
cilvēku, kas iesaistās šajās krājaizdevumu
sabiedrībās, tomēr arī drošību,
jo pirmām kārtām tā ir sistēma,
kas ir ļoti svarīga un civilizētās valstīs
dod lielu ieguldījumu gan tautsaimniecības, gan mazos
kreditēšanas jautājumos, bet neapšaubāmi
šai sistēmai ir jābūt arī drošai,
lai nebūtu ļaunprātīgas līdzekļu
izmantošanas. Tāpēc šis 50 000 ekiju slieksnis
nav tas augstākais. Pie tam šobrīd tas tiek prasīts
tikai jaundibinātajām sabiedrībām, un
šīm sabiedrībām viņš varētu
tikt kāpināts. Tāpēc es domāju,
ka mums ir jārūpējas, pirmkārt, par drošību,
negaidot to, kamēr masveidā tiks nodibinātas
nedrošas krājaizdevumu sabiedrības, kamēr
tiks izsaimniekoti atkal līdzekļi un Saeimā mums
atkal būs jālemj, kā šiem cilvēkiem
atlīdzināt zaudējumus. Tāpēc es
tomēr aicinu izšķirties par šo, jo tas jebkurā
gadījumā, salīdzinot ar tām pašām
civilizētajām sistēmām, ir pretimnākšana.
Protams, Kalniņa kungs šeit skāra citus jautājumus
- nodokļu politiku krājaizdevumu sabiedrībā,
kas ir citos likumos risināma, un tur ir tiešām
loģisks risinājums, tas ir, par peļņas
nodokli krājaizdevumu sabiedrībām, bet tas ir
cita likuma objekts, un, iesniedzot šos priekšlikumus
un skatot uzņēmumu ienākuma nodokli, šo
jautājumu neapšaubāmi mēs varam risināt
pozitīvi. Bet šajā gadījumā es tomēr
aicinātu atbalstīt šo darba grupas un Budžeta
un finansu komisijas iesniegto priekšlikumu, jo tas ir vērsts
uz šīs sistēmas drošību un stabilitāti.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Mārtiņš
Ādams Kalniņš, otrreiz. Lūdzu - piecas
minūtes!
M.Ā.Kalniņš (LZS).
Godātais priekšsēdētāja
kungs! Cienījamie kolēģi! Mans cienījamais
kolēģis Bērziņa kungs nezina kredītu
jeb krājaizdevumu sabiedrības un nepazīst tās,
nezina arī to, no kā tur nāk drošība.
Tāda drošība rodas nevis no tā, cik liela
summa ir paģērēta kā pamatkapitāls,
bet nāk no tā, kādus cilvēkus izrauga
par atbildīgajiem darbiniekiem un kādas paredz soda
sankcijas par šo amatu nepareizu vai nelietīgu izmantošanu.
No tā nāk tā drošība! Tā kā
šodien ir tikai, kā jau minēja, četras
kredītsabiedrības jeb krājaizdevumu sabiedrības,
no kurām tikai viena kaut cik darbojas, tad tas pierāda,
ka apstākļi ir tādi, kas neveicina šo krājaizdevumu
sabiedrību zelšanu, plaukšanu un arī veidošanos.
Un tas, ka notiek it kā kādu līdzekļu izsaimniekošana
ar dažām šīm vairāk vai mazāk
nefunkcionējošām krājaizdevumu sabiedrībām,
tas tik pierāda, ka likumi attiecībā uz pārraudzību
un uz soda sankcijām par nelietīgu amata izmantošanu
ir nepiemēroti, kādi tie bija arī attiecībā
uz komercbankām. Un tur ir meklējama šī
vaina, nevis šajā pamatkapitāla summas lielumā.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Vai vēl
deputāti vēlas runāt par šo pantu? Nevēlas,
tad debates pabeidzam. Lūdzu referentu, un tad balsosim.
O.Kehris. Godātie kolēģi un
vispirms Kalniņa kungs! Man būtu sekojošs priekšlikums:
manuprāt, būtu labi, ja mēs varētu šeit
iztikt, tas, protams, ir tad, ja Kalniņa kungs tam piekritīs,
bez balsošanas, jo Kalniņa kungs jau pēc būtības
neiebilst pret to, ka šāds pants ir nepieciešams,
jo, protams, tāds pants, kurā tiek reglamentēts
krājaizdevumu sabiedrības minimālais dibināšanas
kapitāls, nenoliedzami likumprojektā ir nepieciešams.
Viņš iebilst pret summu, kā es saprotu, pret
50 000 ekiju. Un es pieņemu, ka šī summa var
tikt diskutēta, jo principā par to arī darba
grupā tik tiešām bija diskusijas. Tika minēta
tā prakse, kāda Latvijā jau ir un kura nav pārāk
laba, bet var piekrist tam, ka galvenais iemesls šīm
problēmām jau nav tas... un vienīgais atrisinājums
jau, protams, nav zemāks vai augstāks šis minimālais
dibināšanas pamatkapitāls, tāpēc,
manuprāt, būtu tiešām vēlams, lai
tiktu pamatots un iesniegts kāds cits variants, un tad komisija
varētu to izskatīt uz trešo lasījumu, bet,
ja neatrastu šo vienošanos, tad mēs balsotu šeit
trešajā lasījumā. Taču pašlaik,
kā es saprotu, mums nav šeit citu skaitļu, ko
likt iekšā, un tas laikam arī nav īsti pēc
procedūras iespējams, bet pats pants kā tāds,
kurš nav bijis pirmajā lasījumā, kad bija
savādāks nosaukums, šis pants pēc būtības
būtu nepieciešams. Manuprāt, būtu labi,
ja Kalniņa kungs piekristu tam, ka pašreizējā
brīdī tas paliktu šajā redakcijā,
bet trešajā lasījumā mēs varētu
diskutēt par summu.
Sēdes vadītājs. Šeit Budžeta
un finansu (nodokļu) komisija ir ierosinājusi un
pēc tam pati arī akceptējusi pēc 12.
panta iekļaut divus jaunus pantus. Un, tā kā
tie ir konkrēti priekšlikumi, kuri tapuši pēc
pirmā lasījuma, tad, kā es sapratu, Mārtiņš
Ādams Kalniņš lūdz balsot par viņiem.
Lūdzu zvanu! Balsosim par Budžeta un finansu (nodokļu)
komisijas priekšlikumu - pēc 12. panta iekļaut
divus jaunus pantus, kas redzami 7. lapaspusē: "Krājaizdevu
sabiedrības minimālajam dibināšanas pamatkapitālam
ir jābūt ekvivalentam 50 000 ekiju...", tālākais
teksts jums ir. Lūdzu, balsosim par šo Budžeta
un finansu komisijas priekšlikumu. Balsojam! Lūdzu rezultātu!
Par - 46, pret - 6, atturas - 8. Budžeta un finansu (nodokļu)
komisijas priekšlikumi ir atbalstīti. Lūdzu,
tālāk!
O.Kehris. 13. pantā komisija ir nolēmusi atbalstīt savu priekšlikumu. Arī 14. pantā ir nolēmusi atbalstīt savu priekšlikumu. Arī 15. pantā ir atbalstīti divi mūsu priekšlikumi. Arī 16. pantā komisija ir nolēmusi atbalstīt savu priekšlikumu. Arī 17. pantā ir nolēmusi atbalstīt savu priekšlikumu, 18. pantā ir nolēmusi atbalstīt savu priekšlikumu. 19. pantā ir atbalstīti divi priekšlikumi. 20. pantā ir atbalstīti četri priekšlikumi, kas izstrādāti mūsu komisijā. 21. pantā ir atbalstīts priekšlikums svītrot šo pantu. 22. pantā ir atbalstīti vairāki mūsu komisijas priekšlikumi. Šie priekšlikumi, ko komisija ir nolēmusi atbalstīt, ir izklāstīti 9. un 10. lappusē. Arī 23. pantā komisija ir nolēmusi atbalstīt savus priekšlikumus.
Līdz ar to mēs esam nonākuši
pie trešās nodaļas - "Komercbanku darbību
regulējošās prasības". Ir priekšlikums
mainīt nodaļas nosaukumu, un komisija ir nolēmusi
to atbalstīt. 24. pantā ir atbalstīts komisijas
priekšlikums. 25. pantā ir atbalstīts komisijas
priekšlikums pantu svītrot. 26. pantā ir atbalstīts
komisijas priekšlikums, 27. pantā komisijas priekšlikums
ir atbalstīts, 28. pantā - atbalstīts, 29.
pantā ir atbalstīts priekšlikums pantu svītrot,
30. pantā ir atbalstīts priekšlikums pantu svītrot,
31.pantā ir redakcionāls priekšlikums, kas ir
atbalstīts, 32. pantā arī ir redakcionāls
priekšlikums, 33. pantā - redakcionāls, 34. ,
35., 36., 37. pantā...
Sēdes vadītājs. Lūdzu, klusāk!
O.Kehris. ... kas saistīti ar terminoloģijas
maiņu.
Sēdes vadītājs. Tuvāk mikrofonam,
lūdzu!
O.Kehris. 37. pantā ir atbalstīti divi komisijas priekšlikumi, 38. pantā ir atbalstīts komisijas priekšlikums, 39. pantā komisijas priekšlikums ir atbalstīts, 40., 42. pantā ir atbalstīts komisijas priekšlikums, 43. pantā komisijas redakcija ir atbalstīta, 44. pantā redakcionāli uzlabojumi ir atbalstīti, 45. pantā terminoloģijas nomaiņa ir veikta, 46. pants ir izteikts jaunā redakcijā, 47. pantā ir atbalstīts komisijas priekšlikums... 47. pantā ir atbalstīti divi komisijas priekšlikumi, 48., 49., 50., 60. pantā ir atbalstītas redakcionālas izmaiņas.
Un mēs esam nonākuši pie ceturtās
nodaļas "Komercbanku un klientu attiecības".
Sēdes vadītājs. 15. lapaspuse.
O.Kehris. 52. un 53. pantā ir redakcionālas izmaiņas, kas ir atbalstītas. 54. pantā ir jauna, Budžeta komisijas ieteikta redakcija, kas ir atbalstīta. 55. pantā ir pilnīgi jauna redakcija atbalstīta, 56. pantā ir atbalstīti divi priekšlikumi, 57. pantā un 58. pantā - redakcionālas izmaiņas. 59. pants ir būtībā jauns pants, jauna panta redakcija, divi priekšlikumi atbalstīti, 60.pantā ir redakcionāli labojumi, tāpat 61. un 62. pantā ir redakcionālas izmaiņas.
Piektā nodaļa "Grāmatvedība un gada pārskats". 18. lapaspuse. 63., 64., 65., 67., 68. pantā ir redakcionāli labojumi, arī 69., 70., 71. un 72. pantā ir redakcionālas izmaiņas, 73. pantā komisija ir nolēmusi atbalstīt savu priekšlikumu... jā, būtībā divus savus priekšlikumus. 74. pantā ir redakcionāli labojumi, 75. pantā komisija ir nolēmusi atbalstīt savu redakciju, 77. pantā ir redakcionāli labojumi, 78. pantā - ir būtiski jauni papildinājumi, par ko jau es minēju ievadziņojumā un kas ir izklāstīti četros jaunos priekšlikumos, 79., 80., 81., 82. pantā un arī 83. un 84. pantā ir redakcionāli labojumi. Arī 85. un 86. pantā ir redakcionāli labojumi, 86. panta trešais apakšpunkts mainās, komisija ir atbalstījusi savu priekšlikumu. 87. pantā arī ir būtībā redakcionāli labojumi, un arī 88. pantā ir atbalstīti komisijas priekšlikumi, 89. pantā nav priekšlikumu, 90. pantā un 91. pantā ir redakcionāli priekšlikumi, 92. pantā ir atbalstīts komisijas priekšlikums, komisija ir nolēmusi to atbalstīt, 93. pantā ir redakcionāls labojums, 94. pantā ir gan redakcionāls, gan... pēc būtības ir viens priekšlikums, 95. pantā ir būtībā redakcionāli uzlabojumi, un ir arī precizēti panti, kuri neattiecas uz ārvalstu bankas nodaļu jeb filiāli.
Mēs esam nonākuši līdz 24. lapaspusei, kur ir izklāstīts jauns pants, par kuru es minēju... jauni panti... būtībā jauna nodaļa, proti, "Ierobežojumi kredītiestāžu saistību izpildei", kuru būtību es pamatoju jau ievadziņojumā, un komisija ir nolēmusi iekļaut šo sadaļu likumā. Tas skar virkni pantu - no 97. panta līdz 109. pantam.
Un nu mēs esam nonākuši 25. lapaspusē
pie pārejas jautājumiem...
Sēdes vadītājs. Pārejas
noteikumi...
O.Kehris. ... pārejas noteikumiem, jā, kur ir atbalstīti pieci... septiņi mūsu komisijā izstrādāti priekšlikumi.
Līdz ar to mēs esam izskatījuši
šo likumprojektu pa pantiem, un es atgādinu, ka, ja
mēs nobalsosim par tā pieņemšanu, tad...
Šīs tabulas beigās ir jau nodrukāts likumprojekts
- tāds, kāds tas būtu pieņemts pēc
otrā lasījuma, un ērtības labad ar šo
tekstu varētu strādāt, lai iesniegtu trešajā
lasījumā priekšlikumus. Paldies.
Sēdes vadītājs. Jā, paldies komisijai par tām ērtībām, ko jūs esat sagādājuši un domājuši par to, kā mums, deputātiem, tālāk strādāt, bet tagad lūdzu zvanu! Godātie deputāti, es negribētu jūs saukt uzvārdā, bet nu tomēr nāciet... nāciet... Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Komercbanku noteikumi" pieņemšanu otrajā lasījumā! Lūdzu rezultātu! Par - 71, pret - 3, atturas - 4. Likumprojekts ir pieņemts.
Lūdzu referentu!
O.Kehris. Jā... mēs komisijā apspriedām,
ka divas... acīmredzot divas nedēļas, skaitot
no šodienas, - tāds būtu priekšlikumu iesniegšanas
termiņš.
Sēdes vadītājs. Divas nedēļas,
skaitot no šodienas... tas būtu 13.
septembris, ja es pareizi rēķinu... nē...
jā, 13. septembris.
O.Kehris. Jā, tas būtu 13. septembris.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem ir iebildumi? Nav. Priekšlikums ir pieņemts.
Lūdzu zvanu - reģistrācija! Reģistrēsimies!
Irēnu Folkmani, Saeimas sekretāra biedri, lūdzu
nosaukt deputātus, kuri nav reģistrējušies!
Reģistrācija!
I.Folkmane (5.Saeimas sekretāra biedre).
Cienījamie kolēģi! Šodienas sēdē pulksten 15.29 nav registrējušies šādi deputāti:
Aivars Berķis,
Olafs Brūvers,
Igors Bukovskis,
Gaļina Fjodorova,
Ēriks Kaža,
Aleksandrs Kiršteins,
Odisejs Kostanda,
Andrejs Krastiņš,
Janīna Kušnere,
Larisa Laviņa,
Kristiāna Lībane,
Andrejs Panteļējevs,
Valdis Pavlovskis,
Indra Sāmīte,
Andris Saulītis.
Sēdes vadītājs. Pārtraukums
līdz pulksten 16.00.
Sēdes vadītājs. Turpināsim
darbu! Nākamais likumprojekts "Grozījumi likumā
"Par Uzņēmumu ienākuma nodokli "".
Budžeta un finansu (nodokļu) komisijas priekšsēdētājs
Ojārs Kehris - "Latvijas ceļa" deputāts.
Lūdzu!
O.Kehris (LC).
Godātā Saeima! Pieci deputāti,
kur pirmie ir parakstījušies deputāti Sāmīte,
Zvaigne un citi, ir iesnieguši dokumentu "Grozījumi
likumā "Par uzņēmumu ienākuma
nodokli"". Šie labojumi paredz samazināt apliekamo
ienākumu komercbankām attiecībā uz izdarīto
maksājumu summu Banku aģentūras fondos, ja
tādi tiks izveidoti. Šie grozījumi ir nepieciešami,
lai tiktu nodrošināta komercbanku darbība, jo
šie maksājumi var būt arī pietiekami apjomīgi,
un tiem būtu jābūt būtībā
pirms peļņas aprēķina, nevis pēc
tam. Budžeta komisija, saņemot šo priekšlikumu,
ko arī paskaidroja finansu ministre, uzskata, ka pēc
būtības tā ir vienota likumprojektu pakete...
nevis vienota, bet ir šīs kopējās banku
paketes sastāvdaļa. Un, tā kā tie komisijā
ir pieņemti pirmajā lasījumā, tad mēs
aicinām arī jūs pieņemt tos pirmajā
lasījumā. Tiesa gan... jā, man laikam ir jāatvainojas,
jo tas ir rakstīts mūsu komisijas lūgumā,
ka mēs lūdzam šos grozījumus likumā
"Par uzņēmumu ienākuma nodokli"
izskatīt kā steidzamus. Mums laikam šis mūsu
lūgums būtu jābalso, pirms mēs izskatām
to pa pantiem.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
vai kāds vēlas runāt par steidzamību?
Nevēlas. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par ierosināto
steidzamību likumprojektam "Grozījumi likumā
"Par uzņēmumu ienākuma nodokli"".
Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 45, pret - 3, aturas
- 7. Steidzamība pieņemta. Tālāk, lūdzu!
Jūs aicinājāt pieņemt pirmajā lasījumā?
O.Kehris. Jā, es aicinu pieņemt pirmajā
lasījumā šīs izmaiņas 7.pantā.
Sēdes vadītājs. Vai ir pieteikušies
deputāti debatēs? Nav. Lūdzu zvanu! Lūdzu,
balsosim par likumprojekta "Grozījumi likumā
"Par uzņēmumu ienākuma nodokli"
pieņemšanu pirmajā lasījumā. Balsojam.
Lūdzu rezultātu! Par - 45, pret - 1, atturas - 7.
Pieņemts.
O.Kehris. Priekšlikumu iesniegšanas termiņš
varētu būt arī šīs pašas divas
nedēļas.
Sēdes vadītājs. Tātad 14.
septembris.
O.Kehris. Paldies.
Sēdes vadītājs. Kad jūs
otro lasījumu ierosināt? Jo steidzamība ir pieņemta.
O.Kehris. 20. septembrī. Nē, varētu
būt... Mums jānosaka diena. Tātad varētu
būt 27.septembrī.
Sēdes vadītājs. Varbūt
tad vēl vienu dienu pielieciet, lai būtu 28.
O.Kehris. 28.septembrī.
Sēdes vadītājs. Nav citu priekšlikumu? Pieņemts.
Aivars Endziņš - Juridiskās komisijas
priekšsēdētājs. Jūsu jautājums
pēc kārtas ir 41., un tur ir daudzi nosaukumi.
Jūs šeit sniedzāt deputātiem skaidrojumu
par Sekretariāta kļūdām, tāpēc,
lūdzu, ziņojiet par visu pēc kārtas!
A.Endziņš (LC).
Cienījamo priekšsēdētāj! Cienījamie kolēģi! Lūdzu, izmantojiet dokumentu nr.926. Šajā dokumentā ir komisijas pavadvēstule, kur ir uzskaitīti visi Ministru kabineta 81.panta kārtībā pieņemtie noteikumi dažādos laika posmos, kā arī blakus ir pievienota Aizsardzības un iekšlietu komisijas priekšsēdētāja parakstīta vēstule, kur viņš lūdz Juridisko komisiju pārņemt savā pārziņā tos grozījumus, kuri bija nodoti šai komisijai un kuri arī ir izgājuši pirmo lasījumu. Tāpēc jau tālāk, nākošajā lapaspusē, Juridiskā komisija vispirms ierosina cienījamajai Saeimai atbalstīt komisijas priekšlikumu - apvienot visus šos noteikumus vienā likumā, proti, "Grozījumi likumā "Par ārvalstnieku un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Latvijas Republikā"". Tas ir viens. Un otrs ir "Grozījumi Latvijas Republikas Augstākās padomes lēmumā "Par Latvijas Republikas likuma "Par ārvalstnieku un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Latvijas Republikā" spēkā stāšanās kārtību"". Tātad mēs ierosinām visus šos grozījumus, kuri ir izgājuši pirmo lasījumu, apvienot divos likumprojektos, jo viens skar tieši grozījumus likumā, bet otri ir Augstākās padomes lēmumā par likuma spēkā stāšanās kārtību, tāpēc vienā tos izskatīt nevar.
Tālāk. Jau sākot ar otro lappusi,
šis pirmais likumprojekts, kurā ir apvienoti četri
Kabineta noteikumi un komisijas ierosinājumi. Un šā
dokumenta pēdējā - 16. lapaspusē
ir otrais, kur ir šis priekšlikums par grozījumiem
lēmumā. Ja cienījamā Saeima to akceptē,
tad mēs varētu skatīt tālāk jau
konkrētos priekšlikumus.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
vai deputātiem ir kādi iebildumi? Nav. Bet tagad,
lūdzu, sauciet dokumentu numurus, lai deputāti...
A.Endziņš. Dokumenta nr. 926 otrā
lappuse. Tur ir "Likumā lietotie termini". Šeit
ir Juridiskās komisijas priekšlikums - papildināt
likumā lietoto terminu uzskaitījumu ar terminu "nepilsonis",
lai saskaņotu šo likumu ar Saeimas pieņemto
likumu par bijušās PSRS pilsoņa statusu, kuram
nav ne Latvijas, ne kādas citas valsts pilsonības.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
tālāk!
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par 7.pantu, kur deputāti Meierovics, Ritenis, Virsis,
Oļģerts Pavlovskis un Indulis Bērziņš
ierosina izslēgt vārdus "ja uzturēšanās
Latvijā ir ilgāka par trim mēnešiem".
Juridiskā komisija ir atbalstījusi šo priekšlikumu
un izsaka pantu jaunā redakcijā, iestrādājot
šo priekšlikumu. Pēdējā - kreisajā
- ailītē jūs redzat šo redakciju.
Sēdes vadītājs. Pret komisijas
redakciju nav iebildumu? Nav. Lūdzu, tālāk!
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par 11.pantu, kur arī ir deputātu Meierovica, Riteņa,
Virša, Oļģerta Pavlovska un Induļa Bērziņa
priekšlikums, kuru Juridiskā komisija ir akceptējusi.
Šā panta grozījumu būtība ir 11.panta
papildināšana ar otro daļu.
Sēdes vadītājs. Viesturs Pauls
Karnups - Latvijas Nacionālās neatkarības kustības
frakcija. Atklājam debates.
V.P.Karnups (LNNK).
Cienījamie kolēģi! Šeit
mēs saskaramies ar pirmo mēģinājumu
- un vēlāk to likumprojektā ir vēl vairāk,
- lai paplašinātu visas iespējas ārvalstniekiem
uzturēties šeit Latvijā, it kā papildinot
šo 11.pantu. Mēs nolasīsim, kas ir teikts 11.pantā.
11.pantā ir teikts tā: "Uzturēšanās
atļauja jāsaņem ikvienam ārvalstniekam
vai bezvalstniekam, kas uzturas Latvijas Republikā ilgāk
par trim mēnešiem". Papildinājums saka,
ka cilvēks var uzturēties nenoteiktu laiku bez jebkādiem
ierobežojumiem, ja Ministru kabinets tā domā.
Tas nozīmē, ka kārtība, kas attiecas
uz visiem, netiek ievērota un iespējas, jo Ministru
kabinets, kā mēs zinām, pats par sevi katru
lietu neizskatīs, tā tiks deleģēta kaut
kur citur. Un atkal ierēdņi būs tie, kuri
lems par izņēmumiem. Un, pazīstot daudzus
no mūsu ierēdņiem, šo izņēmumu
būs tikpat daudz, tāpēc es ieteiktu šo
papildinājumu neatbalstīt, tam nav nekāda
īsti praktiska rakstura, jo, ja cilvēks ierodas
Latvijā veikt zinātnisku pētījumu vai
mācības izglītības iestādēs,
vai komercdarbību, vai jebkādu citu, kas ir šeit
minēta, ilgāk par trim mēnešiem, tad saņem
uzturēšanās atļauju, tas nozīmē,
ka viņš nonāk Iedzīvotāju reģistra
uzskaitē. Ja cilvēkam nav uzturēšanās
atļaujas, viņš netiek Iedzīvotāju
reģistra uzskaitē. To mums arī vajag saprast.
Tas nozīmē, ka ir daudzi cilvēki, kuri mums
nav fiksēti, kas viņi ir, kur viņi ir, un
kāpēc viņi ir. Viņš vienkārši
pazūd nelegālo imigrantu skaitā. Šis
jautājums par uzturēšanās atļauju
pēc trim mēnešiem ir visām citām
valstīm - gan mūsu Ziemeļvalstu kaimiņiem,
gan citām Eiropas valstīm, nerunājot par pārējo
pasauli. Šeit ir vienkāršs mēģinājums
apiet šo kārtību un veicināt nelegālo
imigrantu skaitu, jo viņi nav uzskaitē, viņi
nav Iedzīvotāju reģistrā, un mēs
nezinām, kas ar viņiem beidzot un tālāk
notiks. Tāpēc es lūdzu noraidīt šo
priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai ir pieteikušies
runāt deputāti? Nav vairāk. Debates pabeigtas.
Lūdzu referentu!
A.Endziņš. Cienījamie kolēģi
un cienījamais Karnupa kungs! Pie šiem labojumiem bija
klāt Pilsonības un imigrācijas departamenta
un arī Ārlietu ministrijas darbinieki, un šā
priekšlikuma būtība ir pavisam cita, nevis saistīta
ar jūsu bažām par nelegālu migrācijas
iespējamību, bet te ir runa par to, ka tiek pārstrādāta
kārtība, kā tiek izsniegtas vīzas. Un
šeit ir runa par īpašas uzlīmes vīzas
kārtību tajos gadījumos, ja tas ir saistīts
ar jau ilgstošāku periodu. Un tātad tas viss
tiek tāpat fiksēts un reģistrēts. Šeit
nav runa tikai par uzturēšanās atļauju,
bet te ir runa par īpašu vīzu kā tādu.
Un Pilsonības un imigrācijas departamentam šinī
gadījumā šaubas, kādas jūs izteicāt,
absolūti neradās, un Šulca kungs, kurš bija
klāt komisijas sēdē, tam piekrita.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par deputātu Meierovica, Riteņa, Virša, Pavlovska, Induļa Bērziņa priekšlikumu - papildināt 11.pantu ar šāda satura otro daļu. Redakcija jums ir piedāvāta. Lūdzu, balsosim par šo priekšlikumu! Balsojam. Lūdzu rezultātu. Par - 41, pret - 8, atturas - 9. Priekšlikums ir pieņemts.
Lūdzu, tālāk!
A.Endziņš. Nākošais priekšlikums
ir par 14.pantu, kur tiek piedāvāts vārdus "Ministru
padome" aizstāt ar vārdiem "Ministru kabinets".
Sēdes vadītājs. Deputātiem
nav iebildumu. Lūdzu, tālāk!
A.Endziņš. Nākošais priekšlikums
ir par 16.pantu, kur ir analogs priekšlikums, kas ir no Ministru
kabineta noteikumiem nr.79, un Juridiskā komisija ierosina
arī to, ko neizdarīja Ministru kabinets, - aizstāt
"Augstāko padomi" ar vārdu "Saeima".
Sēdes vadītājs. Tālāk,
lūdzu!
A.Endziņš. Nākošie priekšlikumi
ir par 23.pantu. Šeit ir Juridiskās komisijas iesniegtais
projekts un Ministru kabineta noteikumi nr.4 par to, lai atzītu
par spēku zaudējušu 23.panta 5. punktu. Un ir
Juridiskās komisijas priekšlikums par šī panta
papildināšanu ar 6.punktu. Juridiskā komisija
kopumā ierosina izteikt šā likuma 23.pantu jaunā
redakcijā, iestrādājot arī šos visus
priekšlikumus. Jūs redzat pasvītroto tekstu.
Sēdes vadītājs. Deputātiem
iebildumu nav. 23.pants ir akceptēts. Tālāk,
lūdzu!
A.Endziņš. 24.pantā arī ir
tikai precizējums - "Ministru padome" aizstāta
ar vārdiem "Ministru kabinets".
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
tālāk!
A.Endziņš. 25.pants. Juridiskā
komisija ierosina 25.pantu izteikt jaunā redakcijā.
Tekstu jūs redzat labajā ailītē, un arī
pasvītrojumi uz to norāda.
Sēdes vadītājs. Pret 25.panta
redakciju nav iebildes. Tālāk!
A.Endziņš. Tālāk Juridiskā
komisija ierosina papildināt šo likumu ar 25.1 pantu,
iestrādājot tajā arī likumprojekta pantu
par likuma 26.panta papildināšanu. Līdz ar to
- tātad papildināt likumu ar 25.1 pantu. Tekstu jūs
redzat.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
A.Endziņš. Līdz ar to arī
izteikt 26.pantu jaunā redakcijā.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu.
A.Endziņš. Tālāk ir priekšlikumi
par 28.pantu. Un šeit ir priekšlikums - aizstāt
likuma 28.pantā vārdus "Latvijas Republikas pilsoni"
un "Latvijas Republikas pilsonis" attiecīgi ar
vārdiem "Latvijas pilsoni vai nepilsoni" un "Latvijas
pilsonis vai nepilsonis".
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
tālāk!
A.Endziņš. Juridiskā komisija ierosina
papildināt likumu ar 28.1 pantu. Tekstu jūs redzat
labajā ailītē.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
A.Endziņš. 29.pants. Šeit ir Ministru
kabineta noteikumi, kur ir aizstāti vārdi "Ministru
padome" ar vārdiem "Ministru kabinets". Juridiskā
komisija to ir iestrādājusi un ierosina izteikt pantu
jaunā redakcijā. Pasvītroto tekstu jūs
redzat.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
A.Endziņš. Nākošais priekšlikums
ir par 30.pantu. Tie ir Ministru kabineta noteikumi nr.108, kur
viņi ierosina izteikt šo 30.pantu jaunā redakcijā.
Juridiskā komisija viņu arī ir izteikusi, precizējot
šo redakciju.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
A.Endziņš. Tālāk ir Ministru
kabineta priekšlikums. Tie ir Kabineta noteikumi nr.108 -
izslēgt 32.pantu. Juridiskā komisija arī ierosina
izslēgt šo 32.pantu.
Sēdes vadītājs. Sākam debates.
Viesturs Pauls Karnups - Latvijas Nacionālās neatkarības
kustība. Lūdzu!
V.P.Karnups (LNNK).
Cienījamie kolēģi! Šeit
ir priekšlikums - izslēgt 32.pantu. Kārtējo
reizi es nolasīšu jums priekšā 32.pantu: "Departaments
var pieprasīt papildu informāciju, ja iesniegtie dokumenti
pietiekami neapstiprina ieceļošanas nepieciešamību."
Šāda veida reglaments ir visiem imigrācijas departamentiem
visā pasaulē, jo var gadīties, ka ir aizdomas
par cilvēku, kurš ir iesniedzis formāli visus
dokumentus, bet ir citas ziņas, ko vajag apstiprināt
vai vajag pieprasīt papildu informāciju, lai varētu
būt drošs, ka tas cilvēks, kurš ieceļo
Latvijā, ir tāds, kas nekaitēs valstij vai
sabiedrībai. Šo iespēju aizliegšana ir neracionāla,
kā es jau minēju, attiecībā uz Imigrācijas
departamentu vai ministriju praksi citās pasaules valstīs.
Es lūgšu kolēģus neatbalstīt šo
priekšlikumu un atstāt likumā 32.pantu.
Sēdes vadītājs. Deputāte
Ruta Marjaša - "Latvijas ceļš". Lūdzu!
R.Marjaša (LC).
Cienījamie kolēģi! Lieta ir
tāda, ka likumā ir noteikti gadījumi, sakarā
ar kuriem ir iespējama ieceļošana un uzturēšanās
atļaujas izsniegšana. Ja iesniegtie dokumenti neapstiprina
un nedod pamatu piešķirt šo un pozitīvi to
izšķirt, tad tur nav ko vērtēt un nav
ko pieprasīt vēl. Vai nu viņi apstiprina to,
ka šī ieceļošana ir saskaņā ar
likumu, vai arī ne, bet šī redakcija dod iespēju
ārkārtīgi subjektīvi traktēt, un
šeit nav runas par nepieciešamību vispār.
Un ko nozīmē "pietiekami" un "nepietiekami"?
Vai nu šie dokumenti ir, vai viņu nav. Ja viņu
nav, tad cilvēkam atsaka. Ja šie dokumenti ir, tad
viņam atļauj.
Sēdes vadītājs. Dzintars Ābiķis
- "Latvijas ceļš". Lūdzu!
Dz.Ābiķis (LC).
Cienījamais priekšsēdētāj!
Cienījamie kolēģi! Es arī atbalstu šinī
jautājumā Karnupa kungu, jo savā laikā,
Augstākās padomes laikā es biju viens no tiem,
kuri strādāja pie Imigrācijas likuma rakstīšanas
(precīzāks tā nosaukums ir tekstā), un
tik tiešām mēs skatījāmies arī
citu valstu likumus. Un tik tiešām tur šāda
norma pastāvēja. Es saprotu deputātu bažas
par to, ka ne vienmēr mūsu ierēdņi
uzvedas korekti, bet nevajag jau bāzēt likumu uz
aksiomu, ka visi ierēdņi ir slikti. Tad jau mums
ir jācenšas, lai mūsu ierēdņi strādātu
labāk un varbūt nevajadzīgi un ļaunprātīgi
neizmantotu savu dienesta stāvokli. Bet citās valstīs
imigrācijas dienestiem ir ārkārtīgi lielas
pilnvaras. Vēl jo vairāk ir jāņem vērā
apstāklis, ka šobrīd Latvija ir emigrācijas
zeme. Bet, kā rāda visas pēdējā
laika tendences, tad emigrācija Latvijā pēdējā
laikā ļoti strauji iet mazumā. Un, ņemot
vērā to, ka tomēr Latvijā dzīves
līmenis ir augstāks nekā daudzās blakus
esošajās vai arī nedaudz tālāk esošajās
valstīs, tendence emigrēt uz Latviju... viņa
pastiprināsies. Un es nedomāju, ka tikai tāpēc,
ka mums nepatīk mūsu ierēdņi, ka mūsu
ierēdņi ir jāskolo un vainīgie ir jāsoda,
un ierēdņu korpuss ir jānostiprina ar godīgiem
un priekšzīmīgiem cilvēkiem... Es domāju,
ka nevajadzētu svītrot no šī likuma šo
pantu. Jo, kā pareizi teica Karnupa kungs, līdzīga
norma pastāv arī citu valstu līdzīga rakstura
likumos. Es savā laikā ar tiem esmu iepazinies. Paldies
par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Juris Sinka -
"Tçvzemei un brīvībai", un pēc
tam Māris Budovskis. Tiem, kuri sēž tālākajās
rindās, acīmredzot pirmajiem jādod vieta.
J.Sinka (TB).
Paldies, priekšsēža kungs! Dāmas
un kungi! Mēs palaikam runājam par ieiešanu Eiropā,
protams, mēs tur esam, bet nu ir ieiešana Eiropas savienībā
un mūsu likumu sakārtošana un piemērošana
Eiropas savienībai. Varbūt būsit dzirdējuši
par Šengenas nolīgumu, un te ir Šengenas nolīguma
valstis, kurās nevajag, piemēram, vīzas, bet
tās pašas valstis rūpējas par to, lai ārējās
robežas, tātad tā robeža, aiz kuras tad
nu beidzas Eiropas savienības valstis, būtu pārbaudīta,
cik vien stingri iespējams. Un pēdējā
laikā ir jau radušās bažas dažām
valstīm, ieskaitot Franciju, ka arī starp Eiropas
savienības valstīm šie kaut kādi noteikumi
sagādā iespēju nevēlamām personām
iebraukt šinī apvidū. Vai nu šīs ir
nevēlamas, vai ne tik nevēlamas personas, taču
princips ir tāds, ka, tomēr domājot par mūsu
iestāšanos Eiropas savienībā, es personīgi
ceru, ka tas notiks ātrāk nekā vēlāk,
arī mēs nedrīkstētu padarīt vaļīgu
šādu pieeju, arī tagad apskatot šo likumu.
Ir jādod iespēja pārbaudīt katras personas
piemērotību šeit kā iebraucējai
uz īsāku vai garāku laiku. Un es domāju,
ka šo pantu nevajadzētu svītrot tieši šī
un droši vien vēl arī citu iemeslu dēļ.
Protams, es būtu arī runājis pirmīt par
to, par ko jau mēs tagad nolēmām, nobalsojām,
proti, ka komercdarbības dēļ kādam pagarināt
varbūt uz nenoteiktu laiku kaut kādu uzturēšanās
atļauju arī ir ļoti miglains termins, kas ir komercdarbība
un uz cik ilgu laiku. Katrā ziņā mums būtu
tomēr vērts mazliet stingrāk šos likumus
skatīt un vairāk tos nodrošināt, nekā
vājināt. Paldies.
Sēdes vadītājs. Māris Budovskis
- Latvijas Nacionālās neatkarības kustība.
Lūdzu!
M.Budovskis (LNNK).
Priekšsēdētāja kungs! Cienītie kolēģi! Es šeit gribētu dažus argumentus izteikt par labu 32.panta saglabāšanai. Pirmkārt, es uzskatu, ka tā ir principiāla pozīcija un runa nav par to, vai ir kādiem ierēdņiem darbības pilnvērtīgums vai nepilnvērtīgums, tie visi ir atsevišķi gadījumi. Vēlreiz es uzsveru, ka šī iespēja pārbaudīt dokumentus vai pieprasīt papildu ziņas ir principiāla pozīcija. Un šajā gadījumā es absolūti neatbalstu Marjašas kundzes izteiktos argumentus, kuri, man liekas, nav par lietu, jo te nav runa, vai dokumenti ir vai nav. Jā, šāds dokumentu saraksts ir, bet nav runa par to, vai ir pilns šis saraksts vai nepilns. Protams, ja viņš ir nepilns, tad neviens nepieņems šos dokumentus, bet ir runa, kā rakstīts 32.pantā, par ieceļošanas nepieciešamību. Tātad šajā gadījumā ir iespējas pieprasīt papildu informāciju. Cienītie kolēģi, šeit tika arī minēts Šengenas līgums, un es gribētu teikt, ka Šengenas līgumā ir divas daļas jeb divas principiālas pozīcijas - viena, kur ir runa par iebraukšanu, bet otra - kur ir runa par ieceļošanu.
Kolēģi, ja jūs skatāties
32.pantu, tad šeit skaidri un gaiši ir runa par ieceļošanas
nepieciešamību, un tā ir principiāla atšķirība.
Katrā gadījumā, vēlreiz un vēlreiz
apstiprinot 32.pantā izteiktās normas loģiskumu,
es gribu teikt, ka tā ir principiāla pozīcija
un šāda pozīcija ir šobrīd visās
valstīs. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Inese Birzniece
- "Latvijas ceļš". Lūdzu!
I.Birzniece (LC).
Cienījamie kolēģi! Es gribu
pievērst jūsu uzmanību tam, ka Ministru kabineta
noteikumiem nr.108, ko šī Saeima pieņēma
1995.gada pavasara sesijas sākumā, ir jau likuma spēks.
Tātad departamentam būtu jau jāpilda šīs...
kad šis pants ir jau svītrots, un es neesmu saņēmusi
nekādus dokumentus un neesmu dzirdējusi, ka departamentam
ir bijusi problēma strādāt šajos apstākļos,
tātad es uzskatu, ka tas jau apliecina, ka ar šo Ministru
kabineta noteikto kārtību, kas jau eksistē
likuma spēka ietvaros... ka tur nav bijušas problēmas.
Un es piekrītu Marjašas kundzes teiktajam, ka šī
frāze pietiekami neapstiprina... kaut kas... vai dokuments
apstiprina vai neapstiprina, bet nav šī pietiekamība
un nepieciešamība, tie ir ļoti subjektīvi
termini. Jāiesniedz dokumenti, vai dokumenti atbilst, neatbilst...
tad ir jautājums, vai noraidīt lūgumu attiecībā
uz vīzu vai uz kādu cita veida dokumentu. Paldies.
(No zāles deputāts M.Budovskis: "Noraidīt
taču ir galīgā pozicija, bet kāpēc
negrib starppoziciju?")
Sēdes vadītājs. Debates pabeigtas.
Lūdzu referentu! Vai referents vēlas?..
A.Endziņš. Cienījamo priekšsēdētāj!
Cienījamie kolēģi! Birznieces kundze jau teica,
ka šis pants jau ir svītrots un tam jau ir likuma spēks,
ka tas ir vēl pavasara sesijas dokuments, un šie noteikumi
ir pieņemti laikā starp ziemas un pavasara sesiju.
Tas ir viens. Otrs: ja šeit mēģina piesaistīt
Šengenas līgumu, tas, manuprāt, nav korekti.
Šengenas līgums ir par vīzu režīmu.
Saņēmis vīzu, es varu ceļot pa Šengenas
līguma valstīm, bet tā nav Latvijas vīza.
Iebraukšana... ja acīmredzot šī Latvijas vīza
iebraukšanai ir dota, tad te nav runa par termiņuzturēšanās
atļauju vai pastāvīgās uzturēšanās
atļauju, tāpēc tomēr to nevajadzētu
jaukt kopā. Bet, otrkārt, šajā pantā
ir teikts, ka departaments var pieprasīt papildu informāciju.
Un 30.pantā... agrāk bija departamenta apstiprināts
nolikums un departaments noteica, kādi dokumenti ir jāiesniedz,
turpretim tagad to reglamentē Ministru kabineta apstiprināts
nolikums, tātad augstāka ranga nolikums, un tas atbilst
likumam par Ministru kabineta iekārtu kā tādu.
Tas ir viens. Otra lieta. Šādas normas par informāciju...
kas tā ir par informāciju - jauns dokuments vai...
attiecīgi var pieprasīt kaut kādu papildu informāciju
no Iekšlietu ministrijas vai no tās organizācijas,
kura varbūt ir ierosinājusi un vēlas, lai cilvēks
iebrauktu un veiktu kaut kādu darbu šeit, bet nevis
no tā, kurš iesniedz šos dokumentus. Tā ir
viena lieta. Jo savādāk mums rodas diezgan paradoksāla
situācija. Budovska kungs gan runāja par to, ka
nevaram skatīties uz sliktiem ierēdņiem,
bet, es atvainojos, ja šie mūsu labie ierēdņi
Latvijas pilsonim, kurš nelaimes pēc ir noslēdzis
laulību ne ar Latvijas pilsoni (un laulība ir noslēgta
šeit), kurai ir bijusi termiņuzturēšanās
atļauja uz vienu gadu... un, kā jūs zināt,
pēc šā likuma iznāk, ka nākamais
posms, ja laulība nav šķirta, ir uz četriem
gadiem termiņuzturēšanās atļauja,
un tālāk jau seko pastāvīgās uzturēšanās
atļauja... tad lūdzu: pēc šā pirmā
gada šā Latvijas pilsoņa sieva dzīvo sava
vīra mājā, privātmājā, bet
Pilsonības un imigrācijas departaments tagad pieprasa,
lai iesniedz izziņu, vai šī māja nav pakļauta
denacionalizācijai. Vispār nevar saprast, kādā
sakarībā, ja tā ir privātā māja,
ģimenes māja, ir runa par denacionalizāciju.
Kāds šeit sakars? Saprotiet, tas ir vienkārši
tādēļ, lai nerastos šādas kuriozas
situācijas, lai mūsu ierēdņi (šo
vārdu es labāk liktu pēdiņās)
nenodarbotos ar šādu pašdarbību, jo, es domāju,
Marjašas kundze pateica skaidri un gaiši: ir dokumenti,
un mēs vai nu atsakām, vai ļaujam. Ja atsaka,
cilvēks var griezties vēl tiesā, bet pie mums
ir cita prakse, ka mēs neatsakām, nesakām ne
"jâ", ne "nç", bet visu laiku
prasām kaut kādus jaunus dokumentus. Mācīsimies
strādāt civilizēti! Un, ja kādam ir vajadzīga
informācija, tad... man liekas, Imigrācijas departaments
atrodas Iekšlietu ministrijas sistēmā, un acīmredzot
jau ar specifiskiem paņēmieniem un līdzekļiem
var iegūt šo papildu informāciju. Es tāpēc
aicinu atbalstīt tomēr šo Ministru kabineta ierosināto
svītrojumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsosim par ierosināto un komisijas atbalstīto priekšlikumu - svītrot 32.pantu! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 33, pret - 19, atturas - 7. Priekšlikums ir pieņemts.
Lūdzu, nākamo!
A.Endziņš. Nākamie priekšlikumi
ir par 33.pantu, kur ir tie paši Ministru kabineta noteikumi
nr.108. Ir priekšlikums pirmajā daļā vārdus
"30.pantā minētajā nolikumā"
aizstāt ar vārdiem "Ministru kabineta",
jo mēs jau to akceptējām, kā arī
svītrot 33.panta trešo daļu, jo tā ir saistībā
ar iepriekšējo balsojumu. Ja šādas papildu
informācijas nav, tad līdz ar to, teiksim, arī
pagarināšana nevar būt.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
tālāk!
A.Endziņš. Nākamais priekšlikums
ir par 34.pantu, kur ir Ministru kabineta noteikumi nr.108, un
ir Tautas saskaņas partijas frakcijas ierosinājums
izteikt 34.pantu jaunā redakcijā. Juridiskā
komisija ierosina izteikt 34.pantu jaunā redakcijā,
pieņemot šo priekšlikumu ar redakcionāliem
precizējumiem. Šos precizējumus jūs redzat
tabulas labajā pusē kā pasvītroto tekstu.
Sēdes vadītājs. Viesturs Pauls
Karnups - Latvijas Nacionālās neatkarības kustības
frakcija. Lūdzu!
V.P.Karnups (LNNK).
Cienījamie kolēģi! Šie Ministru kabineta noteikumi, kas pamatā ir ņemti komisijas variantā, ir zināmā mērā "kronis" visām šīm likuma izmaiņām. Mēs esam vairākas reizes šeit stāvējuši - un arī Endziņa kungs pats -, runājot par to, ka administratīva vara nevar aizstāt tiesu varu. Nevar aizstāt. Tiesa ir tiesa, administrācija ir administrācija. Bet šeit ir ierakstīts (es nolasīšu): "Iekšlietu ministrs vai ministra pilnvarota amatpersona ar savu rīkojumu, saņemot sūdzību vai pēc paša iniciatīvas, var atcelt departamenta un departamenta direktora lēmumus par uzturēšanās atļaujas atteikumu, ja šie lēmumi nav likumīgi." Es nezināju, ka iekšlietu ministrs un viņa ierēdņi ir arī tiesneši, kas var izlemt, vai lēmums ir likumīgs vai nelikumīgs. Šāda veida lemšana ir parasti tiesas prerogatīva. Ir jau divas kārtas, kad cilvēks var izskatīt... viena kārta jau ir tā, ka var izskatīt atteikumu pēc būtības. Respektīvi, viņš pirmo reizi... divreiz viņš tiek izskatīts gan nodaļā... un, ja tur ir atteikums, tad var atkal iet pie departamenta direktora, jo tas ir augstākais tādā ziņā - departamenta specifiskā nozare un zināšana. Un, ja nav apmierināts ar šo atteikumu, tad parastā kārtībā, kā ir minēts esošā likuma pantā, cilvēks griežas tiesā, lai tiesa izlemj, un vienīgais, uz kā pamata viņš varētu griezties tiesā, ir tas, ka lēmums ir nelikumīgs. Tagad ir ielikta vēl viena kārta, kur iekšlietu ministrs vai viņa pilnvarotā persona uzņemas tiesas funkcijas, apskatās jeb pēc telefona zvana rīkojas, atceļ kaut kādu lēmumu, un šī atcelšana... departaments nevar pārsūdzēt, protams, un mēs nekad nezināsim, cik daudz draugu un citu ir ielaists Latvijā pēc ministra vai viņa pilnvarotās personas uzskatiem. Kad es biju departamenta direktors, šādu zvanu no ministriem bija daudz - prasīja, lai ielaistu kaut kādu draugu, paziņu, veco partijas biedru, visāda veida biznesmeņus un tā tālāk. Ja cilvēks ir neapmierināts ar atteikumu, kas ir izskatīts jau divas reizes, tad viņš griežas tiesā likuma noteiktā kārtībā. Tas ir pirmais.
Otrais. Pēdējā rindkopā (tas ir Tautas saskaņas partijas frakcijas priekšlikums) ir minēts, ka cilvēks, kas ir iesniedzis šo pieprasījumu ārzemēs, nevar pārsūdzēt no ārzemēm lēmumu par atteikumu, bet tas cilvēks, kas šeit viņu ir izsaucis, var pārsūdzēt šo atteikumu, ja uzaicinājums ir saistīts ar ģimenes apvienošanu.
Minēšu to, ka likumā nav skaidrots, ko nozīmē termins "ìimenes apvienošana". Vai tas nozīmē apvienošanos ar vecvecvecākiem, vai ar mazmazmazbērniem? Jo tā ir tomēr ģimene, un mēs varam apvienoties, mēs visi gribam dzīvot vienā skaistā burvīgā Latvijā, nevis Omskā vai Tomskā.
Tāpēc es aicinu deputātus noraidīt
šo redakciju, jo tas veicinās sarežģījumus
un neatrisinās problēmas. Paldies par uzmanību!
Sēdes vadītājs. Dzintars Ābiķis
- "Latvijas ceļš". Lūdzu!
Dz.Ābiķis (LC).
Augsti godātais priekšsēdētāj! Cienījamie kolēģi! Es arī šoreiz atbalstu Karnupa kungu, jo es ļoti labi atceros to darbu pie likuma, par ko jau es te runāju, ja nemaldos, tajā jau diezgan tālajā 1991. gadā. Jā, toreiz tā situācija bija cita, un viena no lielākajām Latvijas problēmām (vai, pareizāk sakot, tā vēl bija padomju Latvijas problēma) bija drausmīgā ieceļošana, Latvija tika pārplūdināta ar ieceļotājiem, un mūsu tautai pārgāja pāri apmēram 4 miljoni cilvēku, respektīvi, pēckara laikā vairāk nekā 4 miljoni cilvēku ieceļoja un izceļoja. Protams, daļa no viņiem tika izmitināta šeit, Latvijā. Un es domāju, ka tās ir lietas, par kurām mums visiem viss bija skaidrs.
Bet man ir tāda sajūta šobrīd, lasot šos priekšlikumus (to skaitā arī Tautas saskaņas partijas frakcijas priekšlikumu un arī to galīgo redakciju), ka mūs ir pārņēmusi šinī jautājumā tāda zināma eiforija, jo tiešām objektīvā statistika rāda, ka pēdējos četros gados no Latvijas ir izceļojuši par 100 000 cilvēku vairāk, nekā ir ieceļojuši Latvijā. Tātad situācija it kā uzlabojas, bet es vēlreiz atkārtoju - paša pēdējā laika tendences liecina, ka izceļošana no Latvijas ir stipri samazinājusies, un tas ir objektīvi, tam ir ekonomisks pamats. Pirmkārt, tam pamats ir tas, ka šeit, Latvijā, neviens netiek vajāts un Latvija ir daudzmaz sakārtota valsts, un, otrkārt, pats galvenais ir tas, ka tam ir ekonomisks pamats: lai nu cik grūti mums šobrīd iet, bet austrumos no mums iet vēl grūtāk, un vēl tālāk, vēl tālāk austrumos, kaut kur Turcijā, Kurdistānā un citur, iet vēl grūtāk, nesalīdzināmi grūtāk. Un visas tendences liecina par to, ka jau tuvākajā nākotnē mūs sagaida ļoti liels ieceļotāju pieplūdums, ja mēs pietiekami stingri nevērsīsimies pret šo ieceļošanu. Un ir jāatceras pamatpostulāts, ka Latvija, ņemot vērā tās kardināli izmainīto nacionālo sastāvu, nu nekādā gadījumā nevar būt ieceļotāju zeme.
Šajā piedāvātajā redakcijā, gan tajā, ko piedāvā Tautas saskaņas partijas frakcija, gan arī galīgajā Juridiskās komisijas noformētajā redakcijā, es tomēr redzu, ka likums tiek mīkstināts, jo tiek paplašināts to personu loks, kuras var vai nevar atteikt šo uzturēšanās atļauju. Un šajā gadījumā tas loks tiek paplašināts pat ar kaut kādu ministra pilnvarotu personu. Manā izpratnē, mums nevajadzētu uz to iet, jo, es vēlreiz atkārtoju, es pilnīgi piekrītu, ka daudz kas mūsu ierēdņu darbībā nav apmierinošs un arī Pilsonības un imigrācijas departamenta rīcībā daudz kas nav apmierinošs, bet mēs taču nevaram būvēt savu likumu priekš ierēdņiem, kas strādā neapmierinoši. Mums ir jāmaina ierēdņi, mums ir jāceļ amatā tādi ierēdņi, kas dzelžaini pildīs likumu un necentīsies to patvaļīgi interpretēt.
Un es vēlreiz atkārtoju, ka citās
valstīs Imigrācijas departamenta vadītājam
- kā nu kurā valstī šī institūcija
tiek nosaukta - ir ļoti lielas tiesības. Saskaņā
ar līdzšinējo likumu, kas bija spēkā,
varēja... cilvēki varēja šo... tātad
Latvijas Republikā dzīvojošā persona varēja
pārsūdzēt tiesā Imigrācijas departamenta
direktora pieņemto lēmumu, un tas ir normāli,
jo tiesai ir jābūt izšķirīgajam vārdam.
Bet paplašināt vēl šo cilvēku loku
- sak, ja kaut kas ierēdņu rīcībā
nepatīk vai liekas aizdomīgs, - paplašināt
vēl ar kaut kādu ministra pilnvarotu personu, - es
uzskatu, ka tas ir nelietderīgi. Mums ir jāskatās,
lai ierēdņi būtu kārtīgi, būtu
savā vietā un lai viņi būtu atbildīgi
par saviem pieņemtajiem lēmumiem, un jābūt
pietiekami stingriem šajā jautājumā.
Sēdes vadītājs. Deputāte
Marjaša - "Latvijas ceļš"! Pēc
tam - deputāts Urbanovičs.
R.Marjaša (LC).
Cienījamā Saeima! Es gribētu atgādināt, ka mūsu republikā, mūsu valstī, darbojas likums par civildienestu, kurā ir viena ļoti universāla norma, saskaņā ar kuru katrs augstākstāvošais ierēdnis, kura pienākumos ir uzraudzīt viņa padoto likumīgo darbību, ir tiesīgs izskatīt šo darbību un, ja šī darbība ir nelikumīga, ja šis lēmums ir nelikumīgs, atcelt viņu.
Līdz šim tagadējā redakcijā bija izņēmums attiecībā uz PID un bija ierakstīts, ka departamenta direktora atzinums ir galīgs. Tas bija izņēmums no vispārējās kārtības. Tagad Ministru kabineta noteikumi, kuri, starp citu, darbojas, ir ieviesuši arī šeit tādu pašu kārtību kā jebkurā citā civildienesta iestādē, un es personīgi neredzu nekāda pamata turpināt šo izņēmuma stāvokli attiecībā uz PID, jo vairāk tādēļ, ka diemžēl PID prakse ir pierādījusi, ka nebūt ne visi departamenta vadītāja lēmumi ir likumīgi, un ir pietiekami daudz tiesas spriedumu, kas pierāda, ka šie lēmumi ir nelikumīgi. Nu kāpēc ir vajadzīga tiesa, ja ir speciāli ierēdņi, kuru pienākums - un viņi saņem par to algu - ir skatīties, lai viņiem padotajās struktūrās tiktu ievērots likums!
Turklāt es vēršu jūsu uzmanību
uz tādu politisku piekrāsu visam tam, par ko šeit
runā šā labojuma oponenti, bet mums taču
stāv priekšā vēlēšanas un nav
izslēgts, ka Ministru kabinetā dominējošā
būs tādu politiķu daļa, kuriem sakritīs
uzskati ar Pilsonības un imigrācijas departamenta
uzskatiem. Kāpēc mums pašlaik jārunā
par politisko lietu? Mēs runājam par juridisko, un
juridiskā būtība ir tieši tāda, un
tādēļ es uzskatu, ka mums ir pilnīgs pamats
piekrist šai piedāvātajai redakcijai.
Sēdes vadītājs. Urbanovičs
- Tautas saskaņas partijas frakcija!
J.Urbanovičs (TSP).
Godātais Prezidij! Cienījamie deputāti! Esmu ļoti pateicīgs deputātei Marjašas kundzei par to, ka viņa pusi no tā, ko es gribēju teikt, jau ir pateikusi. Tieši tā. Pilsonības un imigrācijas departamenta direktors ir tikai un vienīgi vienas valsts ierēdņu struktūras vidēja ranga ierēdnis, un ministrs ir augstāka ranga ierēdnis, un viņš var un viņam vajag to darīt, tas ir viņa pienākumos - skatīties, vai viņa padotie likumu pilda vai nepilda, rīkojas pēc likuma vai pret to.
Taču šoreiz es gribu teikt ko citu. Šodien
pirmo reizi es dzirdēju, ka LNNK frakcijas deputāts,
šoreiz tas bija Karnupa kungs, atzina, ka Pilsonības
un imigrācijas departaments rīkojas pretlikumīgi.
(No zāles deputāts V.P.Karnups: "Ko?") Un
tas ir ļoti zīmīgi. Un vēl vairāk.
Mani ļoti iejūsmināja Ābiķa kunga
šī advokāta runa par to, cik daudz tomēr
vēl vajadzētu to likumu pārkāpt, un,
atbalstot Karnupa kungu, tas ir vērā ņemams
fakts, un jāatceras šodienas datums. Paldies.
Sēdes vadītājs. Viesturs Pauls
Karnups - otrreiz. Piecas minūtes. Lūdzu!
V.P.Karnups (LNNK).
Cienījamie kolēģi! Man tomēr vajadzētu dažus vārdus pateikt par iepriekšējiem runātājiem.
Pirmkārt, Marjašas kundze... Departamenta direktora lēmums bija galīgs tikai tad, ja persona dzīvo ārvalstīs. Un tas ir normāli. Ja cilvēks dzīvo Latvijā, viņš varēja pārsūdzēt tiesā. Tā ka viņam nebija galīgs...
Otrkārt. Es nezinu, kur Urbanoviča kungs... varbūt Urbanoviča kungs nebija klāt, kad es runāju... jo es nekad neesmu teicis, ka departaments apzināti kaut kādā veidā darbojas nelikumīgi. Ja tiesa, izskatot lietu, to atzīst, tad mēs visi piekrītam tiesas lēmumam. Visos departamentos ierēdņi, kas darbojas nelikumīgi, un es nedomāju, ka Pilsonības un imigrācijas departaments ir sliktāks par Muitas departamentu vai robežapsardzes brigādi, vai Valsts ieņēmumu dienestu, vai valsts kontrolieri, vai jebkuru, kas ir saistīts ar valsts darbu.
Es vēlreiz aicinu šo papildinājumu nepieņemt. Tas ir nelietderīgs, tas paplašina to cilvēku loku, kas var izsniegt uzturēšanās atļaujas - un nezināmā virzienā un bez kontroles, jo iekšlietu ministrs lietu... varētu būt ne pēc likuma, bet pēc patikas, un nebūs nekādā veidā kontrolējams... Nevarēs to pārkontrolēt, jo departaments, protams, nevar iesūdzēt savu priekšnieku, un tā lieta var iet plašumā - un it īpaši tad, ja iekšlietu ministrs pilnvaro dažus (no mūsu esošās Iekšlietu ministrijas) policijas darbiniekus.
Es aicinu šo redakciju noraidīt.
Sēdes vadītājs. Debates pabeigtas.
Lūdzu, referent, ja vēlaties komentēt! Un
pēc tam balsosim.
A.Endziņš. Cienījamo priekšsēdētāj! Cienījamie kolēģi! Marjašas kundze jau diezgan precīzi jums visu pateica, bet es gribētu mazliet apelēt arī pie Ābiķa kunga un pie Karnupa kunga loģikas. Man tad rodas jautājums: vai ministrs vispār kaut kur mums ir vajadzīgs un vai priekšnieks kaut kur vispār ir vajadzīgs? Un vai priekšnieks vispār var atcelt padota darbinieka nepamatotu vai nepareizu lēmumu? (No zāles deputāts Dz.Ābiķis: "Ja likumā tā ir, kāpēc nevar?") Pēc tam seko tālāk... Ābiķa kungs, tiesa, ja tas ir nepieciešams... bet šinī gadījumā tagad pēc jūsu loģikas iznāk, ka departaments, kas ir kādas ministrijas struktūrā... šā departamenta vadītājs pats ir kā ministrs un augstāks par ministru, jo ministrs viņam nekā nevar padarīt pat tad, ja viņš pārkāpj likumu.
Tāpēc es tomēr aicinu padomāt par to, jo pēc jūsu loģikas, Ābiķa kungs un Karnupa kungs, iznāk tā, ka tad arī departamenta direktors nevar arī departamenta nodaļas priekšnieka lēmumu, ar kuru viņš atteicis kaut ko, atcelt. Jo tā ir tā pati loģika, par ko jūs tagad sakāt - attiecībā uz ministru. Šeit ir mēģinājums sakārtot, ko ir izdarījusi valdība, tur ir spēkā šī norma, ka, proti, tātad, ja ir šāds pārkāpums... jo tas ir pilnīgi iespējams, ka iet pa šo "íēdīti" un ministrs pieliek punktu, un tālāk jau ir iespēja, ka pieliek punktu tiesa.
Par trešo daļu. Šeit izskanēja doma, ka, lūk, vēl var pārsūdzēt gadījumos, kas saistās ar ģimenes apvienošanos. Ka mums nav skaidrības. Mēs esam pieņēmuši likumu par bijušo PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav ne Latvijas pilsonības, ne citas valsts pilsonības. Tas ir viens.
Otra lieta. Šis noteikums skar ne tikai ārvalstnieku
vai nepilsoni, tas skar tikpat labi arī Latvijas pilsoni,
Latvijas pilsoņu ģimeni, jo var būt tāda
situācija, ka laulātais nav pilsonis vai ka šim
otram laulātajam ir bērns, kurš arī nav
Latvijas pilsonis un kurš ir nepilngadīgs, un to visu
iepriekšminētais likums reglamentē. Un šeit
ir runa tikai par to, ka, ja ir šis atteikums, tad, lūk,
tas laulātais - vai nu tas ir Latvijas pilsonis, vai tas
ir bijušās PSRS pilsonis, kuram ir pastāvīgās
uzturēšanās atļauja vai kurš ir pastāvīgais
iedzīvotājs šeit... un viņš uzaicināja,
un ir atteikums, tad viņš var griezties tiesā,
un tiesa lems - ir pamats vai nav. Nevis lems ierēdnis
vai kaut kas tamlīdzīgs. Visos citos atteikuma gadījumos
nevar tur griezties, ja tas iesniegums ir bijis konsulātā
kaut kur citur. Es tāpēc tomēr aicinu atbalstīt
šo redakciju. Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par komisijas piedāvāto 34.panta redakciju! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 39, pret - 8, atturas - 4. Panta redakcija ir pieņemta.
Tālāk, lūdzu! Es atvainojos. Vai...
Nesapratu jūsu žestus. Nekādu konkrētu
priekšlikumu nav. Godātie kolēģi! Roberts
Milbergs - par procedūras pārkāpumu.
R.Milbergs (pie frakcijām nepiederošs deputāts).
Cienījamie kolēģi! Šajā
principiālajā balsošanā notika atklāta
blēdīšanās. "Lîdztiesības"
frakcijas deputāts Krasohina kungs nospieda podziņu
"par" klāt neesošā deputāta Stroganova
pultī. Lūdzu atkārtot balsošanu.
Sēdes vadītājs. Lūdzu, iedodiet balsošanas rezultātus! Godātie deputāti! Tātad, vadoties pēc Kārtības ruļļa, ja balsošanas rezultātu pamatoti apšauba vismaz pieci deputāti, izdarāma pārbalsošana. Bet, tā kā izdrukā parādās, ka Filips Stroganovs tiešām ir balsojis "par", es nevaru apgalvot, kas šo pogu tur nospiedis, un kolēģiem ir savi apgalvojumi jeb viņi ir redzējuši, kas to ir darījis, bet, manuprāt, ir jāizdara pārbalsošana.
Tāpēc lūdzu vēlreiz zvanu.
Lūdzu, balsosim par 34.panta redakciju komisijas piedāvātajā
variantā! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 37,
pret - 3... Nav kvoruma. Lūdzu vēlreiz zvanu! Pietiek,
pietiek zvanīt! Lūdzu, balsosim vēlreiz par
34.panta redakciju, kuru piedāvā komisija! Balsojam.
Lūdzu rezultātu. Par - 37, pret - 3, atturas - 3.
Nav kvoruma. Līdz ar to, lūdzu, reģistrēsimies!
Sakarā ar to, ka nav kvoruma, sēde tiek pārtraukta
līdz pulksten 9.00 rīt no rīta. Bet tagad
reģistrēsimies. Kolēģi! Šī
pretruna ir Kārtības rullī, protams, ka tagad
reģistrējoties būs kvorums, bet es domāju,
ka tā ir politiska lieta - deputāti nebalso, nepiedalās
konkrētajā balsojumā, bet viņi ir zālē.
Un es domāju, ka mēs, kaut ko debatējot vai
kaut ko te citu... kaut ko pieņemt mēs nevaram,
mums ir jāpārtrauc sēde un jāturpina
rīt pulksten 9.00. Bet tagad Irēnu Folkmani lūdzu
nosaukt deputātus, kuri nav reģistrējušies.
Kolēģi, vienu mirklīti! Atļaujiet, lai
izdruka būtu, un pēc tam... Lūdzu uzmanību!
I.Folkmane (5.Saeimas sekretāra biedre).
Cienījamie kolēģi! Pulksten
17.06 nav reģistrējušies šādi deputāti:
Aivars Berķis, Olafs Brūvers, Igors Bukovskis, Gaļina
Fjodorova, Māris Graudiņš, Māris Grīnblats,
Kārlis Jurkovskis...
Sēdes vadītājs. ... Māris
Graudiņš ir zālē.
I.Folkmane. Māris Graudiņš zālē.
Kārlis Jurkovskis, Ēriks Kaža...
Sēdes vadītājs. Deputāts
Jurkovskis ir zālē.
I.Folkmane. Jurkovskis - zālē. Ēriks
Kaža, Ojārs Kehris...
Sēdes vadītājs. Ojārs Kehris
ir zālē.
I.Folkmane. Edvīns Kide...
Sēdes vadītājs. Zālē.
I.Folkmane. Aleksandrs Kiršteins, Odisejs Kostanda,
Andrejs Krastiņš, Aivars Kreituss, Vilis Krištopans,
Ludmila Kuprijanova...
Sēdes vadītājs. Ludmila Kuprijanova
ir zālē.
I.Folkmane. Janīna Kušnere, Jānis
Lagzdiņš...
Sēdes vadītājs. Jānis Lagzdiņš
bija zālē. Ir zālē, jā.
I.Folkmane. Larisa Laviņa, Kristiana Lībane,
Andris Līgotnis, Andrejs Panteļējevs...
Sēdes vadītājs. Andris Līgotnis
arī ir zālē.
I.Folkmane. Valdis Pavlovskis, Aija Poča,
Indra Sāmīte, Andris Saulītis, Andrejs Siliņš...
Sēdes vadītājs. Andrejs Siliņš
- zālē.
I.Folkmane. Modris Spuģis...
Sēdes vadītājs. Modris Spuģis
ir zālē.
I.Folkmane. Un Filips Stroganovs.
Sēdes vadītājs. Filipa Stroganova nav.
Sēdē pārtraukums līdz
pulksten 9.00 rīt no rīta.
Redaktores: J.Kravale, L.Bumbura
Datoroperatores: B.Strazdiņa, S.Bērziņa, M.Ceļmalniece, I.Kuzņecova
Korektores: D.Kraule, J.Kurzemniece, S.Stikute
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar Latvijas
labības tirgu un valsts labības rezerviææ (3.lasījums)
(turpinājums)
(927., 927.-a, 930.-a dok.)
Debates - dep. G.Bērziņš - 1.lpp.
- dep. V.Novakšānovs - 3.lpp.
Zemkopības ministrijas parlamentārais
sekretārs D.Viesturs - 3.lpp.
Par likumprojektu æGrozījumi likumā æPar valsts
budžetu 1995.gadamææ
(958., 958.-a dok.)
Ziņo - Ministru prezidents M.Gailis - 5.lpp.
Priekšlikumi - dep. G.Bērziņš - 5.lpp.
- dep. O.Kehris - 6.lpp.
Par likumprojektu æPar nekustamā īpašuma Rīgā,
Planku ielā 1, atsavināšanuæ
(963., 963.-a dok.) - 7.lpp.
Par likumprojektu æGrozījumi likumā æPar muitas
nodokli (tarifiem)ææ
(962., 962.-a dok.)
- 7.lpp.
Priekšlikums - dep. G.Bērziņš
- 7.lpp.
Par likumprojektu æGrozījumi Saeimas vēlēšanu likumāæ
(965., 965.-a dok.)
- 8.lpp.
Par darba kārtību -
9.lpp.
Priekšlikumi - dep. A.Endziņš - 9.lpp.
Par atvaļinājuma piešķiršanu deputātei L.Laviņai
(967. dok.) - 10.lpp.
Par deputāta A.Kreitusa iesniegumu par deputāta
amata savienošanu ar citu algotu darbu
(968. dok.) - 10.lpp.
Lēmuma projekts æPar Ventspils pilsētas tiesas
tiesneses I.Fišeres pirmstermiņa atbrīvošanu
no amataæ
(948. dok.) - 11.lpp.
Ziņo - dep. A.Endziņš - 11.lpp.
Likumprojekts æLikums par īpašuma tiesību atjaunošanu
uz zemi, kura aizņemta ar īpaši aizsargājamiem dabas
objektiemæ (2.lasījums)
(772. dok.)
Ziņo - dep. J.Zaščerinskis - 11.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi Augstākās padomes Prezidija
lēmumā æPar īpaši aizsargājamo dabas objektu teritorijām
Latvijas Republikas lauku apvidosææ (1.lasījums)
(steidzams)
(792., 824. dok.)
Ziņo - dep. J.Zaščerinskis - 12.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar Latvijas Republikas
Uzņēmumu reģistruææ (1.lasījums)
(760. dok.)
Ziņo - dep. J.Bordāns - 13.lpp.
Debates - dep. G.Bērziņš - 14.lpp.
- dep. A.Poča - 16.lpp.
Likumprojekts æKomercbanku noteikumiæ
(2.lasījums)
(777., 918. dok.)
Ziņo - dep. O.Kehris - 16.lpp.
Debates - dep. V.P.Karnups - 22.lpp.
- dep. M.Ā.Kalniņš (par jaunu pantu
iekļaušanu pēc 12.panta) - 23.lpp.
- dep. V.E..Bresis (par jaunu pantu iekļaušanu
pēc 12.panta) - 24.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 25.lpp.
- dep. M.Ā.Kalniņš - 26.lpp.
Reģistrācijas rezultāti
Nolasa - Saeimas sekretāra
biedre I.Folkmane - 31.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar Uzņēmumu
ienākuma nodokliææ (1.lasījums) (steidzams)
(811., 913. dok.)
Ziņo - dep. O.Kehris - 32.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar ārvalstnieku
un bezvalstnieku ieceļošanu un uzturēšanos Latvijas
Republikāææ, -
34.lpp.
æGrozījumi Latvijas Republikas Augstākās padomes
lēmumā æPar Latvijas Republikas likumu æPar
ārvalstnieku un bezvalstnieku ieceļošanu un
uzturēšanos Latvijas Republikā spēkā stāšanās kārtībuææ
(2.lasījums)
(58. 462. dok. (1994.g.);
437., 340., 926. dok. (1995.g.))
Ziņo - dep. A.Endziņš - 34.lpp.
Debates - dep. V.P.Karnups (par 11.pantu) - 36.lpp.
- dep. V.P.Karnups (par 32.pantu) - 40.lpp.
- dep. R.Marjaša (par 32.pantu) - 41.lpp.
- dep. Dz.Ābiķis (par 32.pantu) - 41.lpp.
- dep. J.Sinka (par 32.pantu) - 42.lpp.
- dep. M.Budovskis (par 32.pantu) - 43.lpp.
- dep. I.Birzniece (par 32.pantu) - 44.lpp.
- dep. V.P.Karnups (par 34.pantu) - 47.lpp.
- dep. Dz.Ābiķis (par 34.pantu) - 48.lpp.
- dep. R.Marjaša - 50.lpp.
- dep. J.Urbanovičs - 51.lpp.
- dep. V.P.Karnups - 51.lpp.
Par procedūru - dep. R.Milbergs - 54.lpp.
Reģistrācijas rezultāti
Nolasa - Saeimas sekretāra
biedre I.Folkmane - 55.lpp.