Sēdi vada Latvijas Republikas
5.Saeimas priekšsēdētājs Anatolijs Gorbunovs.
Sēdes vadītājs. Labrīt! Lūdzu, reģistrēsimies! Reģistrējamies. Lūdzu rezultātu! Reģistrējušies ir 55 deputāti. Saeimas 2.novembra sēdi paziņoju par atklātu.
Sākam izskatīt darba kārtību. Ir iesniegumi Prezidijam, un šoreiz varbūt sāksim ar iesniegumu, kura saturs ir šāds: "Pamatojoties uz Saeimas Kārtības ruļļa 51.pantu, lūdzam izdarīt grozījumus Saeimas 2.novembra sēdes darba kārtībā, tas ir, izslēgt no darba kārtības šādus jautājumus: 13.punkts, 14.punkts, 15.punkts, 16.punkts, 17.punkts, 20.punkts. Deputāti Gorbunovs, Folkmane, Lagzdiņš, Elferts, Virsis." Godātie kolēģi, pirms mēs sākam darba kārtībā izmainīt punktu secību, mums ir principā jālemj, vai mēs šodien skatīsim darba kārtībā iekļautos otros lasījumus. Es ar to nedomāju steidzamus otros lasījumus vai steidzamus pirmos lasījumus, bet otros lasījumus, kuriem vēl pēc tam, lai tie tiktu pieņemti trešajā lasījumā, ir vajadzīgas 10 dienas. Līdz 7.novembrim, kā jūs saprotat, 10 dienas nav atlikušas. Un tāpēc ir tāds priekšlikums. Un varbūt arī jūs gribat teikt kaut ko šajā sakarā? Jo praktiski, ja mēs skatām šos otros lasījumus, tos mēs varam, tā teikt tikai atstāt vēsturē - tādā ziņā, ka tie šeit ir izskatīti un pēc tam tie ir jānodod nākamās Saeimas komisijām. Lūdzu, vēlreiz palūkojieties darba kārtībā! Tātad ir runa par 13.punktu (likumprojekts "Grozījums likumā "Par privatizācijas sertifikātiem"", otrais lasījums), 14.punktu (likumprojekts "Par kooperatīvajām (kopdarbības) biedrībām, sabiedrībām, apvienībām vai savienībām", otrais lasījums), 15.punktu (likumprojekts "Lauksaimniecības likums", otrais lasījums), 16.punktu (likumprojekts "Likums par zemes dzīlēm", otrais lasījums), 17.punktu (likumprojekts "Par enerģētiku", otrais lasījums) un 20.punktu (likumprojekts "Grozījumi Darba likumu kodeksā", otrais lasījums). Vai deputātiem ir iebildumi pret šo priekšlikumu - svītrot no darba kārtības otros lasījumus? Nav iebildumu. Priekšlikums ir pieņemts.
Tagad, lūdzu, lemsim par iesniegtajiem priekšlikumiem izmainīt darba kārtības punktu secību! Skatīsim tos iesniegšanas kārtībā. Pirmais - Izglītības, kultūras un zinātnes komisija lūdz likumprojektu "Augstskolu likums" (trešais lasījums) izskatīt pēc darba kārtības 12.jautājuma (likumprojekts "Par Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgumu par gaisa satiksmi").
Lūdzu! Pēteris Elferts - "Latvijas
ceļš".
P.Elferts (LC).
Godājamais Prezidij! Cienījamie deputāti!
Ir arī otrs priekšlikums, kas ierosina izskatīt
trīs Sociālo un darba lietu komisijas likumprojektus
un tad "Augstskolu likumu", un mēs varētu
turēties pie šādas kārtības. Katrā
ziņā Sociālo un darba lietu komisijai tas nāktu
par labu.
Sēdes vadītājs. Lūdzu! Vai neviens no Izglītības, kultūras un zinātnes komisijas nevēlas komentēt šo iesniegumu? Deputāts Ābiķis. Jūs runāsiet komisijas vārdā. Bet, kolēģi, izmantojiet tribīni! Grūti dzirdēt jūsu replikas un... (Starpsauciens no zāles: "Balsot!") Jūs lūdzat balsot? Jā, labi. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsosim par Izglītības, kultūras un zinātnes komisijas priekšlikumu - likumprojekta "Augstskolu likums" trešo lasījumu izskatīt pēc darba kārtības 12.jautājuma (likumprojekts "Par Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgumu par gaisa satiksmi"). Lūdzu rezultātu! Par - 25, pret - 10, atturas - 24. Priekšlikums nav pieņemts.
Arī nākamais priekšlikums ir izmainīt darba kārtību - likumprojektus "Par obligāto sociālo apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem darbā un arodslimībām", "Grozījumi likumā "Par sociālo nodokli"", "Par valsts pensijām" un "Augstskolu likumu" izskatīt pēc likumprojekta "Par Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgumu par gaisa satiksmi". Vai deputāti vēlas runāt par šo priekšlikumu? Vai ir iebildumi? Nav. Neviens nelūdz balsot, līdz ar to priekšlikums ir pieņemts.
Godātie deputāti, vēl ir Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas iesniegums par likumprojekta "Grozījumi Saeimas kārtības rullī" iekļaušanu darba kārtībā, bet to izskatīsim pēc tam, kad būsim skatījuši Prezidija ziņojumus un akceptējuši Prezidija atzinumu par šo likumprojektu. Vai vēl ir kādi iesniegumi par izmaiņām darba kārtībā? Nav.
Godātie kolēģi, ir jāatzīst,
ka sēdes vadītājs ir izdarījis kļūdu.
Mēs iepriekšējo sēdi pārtraucām,
izskatot likumprojektu "Par fizisko personu noguldījumu
apdrošināšanu", un šodienas sēdi
vajadzēja sākt ar šo jautājumu. Es ļoti
atvainojos. Es ceru, ka, izskatot darba kārtību tādā
veidā, mēs neesam kaut ko īpaši sliktu
izdarījuši, bet Kārtības rullis gan ir pārkāpts,
un tas man jāsaka atklāti un jāatvainojas jums.
Bet tātad es atgādinu: sēdi mēs pārtraucām,
jo, divreiz balsojot, nebija kvoruma, un arī pēc
tam, pēc pārtraukuma, divreiz balsojot, nebija kvoruma,
un līdz ar to sēde tika slēgta, tādēļ
mums tagad sēdē ir jāturpina izskatīt
šis jautājums. Budžeta un finansu komisijas vārdā
- Imants Kalniņš, Latvijas Nacionālās neatkarības
kustības deputāts. Un jums ir arī komisijas
iesniegums.
I.Kalniņš (LNNK).
Godātais priekšsēdētāj!
Godājamā Saeima! Budžeta komisija lūdz
svītrot šo jautājumu no darba kārtības.
Sēdes vadītājs. Tātad iesniegumā ir nedaudz cita redakcija, un jūs atsaucaties tomēr uz komisijas iesniegumu. Iesniegumā ir lūgums pārtraukt likumprojekta "Par fizisko personu noguldījumu apdrošināšanu" izskatīšanu un pāriet pie nākamā darba kārtības punkta. Šādu iesniegumu var iesniegt komisija vai 20 deputāti. Ir iesniegusi komisija. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par priekšlikumu - pārtraukt likumprojekta "Par fizisko personu noguldījumu apdrošināšanu" izskatīšanu un pāriet pie nākamā darba kārtības punkta! Lūdzu rezultātu! Par - 57, pret - nav, atturas - 4. Priekšlikums ir pieņemts.
Tagad - Prezidija ziņojumi par saņemtajiem likumprojektiem. Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju". Iesniedz Ministru kabinets. Iebildumu nav, līdz ar to Saeima nolemj to nodot Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijai un nosaka, ka tā ir atbildīgā komisija.
Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par valsts un pašvaldību īpašuma pārvaldi uzņēmējsabiedrībās". Iesniedz Ministru kabinets. Iebildumu nav. Saeima nolemj to nodot Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijai un nosaka, ka tā ir atbildīgā komisija.
Likumprojekts "Par Eiropas padomes Antidopinga konvenciju nr.135". Iesniedz Ministru kabinets. Iebildumu nav. Saeima to nodod Ārlietu komisijai un nosaka, ka tā ir atbildīgā komisija.
Likumprojekts "Grozījums Saeimas kārtības rullī". Iesniedz Saeimas deputāti Lagzdiņš, Kreituse, Putniņš, Kiršteins un Straume. Iebildumu nav, līdz ar to Saeima nolemj to nodot Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijai un nosaka, ka tā ir atbildīgā komisija.
Līdz ar to mums ir jāizskata Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas ierosinājums - likumprojektu "Grozījums Saeimas kārtības rullī" iekļaut 2.novembra sēdes darba kārtības piektajā sadaļā kā pirmo punktu. Deputātiem iebildumu nav, līdz ar to šis priekšlikums ir pieņemts. Tālāk - darba kārtības sadaļa "Atbildes uz deputātu jautājumiem". Latvijas Republikas aizsardzības ministra Māra Gaiļa atbilde uz Saeimas deputātu Milberga, Grīga, Stankēvičas, Sinkas un Pētersona jautājumiem par robežapsardzības kārtību uz Latvijas-Igaunijas robežas.
Ministru kungi, vai kāds no jums ir pilnvarots komentēt radušos situāciju? Prezidijā atbildes nav. Lūdzu!
Romāns Apsītis - tieslietu ministrs.
R.Apsītis (tieslietu ministrs).
Godātā Saeima! Sakarā ar to, ka
Ministru prezidents šobrīd vēl nav varējis
ierasties Saeimas sēdē aizņemtības
dēļ, ir lūgums atlikt šo jautājumu
uz nedaudz vēlāku laiku.
Sēdes vadītājs. Mums nekas cits
neatliek kā pieņemt zināšanai jūsu
teikto un gaidīt šo laiku.
R.Apsītis. Paldies.
Sēdes vadītājs. Nākamais. Latvijas Republikas Ministru prezidenta Māra Gaiļa un finansu ministres Indras Sāmītes atbilde uz Saeimas deputātu Stalta, Ābiķa, Vaivada, Siliņa, Folkmanes, Putniņa un Kazāka jautājumu par autoratlīdzību un izpildītājmākslinieku honorāru izmaksām". Mūsu līdzšinējā kārtība ir bijusi tāda, ka ir īsi jākomentē sniegtā atbilde.
Finansu ministre Sāmītes kundze. Lūdzu!
I.Sāmīte (finansu ministre).
Atbildot uz deputātu jautājumu, jums
ir izsniegts paskaidrojums. Finansu ministrija izskatīja
Latvijas Republikas Saeimas jautājumu un savas kompetences
robežās paskaidro, ka 1995.gada precizētā
budžetā valsts uzņēmumam "Latvijas
Radio" ir paredzēta dotācija 1 714 775 latu
apmērā, tajā skaitā, arī autoratlīdzība.
Autoratlīdzībai un honorāriem izpildītājmāksliniekiem
- 80 000 latu. Valsts uzņēmumam "Latvijas
Televīzija" - attiecīgi 3 163 747 lati, un
100 000 latu autoratlīdzībai, honorāriem. Finansu
ministrija minētajiem valsts uzņēmumiem dotāciju
no valsts budžeta piešķir vienā summā,
nesadalot šos līdzekļus atsevišķu pasākumu
finansēšanai. Līdz ar to Finansu ministrijas
rīcībā diemžēl nav informācijas
par veiktajām izmaksām autoratlīdzībai
un honorāriem. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Nākamā darba kārtības sadaļa - "Par amatpersonu ievēlēšanu un atbrīvošanu no amata". Lēmuma projekts "Par Roberta Hartviga deputāta mandāta apstiprināšanu". Deputātiem ir iesniegti attiecīgi dokumenti. Ir Saeimas deputāta Antona Seiksta iesniegums, ar kuru viņš noliek 5.Saeimas deputāta mandātu sakarā ar to, ka viņš ir ievēlēts Nacionālajā radio un televīzijas padomē. Ir Centrālās vēlēšanu komisijas informācija, ka deputāta Antona Seiksta vietā stājas nākamais kandidāts no tā paša deputātu kandidātu saraksta - Roberts Hartvigs. Mandātu un iesniegumu komisijai nav iebildumu pret Roberta Hartviga deputāta pilnvaru apstiprināšanu. Ir Roberta Hartviga iesniegums, ka viņš piekrīt pildīt 5.Saeimas deputāta pienākumus, un ir lēmuma projekts - apstiprināt Roberta Hartviga deputāta mandātu. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par Saeimas lēmuma projektu - apstiprināt Roberta Hartviga deputāta mandātu! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 55, pret - nav, atturas - 2. Roberta Hartviga deputāta mandāts ir apstiprināts.
Nākamais jautājums - lēmuma projekts
"Par dažu rajonu (pilsētu) tiesu tiesnešu
iecelšanu". Juridiskās komisijas vārdā
- Ruta Marjaša, lūdzu! Lūdzu uzmanību,
kolēģi!
R.Marjaša (LC).
Dokuments nr. 2118 ar visiem pielikumiem. Juridiskā
komisija lūdz iecelt Zaigu Ceru par Valmieras rajona tiesas
tiesnesi. Jūsu rīcībā ir attiecīgie
raksturojumi.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu!
Aizklāts balsojums. Balsosim par šo priekšlikumu!
Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 49, pret - nav,
atturas - 6. Zaiga Cera ir iecelta par Valmieras rajona tiesas
tiesnesi.
R.Marjaša. Nākamais priekšlikums ir
iecelt Daigu Grīnbergu par Rīgas pilsētas Centra
rajona tiesas tiesnesi.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
balsosim par šo priekšlikumu! Balsojam. Lūdzu rezultātu!
Par - 46, pret - 2, atturas - 6. Daiga Grīnberga ir iecelta
par Rīgas pilsētas Centra rajona tiesas tiesnesi.
R.Marjaša. Nākamā kandidatūra
ir Skaidrīte Hrebtova. Viņa tiek ieteikta iecelšanai
par Rīgas pilsētas Latgales priekšpilsētas
tiesas tiesnesi.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
balsosim par šo priekšlikumu! Balsojam. Lūdzu rezultātu!
Par - 50, pret - nav, atturas - 6. Skaidrīte Hrebtova
iecelta par Rīgas pilsētas Latgales priekšpilsētas
tiesas tiesnesi.
R.Marjaša. Nākamā kandidatūra
ir Iveta Meldere. Tiek ieteikts iecelt viņu par Rīgas
pilsētas Ziemeļu rajona tiesas tiesnesi.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
balsosim par šo priekšlikumu! Balsojam. Lūdzu rezultātu!
Par - 50, pret - 1, atturas - 3. Iveta Meldere ir iecelta par
Rīgas pilsētas Ziemeļu rajona tiesas tiesnesi.
R.Marjaša. Ieteikts iecelt par Rīgas
pilsētas Latgales priekšpilsētas tiesas tiesnesi
Sanitu Rūtenbergu.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
balsosim par šo priekšlikumu! Lūdzu rezultātu!
Par - 48, pret - nav, atturas - 5. Sanita Rūtenberga ir
iecelta par Rīgas pilsētas Latgales priekšpilsētas
tiesas tiesnesi.
R.Marjaša. Tiek ierosināts iecelt par
Rēzeknes pilsētas tiesas tiesnesi Ingunu Tabori.
Sēdes vadītājs. Lūdzu, balsosim par šo priekšlikumu! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 46, pret - nav, atturas - 6. Inguna Tabore ir iecelta par Rēzeknes pilsētas tiesas tiesnesi.
Nākamais jautājums - lēmuma projekts
"Par Guntas Vilmanes iecelšanu par Rīgas pilsētas
Vidzemes priekšpilsētas tiesas tiesnesi".
R.Marjaša. Dokuments nr. 2119 ar pielikumiem.
Ir ieteikts iecelt Guntu Vilmani par Rīgas pilsētas
Vidzemes priekšpilsētas tiesas tiesnesi, vienlaikus
atbrīvojot viņu no Rīgas pilsētas Vidzemes
priekšpilsētas tiesas administratīvā
tiesneša amata.
Sēdes vadītājs. Lūdzu, balsosim par šo priekšlikumu! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 43, pret - 2, atturas - 5. Gunta Vilmane ir iecelta par Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas tiesnesi.
Lēmuma projekts "Par Arņa Dundura
iecelšanu par Ventspils pilsētas tiesas administratīvo
tiesnesi".
R.Marjaša. Dokuments nr. 2120 ar pielikumiem.
Tiek ieteikts iecelt Arni Dunduru par Ventspils pilsētas
tiesas administratīvo tiesnesi.
Sēdes vadītājs. Lūdzu, balsosim par šo priekšlikumu! Lūdzu balsojam! Lūdzu rezultātu! Par - 49, pret - 1, aturas - 3. Arnis Dundurs ir iecelts par Ventspils pilsētas tiesas administratīvo tiesnesi.
Saskaņā ar izmaiņām darba kārtības secībā tagad ir jāskata likumprojekts "Grozījums Saeimas kārtības rullī".
Jānis Lagzdiņš - Valsts pārvaldes
un pašvaldības komisijas priekšsēdētājs,
"Latvijas ceļa" deputāts. Lūdzu!
J.Lagzdiņš (LC).
Augsti godātais Saeimas priekšsēdētāj! Kolēģi deputāti! 6.Saeimas pagaidu Starpfrakciju padome izveidoja darba grupu, kurai ir jānodarbojas ar 6.Saeimas komisiju veidošanas jautājumiem. Šī darba grupa, izskatot Zemnieku savienības un Kristīgo demokrātu frakcijas iesniegumu, kā arī "Latvijas ceļa" frakcijas iesniegumu, ierosina izdarīt Kārtības rullī dažus nebūtiskus grozījumus, proti, 149.pantā, kurā ir runa par pastāvīgi darbojošamies komisijām, kādas ir likumdevējai iestādei, ierosina likvidēt Vides un sabiedrisko lietu komisiju, kā arī izveidot jaunu komisiju, proti, Eiropas lietu komisiju. Lai arī vides un sabiedrisko lietu jautājumi tiktu risināti Saeimā, starpfrakciju darba grupa ierosina sabiedrisko lietu risināšanu nodot Cilvēktiesību komisijai, savukārt vides jautājumu risināšanu - Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijai. Turklāt mēs ierosinām papildināt 149.panta pirmo daļu ar 16.punktu, proti, ietvert šajā daļā arī Eiropas lietu komisiju. Daudzkārt ir runāts par to, kādēļ ir nepieciešama īpaša institūcija, kas nodarbotos ar jautājumiem, kuri attiecas uz Latvijas integrāciju Eiropā. Par to ir daudz rakstīts presē, par to mēs esam daudz runājuši arī šeit, Saeimā, no šīs augstās tribīnes, tāpēc es šos motīvus, godātie kolēģi, neatkārtošu. Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas vārdā es ierosinu pieņemt pirmajā lasījumā grozījumus Saeimas kārtības rullī un šo likumprojektu izskatīt kā steidzamu šodien divos lasījumos.
Tātad vispirms, godātie kolēģi,
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas vārdā
es aicinu nobalsot par šā likumprojekta izskatīšanu
steidzamības kārtā.
Sēdes vadītājs. Vai kāds
vēlas runāt par ierosināto steidzamību?
Neviens nevēlas runāt. Lūdzu zvanu! Balsosim.
Lūdzu, balsosim par priekšlikumu - izskatīt kā
steidzamu likumprojektu "Grozījums Saeimas kārtības
rullī"! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par
- 65, pret - 1, aturas - 1. Lēmums par steidzamību
ir pieņemts.
J.Lagzdiņš. Godātie kolēģi,
aicinu likumprojektu pieņemt pirmajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Vai kāds
vēlas runāt? Neviens nevēlas. Lūdzu
zvanu! Balsosim par likumprojekta "Grozījums Saeimas
kārtības rullī" pieņemšanu pirmajā
lasījumā. Balsojam. Lūdzu rezultātu!
Par - 65, pret - nav, atturas - 2. Pieņemts.
J.Lagzdiņš. Godātie kolēģi, aicinu izskatīt šo likumprojektu otrajā lasījumā šodien.
Godātie kolēģi, Saeimas Valsts
pārvaldes un pašvaldības komisija, izvērtējusi
piecu deputātu iesniegto grozījumu Saeimas kārtības
rullī, konstatēja, ka nepieciešams izdarīt
divus nebūtiskus precizējumus, proti, precizēt
149.panta pirmās daļas 8.punktu, izsakot to šādā
redakcijā: "Tautsaimniecības, agrārās,
vides un reģionālās politikas komisija".
Nevis "vides un reģionālo lietu komisija",
bet "vides un reģionālās politikas komisija".
Atbilstoši tam, kā tas ir šobrīd spēkā
esošajā Kārtības rullī. Turklāt,
lai varētu jau pēc iespējas ātrāk
tikt izveidotas 6.Saeimas pastāvīgās komisijas,
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija ierosina
likumprojektu papildināt ar šādu tekstu: "Likums
stājas spēkā 1995.gada 7.novembrī".
Sēdes vadītājs. Godātie kolēģi! Vai jums, deputāti, ir iebildumi pret to, ka mēs jau esam sākuši izskatīt šo likumprojektu otrajā lasījumā? Iebildumu nav.
Tagad - par šiem labojumiem, par kuriem ziņoja komisijas vadītājs. Vai kādam ir iebildumi? Vai kāds vēlas runāt? Vai ir nepieciešami balsojumi? (Starpsauciens no zāles: "Nav.") Iebildumu nav? Līdz ar to tātad lūdzu zvanu. Balsosim par pieņemšanu otrajā lasījumā! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi Saimas kārtības rullī" pieņemšanu otrajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 64, pret - nav, 2 - atturas. Likums pieņemts.
Tālāk. Likumprojekts "Par Latvijas
Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības
līgumu par gaisa satiksmi". Aleksandrs Kiršteins
- Ārlietu komisijas priekšsēdētājs,
Latvijas Nacionālās neatkarības kustības
deputāts. Lūdzu!
A.Kiršteins (LNNK).
Godājamais Prezidij, godājamie deputāti! Es gribētu jūs lūgt atbalstīt Ārlietu komisijas likumprojektu "Par Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgumu par gaisa satiksmi". Šis līgums ir ļoti svarīgs sakarā ar to, ka Rīga izvirzās par lielāko Baltijas gaisa pārvadājumu tranzīta centru, un līdz ar to būtu ļoti svarīgi uzsvērt arī aviācijas drošības jautājumus. 14. pantā jūs varat pievērst uzmanību tam, ka, ja mēs šeit šodien ratificēsim šo līgumu, tad visi jautājumi, kas ir saistīti ar dažādiem terora aktiem gaisa kuģos, tiks novērsti saskaņā ar konvenciju, kas ir parakstīta Tokijā 1963. gada 14. septembrī. Arī tādi akti kā, piemēram, gaisa kuģu sagrābšana vai dažādi citi noziegumi, kas apdraud gaisa drošību, tiks novērsti saskaņā ar Hāgas konvenciju un Monreālas konvenciju, bet pats galvenais, ievērojot to, ka beidzot vairāk vai mazāk ir sakārtota gaisa satiksme Latvijā un ir nodibināta šī jaunā aviokompānija, ir ļoti svarīgi tieši ļoti ātri pieņemt kā steidzamu divos lasījumos šodien šo likumprojektu, tāpēc ka faktiski šī vienošanās jau tika parakstīta 20. janvārī Rīgā, un visu laiku mēs viņu esam turējuši dažādu iemeslu dēļ un neesam spējuši šeit par šo jautājumu nobalsot.
Tāpēc man būtu priekšlikums
nobalsot kā steidzamu šo likumprojektu un pieņemt
divos lasījumos jau šodien. Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu, vai kāds vēlas runāt par steidzamību? Nevēlas. Tad zvanu, un, lūdzu, balsosim par priekšlikumu - izskatīt kā steidzamu! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 56, pret - nav, 1 - atturas. Steidzamība pieņemta.
Vai kāds vēlas runāt, izskatot
šo likumprojektu pirmajā lasījumā? Nevēlas
runāt. Līdz ar to balsosim par pieņemšanu
pirmajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu!
Par - 54, pret - nav, 1 - atturas. Pieņemts pirmajā
lasījumā. Lūdzu referentu!
A.Kiršteins. Ievērojot to, ka šis
ir standarta līgums, kādus mēs esam jau šeit
piemērojuši ar citām valstīm, man būtu
lūgums nobalsot tūliņ arī otrajā
lasījumā.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem nav iebildumu? Nav. Lūdzu, balsosim par šī likumprojekta pieņemšanu otrajā lasījumā! Lūdzu rezultātu! Par - 53, pret - nav, atturas - arī nav. Likums ir pieņemts.
Nākošais ir 30. jautājums - likumprojekts
"Par obligāto sociālo apdrošināšanu
pret nelaimes gadījumiem darbā un arodslimībām"
trešajā lasījumā. Sociālo un darba
lietu komisijas vārdā Pēteris Elferts - "Latvijas
ceļa" deputāts. Lūdzu!
P.Elferts (LC).
Godājamais Prezidij, cienījamie deputāti! Strādāsim ar dokumentu nr. 2126 un ar tabulu, kas ir dokuments nr. 2126-a.
Noteiktajā termiņā deputāti
nebija iesnieguši priekšlikumus, bet ir daži priekšlikumi,
ko iesniedza ministrija un ko komisija iesniedza kā savus
priekšlikumus, bet pārējie priekšlikumi
ir no valodniekiem. Tātad, kā jūs redzēsit,
lielākoties pantu redakcija ir vienkārši precizēta.
(Zālē troksnis.)
Sēdes vadītājs. Godātie
deputāti, lūdzu uzmanību! Vai mēs varam
šo procedūru vienkāršot tādā veidā,
ka referents nosauks pantu, kurā ir precizēta panta
redakcija, es jums jautāšu par jūsu atbalstu vai
iebildumiem, un tad skatīsim uz priekšu. Tāpēc,
ja ir kādi iebildumi, lūdzu, uzmanīgi sekojiet
un izsakiet savu viedokli, jo lasīt visu precizēto
pantu, ja viņš ir redakcionāli precizēts,
acīmredzot nav vajadzības. Vai deputātiem nav
iebildumu pret šādu kārtību? Nav. Lūdzu!
P.Elferts. 1. pants - "Likumā lietotie
termini".
Sēdes vadītājs. Pret šo precizējumu
nav iebildumu? Tālāk, lūdzu!
P.Elferts. 2. pants - "Likuma uzdevumi",
ir precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 3. pants - "Likuma darbības
joma", ir precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 4. pantā ir izteikts panta nosaukums
jaunā redakcijā un arī panta redakcija ir precizēta
- mēs mainām panta nosaukumu no "Apdrošināšanas
veikšana" uz "Darba negadījumu un arodslimību
apdrošināšanas fonds".
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 5. pantā ir precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Tāpat arī 6. pantā.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 7. pants - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 8. pantā - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Tāpat 9. pantā - precizēta
redakcija.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu?
P.Elferts. 10. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 12. pants, jo 11. pantā nebija priekšlikumu.
12. pantā - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 13. pants - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 14. pants - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Par 15. un 16. pantu priekšlikumu
nebija, 17. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 18. pants - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 19. pants - tāpat precizēta
redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 20. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 21. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 22. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 23. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 24. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 25. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 26. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu?
P.Elferts. 27. pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Pārejas noteikumi. Komisija ierosināja
papildināt pārejas noteikumus ar papildinājumu,
lai noņemtu slodzi uzņēmumam vai uzņēmējsabiedrībai.
Līdz ar šā likuma spēkā stāšanās
dienu sakropļojuma vai arodslimības dēļ
nodarītā kaitējuma atlīdzināšanas
pienākums pāriet no uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības),
iestādes vai organizācijas uz Darba negadījumu
fondu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā.
Sēdes vadītājs. Lūdzu, vai
pret šo papildinājumu ir kādi iebildumi deputātiem?
Nav.
P.Elferts. Otrais. 3. punktā ir precizēta
redakcija... pēc oriģināla tas ir 2. punkts
pārejas noteikumos.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu? Tālāk!
P.Elferts. Un pēdējais pārejas
noteikuma punkts. To ir ierosinājusi komisija, tas ir: "Ja
kaitējuma atlīdzība par sakropļojumu vai
arodslimību bija noteikta pirms šā likuma spēkā
stāšanās, apdrošināšanas atlīdzību
pārrēķina saskaņā ar šo likumu
un Ministru kabineta noteikumiem". Tas ir ielikts, lai vienkārši
nebūtu nekādu "caurumu" vai pārpratumu,
pārejot no vienas sistēmas uz citu likumdošanas
sistēmu, respektīvi apdrošināšanas
sistēmu.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu deputātiem? Nav. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Par obligāto sociālo apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem darbā un arodslimībām" pieņemšanu trešajā lasījumā. Balsosim! Lūdzu rezultātu! Par - 55, pret - 4, atturas - 1. Likums pieņemts.
Nākošais ir 25. likumprojekts - "Grozījumi
likumā "Par sociālo nodokli"". Trešais
lasījums. Ojārs Kehris - Budžeta un finansu
(nodokļu) komisijas priekšsēdētājs,
"Latvijas ceļa" deputāts. Lūdzu!
O.Kehris (LC).
Godātais priekšsēdētāj, godātie deputāti! Izskatīšanai tiek nodots komisijas sagatavotais likumprojekts "Grozījumi likumā "Par sociālo nodokli"" trešajā lasījumā.
Izņemot vienu vietu, kur mums varētu
būt diskusija ne tik daudz varbūt par šo gadu,
bet par mūsu principiem, kā mēs to darītu
šī gadsimta beigās... Mums ir paredzēta
šeit viena diskusija, kur arī komisija nevarēja
panākt pilnīgu vienprātību, bet tas,
es atkārtoju, nemaina visai lielā mērā
šā paša likuma būtību. Pārējos
gadījumos komisija ir panākusi konsensusu par iesniegtajiem
labojumiem. Tāpēc es pārietu pie labojumiem,
kas iesniegti par pantiem.
Sēdes vadītājs. Lūdzu!
O.Kehris. Juridiskais birojs, ņemot vērā
to, ka iesniegtais likumprojekts visus pašreiz spēkā
esošā likuma "Par sociālo nodokli" pantus
izsaka jaunā redakcijā, ir ierosinājis iesniegto
likumprojektu pēc formas sakārtot kā jaunu
likumu "Par sociālo nodokli". Šeit es gribētu
sniegt vēl vienu paskaidrojumu, kāpēc to vispirms
nedarīja varbūt pati valdība un komisija. Proti,
pēc būtības šis likumprojekts ir par sociālās
apdrošināšanas maksājumiem. Tātad tas
ir likumprojekts par sociālās apdrošināšanas
maksājumiem, nevis par sociālo nodokli. Taču
juridisku lietu dēļ, tādēļ, ka jau
citos likumprojektos atsaucas uz šo Sociālo nodokli,
tomēr mainīt šo nosaukumu pašlaik būtu
sarežģīti, kā to vienbalsīgi
atzina arī mūsu juristi. Līdz ar to mums pēc
šīm diskusijām nācās piekrist šādai
redakcijai, kādu ir ierosinājis Juridiskais birojs.
Un tādējādi tas būtībā ir
jauns likums, jo mainītas praktiski ir visu pantu redakcijas.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
ir iebildumi? Nav. Pieņemts.
O.Kehris. 1.pantā ir Juridiskā biroja
uzlabojumi 1. un 2. apakšpantā, kas ir izteikts labākā
redakcijā. Mēs aicinām to atbalstīt.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
Tālāk!
O.Kehris. Nākamie priekšlikumi skar 4.pantu,
kur arī ir Juridiskā biroja uzlabota redakcija. Un
lūdzam to atbalstīt.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
Tālāk!
O.Kehris. 4.panta otrajā un trešajā
daļā arī ir Juridiskā biroja labāka
redakcija. Lūdzam atbalstīt.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
Tālāk!
O.Kehris. Un nu, kolēģi, mēs esam nonākuši pie 5.panta - "Sociālā nodokļa likme", par kuru mums komisijā iznāca diezgan pamatīga diskusija. Un es jums, godātie kolēģi, lūgtu uzmanību un gribētu paskaidrot šīs diskusijas un šīs problēmas būtību.
Otrajā lasījumā mēs esam nobalsojuši, esošajā redakcijā ir nobalsots, ka sociālā nodokļa likme nepārsniedz 34% no nodokļa objekta. Un šāda redakcija pilnā mērā apmierināja tos, kuri bija iesnieguši priekšlikumus, - arī labklājības ministru, kura viedokli šeit pārstāv Bērziņa kungs. Tā apmierināja pilnā mērā arī citus iesniedzējus, to skaitā arī mani, jo tas paredzēja, ka Ministru kabinets strādājot... un to atzina arī Labklājības ministrijas speciālisti, ka principā varētu būt iespējams, ka šī likme būtu zemāka vai vismaz nedaudz tuvotos tām likmēm, kādas ir citās Baltijas valstīs, kuras ir mūsu lielākās konkurentes darbaspēku konkurences ziņā. Taču šeit mēs sadūrāmies ar Juridiskā biroja ļoti konsekventu nostāju, ko viņi aizstāvēja. Viņu priekšlikums šeit ir izklāstīts, proti, 5.panta pirmajā daļā aizstāt vārdu "nepārsniedz" ar vārdu "ir". Tātad viņi, balstoties uz Satversmi, uzskata, ka šeit nedrīkstētu būt vārds "nepārsniedz", jo tad ir jābūt spēkā arī šī likuma otrajā lasījumā nobalsotajam 4.pantam, kurā ir teikts, ka Ministru kabinets ir tiesīgs samazināt šī panta pirmajā daļā noteikto likmi. Šis pants bija izdevīgs tajā ziņā, ka Ministru kabinets nedrīkstētu nekad paaugstināt virs 34%, bet varētu samazināt, kā tas vismaz bija deputāta Elferta priekšlikumā, - ka varētu samazināt kādiem atsevišķiem veidiem, un tad šī darbība būtu daudz elastīgāka. Un arī pēc būtības... Tā kā likums pēc būtības, - un to atzīst visi, ir par sociālās apdrošināšanas maksājumiem, līdz ar to nebūtu nekādas problēmas arī ar Satversmi, taču pēc formas likums ir nosaukts, kā jau es to minēju ievadā, "Par sociālo nodokli". Un Juridiskais birojs argumentēja tā, ka atbilstoši Satversmei ir noteikts, ka nodokļus nosaka Saeima. Līdz ar to mums nebūtu tiesību dot šīs tiesības - noteikt šo konkrēto likmi vai nu 32, vai 33%, vai kā savādāk - Ministru kabinetam, lai gan es saku, ka komisijā domas ļoti dalījās. Komisija bija gatava un gribēja atbalstīt šo otrā lasījuma redakciju, bet, protams, mums lielā mērā gribētos rēķināties arī ar Juridiskā biroja ieteikumiem, lai gan es vēlreiz paskaidroju, ka pēc būtības, manuprāt, svarīgāk ir tas, ka viņš ir par sociālās apdrošināšanas maksājumiem, bet pašlaik - un atkal juridisku iemeslu dēļ - viņš ir nosaukts "Par sociālo nodokli", tāpēc šeit šie Kusiņa kunga argumenti tiešām ir samērā respektējami. Taču, ja mēs to neatrisinām un neatstājam otrā lasījuma redakciju, tad tādā gadījumā man diemžēl nākas uzturēt spēkā savu priekšlikumu, kurš jau bija arī uz otro lasījumu iesniegts. Proti, ka sociālā nodokļa likme ir 33, nevis 34 procenti. Kolēģi, kā jūs atceraties, šajā diskusijā runa nav par šo gadu, bet ir runa par 2001.gadu, jo pārejas noteikumos attiecīgi ir parādīts šis samazinājums - kā no 1996.gada 1.janvāra līdz 2000.gada 1.jūlijam vai līdz 2001.gada 1.jūlijam notiek šis samazinājums. Tāpēc pirmajā brīdī varētu likties, ka tā varbūt vairāk ir tāda principiāla vai tikai teorētiska diskusija, bet tomēr mēs to tā uzskatīt nevarējām, jo šeit tādā gadījumā mums sadūrās šie viedokļi ar Bērziņa kungu. Un es paskaidrošu šo lietas būtību. Es aizstāvētu, ja nav iespējams... ka Kabinets var noteikt zemākas likmes, ja viņam rodas tādas objektīvas iespējas, un šīs objektīvās iespējas būtu kaut vai tās, uz ko mēs tiešām, es ceru, iesim, kopējā Baltijas muitas ūnijā. Un, ja pašlaik Igaunijā ir aptuveni 33%, Lietuvā - aptuveni 31%, bet Latvijā ir aptuveni 38%, kas darba devējam papildus ir jāmaksā šajā sociālajā nodoklī, tad mūsu konkurētspēja šeit ir stipri zemāka. Un, ja jau mēs varam teikt, ka vietējiem ieguldītājiem, kas nesekmē un ļoti daudzi nemaksā tik un tā šo nodokli... ka ārzemju ieguldītājiem viņi maksā, bet viņi, protams, rēķina, kur šī likme ir zemāka. Un tāpēc mums jau kārtējo reizi viss notiek uz šīs ražošanas attīstības rēķina, jo tajā brīdī, kad mēs runājam par kredītiem, tad visus kredītus ar augstajām kredītu procentu likmēm "apēd" valsts. Tad, kad mēs runājam par budžetu, tad attiecībā uz sanācijas un privatizācijas līdzekļiem mēs draudzīgi nobalsojām, ka mēs tos atdodam Operai, nevis darba vietu radīšanai. Un šeit atkal mēs nonākam pie tā, ka, ja ir kaut kādas problēmas, tad mēs apturam jebkuras citas, proti, šīs sadales lietas, nevis domājam, kā attīstīt šo ražošanu.
Bet es arī paskaidrošu. Es domāju, ka viņš pats to arī varbūt darītu, bet es ļoti labi saprotu arī Bērziņa kunga viedokli, un viņa gadījumā es, ļoti iespējams, būtu spiests rīkoties tā, kā viņš to dara, konsekventi mēģinot aizstāvēt vismaz šos 34%, lai gan viņš uzskata, ka aktīva darba rezultātā varētu samazināt šajā laikā līdz šiem 33%, bet viņa argumenti atkal... Viņš atgriežas pie iepriekšējiem balsojumiem Saeimā, kur Saeima tad, kad valdība ierosināja pensiju vecuma normalizēšanu atbilstoši Eiropas standartiem, viņš nesaņēma Saeimas atbalstu. Arī citos gadījumos, kad valdība lika priekšā normalizēt, lai sakārtotu bez liekām privilēģijām šo sociālo sfēru. Tas, protams, prasa atkal naudu, un tad viņš nesaņēma šo atbalstu.
Līdz ar to, protams, viņam atkal konsekventi nāktos aizstāvēt šos 30% vai šo augstāko sociālā nodokļa maksājumu. Un tieši šis arguments, manuprāt, arī ir tas, pret kuru, kā es saprotu, ir ļoti grūti iebilst. Ir arī varbūt vēl citi argumenti, ka arī varbūt Lietuva un Igaunija ar laiku pāries uz augstāku sociālā nodokļa likmi, bet pašlaik tās ir vien runas. Pašreizējā brīdī nav šādas augstākas likmes, un šie potenciālie ieguldītāji, kuriem ir jāizvertē šīs iespējas, viņi, protams, skatās uz šiem skaitļiem. Kaut vai uz šiem skaitļiem, jo pēc pēdējiem kaut vai kredīta riska reitinga rādītājiem Igaunija no vidēja riska valsts ir kļuvusi jau par zema riska valsti. Lietuva saglabājas kā vidēja riska valsts, bet Latvija diemžēl ir augstā ieguldījuma riska zonā.
Tāpēc es šeit mēģināju paskaidrot visas šīs pozīcijas, kāpēc mums notika arī šī sadursme. Es saku, ka vairs gan tā neattiecas uz tuvākajiem četriem gadiem. Protams, ka nākamās Saeimas vai nākamā vara var ļoti daudz ko šeit mainīt, bet tāda nu šeit bija šī loģika, un, ja mums birokrātiski, manuprāt... Šeit birokrātiski es saku tāpēc, ka arī šeit nav komisijas skaidra viedokļa. Tā ir vienīgā ailīte, kuru izšķirot, pārējās atkal visas sakārtojas.
Ja mēs šo birokrātisko iemeslu pēc, - tāpēc, ka likums ir nosaukts savādāk, nevaram atstāt otrā lasījuma redakciju, tad, manuprāt, tomēr pastāv šī diezgan principiālā diskusija, kaut vai par šo 1 procentu. Bet kas parāda arī gan šo attieksmi, gan virzību - šo vienu procentu šī gadsimta beigās. Tādi bija šie apsvērumi. Var būt, ka, ja kāds šeit runātu debatēs...
Jā, tātad vēlreiz tikai par tekstu.
Pirmais balsojums šeit ir par Juridiskā biroja priekšlikumu
- saglabāt. Ja viņš tiek atbalstīts, tad
tādā gadījumā, es saku, komisijas domas
dalījās. Mēs gribējām viņu
neatbalstīt, bet tomēr ir Juridiskā biroja
argumenti, ka tas tādā veidā būtu pretrunā
ar Satversmi. Tie ir ļoti tādi nopietni iebildumi,
bet tādā gadījumā mums atliek balsošanai
deputāta Kehra priekšlikums par 33%. Otrā iespēja
ir šie 34%. Paldies.
Sēdes vadītājs. Godātie deputāti! Mēs atklāsim debates, taču lūdzu ņemt tiešām vērā Juridiskā biroja ieteikumu un piezīmi par šo mūsu jau pieņemto redakciju - vārdu "nepārsniedz" 34%, kuru tiešām var tulkot kā Satversmes attiecīgā panta pārkāpumu. Tas izsmeļoši nosaka, ka nodokļu likmes pieņem Saeima ar saviem likumiem.
Bet tagad uzsākam debates. Ir pieteikušies
runātāji. Sociālo lietu valsts ministrs Makarovs
- lūdzu! Un pēc tam - labklājības ministrs
Bērziņš.
V.Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs Labklājības ministrijā).
Cienījamais priekšsēdētāja
kungs! Cienījamā Saeima! Labklājības ministrija
iet uz smagu kompromisu, piekrītot sociālā nodokļa
likmes samazināšanai, lai pieliktu punktu dažādām
diskusijām. Jā, Igaunijā ir samazināta
sociālā nodokļa likme (33%), bet vienlaicīgi
Igaunijā bezdarbnieku pabalstus maksā no valsts
budžeta. Tajā pašā laikā Somijā
sociālā nodokļa likme ir 40,5%, Dienvidslāvijā
- 56%, Vācijā - 41,6%, Francijā - 47,38%, un
tā tālāk, un tā joprojām. Pensijas
vecums tajā pašā Somijā - 65 gadi, Francijā
- 65 gadi. Protams, Labklājības ministrija iet uz
smagu kompromisu, jo pie mums ir vissarežģītākā
demogrāfiskā situācija un pensijas saņem
26% iedzīvotāju. Vienlaicīgi, akceptējot
Pensiju likuma projektu otrajā lasījumā, tika
pieņemti vairāki būtiski atvieglojumi un sociālās
garantijas atsevišķām iedzīvotāju
grupām, tādēļ Labklājības
ministrija nevar piekrist tālākam sociālā
nodokļa likmes samazinājumam, jo vienkārši
tas nedos iespējas izmaksāt korektas pensijas. Un
mēs arī turpmāk nonāksim pie situācijas,
ka mums ir liels pensiju saņēmēju loks un
maza summa, no kuras aprēķina, jo tādā
gadījumā būs nopietni jādomā, kā
cīnīties ar uzņēmējiem, kas
maksā tikai minimālo algu, un tas ir likumīgi,
un neviens viņus nespēj piespiet to darīt
savādāk. Un tajā brīdī, ja valdība
plānos to, ka privātstruktūrās minimālā
alga būs krietni augstāka nekā valsts budžeta
iestādēs, es šaubos vai deputāti to atbalstīs.
Tādēļ es lūdzu, ņemot vērā,
ka jums ir tiesības izvēlēties - vai nu šī
sociālā nodokļa likme nepārsniedz 34%,
vai ir 34%, nesamazināt to vēl tālāk,
jo Latvijā nav augstākais sociālais nodoklis.
Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Labklājības
ministrs Bērziņa kungs. Lūdzu!
A.Bērziņš (labklājības ministrs).
Godātais Prezidij! Godātie deputāti!
Atbildot uz to "mesto cimdu", ko izmeta nupat Kehra
kungs attiecībā uz sociālā nodokļa
vēl lielāku samazināšanu, es varu pievienoties
visam, ko teica Makarova kungs. Mēs varētu plānot
vēl lielāku samazināšanu, ja mēs
varētu izlikties, ka mums nav 26% pensionāru, kam
ir jāmaksā pensijas, un ka mums nav vesela virkne
atvieglojumu dažādām iedzīvotāju
kategorijām, kurus, otrajā lasījumā
izskatot likumu par pensijām, jūs iebalsojāt.
Tāpēc mans priekšlikums ir ļoti konkrēts
- 5.pantā balsot par Juridiskā biroja priekšlikumu
un tiešām atbilstoši Satversmei nokārtot
šo jautājumu, aizstāt vārdu "nepārsniedz"
ar vārdu "ir", jo šeit nebūs liela problēma,
vienu gadu vai divus gadus droši vien mēs vēl
nevarēsim neko samazināt, jo mums ir jāsakārto
šī sistēma un jānoregulē mūsu
valstī šie jautājumi. Un attiecībā
uz deputāta Kehra priekšlikumu es aicinu balsot par
otrajā lasījumā nobalsoto un Kehra kunga priekšlikumu
neatbalstīt. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Vai vēl kāds vēlas runāt? Gundars Bērziņš - Latvijas Zemnieku savienības frakcija un tad - Ojārs Kehris, kā deputāts. Tātad procedūra būs tāda... es atvainojos... Tiešām procedūra būs tāda - mēs vispirms balsosim par vārdiņu "ir" un pēc tam balsosim par deputāta Kehra priekšlikumu. Bet nu... jūs saprotat, citādi nevar, bet tad balsojums to rādīs, vai paliek 34% vai 33%. Nu, mēs sākām par visu, jā... Jūs gribat, ka atsevišķi... pirms katra balsojuma, ja? Jā, lūdzu. Kehra kungs, ko jūs gribējāt darīt? Jūs arī uz tribīni nācāt? Kā, lūdzu? Kā deputāts. Vēl par to vispārējo lietu. Un tad mēs sāksim balsot - atsevišķi, ja? Tad sāksim balsot - atsevišķi par vārdiņu "ir" un par 33% un 34%.
Labi! Lūdzu, - Ojārs Kehris. Kā
deputāts.
O.Kehris. Par procedūru. Manuprāt, pareizi
būtu, jo Gundars Bērziņš, es saprotu,
nāk runāt par 5.panta otro... par pirmo arī...
Sēdes vadītājs. Kolēģi,
turpinām debates par 5.panta atsevišķām
daļām. Sākam debates par priekšlikumu, ko
ir iesniedzis Juridiskais birojs. Es neatkārtošu vēlreiz
šos argumentus. Juridiskais birojs ierosina aizstāt
vārdu "nepārsniedz" ar vārdu "ir".
Sākam debates. Lūdzu, - Gundars Bērziņš,
Latvijas Zemnieku savienības frakcija!
G.Bērziņš (LZS).
Tātad noskaidrojām procedūru.
Tikām skaidrībā, ka tiks balsots par katru punktu
atsevišķi un arī debates būs atsevišķi
par katru punktu, tāpēc es gribētu runāt
par 5.panta pirmo apakšpunktu. Runājot par šo sociālo
nodokli, neapšaubāmi, tiek piesauktas citas valstis,
kurās ir ļoti augsts šis sociālais nodoklis.
Tikai tiek aizmirsts, kādā stāvoklī, kādā
attīstības līmenī ir šīs valstis
un kāda ir šo valstu attīstības dinamika.
Visās valstīs, kur ir šis milzīgais sociālais
un sociālā nodokļa slogs, attīstības
dinamika vai nu ir ļoti niecīga, vai tās gandrīz
nav. Tad ir jautājums - kādā līmenī
atrodas šīs valstis? Kāds ir ienākums uz
vienu iedzīvotāju? Kādas ir sociālās
garantijas un ko spēj dot šīs valstis? Tās,
protams, savā līmenī spēj dot daudz.
Paskatīsimies, kādā stāvoklī ir
mūsu valsts! No 1990.gada līdz šim brīdim
nacionālais kopprodukts salīdzināmās
cenās ir nokrities par 50%. Protams, ir šī problēma
- attīstība un sociālās garantijas, bet,
ražošanai neattīstoties, šim kopproduktam
neattīstoties, nebūs iespējas tālāk
maksāt, mēs vienalga būsim spiesti palielināt
šo slogu, arvien samazināsies ražošana, vienalga
nespēsim nodrošināt šīs sociālās
garantijas kaut minimālā līmenī. Tāpēc,
neapšaubāmi, ir jāmeklē šis līdzsvars
starp šo attīstību un sociālo slogu, kāds
ir uzņēmējiem. Un es domāju, ka ir
iespējams kaut nedaudz prognozējamā, pārskatāmā
nākotnē plānot šo 33% likmi. Jo - kas notiek
šodien? Es neesmu pārliecināts, ka skaitlis ir
precīzs, bet tas, ka sociālā nodokļa parāds
ir fantastiski liels, - tas ir skaidrs. Vismaz man ir pieejama
informācija, ka tas sasniedz pat 80 miljonus latu, pārrēķinot
visus... tie uzņēmumi kas ir bankrotējuši
un tā tālāk... Tātad faktiski jau šobrīd
skaitītājs strādā un ražošana
iznīkst, un krājas šie parādi, bet nepalielinās
tik ievērojami šie ieņēmumi, kaut gan,
protams, ieņēmumi no sociālā nodokļa
- labāk nekā citi, bet faktiski jau tas lielā
mērā ir uz budžeta iestāžu darba
algu rēķina. Tāpēc es domāju,
ka ir jāizšķiras, un tas ko Kehra kungs teica,
- tā ir taisnība. Ir taisnība, ka šobrīd
mēs arvien vairāk zaudējam šā kredīta
drošības, investīciju drošības ziņā.
Tad citas valstis vismaz paliek uz vietas un ceļas šajos
reitingos augstāk, tad mēs tā smuki arvien
atkāpjamies tālāk, un arī šis sociālā
nodokļa ieņēmums ir atkarīgs ne tikai
no nodokļa likmes, bet no tās bāzes, cik cilvēki,
cik uzņēmēji maksā. Un tas ir atkarīgs
no darba vietu veidošanas politikas, no investīciju
politikas. Laba darba vieta, augsti apmaksāta darba vieta
maksā ļoti dārgi. Dažās nozarēs
vienas darba vietas radīšana maksā 100 000 dolāru,
pat vairāk. Un kādā veidā ir iespējams
radīt labi apmaksātas darba vietas, labas iemaksas
sociālajos budžetos, ja nav šo lielo ārvalstu
investīciju? Un, manuprāt, par to ir vairāk
jādomā, nevis par to, kā kraut šos nodokļus
virsū nodokļu maksātājiem, uzņēmējiem.
Un tāpēc sakarā ar to, ka šajās dažās
izmaiņās sociālajā sfērā...
Jau tā uzņēmējiem dažādos
veidos tiek palielināti netiešie maksājumi, slimības
pabalsti, un pārsvarā tās tomēr ir īstermiņa
slimības, kaut kādas infekcijas vai saaukstēšanās.
Tas jau tiek uzlikts uz uzņēmēja pleciem,
tā ir faktiski nodokļa sloga palielināšana
tiešā veidā. Arī citi maksājumi parādās
- arvien jauni, slēpti un neslēpti -, kas arvien
apgrūtina uzņēmēju izdzīvošanu.
Ja nemaldos, tas ir 2001.gads, attiecībā uz kuru ir
plānoti šie 33%, šī likme. Tas ir tas, uz
ko vajadzētu iet, un nekas briesmīgs nenotiks, šī
samazināšana būs pakāpeniska, un es aicinu
tomēr izšķirties, lai arī uzņēmējiem
būtu vieglāk izšķirties un saprast, ka
Saeima, likumdevējs, uzņēmējus redz
ne tikai kā cilvēkus, pret kuriem, kā Makarova
kungs teica, ir jācīnās un kuriem ar varu jāatņem
nauda, bet kā tādus, par kuriem valsts rūpējas,
lai viņiem būtu iespējas strādāt,
lai būtu godīga konkurence, lai viņi arī
būtu ieinteresēti maksāt vairāk un uzturēt
šo valsti. Es aicinu atbalstīt Kehra kunga priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vēlreiz
- labklājības ministrs Bērziņa kungs.
A.Bērziņš (labklājības ministrs).
Godātais Prezidij! Godātie deputāti!
Es savu viedokli pateicu un gribu vienīgi precizēt
terminoloģiju, ko lietoja godātais deputāts
Gundars Bērziņš. Gundars Bērziņš
teica - sociālais slogs, un droši vien daļa uzņēmēju
tā saka - sociālais slogs. Saeima man - un arī
Labklājības ministrijas vārdā - ir uzlikusi
atbildību par cilvēkiem, un es to nesauktu par sociālo
slogu, es gribētu teikt, ka tā ir sociālā
atbildība. Stāvoklis Latvijā ir tāds,
kāds tas ir, un šī sociālā atbildība
ir jāuzņemas. Ja šo sociālo atbildību
varētu uzņemties ar mazāku līdzekļu
apjomu, Labklājības ministrija tam nepretotos. Es
tomēr aicinu panta otrajā daļā Kehra
kunga priekšlikumu neatbalstīt un saglabāt otrajā
lasījumā ieviesto redakciju. Paldies.
Sēdes vadītājs. Voldemārs
Novakšānovs - Latvijas Zemnieku savienības frakcija.
Lūdzu!
V.Novakšānovs (LZS).
Godājamais Prezidij! Cienījamie kolēģi! Pašreiz mēs ļoti aktīvi strādājam pie nodokļiem, un es pašreiz jau presē lasu jaunu domu - sāksies taupība. Ar nodokļiem mēs esam... ļoti labi sociālo jautājumu it kā risinām, pārsvarā mēs domājam par pensionāriem, bet tajā pašā laikā mēs aizmirstam par dzimušajiem bērniem un tiem bērniem, kuri vēl nav dzimuši, patiesībā mēs aizmirstam par Latvijas tautu, kura runās latviešu valodā. Jo, mums dzīvojot ar šodienas tendencēm, es neredzu, ka Latvijā dzims latvieši. Un kāpēc? Tāpēc, ka ar šiem stingrajiem, augstajiem procentiem tieši attiecībā uz nodokļiem mēs šodien samazinām ražošanu. Praktiski ražošana ir komas stāvoklī, un, ja šodien kāds uzņēmums godīgi maksā nodokļus, tam ir jāiet "pa burbuli" un tas nozīmē, ka nebūs darba vietu.
Nākamais. Ja tagad vēl mēs palielinām
to, ko jau tā pārnes uz uzņēmēju
pleciem, tas nozīmē samazināt darba vietas,
samazināt darba algas, un tas nozīmē, ka mūsu
bērni uz skolu ies ļoti grūtā situācijā.
Es gribu teikt, ka nākamajai Saeimai ir jāatrod elastīgi,
optimāli likumi nodokļu lietā, lai būtu
veicināta ražošana, lai būtu Latvijā
darba vietas un lai cilvēks ar prieku no rīta ietu
uz darbu, nevis domātu par iztiku un domātu, kā
tikt galā ar nodokļu slogu. Es lūdzu, cienījamie
deputāti, atbalstīt deputāta Kehra priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai vēl
ir pieteikušies? Lūdzu! Ojārs Kehris - kā
deputāts, "Latvijas ceļš". Es atvainojos,
- mūsu debates gan turpinājās par abām
panta daļām.
O.Kehris (LC).
Kas attiecas uz pirmo daļu, mums, kolēģi, laikam neatliek nekas cits, kā nobalsot tomēr par Juridiskā biroja priekšlikumu, lai gan... nu, mums jāsaprot tas, ka juristiem būtu... tas gan attiecas nevis uz Kusiņa kunga dienestu, bet uz Kabineta juristiem, jo, ja varēja izdarīt... manuprāt, varēja izdarīt, ja tas ir uzņēmēja interesēs... tomēr varēja pastrādāt un šīs juridiskās lietas sakārtot, lai citos likumos nebūtu pretrunas. Bet pašlaik mums laikam nekas cits neatliek, kā vispirms balsot par Juridiskā biroja priekšlikumu, jo savādāk mums var iznākt pārmetumi likumdošanas sakārtošanas ziņā.
Otrajā daļā...
Sēdes vadītājs. Es atvainojos... Nu varbūt tad tiešām pabeigsim skatīt panta pirmo daļu! Jo citādi mēs aicinām visu darīt pa daļām un debatējam nemitīgi par abām daļām. Vai par priekšlikumu - 5. panta pirmajā daļā aizstāt vārdu "nepārsniedz" ar vārdu "ir" - kāds deputāts vēlas runāt? Neviens nevēlas. Debates par šo priekšlikumu pabeigtas. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par priekšlikumu - 5. panta pirmajā daļā aizstāt vārdu "nepārsniedz" ar vārdu "ir". Balsojam! Lūdzu rezultātu! 46 - par, 5 - pret, 19 - atturas. Pieņemts.
Turpinām debates par panta otro daļu.
Lūdzu! Vai Ojārs Kehris kā deputāts vēlējās
runāt?
O.Kehris. Jā, par otro daļu. Pateikšu vēl tikai dažus vārdus. Godātie kolēģi! Ja mēs runājam par šīm likmēm, kādas ir dažādās valstīs, tad var jau tās salīdzināt arī ar Vāciju, var salīdzināt varbūt ar Ameriku, var salīdzināt ar bijušo Dienvidslāviju, bet, kolēģi, būsim praktiski - Eiropas kopienā mēs nekad nebūsim ātrāk kā līdz šā gadsimta beigām! Tad, kad mēs būsim Eiropas kopienā, mēs varēsim runāt par konkurenci ar šīm Eiropas valstīm. Un nerunāsim šeit tiešām par darba algas līmeni un par citām lietām! Pašlaik mēs konkurējam - un es ļoti ceru, ka arvien vairāk konkurēsim... vismaz ir parakstījusi valdība un arī partijas ir rakstījušas savās programmās, ka mums būs Baltijas tirgus, un tas jau lielā mērā ir - ar brīvās tirdzniecības līgumu. Un mēs konkurējam Baltijas tirgū, un Baltijas tirgū mums ir 38... tur igauņiem ir 33, mums ir 31. Un tie ir... un tie šajā gadījumā ir fakti.
Darba vietas. Protams, tas ir ļoti grūts
vērtējums. Pēc ekspertu vērtējuma
- 36 miljoni... es atvainojos, 36 000 dolāru jeb kādi
18 000 latu, lai gan... maksā aptuveni, tas ir ļoti
grūts rādītājs, tur ir ļoti lielas
svārstības, bet tik daudz maksā vienas darba
vietas radīšana Latvijā. Mēs, par budžetu
balsojot, nobalsojām par 2 miljoniem, kuri aiziet nevis
sanācijai, darba vietu radīšanai, bet aizgāja
tajā skaitā Saeimas nodrošinājumam un citām
vajadzībām un ļoti svarīgām lietām
- Brāļu kapiem un tamlīdzīgi... Bet šo
darba vietu nebūs, nebūs līdz ar to ģimenēm
algu, nebūs sociālā nodokļa. Ja mēs
tālāk... šis viens procents... arī varētu
konkrēti izrēķināt, teiksim, to, cik
daudz šo darba vietu nebūs. Es saprotu Bērziņa
kungu. Tik tiešām, - pensionāri mums ir, un viņiem
ir grūti, un viņiem vajag palīdzēt,
bet, ja mēs to palielināsim... tikai ar nodokli,
ar nodokļu slogu... Manuprāt, šeit tomēr
ir tā alternatīva... Lai mums būtu, no kurienes
ņemt, vispirms ir tiešām jāražo,
un pēc tam var sadalīt. Lai gan tajā pašā
laikā, protams, es esmu pateicīgs Labklājības
ministrijai, ka viņi jau atrada iespēju iet uz
šiem 34% ilgākā laika periodā. Bet, manuprāt,
viņiem ir jāliek par mērķi līdz
gadsimta beigām sasniegt vismaz šos 33%. Par mērķi,
jo viņiem ir iespējas strādāt daudz
labāk un arī daudz labāk argumentēt
nākamajā Saeimā un frakcijās par to,
kāpēc ir nepieciešamas pensiju reformas, normalizācija
un citas lietas.
Sēdes vadītājs. Vēlreiz
labklājības ministrs Bērziņš, lūdzu!
A.Bērziņš (labklājības ministrs).
Godāto Prezidij, godātie deputāti!
No šīs tribīnes daudzkārt izskan pret Labklājības
ministriju vērsta kritika, ka mēs maz rūpējamies
par pensionāriem, ka mēs nepalielinām pensijas,
kaut gan mēs to esam darījuši savu iespēju
robežās un centušies to darīt. No šīs
tribīnes izskanēja arī viedoklis, ka mēs
pašlaik ar šo balsojumu kaut ko taisāmies palielināt.
Es kategoriski to noliedzu. Mēs jau tā ejam uz samazinājumu,
un, ja mēs gribam, lai faktiski tādējādi
mēs ierobežotu mūsu iespējas, teiksim,
indeksēt pensijas arī nākotnē, izmaksāt
visus tos pabalstus, par kuriem Saeima ir nobalsojusi, tad, protams,
var iet uz šo samazinājumu. Es uzskatu, ka to nedrīkst
darīt, un es pastāvu uz to, un Labklājības
ministrijas viedoklis ir tāds, ka ir jāsaglabā
esošā redakcija, un es tiešām aicinu visus
jūs balsot par otrajā lasījumā noteikto
redakciju. Paldies.
Sēdes vadītājs. Pēteris
Elferts - "Latvijas ceļš". Lūdzu!
P.Elferts (LC).
Godājamais Prezidij! Cienījamie deputāti!
Es aicinu atbalstīt otrā lasījuma redakciju,
jo, redziet, mēs esam ieguldījuši ļoti daudz
darba un šodien pieliksim punktu pie sociālās
reformas likumdošanas, un te ir faktiski strīds par
likmi, kas būs pēc 6 gadiem. Tāpat ir ierosināts,
ka mēs samazinām piecu gadu laikā likmi no
38% uz 34%. Un faktiski papildināt ar vienu gadu... šobrīd,
manuprāt, tas ir... nu varētu tā, bet būtu
loģiskāk, ja pie šā jautājuma atgrieztos
pēc 3 gadiem vai pēc 4 gadiem, tad, kad mēs
būsim redzējuši, vai šī reforma ir
uz pareizā ceļa un kādā veidā mēs
varam samazināt likmes, jo varbūt būs tāda
situācija, ka mēs varēsim vēl samazināt.
Bet es domāju, ka mēs esam jau parādījuši
virzību, kādai vajadzētu būt nākamajos
piecos gados, un redzēsim, kā būs ar to sesto
gadu pēc tam. Paldies.
Sēdes vadītājs. Debates pabeigtas.
Ojārs Kehris - kā referents. Lūdzu!
O.Kehris. Godātie kolēģi! Kā
komisijas priekšsēdētājam man būtu
jāprecizē, ka mēs nevaram vairāk atgriezties
pie otrā lasījuma teksta, kā aicināja
Bērziņa kungs un Elferta kungs, jo tur bija rakstīts
precīzi, ka likme nepārsniedz 34%, kas apmierināja
visas puses, izņemot Juridisko biroju. Pašlaik mēs
jau esam nobalsojuši par Juridiskā biroja priekšlikumu...
nepārsniedz. Tādēļ pie tā atgriezties
mēs vairs...
Sēdes vadītājs. Nevis nepārsniedz...
bet ir...
O.Kehris. Jā, jā... tātad ir tā,
ka likme ir... jo otrā lasījuma redakcijā bija
teikts, ka nepārsniedz. Tas ir tas, ko es, būdams
komisijas priekšsēdētājs, gribēju
precizēt un līdz ar to mums jābalso par manu
priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par deputāta Ojāra Kehra priekšlikumu - izteikt 5. panta pirmo daļu šādā redakcijā: "Sociālā nodokļa likme ir 33% no nodokļa objekta". Balsojam! Lūdzu rezultātu! Par - 56, pret - 11, atturas - 5. Ir pieņemts deputāta Ojāra Kehra priekšlikums 5. pantā.
Tālāk, lūdzu!
O.Kehris. Šā panta otrajā daļā
komisija nav atbalstījusi Gundara Bērziņa
priekšlikumu - par lauksaimniecisko darbību un pašu
ražotās lauksaimnieciskās produkcijas pārstrādi
noteikt sociālā nodokļa likmi 20% no nodokļa
subjekta. Sevišķi to aizstāvēja Labklājības
ministrija. Argumentēja ar to, ka šie izņēmumi
un atvieglinājumi, pirmkārt, sarežģī
administrāciju. Bet es varētu ielaisties garā
skaidrojumā - var būt, ka Bērziņa kungs
to pats jau ir saņēmis, - ka ir tāpat kā
ar pievienotās vērtības nodokli: ja tas ir
ilglaicīgs, tas nav izdevīgs pašiem šīs
lauksaimnieciskās produkcijas ražotājiem.
Sēdes vadītājs. Atklājam debates. Gundars Bērziņš - Latvijas Zemnieku savienības frakcija!
Līdz pārtraukumam atlikušas piecas
minūtes.
G.Bērziņš (LZS).
Ņemot vērā to, ar ko Kehra kungs nobeidza... es arī lielā mērā varētu tam piekrist. Tāpēc jau ir pārejas noteikumi, kur es piedāvāju to pakāpeniski palielināt, jo šeit tomēr ir viena būtiska iezīme. Šis nodoklis šobrīd ir 18,5%. Un pamēģināsim tā salīdzināt: jūs ejat vai skrienat pa ceļu, jums ir simts kilogramu svars, un jūs tā skrienat, skrienat un - bākš!- vēl simts kilogramu... Ko jūs darāt? Jūs varat paskriet? Jūs esat beigti uz vietas! Tāpat būs ar šiem kooperatīviem un individuālajiem uzņēmumiem. Esmu par šo jautājumu runājis ar kooperatīviem, kas strādā godīgi, godīgi maksā nodokļus. Viņi atklāti pateica - ja būs šis nodoklis, sākot ar 1. janvāri, viņiem ir jābeidz strādāt. Piemēram, mūsu pagastā ir kooperatīvs, kur ir 40 cilvēkiem darba vietas. Kas notiks? Vai sociālā sfēra iegūs, kad šie 40 cilvēki tūlīt tiks izmesti ārā un nespēs strādāt? Es domāju, ka daudzās vietās, kooperatīvos, laukos, ienākums uz vienu cilvēku vidēji ir 9 lati, knapi. Notiek cīņa, kā saka, par izdzīvošanu. Ja ir šīs darba vietas kooperatīvos, kāpēc tās vajag likvidēt? Ar pilnu atbildību varu pateikt, ka pieņemot uzreiz... kā jau es teicu: uzmetot vienam simtam otru simtu virsū, daudz "lîķu" būs - daudz kooperatīvu laukos beigs eksistēt. Un tas būs to cilvēku nopelns, kas nobalsos par momentānu šā nodokļa paaugstināšanu. Es neesmu par to, kāda ir civilizēta sistēma, ka jāiet ir uz vienotām likmēm, atrodot citus veidus, kādā veidā noteikt ražošanas... pabalstīt vai kompensēt. Tāpēc mans priekšlikums attiecībā uz 1999. gadu, kad ir 35% likme paredzēta, visiem izeja... arī lauksaimniekiem attiecībā uz 1999. gada 1. janvāri, uz tiem 35%... Bet pakāpeniski jau tagad vienīgajai nozarei palielinot par pusotru procentu, nākamgad - 5, un tā tālāk... Bet uzņēmēji zinās, ka tā likme tiek palielināta par 5, rēķinās biznesu. Parēķiniet, kādā veidā ir iespējams mūsu valstī taisīt biznesu! Ja attiecībā uz nākamo gadu kāds zemnieks vai, teiksim, kooperatīvā sabiedrība biznesa plānu ir izrēķinājusi, ir paņēmusi kredītu, ir ielikusi nosacījumu, cenas un tā tālāk, nodokļus, un ja pēkšņi viens nodoklis, turklāt liels, tāds, kas veido ļoti ievērojamu daļu, tiek palielināts divas reizes, kādā veidā izpildīt šo biznesa plānu? Un kā tas ietekmē kopumā uzņēmējus, darba devējus, cik darba vietu tas maksā darba ņēmējiem un cik zaudē kopumā iemaksu? Jo vispār jau netiks... tā kooperatīva nebūs, netiks maksāts ne santīms. Ne jau palielināsies, tur jau tā nelaime. Parunājiet, lūdzu, ar tiem cilvēkiem, kas tur strādā!
Un tāpēc es piekrītu arī tam, ko Kehra kungs teica: iesim uz šo vienoto sistēmu, bet iesim pakāpeniski, vēl strādājošās sistēmas nesagrausim līdz pamatiem!
Tāpēc es tomēr aicinu atbalstīt manu priekšlikumu, jo arī tas jau ir kompromiss, jo tas vienīgais tomēr paredz šajā sfērā jau par pusotru procentu uzreiz no janvāra palielināt... pa pieciem gadiem. Arī man šis priekšlikums ir ļoti smags, bet tas ļaus vismaz izdzīvot, sagatavoties. Ja tiks pieņemts tas priekšlikums, kā tiek plānots, tad tas ir bezcerīgi, tas maksās darba vietas tūkstošiem cilvēku.
Es tikai gribētu teikt vēl dažus
vārdus par procedūru. Šeit tas priekšlikums
ir nedaudz nepareizi formulēts. Nevis papildināt
šo otro daļu, bet papildināt pantu ar jaunu otro
daļu un mainīt pārējo numerāciju,
jo tas neiet tanī otrajā... Te ir kaut kāda
pārrakstīšanās vai kaut kas tamlīdzīgs,
jo ir domāts balsot par šo manu priekšlikumu kā
par jaunu otro daļu, un tad pārējie pārbīdās.
Tas tanī otrajā daļā īsti neiederas,
un es to tā arī tiku iesniedzis, es nezinu, kāpēc
tas tā tīri tehniski...
Sēdes vadītājs. Bet attiecībā
uz kuru vietu tekstā jūs to ierosinājāt?
G.Bērziņš. Kā jaunu otro
daļu.
Sēdes vadītājs. Bet pie 5. panta?
G.Bērziņš. Jā, jā...
kā jaunu daļu, nevis kā papildinājumu.
Sēdes vadītājs. Bet pantam tas
būs papildinājums.
G.Bērziņš. Ā, nu jā...
Tātad tā ir jauna otrā daļa, un pārējās
daļas tad pārbīdās. Tāpēc
es aicinu ļoti rūpīgi padomāt. Nupat beidzās
priekšvēlēšanu kampaņa, man bija
ļoti bieži iespējas diskutēt ar dažādu
politisko partiju pārstāvjiem, kuri visi kā
viens teica, ka samazināsim nodokļus. Es vienīgais
biju tas sliktais, kas teica - papriekš sakārtosim nodokļus
un tos nepaaugstināsim. Nu tiešām, ar vairākām
partijām man bija diskusijas par nodokļiem, un tās
teica, ka tos samazināsim. Kungi mīļie, nu pildiet
savus solījumus! Es vismaz solīju, ka es tos nepalielināšu,
un es to arī darīšu, cīnīšos par
to, lai tos vismaz nepalielina. Paldies par uzmanību! (No
zāles deputāts A.Rozentāls: "Bet Tevi neievēlēja!?")
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu - reģistrācija! Reģistrēsimies! Irēnu Folkmani, Saeimas sekretāra biedri, lūdzu nosaukt deputātus, kuri nav reģistrējušies.
Pēc pārtraukuma runās sociālo lietu valsts ministrs Makarova kungs.
Kolēģi, lūdzu uzmanību!
I.Folkmane (5. Saeimas sekretāra biedre).
Cienījamie kolēģi! Nav reģistrējušies 15 deputāti:
Andris Ameriks,
Eduards Berklavs,
Aivars Endziņš,
Andris Gūtmanis,
Odisejs Kostanda,
Ludmila Kuprijanova,
Janīna Kušnere,
Valdis Pavlovskis,
Aleksandrs Pētersons...
Sēdes vadītājs. Aleksandrs Pētersons
ir zālē.
I.Folkmane.
Jānis Ritenis,
Indra Sāmīte,
Andris Saulītis,
Anita Stankēviča,
Zigurds Tomiņš,
Jānis Urbanovičs.
Sēdes vadītājs. Pārtraukums
līdz pulksten 11.00.
Sēdes vadītājs. Lūdzu ieņemiet vietas! Reģistrēsimies! Zvanu! Reģistrācija. Reģistrācija! Lūdzu rezultātu! 55 deputāti. Turpinām sēdi.
Sociālo lietu valsts ministrs Makarova kungs,
lūdzu! Turpinām debates par likumprojektu "Grozījumi
likumā "Par sociālo nodokli"" (trešais
lasījums).
V.Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Cienījamā Saeima! Es gribu atgādināt šā likumprojekta jēgu. Likumprojekts ir ekonomiskais pamats tām sociālajām garantijām, ko paredz likums "Par pensijām", likums "Par apdrošināšanu pret bezdarbu", likums "Par apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem". Un normas, kas ir iekļautas sociālās drošības likumā. Tātad šis ir likums, kā rezultātā personificētās iemaksas būs pamats tālākām garantijām, ko saņems šie cilvēki apdrošināšanas riska gadījumā. Ja lauksaimniecībā nodarbinātajiem šis nodoklis ir zems, mēs pilnīgi apzināti šiem cilvēkiem samazinām sociālās garantijas vecumdienās, bezdarba gadījumā un pārējos sociālā riska gadījumos. Tad rodas jautājums, kam tas ir izdevīgi un kas to tālāk finansēs? Tādēļ, pirmkārt, es iesaku neatbalstīt šo priekšlikumu, jo tas nopietni sagraus sociālās garantijas tiem cilvēkiem, kas ir nodarbināti lauksaimniecībā.
Otrkārt, par pašu tekstu. Kas ir lauksaimnieciskā
darbība? Šo jautājumu jau 1990.gadā uzdeva
toreizējais ekonomikas ministrs un atbildi tā arī
nesaņēma. Vai pašu izaudzētā produkcija
ir Jelgavas cukurfabrikas darbs? Pavasarī un vasarā,
kad tā pārstrādā cukurniedres... Vai
kompots, kurā, piedodiet man, ir ķirbji un banāni,
ir pašu izaudzētā produkcija? Uz ko šī
norma attieksies? Es gribu tomēr 6.Saeimas lauksaimniekiem
ieteikt runāt par nodokļu politiku lauksaimniecībā,
kas skar valsts budžetu, kas skar pašvaldību
budžetu, bet nevar par atvieglojumiem runāt tur, kur
cilvēks pelna pats sev sociālās garantijas
riska gadījumā. Tādēļ vienkārši
lūdzu šobrīd neatbalstīt Bērziņa
kunga priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Gundars Bērziņš
- Latvijas Zemnieku savienība. Lūdzu!
G.Bērziņš (LZS).
Tātad, pirmkārt, es gribu tomēr precizēt, lai būtu skaidrs. Kāpēc tomēr ir tāda cīņa par šo punktu? Jo šobrīd iepriekšējā sociālā likumā "Par sociālo nodokli laukiem" ir noteikts šis 18,5% nodoklis. Galvenā problēma šeit ir šī nodokļa ļoti straujā palielināšana. Tātad pēc pusotra mēneša vai drusku vairāk šis nodoklis tiek palielināts divkārši. Tātad ievērojami paaugstinot šo slogu.
Par šīm sociālajām garantijām es jau teicu. Protams, ja mans priekšlikums netiks pieņemts, es rūpīgi sekošu un, ceru, arī noskaidrošu tās darbavietas, kas tiks zaudētas, pieņemot šo likumu. Es tiešām esmu pārliecināts, ka laukos zudīs tūkstošiem darbavietu, jo daudzi kooperatīvi strādā uz "naža asmeņa", viena nodokļa palielinājums viņiem būs vienkārši nāvējošs. Es esmu par to pilnīgi pārliecināts, jo esmu rūpīgi iepazinies ar vairāku šo kooperatīvu darbu un arī viņu izmaksu shēmām. Es esmu pārliecināts, ka šiem kooperatīviem nebūs iespējas izdzīvot. Un šie tūkstoši cilvēku laukos zaudēs darbavietas un nemaksās nekādus nodokļus un nāks pēc pabalsta. Tāpēc es ļoti rūpīgi piedāvāju pārdomāt un pieņemt šo manu priekšlikumu un arī pārejas noteikumus, kas pārietu pēc tam uz šo likumu, bet pakāpeniski, veidojot kādus citus šos dotāciju mehānismus.
Es domāju, ka to, vai lauksaimnieciskā
produkcija ir atšķirama vai nav, var arī lemt,
tālāk precizējot Ministru kabineta noteikumos,
jo es gribu atgādināt, ka vairākos nodokļos
tomēr šīs normas ir un atšķirībā
no iepriekšējiem nodokļu likumiem ir definēts,
kas ir lauksaimnieciskā ražošana - augkopība,
lopkopība utt. Ir speciāls režīms pievienotās
vērtības nodoklī lauksaimnieciskās produkcijas
ražotājiem, kurā, ņemot vērā
civilizēto valstu pieredzi, ir noteikta 15% piemaksa mazajiem
nodokļu nemaksātājiem laukos. Tā ka jau
šobrīd pastāv šī prakse par to, ka nodokļu
politikā lauksaimnieciskā ražošana tiek
definēta un dalīta. Ja tas notiek vienā vai
otrā nodoklī vai transporta nodevā, vai pievienotās
vērtības nodoklī, vai peļņas nodoklī,
vai uzņēmumu ienākuma nodoklī, tas
ir atšķirīgs lauksaimnieciskās produkcijas
ražotājiem - 3000 latu netiek aplikti, faktiski
visos nodokļos šī lauksaimnieciskās produkcijas
ražošana tiek definēta. Ja jau visos, vai tad
nu vienā sociālajā nodoklī radīsies
problēmas? Protams, ir kaut kādi saskares punkti,
kurus ir grūti precīzi noteikt - šo sadalījumu
-, bet tāpēc arī "jumta" likumā
ir ļoti precīzi noteikts, ka likums skaidro pašu
likumu un Ministru kabineta noteikumi. Tajos jautājumos,
kur ir neskaidrs, Kabinets pieņem lēmumu, kādā
veidā tas tiek pielietots, un nav nekādu problēmu.
Tāpēc es tiešām ļoti rūpīgi
lūgtu iedomāties to situāciju, kāda veidosies.
Es saprotu sociālo un labklājības ministru,
un, lielā mērā pateicoties viņam,
notiek šīs sistēmas sakārtošana, un
neapšaubāmi pēdējā laikā
ir izdarīts ļoti daudz. Tur es izsaku visu cieņu
ministra kungam. Bet šajā gadījumā tomēr
domāsim, kādas būs sekas šai ievērojamai
nodokļu paaugstināšanai. Es aicinu ļoti
rūpīgi izvērtēt un atbalstīt manu
priekšlikumu, kas ļaus saglabāt laukos tūkstošiem
darbavietu un, pakāpeniski pilnveidojot šo sistēmu,
pāriet uz civilizētu sociālo nodokļu
maksājumu shēmu. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Andris Bērziņš
- labklājības ministrs. Lūdzu!
A.Bērziņš (labklājības ministrs).
Godājamais Prezidij! Godājamie deputāti!
Deputāts Gundars Bērziņš ļoti precīzi
pateica, ka ir vesela virkne atvieglojumu, kas paredzēti
laukiem un lauku ražotajai produkcijai un pārstrādes
uzņēmumiem. Viņam ir pilnīga taisnība,
ka uzņēmējdarbība laukos ir jāveicina
ar dažādiem nodokļiem, ar dažādiem
nodokļu atvieglojumiem, ar īpašām investīcijas
programmām, ar īpašām reģionālās
attīstības programmām. Ja mēs pieņemam
Gundara Bērziņa piedāvāto redakciju,
tādā gadījumā faktiski mēs jau
šodien pasakām, ka sociālās garantijas laukos
dzīvojošajiem un strādājošajiem naudiskā
izteiksmē ir uz pusi mazākas nekā tiem, kas
dzīvo un strādā pilsētās. Jo situācija
jau ir tāda - plus filozofija un viss tas, kas jau ir visos
tajos pieņemtajos likumos -, ka cilvēkam šīs
sociālās garantijas ir atkarībā no tā,
cik viņš savā konkrētajā rēķinā
ir iemaksājis. Ja mēs šodien apriori
pasakām, ka ir jāmaksā divreiz mazāk,
tas nozīmē, ka arī bāze šim aprēķinam
būs šis divreiz mazākais skaitlis. Ja ir nepieciešamas
kādas subsīdijas vai atbalsts kādiem īpašiem
uzņēmējiem, tad tas ir jādara ar dotāciju
no valsts budžeta apdrošināšanas maksājumos.
Tāpēc es aicinu balsot par komisijas piedāvāto
redakciju un neatbalstīt šo priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Vai deputāti
vēlas runāt? Debates pabeigtas. Lūdzu referentu!
O.Kehris. Godātie kolēģi! Tātad
komisija, iepazinusies ar Gundara Bērziņa priekšlikumu
un uzklausījusi ministra Bērziņa argumentus
šeit un arī Makarova kunga argumentus komisijas sēdē,
vienbalsīgi aicina neatbalstīt deputāta Bērziņa
priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu!
Lūdzu, balsosim par deputāta Gundara Bērziņa
priekšlikumu - papildināt 5.panta 2.punktu ar šādu
tekstu: "par lauksaimniecisko darbību un pašražotāju
lauksaimniecības produkcijas pārstrādi un noteikt
sociālā nodokļa likmi - 20% no nodokļu objekta".
Lūdzu rezultātu! Par - 27, pret - 13, atturas - 16.
Priekšlikums nav pieņemts. Tālāk, lūdzu!
O.Kehris. Trešajā daļā mēs
esam atbalstījuši Juridiskā biroja priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Iebildumu nav.
Tālāk!
O. Kehris. Ceturtajā daļā mums
ir jāatbalsta Juridiskā biroja priekšlikums,
jo tas jau izriet no mūsu pirmā balsojuma par 5.panta
pirmo daļu.
Sēdes vadītājs. Lūdzu tālāk!
O.Kehris. Sestajā daļā komisija
ir atbalstījusi Juridiskā biroja priekšlikumu,
proti, svītrot normu, ka šo maksājumu likmi nosaka
Ministru kabinets. Manuprāt, šī diskusija jau
mums bija, jo, ja likmi nevar noteikt Ministru kabinets, -
un to, manuprāt, mēs izdarījām ar balsojumu
5.panta pirmajā sadaļā, - tad arī šeit
mums ir jāatbalsta Juridiskā biroja priekšlikums,
un būtībā tad arī, manuprāt,
Bērziņa kunga priekšlikums ir daļēji
ņemts vērā, jo konkrētas likmes nav
bijušas iesniegtas, arī ministrija nebija gatava tās
iesniegt, jo neatbalstīja šajā daļā
Gundara Bērziņa priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Gundars Bērziņš
- Latvijas Zemnieku savienība. Lūdzu, sākam
debates!
G.Bērziņš (LZS).
Kāpēc tomēr šis priekšlikums...
Es piekrītu, ka daļēji tas ir iestrādāts
komisijas pieņemtajā Juridiskā biroja formulējumā
- izslēgt 2.pantu, tātad uzliek Kabinetam noteikt
šīs likmes, bet pamatā tomēr tas nav atrisināts.
Man šeit teica, ka nodokļi netiek paaugstināti.
Šis ir tas pants, kur papildus tiek uzlikts jauns nodoklis,
jo šīs summas līdz šim tika maksātas
iekšā sociālajā nodoklī vai citādā
veidā tika kompensētas, bet šobrīd tiek
pieprasīta šī atsevišķā samaksa.
Tad tomēr likumdevējam ir jānosaka vai nu
maksimālie griesti, vai kritēriji, kādā
veidā šī summa tiek uzlikta vai kā viņa
tiek realizēta. Tāpēc es tomēr prasītu
balsot par maniem priekšlikumiem, jo, ja ir skaidrs, kādas
ir šīs likmes, kāda ir šī shēma,
tad tā arī ir jāuzraksta. Nevis tā, ka
par šiem gadījumiem atļausim uzlikt un, piemēram,
atsevišķā vietā ierakstīsim un vēl
būs atsevišķām profesijām 5, 10%
klāt. Es tomēr iebilstu pret to un, ja šobrīd
Labklājības ministrijai nav skaidrs, kāda ir
maksimālā likme vai kāds ir mehānisms,
tad piedāvāju svītrot šo pantu. Un tad,
kad būs pilnīga skaidriba par šīm te likmēm...
arī likumā, kas tika iepriekš skatīts, es
neatradu precīzi šīs te likmes. Arī tur
ir atsauce uz Kabinetu - tiesības uzlikt nodokļus un
noteikt šīs likmes, es domāju, ka tā nav
pareiza kompetenču sadale. Nodokļu likmes var noteikt
tikai Saeima, un Kabinets var tās tikai samazināt.
Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Tātad jūs
ierosināt savā priekšlikumā svītrot
5.panta 6.punktu. (No zāles deputāts G.Bērziņš:
"Visu jā!") Sociālo lietu valsts ministrs
Makarova kungs. Lūdzu!
V.Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Cienījamā Saeima! Es pēc profesijas
esmu vēsturnieks un mazliet esmu pastudējis 2. un
3.Saeimas darbību un Ministru kabineta darbību tajā
laika posmā. Un tad Saeima neapšaubīja Ministru
kabineta tiesības noteikt šo apdrošināšanas
likmes sadalījumu pa apdrošināšanas veidiem.
Šobrīd mēs sākam diskutēt, vai mēs
to drīkstam atdot Ministru kabinetam vai ne. Kāpēc?
Lai būtu skaidrs, piemēram, apdrošināšana
pret bezdarbu. Ja pēkšņi bezdarbs aug, tad ir
nepieciešams palielināt sociālā nodokļa
daļu, kas tiek novirzīta bezdarba ierobežošanai.
Ja kādā no nozarēm pēkšņi
krasi pieaug nelaimes gadījumi darbā, piemēram,
šobrīd tas ir ļoti raksturīgs mežsaimniecībai,
nedrīkst pieļaut, ka šī nozare turpinās
dzīvot uz citu nozaru rēķina. Ja, piemēram,
skolotāju vidū nav arodsaslimstības, es nezinu,
kāpēc no skolotāju darba algām apdrošināšanai
pret nelaimes gadījumiem un arodslimībām būtu
jānosaka tikpat liela likme kā tiem, kas strādā
ķīmiskajā rūpniecībā vai
kur citur. Tieši tādēļ Labklājības
ministrija nevar atbalstīt Gundara Bērziņa
priekšlikumu un lūdz balsot par komisijas viedokli.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Debates pabeigtas. Referents vēlas runāt? Nevēlas. Godātie kolēģi! Par procedūru. Divi balsojumi. Pirmais - deputāta Gundara Bērziņa priekšlikums - svītrot 5.panta 6.punktu. Pēc tam komisijas priekšlikums, kurā tā atbalsta Juridisko biroju. 5.pantā izslēgt 6.daļas otro teikumu. Un kā vienmēr, ja ne viens, ne otrs negūst vairākumu, paliek sadaļas iepriekšējā redakcija. Vai zvans ir bijis? Lūdzu, balsojam par deputāta Gundara Bērziņa priekšlikumu - svītrot 5.panta 6.punktu. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 22, pret - 20, atturas - 13. Priekšlikums nav pieņemts.
Tagad lūdzu, balsosim komisijas priekšlikumu. 5.pantā izslēgt 6.daļas otro teikumu. Lūdzu rezultātu! Par - 49, pret - 1, atturas - 7. Pieņemts.
Lūdzu, tālāk!
O.Kehris. Nākamie papildinājumi skar
šī panta 9.daļu, kur ir Juridiskā biroja
redakcionālie labojumi. Aicinām tos atbalstīt.
Un līdzīgi 11.daļā Juridiskais birojs ierosina
"minimālās mēnešalgas" aizstāt
ar "latiem", proti, ar 150 latiem piecu minimālo
mēnešalgu vietā, un mēs aicinām
to atbalstīt.
Sēdes vadītājs. Precizitātes
labad 6.pants un attiecīgie punkti. Ja es pareizi saprotu.
O.Kehris. 6.panta 9. un 11.punkts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem? Nav. Lūdzu, tālāk!
O.Kehris. 7.pantā ir saņemti priekšlikumi
par 3.punktu, kur Juridiskais birojs iesaka izslēgt vārdus
"pasta adrese". Komisija lūdz to atbalstīt.
Sēdes vadītājs. Man ir ļoti
neērti, bet nu tās divas iekaviņas ir daļas.
Bet viena iekaviņa - punkts. Acīmredzot tur...
O.Kehris. Tas ir daļa, ja?
Sēdes vadītājs. Tā iznāk.
Tā komisija ir iesniegusi. Ja divas iekaviņas.
O.Kehris. Jā. Es atvainojos.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem? Nav. Tālāk!
O.Kehris. Līdzīgi arī ir 5.daļā.
Arī atbalstīt Juridiskā biroja priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
Tālāk!
O.Kehris. Tālāk seko 9.pants, kur ir
deputāta Gundara Bērziņa priekšlikums
- papildināt 9.pantu ar vārdiem "maziem un vidējiem
uzņēmumiem un zemnieku saimniecībām",
kuru komisija, tiesa, Gundaram Bērziņam klāt
neesot, neatbalstīja, ņemot vērā Labklājības
ministrijas argumentus. Paldies.
Sēdes vadītājs. Sākam debates.
Gundars Bērziņš - Latvijas Zemnieku savienība.
Lūdzu!
G.Bērziņš (LZS).
Pirmais. Es gribētu paskaidrot, kāda ir šī priekšlikuma jēga, kāpēc tas ir tieši šinī pantā. Iepriekšējos pantos ir noteikts, ka darba devējs katru mēnesi maksā šo nodokli. Šis vienīgais pants runā par to, ka ir kaut kāds savādāks maksājumu vai taksācijas periods uzņēmējiem. Un ja šobrīd tas ir plašākam uzņēmēju lokam, varbūt 3 mēnešos - reizi ceturksnī - varētu maksāt, tad pēc šīs jaunās formulas tikai pašnodarbinātās personas. Tātad tie, kas nodrošina, tas ir, zemnieku saimniecība, ja tur nav neviena algota darba spēka, varbūt kaut kāda amatnieku saimniecība un tā tālāk. Bet ir ļoti liels skaits mazo uzņēmēju, kuriem ir viens vai divi cilvēki un kuriem bija tiesības šobrīd iesniegt reizi ceturksnī atskaiti un maksāt. Šobrīd pants paredz, ka viņiem katru mēnesi jābrauc. Satiksme, piemēram, laukos un citur, nav tik laba, lai varētu bieži izbraukāt.
Otrs. Mēs esam gājuši pa šo ceļu citos nodokļos - pievienotās vērtības nodoklī ir noteikts, ka taksācijas periods ir mēnesis, bet pēc maksātāja iesnieguma - ar neregulāru ražošanas ciklu - Ieņēmumu dienests var noteikt citu taksācijas periodu, un zinu, ka ražotājiem, lauksaimniekiem, ir noteikts, piemēram, trīs mēnešos, reizi ceturksnī, iesniegt. Tātad šī shēma kopumā ir ievērota nodokļu likumdošanā. Šeit tiek nezin kāpēc prasīts visiem, arī mazajiem, kur ir viens nodarbinātais cilvēks, braukt katru mēnesi un skriet uz šo Sociālo fondu. Protams, tas ir ļoti skaisti, bet ir jautājums, vai šeit tiks galā. Jo tomēr jāapzinās arī tas, ka ievērojami paplašinājies šo nodokļu maksātāju loks. Zināšanas par nodokļiem, sevišķi mūsu mainīgajā situācijā, kad mēs mainām, - un šis likums arī tūlīt stāsies spēkā, - mēs nespējam šo informāciju aizvadīt līdz šim plašajam lokam, nodokļu maksātāju lokam, tas ir, ar pievienotās vērtības nodokli, ar šiem rēķiniem haoss turpinās vēl līdz šim brīdim, kaut gan 1.maijā likums stājās spēkā, kaut cik sakārtot atbilstoši likumam nespējam. Un šeit mēs atkal gribam kaut ko būtiski mainīt un palielināt šo termiņu mazajiem, visiem uzņēmējiem, lai brauktu katru mēnesi maksāt. Uzņēmumu ienākumu nodokļa likumā ir skaidrots, kas ir mazais un vidējais uzņēmējs. Tur ir precīza definīcija, kā no trim parametriem divi ir jāizpilda, lai viņš nebūtu pieskaitīts pie šiem mazajiem uzņēmējiem. Tāpēc es tiešām nezinu, kāpēc vajadzētu tā sarežģīt šo situāciju un neļaut šiem mazajiem uzņēmējiem maksāt reizi ceturksnī un iesniegt šīs atskaites par sociālo nodokli. Es tomēr aicinātu rūpīgi pārdomāt, protams, ja gūs uzvaru. Jo faktiski jau šobrīd es tā redzu, ka gūst mums pārsvarā uzvaru šis te nodokļu fiskālais aspekts. Naudu, mums vajag ļoti daudz naudas un saprātīgas sociālās garantijas ir jāsniedz. Ņemsim tik naudu un beigās attapsimies, ka nav no kā ņemt. Es tomēr ierosinātu padomāt par to, vai šis aspekts veicinās vai neveicinās šo uzņēmēju attīstību.
Un otrs. Vai sociālie dienesti nebūs
spiesti palielināt štatus, palielināt izmaksas
šo nodokļu administrēšanai, jo tad, kad notika
izmaiņas, kad tika palielināts loks, kā savā
laikā par iedzīvotāju ienākumu nodokli
brīdinājām, ka ievērojami tiek palielināts
loks, tad piedodiet man, ieņēmumu dienestos bija
rindas koridoros. Nodokļu maksātāji, lai nomaksātu
savus nodokļus, stāvēja rindā. Tas tā
ļoti solīdi. Es baidos, ka arī šeit veidosies
tāda pati situācija. Protams, ja tas tā tiks
nobalsots, es katrā ziņā atlicināšu
laiku un nedaudz pakontrolēšu, vai tas tiešām
nebeigsies tā, ka sociālie dienesti vienkārši
ar šo lielo plūsmu netiks galā, cilvēki,
lai nomaksātu nodokļus, būs spiesti vēl
pastāvēt rindā, lai varētu savu naudiņu
atdot. Pēc kāda laika būsim spiesti palielināt
štatus un apkalpojošo personālu, lai varētu
apkalpot, un beigās viss tas palielinātais ieņēmums
vai tas, ko mēs zaudēsim tajos divos mēnešos,
kuros it kā šī daļēji neiemaksātā
summa būs jākreditē, būs izlietots "lietderīgi"
- nodokļu administrēšanas apkalpošanai. Man
bail, ka tā tas iznāks. Tāpēc es ierosinu
atbalstīt manu priekšlikumu gan šinī, gan
nākošajā daļā. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Es atvainojos.
Precizēsim! Šeit ir - papildināt 9.pantu ar maziem
un vidējiem uzņēmumiem un zemnieku saimniecībām.
Šim pantam ir daļas.
G.Bērziņš. Es varu precizēt.
Aiz vārdiem "pašnodarbinātās personas
maziem un vidējiem uzņēmējiem un zemnieku
saimniecībām".
Sēdes vadītājs. Tātad panta
nosaukums tas ir.
G.Bērziņš. Pirmā daļa.
Sēdes vadītājs. Labi. Paldies.
Sociālo lietu valsts ministrs - Makarova kungs. Un pēc
tam deputāts Aristids Lambergs.
Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Man dažkārt nav skaidrs, uz ko tomēr orientējas mūsu valsts turpmākajā dzīvē. Ja mūsu valsts tautsaimniecība tiešām turpmāk atbalstīs sīko un vidējo uzņēmēju darbību, tad skaidrs, ka perspektīvā tie kļūs par lielākajiem nodokļu maksātājiem. Viņu īpatsvars palielināsies. Tādā gadījumā, ja naudu no šiem cilvēkiem mēs saņemsim reizi ceturksnī, man ir jautājums, kādai rezervei ir jābūt Sociālās apdrošināšanas fonda rīcībā, lai reizi ceturksnī - pēc izplūdušas formulas pēc 15.datuma - savāktu naudu un izmaksātu pensijas. Bet varbūt pēc šī priekšlikuma arī pensijas turpmāk mēs maksāsim vienreiz ceturksnī? It īpaši es gribētu atgādināt vienu lietu. Lauki šobrīd nodokļa īpatsvarā ir apmēram 6%, bet no savāktās summas mēs laukos izmaksājam 25%. Tātad mēs vāksim no sīkiem un vidējiem uzņēmumiem pēc izplūduša termiņa reizi ceturksnī un varbūt pensijas arī maksāsim reizi ceturksnī. Tas ir viens, ko es gribētu pateikt.
Otrkārt. Bērziņa kungs, naudu
nemaksā Sociālās apdrošināšanas
pārvaldē. To pārskaita uz šīs pārvaldes
kontu. Nav rindu, lai pārskaitītu naudu, it īpaši,
ja šie sīkie un vidējie uzņēmēji
strādā legāli, izmantojot Latvijas banku pakalpojumus.
Protams, ja nauda netiek virzīta caur bankām, bet
tiek uzpirkta produkcija, nemaksājot nodokļus, tad
viss ir kārtībā. Tātad šis mērķis
ir maksimāli neļaut naudai virzīties caur banku,
ieviest skaidrās naudas norēķinus un tālāk
turpināt krāpt sociālās apdrošināšanas
budžetu. Tādēļ es lūdzu tomēr,
ņemot vērā, ka, ja viņš ir pašnodarbinātā
persona, tajā skaitā arī pats sevi nodarbina
savā zemnieku saimniecībā, viņš tiešām
maksā reizi ceturksnī, atskaitās reizi ceturksnī.
Bet, ja viņš ir atbildīgs arī par citu
savā īpašumā strādājošo,
ir jāmaksā regulāri, jo tās tomēr
ir papildu garantijas tiem 26% Latvijas iedzīvotāju,
kas saņem pensijas. Tādēļ es lūdzu
neatbalstīt deputāta Bērziņa priekšlikumus
- 9.panta pirmajā un otrajā daļā. Paldies.
Sēdes vadītājs. Aristids Lambergs
- Latvijas Nacionālās neatkarības kustība.
Pēc tam Gundars Bērziņš, otrreiz.
A.Lambergs (LNNK).
Godātais Prezidij! Godātie kolēģi!
Arī es, tāpat kā valsts ministrs, aicinu neatbalstīt
Gundara Bērziņa iesniegumu, jo praksē - varu
runāt par ārvalstu praksi - sociālais nodoklis
un vispār nodokļi, kuri tiek atvilkti no darbinieku
algām, jāiemaksā katru nedēļu, nevis
mēnesi vai ceturksni. Katru nedēļu, jo prakse
rāda, ka cilvēki ir cilvēki. Ja šī
nauda netiek iemaksāta, tieši tā viņa tiek
izmantota un daudzos gadījumos izdota un neieplūst
valsts kasē. Šis ļoti nopietns punkts, tādēļ
es lūdzu un aicinu visus deputātus neatbalstīt
deputāta Bērziņa priekšlikumu. Tas nestrādās
un novedīs valsti pie bankrota. Paldies. (Starpsauciens
no zāles: "Nu, nu!")
Sēdes vadītājs. Gundars Bērziņš,
otrreiz, lūdzu! 5 minūtes.
G.Bērziņš. Pirmais, ko es gribētu
prezicēt Makarova kunga teiktajā: caur bankām
pārsvarā maksā lielie, nu, varbūt vidējie
arī maksā bankās, mazie maksā tieši
budžetā, skaidrā naudā, un tas nav ar
banku starpniecību, viņiem ir jābrauc tieši
uz šo rajonu nodaļu, lai samaksātu. Otrs - par
to, vai radīsies zaudējumi un kā tas ir civilizētās
attīstītās zemēs, katru reizi nedēļā.
Te ir tikai viena maza nianse. Mums nevienā vietā
nav noteikts, kad un cik bieži ir jāmaksā alga.
Es kā uzņēmējs varu noteikt, ka es
maksāju reizi ceturksnī, un uzrādu, aizvedu
sociālo atskaiti, ka nulle jau šajā mēnesī,
es neesmu maksājis. To pašreizējā likumdošana
nevienā vietā man neaizliedz darīt. Tāpēc,
ja runā par šīm sistēmām un tā
tālāk, tad ir jāsakārto viss pārējais.
Jāreglamentē, kādā veidā tiek maksātas
algas, kad ir jāizmaksā, cik ilgā laikā
un tā tālāk. Šobrīd es kā uzņēmējs
varu noteikt, ka es maksāju algu reizi ceturksnī,
un neviens likums man to šobrīd neaizliedz. Šī
lieta nav sakārtota, un tas rada tikai papildu sarežģījumus,
tad, kad visas šīs lietas sakārto. Ja kā
Amerikā, tad noteikti tur ir reglamentēts, ka algu
izmaksā reizi nedēļā, un tad tas viss
ir kārtībā. Ir nedēļas ienākums,
maksā nodokļus. Vai divreiz mēnesī, tad
arī maksā šos te, bet es piedāvāju
civilizēti sakārtot visas šīs lietas, nevis
taisīt kaut kādu haosu un arī ievērojami
pasliktināt šo stāvokli, jo šobrīd jau
ir šī esošā situācija, ka mazie var
maksāt reizi ceturksnī, tā viņiem ir
ievērojama situācijas pasliktināšana. Transporta
shēma, transports, piemēram. Vai mazajiem uzņēmējiem
katram ir šis transporta līdzeklis? Vai autobusu satiksme
nodrošina uzņēmēja nokļūšanu
šajā centrā? Nenodrošina. Lamberga kungs lieliski
zina, cik ir dotācijas sabiedriskajam transportam Amerikā
- 60-70%, un transports nodrošina visu šo tīklu.
Pie mums viņš nenodrošina, jānāk 18
kilometri kājām, lai nomaksātu nodokļus,
un vēl jāpastāv rindā. Tāpēc
es pieļāvu, ka neapšaubāmi ir civilizēti
jārisina, bet civilizēti, pakāpeniski ejot,
ņemot vērā visus faktorus. Un ja mēs
vienā vietā ejam uz šo civilizēto sistēmu,
tad ir jāveido visa sistēma, nevis jāizrauj
atsevišķi posmi. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Andris Bērziņš
- labklājības ministrs.
A.Bērziņš (labklājības ministrs).
Godājamais Prezidij! Godājamie deputāti!
Man tiešām ir drusku neērti to teikt, bet man
tas ir jāpasaka - Latvijas Darba likumu kodekss reglamentē
algas izmaksu un alga ir jāmaksā divas reizes mēnesī.
Šodien jautājums ir tāds, ja mēs pensijas
gribam maksāt katru mēnesi, tad mums katru mēnesi
arī jāiekasē apdrošināšanas maksājumi,
ja mēs pensijas taisāmies maksāt vienu reizi
ceturksnī, tad mēs varam atļauties šādi
mainīt likumu par sociālo nodokli. Mums šī
nauda ir nepieciešama regulāri katru mēnesi,
lai izmaksātu pensijas un tā kā - Gundars Bērziņš
jau ļoti pareizi uzsvēra - mazo un vidējo uzņēmēju
īpatsvars Latvijā ir liels un pieaugs arī turpmāk,
tad līdz ar to arī šis naudas ienesums, lai cik
tas būtu liels vai mazs, ir ļoti nozīmīgs,
tātad, godātie deputāti, es aicinātu balsot
par komisijas sagatavoto variantu un noraidīt Gundara Bērziņa
priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Debates pabeigtas.
Vai referents runās? Lūdzu!
O.Kehris. Kolēģi, viena piezīme,
ka mazie nav sīkie un sīkie nav mazie, uzņēmēji
ir mazie un vidējie uzņēmēji un tiešām
nevajag lietot terminu "sîkie". Bet par šiem
priekšlikumiem: arī komisija, uzklausot un izvērtējot
tiešām pēc būtības gan tos argumentus,
ko teica Bērziņa kungs, gan visvairāk šo
izmaksu stabilitāti, jo pensijas ir jāmaksā
par katru mēnesi, iesaka neatbalstīt Gundara Bērziņa
priekšlikumus.
Sēdes vadītājs. Lūdzu, balsosim. Zvanu! Par Gundara Bērziņa priekšlikumu 9.pantā - sociālā nodokļa maksāšanas kārtība un termiņi pašnodarbinātām personām - papildināt ar maziem un vidējiem uzņēmumiem un zemnieku saimniecībām. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 16, pret - 17, atturas - 20. Priekšlikums nav pieņemts.
Tagad par nākamo Gundara Bērziņa
priekšlikumu...
O.Kehris. Es sapratu, ka Gundars Bērziņš
uzskatīja tos par saistītiem ...
Sēdes vadītājs. Līdz ar
to mēs... Gundars Bērziņš sakarā
ar mūsu balsojumu neuztur savu priekšlikumu... (No zāles
deputāts G.Bērziņš: "Es atvainojos,
bet viena detaļa tomēr šajā priekšlikumā
ir.") Viņš atvainojas, kāda detaļa
tomēr ir.
G.Bērziņš (LZS).
Es atvainojos, bet tomēr viena detaļa
šajā otrajā priekšlikumā ir, jo šeit
ir tātad sociālais nodoklis līdz kārtējā
gada ceturkšņa pēdējā mēneša
15.datumam, tātad šīs pašnodarbinātās
personas maksā nodokli, piemēram - pēdējais
ceturksnis ir oktobris, novembris, decembris - decembrī
līdz 15.datumam, nevis kā tas ir parasti un kā
tas ir šobrīd: pēc ceturkšņa tanī
mēnesī līdz 15.datumam, protams, manā
formulējumā pēc ceturksnim sekojošā
mēneša, kur šis "pçc" vārds
ir domāts uz šo mēnesi, nevis datumu, varbūt
arī nav visai precīzi noformulēts, bet tomēr
ideja ir tāda, ka maksā nevis pirms ceturkšņa
beigām jau mēneša 15.datumā, bet pēc
ceturkšņa beigām tanī 15.datumā,
un tāpēc šeit ir grūti... Tā kā
šeit tie pašnodarbinātie nav atrunāti, es
tomēr lūgtu balsot par šo priekšlikumu un
varbūt redakcionāli precizēt, jo šī
ideja ir skaidra, šeit pietrūks varbūt tomēr
viena vārda pirms tā "15", lai nebūtu
saprotams, ka pēc šī 15.datuma, šis pēcvārds
attiecas uz šo mēnesi. Es domāju, ka tā
ir pašreizējā prakse, es domāju, ka Labklājības
ministrijai arī šeit nevajadzētu būt
pārāk lieliem iebildumiem.
Sēdes vadītājs. Aristids Lambergs
- Latvijas Nacionālā neatkarības kustība.
Lūdzu!
A.Lambergs (LNNK).
Godātais Prezidij! Godātie deputāti!
Šajā gadījumā es atbalstu Gundaru Bērziņu,
tas ir tikai loģiski, ka nevar iemaksāt nodokļus,
kuri vēl nav izmaksāti jeb nav nopelnīti,
tātad ir vienmēr... un tā arī ir pasaules
prakse, ka līdz ceturkšņa nākamā
mēneša 15.datumam ir jānokārto jeb jāiemaksā
šie nodokļi, šajā gadījumā lūdzu
atbalstīt deputāta Bērziņa priekšlikumu.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Sociālo
lietu valsts ministrs Makarova kungs. Lūdzu!
V.Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Redzat ir tā, ka deputāta Gundara Bērziņa
priekšlikums šobrīd ir nekorekts un, ja tas tiks
atbalstīts tādā nekorektā redakcijā,
tad arī tā izpilde būs attiecīgi nekorekta.
Līdz ar to Labklājības ministrija šobrīd
tādā redakcijā to nevar atbalstīt, tādēļ
es tomēr lūdzu balsot par komisijas viedokli. (Starpsauciens
no zāles: "Vajag redakcionāli precizēt.")
Sēdes vadītājs. Zvanu! Debates
pabeigtas. Vai referents vēlas? Nevēlas runāt
referents. Deputāta Gundara Bērziņa priekšlikums
- mainīt 9.panta otro apakšpunktu un izteikt šādā
redakcijā: sociālā nodokļa summa par gada
ceturksni (trijiem mēnešiem) jānomaksā
līdz ceturksnim sekojošā mēneša 15.datumam.
Lūdzu rezultātu! Par - 24, pret - 8, atturas - 14.
Nav kvoruma. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim vēlreiz.
Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 31, pret - 8, atturas
- 20. Priekšlikums ir pieņemts. (No zāles deputāts
G.Bērziņš: "Mçs zaudējām.")
O.Kehris. Kolēģi, nākamais priekšlikums
skar 11.pantu, kur deputāts Gundars Bērziņš
iesaka papildināt ar jaunu 6.punktu, proti, par to, ka precizēt,
ka pārņemt apsaimniekoto un privatizēto valsts
uzņēmumu rezervētās daļas pensiju
fondiem un ka darbības ar šo rezervēto daļu
apsaimniekošanas un līdzekļu izmantošanas kārtību
nosaka Ministru kabinets. Arī Labklājības ministrijas
pārstāvji komisijā piekrita šim, un komisija
lūdz atbalstīt šādu redakciju.
Sēdes vadītājs. Gundars Bērziņš
- Latvijas Zemnieku savienība. Lūdzu!
G.Bērziņš (LZS).
Tātad iepriekšējā priekšlikumā
tur ir redakcionāls precizējums, tāpēc
ka tas "pçc" attiecas uz mēnesi, nevis
uz datumu, tā ka Labklājības ministrijai tur
iebildumi, bet par šo daļu. Šī daļa ir
ļoti būtiska, jo mēs nepārtraukti strīdamies,
mazajiem, lielajiem, ātrāk, lēnām, lielāku
nodokli, bet nedomājam par citiem līdzekļiem,
kas varētu tikt izmantoti pensiju izmaksai un kas netiek
apsaimniekoti. Un viena no tādām būtiskām,
teiksim, izšķērdībām ir šobrīd
pensiju fondiem rezervētās daļas privatizētajos
valsts uzņēmumos, kur neviens viņus nepārstāv,
akcionāru sapulcēs nepiedalās, neaizstāv,
nedomā, kā strādāt ar šiem 5% vai
vairāk procentiem, kas ir privatizētos uzņēmumos
rezervēti pensiju fondiem. Un ir ļoti dīvaini,
ka nevis Ministru kabinets vai kāda cita struktūra
domā, kā viņus vai kuri apsaimniekos, un nāk
ar šo priekšlikumu, bet, ka tas ir jāsniedz deputātiem,
jo, vienkārši redzot to bezsaimnieciskumu, kādas
daļas šo privatizēto uzņēmumu netiek
apsaimniekotas. Un kabinetam, protams, ir jāizšķiras,
kādā veidā viņi tiek apsaimniekoti, kādā
veidā, kad ienāk šīs dividendes, viņas
tiek realizētas, kā, kur izmaksātas, kāda
ir kārtība, ar šīm akciju daļām
strādājot, vai viņas var pārdot vai nevar,
mainīt vai iegūt vēl lielākas daļas,
kā nodarboties. Es redzu, ka šis ir būtisks priekšlikums,
kas būtiski paplašina, rada, parāda jaunus avotus,
no kā maksāt pensijas, nevis tikai tādā
veidā, kā domāja, ka mēs atkal uzņēmējiem
vēl vienu nodokli uzliksim, vēl vienu procentu,
divus procentus, liksim biežāk maksāt un tā
tālāk. Tas ir viens no tiem alternatīviem avotiem,
es domāju, ka ir vēl šādi avoti, un vēl
šeit varētu domāt, kādā veidā
palielināt to naudas daudzumu, ko mēs varam izmaksāt
sociālo garantiju nodrošināšanai. Paldies
par uzmanību un pateicos, ka šis priekšlikums ir
atbalstīts.
Sēdes vadītājs. Sociālo
lietu valsts ministrs Makarova kungs.
V.Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Es runāšu ļoti īsi. Mēs
atbalstām Gundara Bērziņa priekšlikumu
un esam priecīgi, ka šī norma būs ielikta
likumā, taču vienlaicīgi es gribētu
informēt, ka jau Finansu un budžeta komiteja valdībā
akceptēja, ka sociālās apdrošināšanas
fonds kļūst par šo līdzekļu pārvaldītājiem.
Paldies par likuma normu, bet nevajag mums pārmest tur,
kur mēs tiešām jau strādājam. (Starpsauciens
no zāles: "Ar divu gadu novēlošanos.")
Sēdes vadītājs. Skaļāk, lūdzu, sakiet, lai to var stenogrammā ierakstīt! (No zāles deputāts G.Bērziņš: "Ar divu gadu novēlošanos.") Piefiksēju stenogrammai jūsu starpsaucienu.
Lūdzu, referents! Tur jau nav ko debatēt.
O.Kehris. Mēs esam priecīgi, ka visi
ir priecīgi un aicinām atbalstīt mūsu
priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Nav deputātiem
iebildumu? Nav. Pieņemts. Lūdzu tālāk!
O.Kehris. Nākamais priekšlikums skar 13.
panta 2. apakšpunktu, kur Gundars Bērziņš
ierosinājis uzticēt noteikt kārtību Ministru
kabinetam un nevis Labklājības ministrijai, tam arī
labklājības ministrs piekrita, un lūdzam to
atbalstīt.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Tālāk, lūdzu!
O.Kehris. Es pieņemu, tas ir abās vietās...
Sēdes vadītājs. Jā, tieši
tā.
O.Kehris. 14. pantā ir saņemts deputātes
Kuprijanovas priekšlikums, viņa bija aicināta
uz komisijas sēdi, bet arī neaizstāvēja
komisijas sēdē savu priekšlikumu. Daļēji,
bet tikai daļēji tas neietver visu viņas priekšlikumu,
tas ir arī atspoguļots Juridiskā biroja redakcijā,
un komisija, tātad kā ir redzams šeit, neatbalsta
deputātes Kuprijanovas priekšlikumu, bet lūdz
atbalstīt jaunu redakciju, kas ir izteikta Juridiskā
biroja variantā.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem ? Nav, pieņemts. Tālāk,
lūdzu!
O.Kehris. Pārejas noteikumi, godātie
kolēgi! Šeit pārejas noteikumos pirmais priekšlikums
ir Gundara Bērziņa, ko mēs lūdzam atbalstīt.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Pieņemts.
O.Kehris. Nākamais ir deputāta Kehra
priekšlikums, kurš šeit būtu atbalstāms,
jo pēc būtības tas jau ir izlemts mūsu
iepriekšējā balsojumā.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Tālāk, lūdzu!
O.Kehris. Nākamais skar deputāta Gundara
Bērziņa priekšlikumu... kurš ir saistīts
ar mūsu balsojumu, tas tika noraidīts. Tā, ja?
Līdz ar to arī šeit komisijai ir tāds pats
viedoklis kā iepriekš, proti, viņu noraidīt.
Sēdes vadītājs. Gundars Bērziņš
- Latvijas Zemnieku savienība. Lūdzu!
G.Bērziņš (LZS).
Es tomēr domāju, ka šis priekšlikums
ir balsojams tādā sakarā, ka 5.panta 1. daļā
tika pieņemta 33% likme, un visu pārējo nodokļu
likmju transformācija no 38 pakāpeniski uz šo
33 ir ielikta pārejas noteikumos, un šī daļa
attiektos uz... vienkārši ieliekot varbūt pilnu
teikumu, uz kuru... uz tiem nodokļu maksātājiem,
kas bija šī likuma, pašreiz spēkā esošā
likuma 3. panta 3. daļā minēti tātad lauksaimnieciskās
produkcijas ražotāji, kādā veidā
pakāpeniski viņiem šis nodoklis tiek palielināts.
Te ir vienkārši problēma nedaudz ielikt šinī
te sākumā šo pilno teikumu un tad attiecināt
šo nodokļu pakāpenisku paaugstināšanu
šādā režīmā, un es šeit
tomēr neredzu arī problēmas, jo, ja arī
tiktu pieņemts tanī likumā, kur bija 5. daļa...
2. daļa mans priekšlikums, divdesmit, ka tur tīri
juridiski radās nelielas problēmas, ka šis nodoklis
it kā nevar būt lielāks par šiem 20%. Tāpēc
šī pārejas formula, lai izlīdzinātu
pašreizējo likumdošanu, pašreizējo šo
te likuma daļu, kur attiecas atvieglojumi, un pieietu pie
šī vienādā, es domāju, ka viņi
ir balsojami un es aicinātu tikai tos deputātus, es
izskatīju to sarakstu, kas neatbalsta šos te atvieglojumus
laukiem, piemēram, arī mani ļoti pārsteidza
"Saimnieka" pārstāvja Kreitusa kunga šis
te neatbalsts, jo viņš bija viens no tiem, kas uzstājās
pret nodokļu nepalielināšanu, viņš šobrīd
nobalsoja par divkāršu nodokļa palielināšanu
laukiem, tomēr skatīties un varbūt saskaņot
savus vārdus ar darbiem. Paldies par uzmanību!
Sēdes vadītājs. Vai vēl
kāds vēlas runāt? Lūdzu, deputāts
Zaščerinskis - Tautsaimnieku politiskā apvienība.
J.Zaščerinskis (TPA).
Cienījamie kolēģi! Es gribētu
atbalstīt šo Gundara Bērziņa priekšlikumu
un uzsvērt, ka viņš nav pretrunā ar balsojumu
par 5. panta 2. punktu. 5. pantā mēs nobalsojām
par perspektīvo likmi, kad, kāda viņa būs
tad, kad likums stāsies pilnā spēkā pēc
pārejas noteikumu darbības, kā saka, izbeigšanās.
Un acīmredzot 5. pantā balsojums bija ļoti loģisks
un pareizs - noraidot 20% likmi. Šeit varbūt ir tikai
viena īpatnība, ka tādā gadījumā,
pieņemot Bērziņa Gundara priekšlikumu
1999. gadā... tādā gadījumā lauksaimniecībā
būs 35, 2000. gadā - 34, un 2001. gadā - 33,
tā kā mēs nobalsojām 5. pantā.
Tā kā pretrunas nav, uzskatu, ka lauskaimniecībā
likmei jāpieaug pakāpeniski ne uzreiz, un aicinu atbalstīt
šo Gundara Bērziņa priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Valsts ministrs
un ministrs nāk vienotā ierindā... bet tad jūs
izlemiet paši, kurš pirmais runāsiet. Lūdzu,
sociālo lietu valsts ministrs Makarova kungs!
V.Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Cienījamie kolēģi! Es negribētu
atkārtot to diskusiju, kas bija pie 5.panta 2. daļas.
Principā tas ir atkārtojums un tas, kā es vēlreiz
saku, pasliktinās to pašu laukos nodarbināto cilvēku
problēmu, jo par viņiem būs vienkārši
iemaksāts mazāks sociālās apdrošināšanas
maksājums. Es jau tobrīd teicu, ka šī politika
ir jāizkopj citos nodokļu veidos. Un gribētu
atgādināt, ka iedzīvotāju ienākumu
nodoklis uz lauksaimniecībā nodarbinātajiem
individuālajiem ražotājiem sāk strādāt
tad, un tikai tad, ja viņu gada ienākums pārsniedz
3000. Tātad no šīs normas viņi ir atbrīvoti
no šī maksājuma. Arī peļņas
nodoklis ir samazināts, varbūt, ka vajadzīgas
vēl papildu garantijas un atvieglojumi, bet šie atvieglojumi
nedrīkst būt likumā, kas tieši skar viņu
personīgās summas, ko viņi saņems pie
riska gadījuma. Nu nevar šos cilvēkus nolikt
nelīdzvērtīgā stāvoklī ar
pilsētu iedzīvotājiem. Paldies.
Sēdes vadītājs. Deputāts
Zaščerinskis - Tautsaimnieku politiskā apvienība.
Es diemžēl tagad nevaru konstatēt... jūs
otrreiz runāsiet? Jā, lūdzu, 5 minūtes!
J.Zaščerinskis (TPA).
Cienījamie kolēģi! Zināma loģika Makarova kunga teiktajā bez šaubām ir. Bet situācija veidojas tāda, ka kooperatīvajām, tām SIA, kas darbojas, būs jāizvēlas divi varianti - vai nu viņš maksā lielo nodokli tagad uzreiz, kā Bērziņa kungs teica, jau ar 200 kg viņiem būs jāsāk skriet pie iepriekšējiem 100 kg, vai likvidējas, bet es domāju, ka praktiski dzīvē būs trešais variants, kas būs kaut cik pieņemams gan vienam, gan otram - nemaksās oficiāli, bet maksās konvertā. Un neienāks vispār un atradīs izeju kā izdzīvot.
Es domāju, ka uz to mums nevajadzētu
iet un tāpēc jārisina jautājums tā,
kā Gundars Bērziņš piedāvā
- pakāpeniski. Un, Makarova kungs, esmu dziļi pārliecināts,
ka kooperatīvi nav spējīgi tādu slodzi
uzreiz pacelt un viņi meklēs risinājumu,
ka nemaksās, bet maksās konvertā pēc
vienošanās. Un cilvēki, kuriem jāmeklē
darbs un nebūs citas iespējas atrast darbu, būs
spiesti tam piekrist. Gala rezultātā mēs ar
šāda likuma, teiksim, uzreiz palielinājumu, panāksim
tieši pretējo - nevis palielināsim ienākumus
budžetā, bet samazināsim - un veicināsim
likuma neievērošanu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Godātie
deputāti un arī ministra kungs! Vispirms mēs
esam nobalsojuši par vārdu nevis "likme nepārsniedz",
bet "likme ir". Tas acīmredzot vairāk nav
diskutējams un tas būtu jāpieņem un
jūsu priekšlikumos vai vienā vai otrā...
bet nevis vārdi "nepārsniedz", bet "likme
ir"... Lūdzu, ministrs Andris Bērziņš.
A.Bērziņš (ministrs).
Godāto Prezidij, godātie deputāti!
Mēs, diskutējot par šiem atvieglojumiem un atkal
un atkal piedāvājot tos pašus atvieglojumus, par
kuriem mēs izdiskutējām 5. pantā, visu
laiku it kā neatceramies to, ka mēs visos likumos,
kurus mēs esam pieņēmuši, esam nomainījuši
filozofiju. Jo pašlaik ir tā - atvieglojums kādam
tiek noteikts, un uz citu rēķina notiek šī
pārdale, tā kā Makarova kungs teica - lauki
iemaksā 6%, bet saņem 21% laukā no sociālā
budžeta ieņēmumu kopapjoma, tad šī
filozofija, par kuru mēs esam visi izdiskutējuši,
nobalsojuši, tā ir tāda, ka katrs cilvēks
saņem proporcionāli tam, ko viņš ir iemaksājis
iekšā un šeit parādās gan cilvēku
atbildība, gan valsts atbildība. Tas, ko, es vēlreiz
atkārtošos varbūt, bet tas, ko piedāvā
Gundars Bērziņš, tas ir noteikti, ka 1996. gadā
visiem lauksaimniekiem sociālās garantijas ir divreiz
mazākas, jo mēs ar likumu viņiem liekam maksāt
divreiz mazāk. Tātad summa, no kuras viņiem
rēķinās sociālo pabalstu, garantijas
risku gadījumos, būs divreiz mazāka. Šeit
nav nekādas loģikas. Pat ja to nobalso no Labklājības
ministrijas viedokļa, tur nevarētu būt nekādi
īpaši iebildumi, vienkārši mēs šos
cilvēkus nostādām nelīdzvērtīgā
situācijā, te nav loģikas. Šim priekšlikumam
nav juridiskas slodzes. Paldies.
Sēdes vadītājs. Gundars Bērziņš
- otrreiz. Lūdzu!
G.Bērziņš (LZS).
Pirmām kārtām jau nelīdzvērtīgā situācijā mēs nostādām tad, ja ienākumi ir dažādi. Mani tad... tagad ļoti pārsteidz, lai mēs tā vienādi tās sociālās garantijas noteiktu, kāpēc Labklājības ministrija neierosināja cilvēkiem, piemēram, ar ienākumu līdz 100 latiem noteikt 50 vai 60%, jo viņiem arī ir mazāk - viņiem ir ienākumi mazāki, mazāki maksājumi, garantijas arī būs mazākas. Varbūt, ka tad te arī vajadzēja tā padomāt un tā, ejot pēc koncepcijas, noteikt - jo mazāki ienākumi, jo lielāka nodokļu likme, tad sociālās garantijas izlīdzinātos un būtu vienādākas. Kāpēc Labklājības ministrija, ejot uz tādu koncepciju, neievēro viņu līdz galam?
Otrs būtiskākais, ka es jau neesmu pret
šo sistēmu, kā jūs redziet, pakāpeniski
šī sistēma izlīdzinās un 1999. gadā
sasniedz vienotu likmi. Tur jau ir tas priekšlikums, bet
atšķirībā no Labklājības ministrijas
es piedāvāju evolūciju nevis revolūciju.
Es neesmu pēc dabas revolucionārs. Graut un lauzt
un momentā... Evolūcija, kas nodrošina šī
paša mērķa sasniegšanu pakāpeniski,
nesagraujot to, kas ir šobrīd. Un tā ir mana un
labklājības ministra šobrīd atšķirība.
Viņš ir revolucionārs, es piedāvāju
evolūciju un jums ir izšķiršanās
- kā balsot. Paldies par uzmanību!
Sēdes vadītājs. Es atvainojos,
varbūt precizētu... nevis par revolūcijām
un evolūcijām, bet par tiem procentiem, jo mums jau
būs jābalso par procentiem. Un, piemēram,
tiešām, jautājums... viņu jāsaskaņo
ar iepriekšējiem balsojumiem, iepriekšējais
balsojums ir 34%... es atvainojos, 33%... 34 bija otrajā
lasījumā. Lūdzu, varbūt... Jūs debatēs
vai kā referents, vai noslēdzam debates? Jā,
lūdzu, lūdzu... Vairāk nav debatētāju?
Debates ir pabeigtas un lūdzu referentu!
O.Kehris. Godātie kolēģi, es
tiešām lūgtu būt ļoti uzmanīgiem.
Es runāšu šeit tikai par formālo pusi, par
būtību jau diskutēja abi pretējo pušu
pārstāvji. Bet, kolēģi, lasīsim,
kas ir piedāvāts! Un šie ir pārejas noteikumi,
par kuriem mēs pašlaik diskutējam. Un piedāvājums
ir papildināt pārejas noteikumu 5. panta 2. punktu
ar to, ka līdz ar 5. panta 1. daļas spēkā
stāšanās dienai sociālā nodokļa
likme nepārsniedz... un tālāk tiek dots šis
samazinājums. Paņemsim tagad mūsu jau nobalsoto
5. panta 2. punkta redakciju, kurš jau ir nobalsots. Un tur
tiek rakstīts, ka, ja sociāli apdrošinātā
persona ir nodarbināta algotā darbā, sociālo
nodokli darba devējs un darbinieks, arī ierēdnis,
ierēdņa kandidāts, maksā vienādās
daļās. Kolēģi, šeit nav runas vairs
ne par kādiem zemniekiem, nav runas ne par maziem, vidējiem
uzņēmumiem, ne kooperatīviem. Es varbūt
kaut ko nesaprotu, kolēģi, bet, manuprāt,
nu... jūs drusku vedat mūs maldināšanā.
Ja mēs nobalsotu pašlaik šo pārejas noteikumu
Gundara Bērziņa piedāvātajā redakcijā,
mums ir jāsaprot ar visu atbildību, ka tas attiecas
nevis uz kooperatīviem un to, par ko runāja Gundars
Bērziņš, bet viņš attiecas uz visu,
jo mēs nevaram atgriezties pie tā, kas jau ir nobalsots.
Tāpēc es šeit tiešām... deputātus
būt ļoti uzmanīgiem, jo emocijās debates
tika izraisītas it kā atgriezties pie jau izšķirtā
jautājuma, manuprāt, tas nav tik ļoti korekti
- atgriezties pie jau nobalsotā. Jo, ja man būs jāparaksta
šis, tad es taču nevaru šeit... es varu parakstīt,
ka pārejas noteikumos ir iebalsots tas, kas ir un nevis...
te nav neviena runa par tām lietām, par ko jūs
iestājāties. Tas būtu mans komentārs kā
komisijas priekšsēdētājam.
Sēdes vadītājs. Jā, bet
es lūdzu referentu tā arī formulēt savu
priekšlikumu, ka sakarā ar to, ka tādā un
tādā pantā ir nobalsots tas un tas, šis
priekšlikums nav balsojams. Es tikai to formu jums pasaku,
es nezinu, kā jūs pats gribat to pateikt un tad nu
deputātiem ir jālemj, vai atgriezties vēlreiz
un pārbalsot vai...
O.Kehris. Saprotiet, formāli es nevaru pateikt,
ka viņš nav balsojams. Bet deputātiem ir jāsaprot
tas, ka šie procenti attieksies nevis uz to, par ko runā
Gundars Bērziņš, bet attieksies uz nobalsoto
redakciju, proti, uz absolūti visiem. Tas ir... jo 5.2.
ir nobalsotā redakcijā... ir palikusi otrā lasījumā
nobalsotā, tā attieksies arī, kā te ir
rakstīts, uz ierēdņiem, ierēdņu
kandidātiem un uz visiem pārējiem. Te es lūdzu
būt ļoti uzmanīgiem un līdz ar to es, protams,
kā komisijā... nu mēs lūdzam to neatbalstīt,
bet es tiešām kā komisijas priekšsēdētājs
varu teikt, ka tas var ļoti sagraut jau, jo šeit vairs
nav runas tikai par vienu maksātāju grupu, kas bija
kādi 6% no kopējā budžeta, ir runa par
100-procentīgu no visiem... un tāpēc es tiešām
aicinu to neatbalstīt.
Sēdes vadītājs. Tātad divi balsojumi. Pirmais deputāta Gundara Bērziņa priekšlikums - papildināt pārejas noteikumu 5. panta 2. punktu un tālāk jums ir teksts un deputāta Ojāra Kehra priekšlikums. Tas ir cits. Papildināt pārejas noteikumu 4.punktu ar likmi šādā redakcijā. Par deputāta Kehra priekšlikumu runāsim tātad vēlāk, bet tagad balsosim par deputāta Gundara Bērziņa priekšlikumu. Es nolasīšu, lai nebūtu nekādu pārpratumu. Papildināt pārejas noteikumu 5.panta 2.punktu ar "lîdz 5.panta pirmās daļas spēkā stāšanās dienai sociālā nodokļa likme nepārsniedz 1996.gada 1.janvāri". Es atvainojos, tad ir "sociālā nodokļa likme ir ar 1996.gada 1.janvāri - 20% no nodokļu objekta, ar 1997. gada 1.janvāri - 25% no nodokļu objekta, un ar 1998.gada 1.janvāri - 30% no nodokļu objekta, ar 1999.gada 1.janvāri - 35% no nodokļu objekta". Balsosim, lūdzu! Lūdzu rezultātu! Par - 16, pret - 26, atturas - 17. Priekšlikums nav pieņemts.
Lūdzu tālāk, referent!
O.Kehris. Godātie kolēģi! Deputāta
Kehra priekšlikums un Juridiskā biroja jau principā
šeit mums būtu jāņem vērā,
jo viņi jau ir nobalsoti, gan ir... un ja bija nobalsots
likuma 33...
Sēdes vadītājs. Līdz ar
to nav balsojami šie priekšlikumi. Tālāk,
lūdzu!
O.Kehris. Tālāk pārejas noteikumu
variantā mums būtu atkal jāatbalsta deputāta
Kehra priekšlikums, jo tas jau ir izšķirts arī
iepriekš un sociālo lietu ministra Makarova priekšlikums
šeit nebūtu nepieciešams.
Sēdes vadītājs. Es ļoti
atvainojos! Bet noteiktāk tās lietas! Tātad
saskaņā ar mūsu iepriekšējiem
balsojumiem sociālo lietu valsts ministra Makarova priekšlikums
nav balsojams. Tā iznāk.
O.Kehris. Jā. Un ir pieņemts deputāta
Kehra.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem? Nav. Tālāk, lūdzu!
O.Kehris. Tālāk ir jau deputātes
Kuprijanovas priekšlikums, kurš ir iestrādāts
sociālo lietu ministra Makarova priekšlikumā un
līdz ar to arī komisija aicina atbalstīt, izteikt
Makarova kunga redakcijā, kas ir saistīts ar iekšlietu
ierindas un komandējošā sastāva darbinieku
pensijām, kur vēsturiski šī pensiju
sistēma ir bijusi nedaudz savādāka. Tātad
līdz 50% maksā darba devējs un tiek parādīts,
kādās proporcijās tas notiek, šī pāreja
līdz 2001.gadam.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
ir iebildumi par komisijas priekšlikumu? Lūdzu, Gundars
Bērziņš - Latvijas Zemnieku savienība.
G.Bērziņš (LZS).
Tomēr ir iebildumi, jo ne tikai šis ierindas
komandējošais sastāvs maksā. Ir jau desmitiem
gadu veca kārtība, kā, piemēram, autobusu
šoferiem, kādā veidā tiek aprēķināti
55%, piemēram, Autobusu parks pagājušajā
gadā, es neatceros precīzu skaitli, cik ir nomaksājuši
šajā papildu sociālajā nodoklī, un
neviens nav aizgājis ieprieksējā šajā
laikā pensijā. Tātad papildus maksāt.
Ja ir runa par visiem šiem maksājumiem un vēl
ir skolotāji un vēl citi, kuriem ir šīs
pensijas, kas ir ātrāk, kāpēc tikai viena
kategorija tiek minēta likumā? Ja vispār ir
runa par šīm izdienas pensijām, par šiem papildus
sociālā nodokļa maksājumiem, tad jāiet
ir par visiem, nevis par vienas kategorijas. Man, piemēram,
nav skaidrs, jo šādā formā, kāda
vajadzība ir likt vienu šo kategortiju, neapliekot,
piemēram, autobusu šoferus, kur šobrīd ir
vislielākā neskaidrība. Maksā milzīgas
summas Autobusu parks papildus sociālo nodokli, pamatojoties
vēl uz kaut kādiem 15 gadus veciem normatīviem.
Tāpēc es iebilstu, ja nav šeit visu izdienas
pensiju sistēmas, tad šeit nevajag. Vajadzīgs
atsevišķs likums, kādā veidā un kā
tiek formēts un kādi ir šie papildu maksājumi,
un kādas iestājas tiesības.
Sēdes vadītājs. Sociālo
lietu ministrs Makarova kungs. Lūdzu!
V. Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Cienījamā Saeima! Manā priekšlikumā
ir ietverta visa šobrīd pastāvošā izdienas
pensiju sistēma ar nolikumiem par izdienas pensijām
un par iekšlietu ierindas un komandējošā
sastāva darbinieku pensijām. Viss, kas šobrīd
ir, šeit ir ietverts spēkā. Ar šo normu mēs
stimulēsim šos strādājošo darba devējus
veidot šos darba pensiju fondus. Tādēļ,
lūdzu, nediskutēt, bet vienkārši atbalstīt.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu!
Lūdzu, balsosim par sociālo lietu valsts ministra
priekšlikumu, es atvainojos, tas jau pēc tam ir komisijas
priekšlikums, kuru komisija ir atbalstījusi, un līdz
ar to tas ir komisijas priekšlikums, par kuru Gundars Bērziņš
lūdz balsot. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par
- 50, pret - 3, atturas - 6. Pieņemts.
O.Kehris. Kolēģi! Pēdējais
priekšlikums šajā likumprojektā pārejas
noteikumos ir Juridiskā biroja, kurš min, ka ar šā
likuma spēkā stāšanos, zaudē spēku
likums "Par sociālo nodokli", kas bija spēkā
līdz šim. Lūdzam to atbalstīt.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Tas izriet no mūsu pirmā balsojuma jeb pirmā
pieņēmuma pašā sākumā, sākot
likumprojektu apspriest.
O.Kehris. Līdz ar to likumprojekts ir izskatīts. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojektu "Grozījumi likumā "Par sociālo nodokli"" pieņemšanu trešajā lasījumā. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 54, pret - 3, atturas - 6. Likums ir pieņemts.
Nākamais ir 29. likumprojekts "Par valsts
pensijām". Sociālo un darba lietu komisijas
vārdā Pēteris Elferts - "Latvijas ceļa"
deputāts. Lūdzu!
P.Elferts (LC).
Godājamais Prezidij! Cienījamie deputāti! Sāksim ar dokumentu nr. 2125, kur ir likuma teksts, kā komisija to liek priekšā Saeimai trešajā lasījumā, un ir tabula, dokuments nr.2125-a.
Vispirms es gribu pateikt, ka deputāti ir
iesnieguši priekšlikumus, bet lielāko tiesu tie
ir redakcionāla rakstura labojumi. Tātad valodnieciski.
Sēdes vadītājs. Godātie
deputāti! Vai jums nav iebildumu, ja mēs saglabāsim
iepriekšējo kārtību? Referents nosauc precizēto
pantu, es lūdzu jūs, vai jums nav iebildumu un
mēs tad ejam tālāk. Bet tur, kur ir deputātu
iesniegumi vai jūs gribiet debatēt, dodiet zīmi,
ceļot roku vai rakstot iesniegumu, tas ir, pieteikumu debatēm,
nav iebildumu? Nav. Lūdzu, sākam!
P.Elferts. Katrā ziņā es uzsvēršu tās vietas, kur ir deputātu priekšlikumi.
1.pants. Ir precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 2.pants. Likuma uzdevums. Precizēta
panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem?
P.Elferts. 3.pantā ir precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem?
P.Elferts. 4.pants. Precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Tālāk!
P.Elferts. 6.pants. Precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu?
P.Elferts. 7.pants. Precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 8.pants. Precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 9.pants sadalās vairākās
daļās un pirmajai un otrajai daļai ir precizēta
panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Trešās daļas 1.punkts
ir precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 2.punkts ir precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 3.punkts ir precizēts.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu?
P.Elferts. Sociālo lietu valsts ministrs ir
ierosinājis papildināt 9.pantu ar jaunu ceturto daļu.
Tas ir, komisija ieklausījās Juridiskā biroja
viedoklī, ka šis priekšlikums nebūtu pieņemams,
jo tas būtu īstenībā iekļaujams
sociālā nodokļa likumā, kuru mēs
tikko apspriedām, bet tā kā tas nebija tajā
likumā, tātad Makarova kungs ierosināja to
šajā, tas ir, ka no valsts budžeta veikt sociālās
apdrošināšanas iemaksas par strādājošiem
invalīdiem Saeimas noteiktā apmērā.
Faktiski principā komisija atbalstīja, bet pēc
būtības, bet nesaskatīja iespēju iestrādāt
to šajā likumā, jo likumā nebūtu konkrēts
finansiālais segums. Bet, ja pieņems šādu
normu, tad vajadzētu, apspriežot valsts budžetu,
būt konkrētai ailītei, kura papildinātu
sociālās apdrošināšanas iemaksas tieši
strādājošiem invalīdiem. Tas būtu
faktiski jāpieņem, pieņemot valsts budžetu.
Sēdes vadītājs. Vai nav iebildumu?
Nav. Tālāk!
P.Elferts. 9.pants, ceturtā daļa. Ir
precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Trešās daļas 4.punkts...
Es atvainojos!
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Tālāk!
P.Elferts. 10.pants. Precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Otrās nodaļas nosaukumu ieteikt
jaunā redakcijā, lai būtu skaidrība,
nomainot valsts sociālā apdrošinājuma principu
- ar "Tiesības uz vecuma, invaliditātes
un apgādnieka zaudējuma pensiju".
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 11. pantā ir jauna redakcija. Apspriežot šo likumu otrajā lasījumā, Seiles kundzei bija priekšlikums, faktiski iebilde, ka mēs bijām iestrādājuši 2.punktā, ka sievietēm faktiski var pieprasīt priekšlaicīgi saņemt vecuma pensiju. Šeit mēs esam noņēmuši šo pretrunu, bet ir pilnīgi skaidri pateikts, ka sievietēm, kuras sasniegušas 55 gadu vecumu, ir tiesības priekšlaicīgi saņemt vecuma pensiju. Tātad šīs pretrunas ir noņemtas.
Anna Seile - Latvijas Nacionālās neatkarības
kustība. Lūdzu! Par 11.panta redakciju.
A.Seile (LNNK).
Cienījamie deputāti! Jā, šī
redakcija ir zināmā mērā kompromiss starp
visiem variantiem, un arī es varētu piekrist tādam
nelielam pārveidojumam. Tas nozīmē, ka sievietes,
kuras ir sasniegušas 55 gadu vecumu, labprātīgi
var aiziet pensijā, ja viņas to vēlas. Tās,
kuras vēlas turpināt strādāt, var arī
turpināt strādāt. Un tomēr, ir viena
nianse, uz kuru es vēlētos, lai atbild referents
savā nobeiguma runā par šo pantu. Jo šādā
gadījumā tās sievietes, kas ir sasniegušas
55 gadu vecumu, protams, saskaņā ar tām izmaiņām,
kuras mums ir citā likumā par pensiju izmaksāšanas
kārtību, nesaņems pilnu algu un pilnu pensiju.
Pilnu algu un pilnu pensiju viņa saņems pēc
60 gadu sasniegšanas. Es lūdzu precizēt, vai
tas tā ir. Acīmredzot tas ir tā. Varbūt,
ka tas ir normāli, jo mūsu budžeta līdzekļi
nenodrošina šādas lielas izmaksas. Un principā
es varu piekrist šādai redakcijai un neiebilstu pret
viņu, kā šeit ir.
Sēdes vadītājs. Vairāk
runātāji pieteikušies nav. Debates pabeidzam.
Lūdzu, referent!
P.Elferts. Mēs komisijā arī ļoti
daudz runājām tieši par šo pantu, un kādā
veidā mēs varētu iestrādāt šo
normu, ka sievietēm būtu tiesības aiziet pensijā
ātrāk, nekā tas ir paredzēts. Es gribu
pakavēties pie tās situācijas, kādā
mēs esam attiecībā uz demogrāfisko stāvokli.
Šobrīd 1,9 strādājošie uztur vienu
pensionāru. Nākamajos 15 gados mūsu demogrāfiskā
situācija būs tāda, ka 1,6 strādājošie
uzturēs vienu pensionāru, un uzskatījām,
ka ir nepieciešams paaugstināt pensiju vecumu, bet sapratām,
ka Saeima šobrīd varbūt neizrāda pilnīgu
sapratni par tieši šī jautājuma nepieciešamību.
Un tāpēc mēs paredzam deviņu gadu laikā,
pārejam uz to, ka gan vīriešiem, gan sievietēm
pensijas vecums būs 60 gadi, bet ka sievietēm 55
gadu vecumā šajā pārejas posmā un
arī turpmāk būs tiesības aiziet pensijā.
Un tas būs pēc viņas izvēles. Tātad,
ja sieviete aiziet šajā pārejas posmā 56
gadu vecumā, tad, kad viņa sasniedz to pensijas vecumu,
tad viņa varēs strādāt, gan saņemt
algu, gan saņemt pensiju. Bet tajā laika posmā,
starp 55 un 60, tas nav paredzēts, jo faktiski mēs
esam iestrādājuši to normu, ka šī ir
brīvprātība, respektīvi, sieviete var
brīvprātīgi izvēlēties, vai iet
pensijā vai ne, jo pamatpensija ir pensija, ko izmaksā
pēc tam, kad tu esi nostrādājis. Pirms ej pensijā,
tu saņem algu, un pēc tam pensiju. Bet mēs
saprotam mūsu situāciju šodien, ka ir arī
jāizmaksā strādājošajiem pensionāriem
gan algas, gan pensijas. Es ceru, ka tas apmierina.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
tālāk!
P.Elferts. 12.pants - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
Tālāk!
P.Elferts. 13.pants - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 14.pants - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 15.pants - precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 16.pants. Nosaukumu jaunā redakcijā
un izslēgt panta pirmo daļu, un precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 17.pants. Es gribu pakavēties
pie šī panta, jo mums ir ienākušas vairākas
vēstules no Latvijas Invalīdu biedrības un
uztraukums ir tāds, ka šobrīd invalīdi saņem
invaliditātes pensiju, bet pēc šā likuma,
sasniedzot pensijas vecumu, viņi saņemtu vecuma
pensiju. Tātad šeit grib ieviest, lai būtu pilnīga
skaidrība par to, ka invalīds turpina saņemt
savu invaliditātes pensiju, bet, sasniedzot pensijas vecumu,
te ir tāda norma, ka, lai nevarētu būt tā,
lai, sasniedzot pensijas vecumu, zaudē invaliditātes
pensiju, saņemot vecuma pensiju, kura ir mazāka nekā
invaliditātes pensija. Tātad te ir, ka ir tiesības
saņemt vecuma pensiju invaliditātes pensijas vietā,
bet nekādā gadījumā nevar samazināties
pensiju izmaksas summa. Un to mēs esam iestrādājuši,
pieņēmuši jau otrajā lasījumā,
un es atkal pakavēšos pie pārejas noteikumiem,
lai nebūtu nekādu pārpratumu.
Sēdes vadītājs. Lūdzu tālāk!
P.Elferts. 18.pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 19.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 20.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 21.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Tāpat 22.pants - panta nosaukums
un redakcija ir precizēta.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 23.pants. Precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 24.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 25.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 26.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu.
P.Elferts. Trešā nodaļa. Nodaļas
nosaukuma precizējums no "Pensijas piešķiršana"
uz "Valsts pensijas piešķiršana".
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 27.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 28.pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 29.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 30.pants - precizēta panta redakcija
un nosaukums.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 31.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Precizēts ceturtās nodaļas
nosaukums - mainot "Pensiju izmaksas" uz "Valsts
pensiju izmaksas".
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 32.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 33.pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 34.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 35.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 36.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 37.pants - precizēts panta nosaukums
un redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. 38.pants - precizēta panta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Un pārejas noteikumu 1.punkta redakcija
ir precizēta, bet ir arī ierosinājumi pie
3.punkta.
Sēdes vadītājs. Par pārejas
noteikumu 1.punktu vēlas runāt Jānis Kokins.
P.Elferts. Es varbūt. Jo tas ir pie 1.punkta
3.apakšpunkta. Un es varētu izskaidrot, ka pie šī
punkta ir deputāta Kokina un deputāta Resnā
priekšlikums. Ja drīkst, ja?
Sēdes vadītājs. Lūdzu!
P.Elferts. Saeima otrajā lasījumā
pieņēma, ka apdrošināšanas stāžam,
ir runa par pielīdzināto periodu, ka apdrošināšanas
stāžam pielīdzināts arī politiski
represēto ieslodzījuma vietās, nometinājumā
un izsūtījumā pavadītais laiks trīskāršā
apmērā, bet Galējos Ziemeļos un tiem
pielīdzinātajos rajonos pēc Krievijas klasifikācijas
- pieckārtīgā apmērā. Un ņemot
vērā iebalsoto redakciju otrajā lasījumā
un deputāta Resnā priekšlikumu, komisija ierosina
jaunu redakciju - iekļaujot daļēji Kokina kunga
priekšlikumu, bet pilnībā deputāta Resnā
kunga priekšlikumu. Tātad mēs papildinām
faktiski, ka tām personām, respektīvi, Ministru
kabinets nosaka, kuros rajonos būtu šo pielīdzināto
rajonu Galējos Ziemeļos, tātad rajonus, kas
uzskatāmi par Galējiem Ziemeļiem un tiem pielīdzinātiem
rajoniem, nosaka Ministru kabinets. Tām personām,
kurām šis stāžs noteikts seškārtīgā
apmērā, aprēķinot stāžu,
tiek saglabāts. Tas ir pēc deputāta Resnā
kunga priekšlikuma. Tātad nebūtu pretrunu ar esošo,
jo dažiem represētajiem ir šis seškārtīgais
stāžs. Tātad komisijas vārdā es
aicinu atbalstīt komisijas variantu, kur mēs esam
daļēji iestrādājuši deputāta
Kokina priekšlikumu un pilnībā deputāta
Resnā kunga priekšlikumu. Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu
reģistrācijai! Reģistrējamies. Irēnu
Folkmani - Saeimas sekretāra biedri - lūdzu nosaukt
deputātus, kuri nav reģistrējušies. Pēc
pārtraukuma turpināsim debates, un runās Jānis
Kokins. Bet tagad, lūdzu, uzmanību!
I.Folkmane (5.Saeimas sekretāra biedre).
Cienījamie kolēģi! 12.28 nav
reģistrējušies: Andris Ameriks, Eduards Berklavs,
Aivars Endziņš, Andris Gūtmanis, Odisejs Kostanda,
Ludmila Kuprijanova, Janīna Kušnere, Gunārs Meierovics,
Valdis Pavlovskis...
Sēdes vadītājs. Gunārs
Meierovics ir zālē.
I.Folkmane. Valdis Pavlovskis, Jānis Ritenis,
Indra Sāmīte, Andris Saulītis, Anita Stankēviča,
Zigurds Tomiņš un Jānis Urbanovičs.
Sēdes vadītājs. Zigurds Tomiņš
ir zālē.
I.Folkmane. Zigurds Tomiņš zālē.
Sēdes vadītājs. Pārtraukums
līdz 13.30.
Sēdi vada Latvijas Republikas 5.Saeimas priekšsēdētājs
Anatolijs Gorbunovs.
Sēdes vadītājs. Ieņemiet vietas! Zvaniet, lūdzu! Rezultātu! Reģistrējušies 48 deputāti. Lūdzu vēlreiz reģistrēties! Reģistrējamies. Rezultātu, lūdzu! Reģistrējušies ir 52 deputāti.
Turpinām debates. Izskatām likumprojektu
"Par valsts pensijām". Deputāta Kokina priekšlikums,
pārejas noteikumi. Lūdzu - Jānis Kokins, Latvijas
Zemnieku savienība.
J.Kokins (LZS).
Augsti godātais Prezidij! Augsti godātie
kolēģi! Mana priekšlikuma būtība
ir iekš tam, ka savā laikā Augstākās
padomes Prezidijs nenoveda šo lietu līdz galam, un
izveidojās tāda situācija, ka vienā un
tajā pašā lēģerī Ziemeļos
vieniem politieslodzītajiem bija koeficients - 6, citiem
šobrīd - 3, lai gan viņi atradās vienā
un tajā pašā lēģerī. Pagājušajā
reizē mēs iebalsojām it kā kaut kādu
vidējo - 5. Faktiski es piedāvāju, lai būtu
taisnīgi, tiem, kuru šobrīd ir vairākums
- paliek "6", bet tiem, kuriem bija "3" un
šodien it kā jau ir "5", arī būtu
"6". Tad beidzot taisnīgums būtu atjaunots,
jo vairs būtiski tas mūsu budžetu neiespaidos.
Ja runā atklāti, lieta ir tā, ka gaužām
šo cilvēku skaits dabiskā ceļā turpina
samazināties, jo šie visi ir cilvēki gados, ļoti
veci. Tāpēc es iestājos par to, lai būtu
beidzot kopējais koeficients "6". Ne jau tā,
ka, kurš agrāk paspēja noformēt dokumentus,
tam ir "6", bet kurš drusku nepaspēja vai
citu apstākļu dēļ, tam šodien ir "3"
vai turpmāk it kā "5" būs kopējais,
tādēļ aicinu jūs balsot. Es iestājos
par balsojumu - par seškārtēju šī stāža
ieskaitījumu apdrošināšanas stāžā
par šo periodu.
Sēdes vadītājs. Valsts ministrs
Makarova kungs. Lūdzu!
V.Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Jā, par represētajiem runājot,
protams, ir ļoti grūti runāt pret priekšlikumu,
bet deputāta Kokina kunga priekšlikumā ir pēc
Krievijas klasifikatora. Es nezinu, kādā veidā
Labklājības ministrija nodrošinās samērā
mainīgo Krievijas klasifikatoru un pēc kura klasifikatora
tad mēs ņemsim vērā - vai to, kas bija
1960.gadā, vai to, kas ir spēkā 1985.gadā,
vai to, kas būs spēkā 2000.gadā, tādēļ
tomēr es lūdzu atbalstīt komisijas priekšlikumu.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu!
Divi balsojumi - balsojums par deputāta Kokina priekšlikumu
un pēc tam - komisijas priekšlikums. Debates esam pabeiguši.
Nav vairs neviena, kas runā? Nav. Vai jūs, referent,
vēlaties runāt? Lūdzu!
P.Elferts. Gribu vienkārši papildināt
to, ko valsts ministrs Makarova kungs teica, ka mēs nekādi
nevaram iekļaut citu valstu normas mūsu likumdošanā
tik tiešā veidā. Mēs varam pārņemt
pieredzi no citām valstīm, bet ne ierakstīt
citu valstu... šeit pēc Krievijas klasifikācijas.
Es aicinu noraidīt šo priekšlikumu, bet atbalstīt
komisijas priekšlikumu, kur faktiski šīs normas
daļēji ir pieņemtas, un tiem, kuriem ir šis
stāžs, seškārtīgā apmērā
aprēķināt... Stāžs tiek saglabāts.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
balsosim par deputāta Kokina priekšlikumu! Lūdzu
rezultātu! Par - 17, pret - 12, atturas - 25. Nav kvoruma.
Zvanu lūdzu! Balsosim vēlreiz! Balsojam. Lūdzu
rezultātu! Par - 12, pret - 12, atturas - 35. Nav pieņemts.
Balsosim par komisijas priekšlikumu! Balsojam. Lūdzu
rezultātu! Par - 51, pret - nav, atturas - 4. Pieņemts.
Lūdzu, tālāk!
P.Elferts. Vēl par šo punktu ir deputāta
Kokina priekšlikums, kurā viņš ierosina divkāršot
darbu stāžu tiem cilvēkiem, kuri ir nepamatoti
notiesāti. Tātad tie būtu tie, kuri uz priekšu
varētu būt nepamatoti notiesāti vai nu ieslodzījumā,
vai nometinājumā, vai izsūtījumā.
Komisija noraidīja šo priekšlikumu, jo šī
nav nekāda Pensiju likuma norma.
Sēdes vadītājs. Jānis Kokins
- Latvijas Zemnieku savienība. Lūdzu!
J.Kokins (LZS).
Augsti godātais Prezidij! Augsti godātie
kolēģi! Es gribētu vērst uzmanību,
ka šis mans priekšlikums tieši skar Pensiju likuma
normas. Lieta ir tā, ka padomijas laikos bija cilvēki,
kurus vienkārši arestēja, aizveda kaut kur, noturēja
kādu laiku lēģerī vai nometinājumā
Ziemeļos, bet pēc tam viņus atlaida. Tādā
ziņā ir runa par šiem cilvēkiem. Tad faktiski
viņi bija uz laiku nepamatoti ieslodzīti un pēc
tam atlaisti. Lūk, kāpēc viņiem būtu
vismaz jādubulto tas stāžs, tādēļ
pieprasu balsojumu un aicinu jūs atbalstīt to.
Sēdes vadītājs. Valsts ministrs
Makarova kungs. Lūdzu!
V.Makarovs (sociālo lietu valsts ministrs).
Kārtību par to, kā tiek kompensēts
cilvēkiem, kas tiešām ir bijuši nepamatoti
aizturēti, nosaka cits likums - Civillikums. Otrkārt,
šie cilvēki ir tiesīgi pieprasīt "sâpju
naudu" par ciestajiem zaudējumiem, arī to, ka
viņi varēja maksāt sociālās apdrošināšanas
maksājumus, bet nav nomaksāts... iegūt šo
naudu un veikt šīs izmaksas. Es vienkārši
lūdzu jūs saprast, ka šī nav Pensiju likuma
norma, tādēļ lūdzu atbalstīt komisijas
viedokli. Paldies.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu!
Lūdzu, balsosim par deputāta Kokina ierosinājumu:
"Nepamatoti tiesātiem (reabilitētiem) ieslodzījumā,
nometinājumā un izsūtījumā pavadīto
laiku ieskaita apdrošināšanas stāžā
kā divkāršotu darba stāžu attiecīgajos
novados strādājošiem uz brīvprātīgo
darba tiesisko attiecību pamata. Lūdzu rezultātu!
Par - 14, pret - 14, atturas - 22. Priekšlikums nav pieņemts.
Lūdzu, tālāk!
P.Elferts. Pārejas noteikumos ir precizēta
2.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Ir precizēta 3.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Precizēta 4.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Precizēta 6.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Precizēta 7.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Precizēta 8.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Precizēta 9.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Precizēta 10.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Es atvainojos, tas ir par 1.un 2.apakšpunktu,
bet par 3.punktu ir komisijas priekšlikums. Un par šo
priekšlikumu gribētu informēt, ka komisija ir
atbalstījusi to, ka politiski represētām personām
ar apdrošināšanas stāžu vīriešiem
- 25 gadi, sievietēm - 20 gadi koeficienta apmērs
būtu 1,1, nevis 1,15. Tātad 1,1, bet tajā pašā
laikā komisija arī daļēji atbalstīja
Gunāra Resnā priekšlikumu, jo tas saistās
ar tiem, kuri būs pensionāri. Un atbalstījām
Gunāra Resnā priekšlikumu, ka palielinām
par šo pašu koeficientu 1,1 arī pensijas politiskajiem.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem? Nav. Pieņemts. Tālāk!
P.Elferts. Precizēta 11.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
Tālāk!
P.Elferts. Precizēta 12.punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Ir precizēta 13.punkta redakcija
un ir izslēgta pēdējā daļa, kas
saistās ar to, ka, ja personas pēc šī likuma
spēkā stāšanās nav strādājušas,
tad viņām pielīdzina vidējo algu. Tātad
šo normu mēs izņēmām ārā,
lai nebūtu tā, ka cilvēki, kuri nav strādājuši,
saņem lielāku pensiju nekā tie, kuri ir strādājuši.
Vienkārši sakārtošanas labad.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
P.Elferts. Ir precizēta 15. punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Arī 16. punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu?
P.Elferts. Un, kā es jau minēju, mēs
daļēji atbalstījām deputāta Resnā
kunga priekšlikumu, ka politiski represētām personām
agrāk piešķirtās vecuma pensijas pārrēķināmas,
piemērojot koeficientu 1,1.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Precizēta 17. punkta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Un ir precizēta 19. un 18. punkta
redakcija, iekļaujot to 18. punktā. Un te ir tas pārejas
noteikumu punkts, par ko es jau agrāk runāju, - ka
šeit ir aizsargātas invalīdu tiesības ar
to, ka 18. punkta 2. apakšpunktā ir pēdējā
rindkopa: "Invaliditātes pensijas vietā piešķirtā
vecuma pensija invaliditātes laikā nedrīkst
būt mazāka par invaliditātes pensiju, kas saņemta
līdz vecuma pensijas piešķiršanas brīdim".
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Tātad līdz ar to ir izslēgts
iepriekšējās redakcijas 19. punkts, jo tas ir
iekļauts 18. punktā.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. 12. punkts ir precizēts kā
jaunais 19. punkts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Ir izslēgts 4. un 5. apakšpunkts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Un ir izslēgts 21. punkts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Izslēgts 22. punkts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
P.Elferts. Tie būtu visi priekšlikumi.
Paldies!
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Par valsts pensijām" pieņemšanu trešajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 53, pret - 7, atturas - 2. Pieņemts likums.
Nākošais ir likumprojekts "Augstskolu
likums". Izglītības, kultūras un zinātnes
komisijas vārdā Jānis Vaivads, "Latvijas
ceļa" deputāts. Lūdzu!
J.Vaivads (LC).
Godātais Prezidij, godātie kolēģi! Uz trešo lasījumu Augstskolu likumā pamatā ir redakcionāli komisijas precizējumi, kā arī vairāku deputātu - Gorbunova kunga, Siliņa kunga, Vaivada kunga - ierosinājumi.
1. pantā ir deputāta Gorbunova kunga
priekšlikums - papildināt 3. rindkopu
ar tekstu "un izglītības dokumentu izsniegšana
pēc studiju programmas apguves". Tas ir atbalstīts
un arī iekļauts.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
nav iebildumu? Nav. Pieņemta komisijas redakcija.
J.Vaivads. Ir priekšlikums - svītrot arī
skaidrojumu, ko nozīmē termini "emeritus",
"ex officio", par cik tas ir tikai divās
vietās lietots, un tur, šajos pantos, šo terminu
jēga ir atsegta.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Tālāk, lūdzu!
J.Vaivads. 2. pants ir tikai precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 3. pantā ir deputāta Gorbunova
priekšlikums - papildināt pantu ar "profesionālās
augstskolas" jēdziena skaidrojumu, un tāds skaidrojums
arī ir iestrādāts.
Sēdes vadītājs. Vai pret komisijas
redakciju nav iebildumu deputātiem? Nav. Tālāk!
J.Vaivads. 4. pants ir tikai redakcionāli precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 5. pants - tāpat. Sestais...
Sēdes vadītājs. Es atvainojos,
tomēr par katru atsevišķi... Pret 5. pantu nav
iebildumu?
J.Vaivads. 6. pants arī ir precizēts
redakcionāli, un 6. pantā ir arī Gorbunova kunga
priekšlikums - aizstāt vārdu "apmācības"
ar vārdu "mâcības", kas pēc
būtības precīzāk atbilst.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem? Nav. Pieņemts.
J.Vaivads. 7. pantā ir arī Juridiskā
biroja priekšlikums - izslēgt otrajā daļā
vārdus "Latvijas Republikas valsts ģerboņa
attēlu un". Tas arī atbilst lietas būtībai,
jo pirms akreditācijas tādu lietot nebūtu pareizi.
Sēdes vadītājs. Pieņemts.
Lūdzu, tālāk!
J.Vaivads. 8. pants ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 9. pants - precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 10. pantā ir Juridiskā biroja
priekšlikums - papildināt panta otro daļu ar 7.
punktu par autortiesībām. Tas ir būtiski. Proti,
mēs ar likuma pantu esam noteikuši rektora atbildību,
bet nekur nerunājam par tiesībām, lai šādu
atbildību varētu arī nodrošināt.
Un tātad Satversme mums ir jāpapildina arī ar
iestrādātām normām par rektora tiesībām
tādā apjomā, kas nepieciešams, lai nodrošinātu
šajā likumā noteikto atbildību.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Pieņemts.
J.Vaivads. Tālāk. 11. pantā ir
precizēta redakcija, ka Rektoru padome dod atzinumus,
nevis slēdzienus.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu
deputātiem?
J.Vaivads. Un arī komisijas priekšlikums
ir - papildināt vēl trešo daļu ar 3. punktu
jeb izteikt jaunā redakcijā trešo daļu.
Sēdes vadītājs. Pret šo papildinājumu
deputātiem nav iebildumu?
J.Vaivads. Tālāk ir mazliet mainīta
likuma struktūra, proti, otrajā lasījumā
mums struktūra bija izkārtota tā, ka sekoja
"augstskolu personāls", bet nu loģika
jau prasītu sakārtot vispirms vadību un tad
pāriet pie personāla. Tādēļ tagad
mainās arī pantu numerācija, kas bija otrajā
lasījumā. Atbilstoši tagad būs cita numerācija
trešajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Lūdzu, tālāk!
J.Vaivads. Tālāk ir Juridiskā biroja
priekšlikums - papildināt, ka augstskolas pārstāvju
un vadības institūciju ievēlēšanas
kārtību, tiesības un funkciju, kā arī
pieņemto lēmumu pārsūdzības kārtība
ir jānosaka augstskolas satversmei. Tas ir...
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Nākošais pants pēc vecās
numerācijas ir 32., pēc jaunās - 14. Tas ir
komisijā redakcionāli precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Nākošais ir 34. pants, arī
tas ir redakcionāli precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 35. pants arī tika redakcionāli
precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 36. pants arī ir tikai redakcionāli
precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 37. pants - arī tikai redakcionāls
precizējums.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 38. pants arī ir precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 39. pants. Te ir deputāta Gorbunova
kunga priekšlikums otrajā daļā - aiz vārda
"izmantošanā" papildināt ar vārdiem
"un tos nevar izmantot citiem mērķiem augstskolā
bez struktūrvienības vadītāja piekrišanas",
proti, runa ir par finansējumu. Tas ir atbalstīts
un iestrādāts.
Sēdes vadītājs. Pret komisijas
precizēto redakciju nav iebildumu? Nav. Tālāk,
lūdzu!
J.Vaivads. 40. pants - precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 41. pants - arī ir precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 42. pantā ir deputāta Gorbunova
kunga priekšlikums par fakultātes vadību, kas
ir atbalstīts un iestrādāts pantā.
Sēdes vadītājs. Pret komisijas
precizēto redakciju nav iebildumu? Nav. Tālāk!
J.Vaivads. Tālāk 43. pants - precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Līdz ar to arī noslēdzas
nodaļa par augstskolu vadību un ir nodaļa par
augstskolu personālu. Tas pēc vecās numerācijas
sākas ar 12.pantu. Tātad šajā pantā
ir Juridiskā biroja redakcionāli labojumi, kas ir
komisijā atbalstīti.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Nākošais ir 13. pants - "Akadēmiskais
personāls". Te ir tikai precizējums, ko ir ierosinājis
Juridiskais birojs - papildināt, atšifrējot,
kas ir "administratīvie amati", kā arī
svītrot akadēmiskā personāla vecuma cenzu,
kas tiek noteikts pilnīgi atsevišķi. Šis
priekšlikums ir pieņemts komisijā.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Tālāk ir redakcionāls
precizējums tajā pašā pantā.
Sēdes vadītājs. Arī nav
iebildumu?
J.Vaivads. Tālāk 14. pants - "Profesori".
Ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 15. pants - precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 16. pants - tāpat.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Tā, es atvainojos, jo 16. pantā
ir arī precizējums, ko iesniedzis deputāts
Gorbunova kungs.
Sēdes vadītājs. Pret komisijas
precizēto redakciju nav iebildumu? Nav. Tālāk!
J.Vaivads. 17. pants ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 18. pants - arī redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 19. pants ir faktiski sakārtots
principā tīri redakcionāli, kas nozīmē,
ka tur, kur nav iespējams organizēt paplašinātu
augstskolas habilitācijas padomi, ir jāizveido attiecīgās
nozares paplašināta habilitācijas padome, nevis
nominācija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Tā... 20. pants paliek tāds
pats, kāds ir. 21. pantā ir arī precizējumi,
ko ierosinājis Juridiskais birojs.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 22. pants - precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 23. pants - arī redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 24. pants - arī redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 25. - arī redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 26. - arī redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 27. pants - arī precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 28. - arī precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 29. pantā ir Juridiskā biroja
redakcionāls priekšlikums.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Tagad seko atjaunotā jeb turpinās
iepriekšējā, otrā lasījuma struktūra,
tas ir, piektā nodaļa -"Augstskolās studējošie",
līdz ar to numerācijā ir 44. pants. Ir priekšlikums
svītrot vārdus "un stomatoloģijā",
ko ir ierosinājuši paši profesionāļi
šajā nozarē, un tas ir atbalstīts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Nav.
J.Vaivads. 45. pantā ir Juridiskā biroja
priekšlikums - precizēt, kas ir "pastāvīgais
iedzīvotājs" un atbilstoši "ârvalstnieks"
un "bezvalstnieks". Tas arī ir iestrādāts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 46. pants arī ir redakcionāli
precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 47. pants - arī redakcionāli
precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 48. pants ir tas, par kuru mums bija plašas
diskusijas arī otrajā lasījumā, tas ir,
par attiecībām ar karadienestu. Deputāts Siliņš
un deputāts Līgotnis ir saskaņojuši šo
labojumu galīgajā redakcijā, ko komisija arī
atbalstīja.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 49. pantā ir mainīts virsraksts
pēc Juridiskā biroja priekšlikuma un dota komisijas
precizēta tā redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 50. pantā ir divi priekšlikumi,
ko iesnieguši deputāti Bērziņš un
Kiršteins. Principā abiem ideja ir viena un tā
pati, un šī ideja ir atspoguļota jaunajā
redakcijā, ko izstrādāja pati komisija. Tur
abu šo deputātu priekšlikums ir ņemts vērā.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Tālāk, lūdzu!
J.Vaivads. 51. pantā ir precizēta redakcija.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 52. pantā ir mainīts virsraksts,
paplašinot ar "Mâcību maksas un stipendijas".
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Ir priekšlikums - izsvītrot
no 2. punkta valsts pasūtījumu, jo attiecībā
uz izglītību šis jēdziens ir ļoti
grūti formulējams, bet visa kopējā,
ja varētu tā teikt, valsts izglītība
un šis likums jau ir uzskatāms par vienotu pasūtījumu
attiecībā uz izglītību no valsts puses.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Tālāk. 53. pantā ir
tīri juridisks precizējums.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 54. pants. Tātad papildināt
senāta lēmumu pieņemšanas procedūru,
ja ir piemērotas veto tiesības...
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
Nav.
J.Vaivads. Tālāk sestā nodaļa
- 55. pants - precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Un atbildīgā komisija ir ierosinājusi arī papildināt ar 5.punktu
piekto daļu šādā redakcijā,
ka studiju programmas likvidācijas gadījumā
augstskolai ir jānodrošina iepriekšējo studiju
turpinājums. Tas arī komisijā tika atbalstīts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Tālāk 56. pants. Tas ir
precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 57.panta otrajā daļā
ir likts priekšā svītrot "Latvijas zinātnes
padomes zinātnisko grādu nomenklatūrai atbilstošā
zinātnes nozarē šo studiju programmu klasifikācijai".
Proti, ar mērķi, lai iekļautos jau esošajā
klasifikācijas sistēmā, bet mēs jau
diskutējām, ka augstskolām ir jābūt
pietiekami plašai brīvībai zinātnes nozaru
un virzienu radīšanā, un tāpēc
to ir ierosināts svītrot. To komisija ir atbalstījusi.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Tālāk ir deputāta Gorbunova
kunga priekšlikums - papildināt otrajā daļā
aiz vārda "maģistra" iekavās ar vārdiem
("kopā ar bakalaura"). Komisija ir atbalstījusi
šo priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai pret komisijas
precizēto redakciju nav iebildumu? Nav.
J.Vaivads. Tālāk ir tīri redakcionāls
precizējums.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 59.pants. Tur ir būtisks labojums,
ka, atsakoties no pielikuma, kas līdz šim bija otrajā
lasījumā un kur bija uzskaitītas visas specialitātes,
kuras izglītības dokumentos drīkst parādīties
ar noteiktu amata ierakstu... Tur vēl ir diskutējamas
un precizējamas lietas, ka šo pirmo pielikumu varētu
aizstāt ar Ministru kabineta noteikumiem.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
Tālāk!
J.Vaivads. Septītā nodaļa. 60.pants
ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 62.pants ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 63. - arī redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Astotā nodaļa. 64.pants ir
precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 65.pants precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 66.pantā ir būtiskāks
priekšlikums, ko izstrādājusi atbildīgā
komisija. Proti, ka Augstākās izglītības
padomē būtu jābūt pārstāvētām
trim būtiskajām sastāvdaļām, kas
ir augstskolā. Tās ir - augstskolas vadība,
mācību spēki un studenti. Līdzšinējā
variantā ir bijis, ka Rektoru padomes pārstāvju
vietā. Tātad ir priekšlikums: viens pārstāvis
ir no Rektoru padomes, otrs pārstāvis ir no mācību
spēku profesionālas organizācijas, kuru akceptējusi
Izglītības un zinātnes ministrija, un viens
ir no analoģiskas studentu pārstāvniecības.
Tāds ir iestrādātais papildinājums un
precizējums Augstākās izglītības
padomes sastāvā.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
Tālāk!
J.Vaivads. 67.pantā ir likts priekšā
mainīt virsrakstu. Es atvainojos, 66.pantā arī
ir priekšlikums, ka Augstākās izglītības
padomei kā pastāvīgam padomdevējam
ir noteikts arī Augstākās izglītības
departamenta pārstāvis no ministrijas, kas ir tīri
tādēļ, lai nodrošinātu šādas
padomes profesionalitāti.
Sēdes vadītājs. Tālāk!
J.Vaivads. 67.pantā, kā jau teicu, ir
mainīts virsraksts un ir arī priekšlikums daļu,
kas ir ietverta šajā pantā, bet attiecas tieši
uz Augstākās izglītības padomes priekšsēdētāju
darba nosacījumu, pārnest tieši uz pantu, kur
ir definēts viss, kas saistās ar padomes priekšsēdētāju.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. Tālāk. 68.pantā nav
priekšlikumu. 69. pantā ir mainīts panta nosaukums.
Sēdes vadītājs. Tālāk!
J.Vaivads. 70.pants ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
72.pants.
J.Vaivads. 72.pantā ir komisijas priekšlikums,
ka pati Augstākās izglītības padome izstrādā
savu darbības reglamentu. Līdz ar to ir likts priekšā
svītrot 3.punktu, kas nosaka balsošanas jeb lēmuma
pieņemšanas kārtību.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 73.pants ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 74.pants, kā jau minēju,
šeit ir papildināts no iepriekšējā
panta par Augstākās izglītības padomes
priekšsēdētāja darba nosacījumiem.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 75.pants precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 76.pants ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 77.pants ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 78.pants arī ir precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 79.pants ir atbildīgās komisijas
piedāvāts precizējums attiecībā
uz studiju kreditēšanu. Tas ir arī iestrādāts
kā priekšlikums trešajam lasījumam.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 90.pants ir redakcionāli precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 81.pants ir redakcionāli precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. 82.pants ir precizēts redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads 83.pants arī ir precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 84.pants ir redakcionāli precizēts.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 85.pants arī ir precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 86.pants arī ir precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. 87.pants arī ir precizēts
redakcionāli.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads. Tālāk. Pārejas noteikumi.
Sākotnējā daļa ir precizēta redakcionāli.
Sestajā daļā ir priekšlikums, ka Augstākās
izglītības padomes sastāvu iesniedz izglītības
un zinātnes ministrs. Mēs komisijā novērtējām,
ka šajā iesniegšanas procedūrā nebūtu
varbūt jāiesaista Ministru prezidents, to var izdarīt
arī ministrs.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu?
J.Vaivads.Tālāk. Ir priekšlikums
papildināt pārejas noteikumus ar 9. un 10.punktu,
ka divu mēnešu laikā ir jāsagatavo un jāapstiprina
licencēšanas un akreditēšanas noteikumi
un jau līdz šim licencētajām augstskolām
ir pusgada laikā savas licences jāatjauno.
Sēdes vadītājs. Nav iebildumu.
J.Vaivads. Tātad pēdējais ir
- svītrot šo 1.pielikumu, jo mēs iestrādājām
normu, ka šos amatus, nevis kvalifikācijas nosaukumus
nosaka Ministru kabinets.
Sēdes vadītājs. Arī pret
to nav iebildumu?
J.Vaivads. Līdz ar to mēs varam balsot
par Augstskolu likuma projektu trešajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
balsosim par likumprojekta "Augstskolu likums", pieņemšanu
trešajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu
rezultātu! Par - 57, pret - 4, atturas - 1. Likums ir
pieņemts.
J.Vaivads. Paldies.
Sēdes vadītājs. Godātie deputāti! Tagad ir jāskata mūsu darba kārtības 18.jautājums - likumprojekts "Grozījumi likumā "Par uzņēmējdarbību"". Pirmais lasījums. Referenta nav. Diemžēl nav.
Nākamais ir 19. jautājums - likumprojekts
"Par norēķiniem ar nepārstrādātās
lauksaimniecības produkcijas ražotājiem".
Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās
politikas komisijas priekšsēdētājs deputāts
Zaščerinskis - Tautsaimnieku politiskās apvienības
frakcija.
J.Zaščerinskis (TPA).
Cienījamie kolēģi! Paņemiet,
lūdzu, dokumentu nr. 1096!
Sēdes vadītājs. Lūdzu!
J.Zaščerinskis. Iesniegtais likumprojekts
nosaka kārtību, kādā tiek veikti norēķini
starp nepārstrādātās lauksaimniecības
produkcijas ražotājiem un pārstrādes
un tirdzniecības uzņēmumiem. Ja norēķinu
kārtība nav noteikta citos speciālajos likumos
vai noslēgtajos līgumos, piedāvātais
priekšlikums paredz, ka norēķini ar lauksaimniecības
produkcijas ražotājiem par piegādāto produkciju
ir jāveic desmit dienu laikā no piegādes dienas.
Šie noteikumi neattiecas uz bankas norēķiniem.
Ja netiek ievērots attiecīgais norēķinu
termiņš, tad pārstrādes un tirdzniecības
uzņēmumi maksā soda naudu par nokavējumu
Latvijas Bankas refinansēšanas likmes apmērā.
Tautsaimniecības komisija izskatīja šo likumprojektu
un, ņemot vērā, ka pašlaik tā tiešām
ir nopietna problēma un lauku ražotājiem tiešām
ilgstoši netiek samaksāts par piegādāto
produkciju, atbalstīja šo likumprojektu un lūdza
izskatīt to kā steidzamu.
Sēdes vadītājs. Vai par steidzamību kāds vēlas runāt? Neviens nevēlas. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par ierosināto steidzamību! Kolēģi deputāti, lūdzu, nāciet un piedalieties balsojumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 51,
pret - nav, atturas - 5. Pieņemts.
J.Zaščerinskis. Lūdzu atbalstīt
pirmajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Vai kāds
vēlas runāt par pirmo lasījumu? Neviens nevēlas.
Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Par norēķiniem
ar nepārstrādātās lauksaimniecības
produkcijas ražotājiem" pieņemšanu
pirmajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu!
Par - 51, pret - nav, atturas - 4. Pieņemts.
J.Zaščerinskis. Cienījamie kolēģi!
Tā kā likumprojekts ir samērā vienkāršs
un ietvertais jautājums ir visiem ļoti skaidrs, būtu
priekšlikums to pieņemt arī otrajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
ir iebildumi, ja mēs to izskatām arī otrajā
lasījumā tulīt? Nav iebildumu. Tad, lūdzu,
balsosim par priekšlikumu - pieņemt šo likumprojektu
otrajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu!
Par - 55, pret - nav, atturas - 2. Ir pieņemts.
J.Zaščerinskis. Paldies.
Sēdes vadītājs. Godātie
deputāti! Ministru prezidentam un aizsardzības ministram
Mārim Gailim bija jautājums, un tieslietu ministrs
Romāns Apsītis lūdz vārdu, lai komentētu
rakstisku atbildi. Savādāk tad... es atvainojos, bet
jums vārds.
R.Apsītis (tieslietu ministrs).
Godātā Saeima! Ministru prezidents un
aizsardzības ministrs Māris Gailis šodien tomēr
nav varējis un, liekas, arī nevarēs ierasties
Saeimā, lai pats komentētu savas rakstveida atbildes
uz deputātu jautājumiem par Latvijas un Igaunijas
robežu apsardzību. Viņš tomēr ir
pilnvarojis Aizsardzības ministrijas parlamentāro
sekretāru Andri Līgotni atbildēt uz eventuālajiem
deputātu jautājumiem, tātad uz jautājumiem,
ja tādi būs attiecībā uz šīm
rakstveidā noformētajām atbildēm, un
šīs atbildes ir formulētas dokumentā,
kas tagad ir pavairots un izsniegts deputātiem. Tas ir dokuments
nr.2107a. Paldies.
Sēdes vadītājs. Vai Prezidijā vai Sekretariātā ir iesniegti priekšlikumi par debatēm? Nav. Līdz ar to jautājums ir izskatīts.
Nākamais ir 21.jautājums - likumprojekts
"Par pretestības kustības dalībnieka statusu".
Inese Birzniece - Cilvēktiesību komisijas priekšsēdētāja,
"Latvijas ceļa" deputāte. Lūdzu!
I.Birzniece (LC).
Godājamais Prezidij! Kolēģi!
Šis likumprojekts bija darba kārtībā pagājušās
nedēļas sēdē, tad vēl pastāvēja
iespēja trijos lasījumos izskatīt šo likumprojektu.
Tagad mums ir tikai šodiena un pirmdiena kā sēdes
dienas palikušas, un komisija iesaka svītrot šo
likumprojektu no darba kārtības, bet mēs gribam
to nodot tālāk nākamajai Saeimai izskatīšanai,
ja tas ir iespējams.
Sēdes vadītājs. Vai deputāti iesniedzēji piekrīt? Nav citu iespēju, jā? Līdz ar to pārtraucam izskatīt šo jautājumu.
Nākamais ir likumprojekts "Grozījumi
likumā "Par valsts pensiju pagaidu aprēķināšanas
kārtību"". Sociālo un darba lietu
komisijas vārdā - Pēteris Elferts.
P.Elferts (LC).
Godājamais Prezidij! Cienījamie deputāti! Mēs šodien pieņēmām jauno likumu "Par valsts pensijām", tur ir iekļautas šīs normas, kas ir paredzētas, - ka strādājošajiem pensionāriem izmaksā gan algu, gan pensiju. Tas pirmām kārtām.
Un, otrām kārtām, likumprojekta
"Par valsts pensijām" pārejas noteikumos
ir sacīts - tad, kad jaunais likums stājas spēkā,
pagaidu aprēķināšanas kārtība
zaudē savu spēku. Tātad komisijas vārdā
es izņemu šo likumprojektu no darba kārtības.
Sēdes vadītājs. Līdz ar to šā jautājuma izskatīšanu pārtraucam.
Nākamais ir likumprojekts "Par Valsts
prezidenta darbības nodrošināšanu". Lūdzu!
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas vārdā
-deputāts Karnups, Latvijas nacionālās neatkarības
kustības frakcija.
V.P.Karnups (LNNK).
Cienījamie kolēģi! Mēs
darbojamies ar dokumentu nr.2136.
Sēdes vadītājs. Lūdzu!
V.P.Karnups. Jums ir izdalīti arī papildu
materiāli, kur ir apskatīti gan Lietuvas, gan Igaunijas
likumi šajā jomā, un tādēļ mēs
varam sākt izskatīt šo likumprojektu otrajā
un pēdējā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Lūdzu!
V.P.Karnups. Pie 1.panta bija deputāta Čepāņa
priekšlikums - svītrot 1.panta otro daļu, kurā
ir sacīts, ka reiz noteikto Valsts prezidenta atalgojumu
nedrīkst samazināt laikā, uz kuru Valsts prezidents
ievēlēts. Komisija šo priekšlikumu neatbalstīja.
Pēc komisijas domām, Prezidenta algai, kad tā
ir noteikta, vajadzētu palikt stabilai visā viņa
amata pildīšanas laikā. Jo kaut kādu iemeslu
dēļ mainīt to šā termiņa vidū
- tā būtu vienkārši, pēc mūsu
uzskatiem, necieņa pret Valsts prezidenta institūciju
kā tādu. Un vajag atcerēties, ka mēs
runājam nevis par personībām, bet par Valsts
prezidenta institūciju, kas tomēr ir mūsu valstī
vissvarīgākā. Komisija aicina atbalstīt
komisijas lēmumu - neatbalstīt Čepāņa
kunga priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai deputāts Čepānis lūdz balsojumu? Nelūdz. Vai deputātiem ir iebildumi? Nav. Tātad ir pieņemta komisijas ieteiktā redakcija.
Tālāk, lūdzu!
V.P.Karnups. Nākamais priekšlikums ir
saistīts ar 10.pantu. Deputāts Čepānis
ir iesniedzis vairākus priekšlikumus. Pirmais priekšlikums
ir saistīts ar izmaiņām 10.panta pirmās
daļas 1. apakšpunktā - noteikt ikmēneša
pensiju 20% apmērā no Valsts prezidenta mēneša
atalgojuma. Komisija šo priekšlikumu neatbalstīja.
Pēc mūsu komisijas domām, esošā redakcija,
kur ir noteikts, ka ikmēneša pensija ir 50% apmērā
no Valsts prezidenta mēneša atalgojuma, ir korekta.
Šeit mēs zināmā mērā mēģinājām
atrast zelta vidusceļu, skatoties uz citu valstu piemēriem.
Piemēram, Igaunijā Valsts prezidents saņem
75%, Lietuvā - 50%. Komisija nolēma turēties
pie 50% apmēra, jo - es vēlētos to vēlreiz
atkārtot - šeit mēs nerunājam par personību,
mēs runājam par Valsts prezidenta institūciju
kā tādu, un, ja Saeima ieceļ kādu personu,
cilvēku mūsu valsts visaugstākajā amatā,
tad, pēc komisijas domām, viņam pienāktos
saņemt šo nodrošinājumu pēc amata
nolikšanas, lai šim bijušajam prezidentam nebūtu
vajadzības darboties kaut kādā citā darbā,
kurš varbūt varētu viņa iepriekšējo
amatu zināmā mērā noniecināt. Tādēļ
komisija neatbalstīja šo priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai deputāts
Čepānis lūdz balsojumu? Sākam debates
par šo priekšlikumu. Deputāts Čepānis
- Demokrātiskās partijas "Saimnieks" frakcija.
Lūdzu!
A.Čepānis (DPS).
Kolēģi! Es gribu paskaidrot jums un
pirmām kārtām deputātam Karnupam, ka,
iesniegdams šos priekšlikumus, es nevadījos no personībām.
Bet tas ir mans darbs - ierosinājumi likumdošanā.
Neatkarīgi no tā, kas pašlaik ir vai kas nākotnē
būs Valsts prezidents, Karnupa kungs! Nevajag mani mērīt
ar savu mērauklu.
Sēdes vadītājs. Ilga Kreituse
- Demokrātiskās partijas "Saimnieks" frakcija.
I.Kreituse (DPS).
Cienījamie kolēģi! Es gribētu
šeit iebilst kungiem pa vidu, jo iznāk tāda asa
runa, ka mēs pašlaik kļūstam nekorekti.
Jo, piemēram, man likās pilnīgi aizvainojoši
tas, ko pateica Karnupa kungs: ja mēs Valsts prezidentam
nedosim 50% pensiju, tad Prezidentam būs vēl kaut
kas jādara pēc aiziešanas no šā posteņa
un tas viņu pazemos. Kopš kura laika darbs, aizejot
no viena posteņa, cilvēkam ir pazemojums? Tāpēc
mums vajag tos terminus un tos pamatojumus, kad mēs runājam
par konkrētām lietām, pārdomāt.
Jo es vienmēr esmu uzskatījusi, ka cilvēkam
darbs ir godalieta un nepieciešamība, nevis pazemojums.
Un varbūt... ja mēs runājam, ka Igaunijā
- 50%, Lietuvā - 70%, vai otrādi - Latvijā -
50%... varbūt tās summas kādreiz minēsim?
Man nav iebildumu - lai ir! Bet ko nozīmē - Latvijā
50% 1996.gadā? Ko Igaunijā nozīmē? Saliksim
šīs summas kopā, tad skanēs savādāk!
Jo mēs ar tādām frāzēm te mētājamies
uz priekšu un atpakaļ, un tad beigās iznāk...
patiešām, man tā savādi paliek: iznāk
tā - ja Latvijas bijušie prezidenti turpmāk strādās,
tas būs apkaunojums Latvijas valstij. Es domāju, ka
ir tieši otrādi - tas būs gods bijušajiem
prezidentiem un gods valstij, ka Prezidents māk arī
kaut ko citu darīt pēc tam, kad viņš ir
bijis augstajā postenī.
Sēdes vadītājs. Debates par šo priekšlikumu pabeidzam. Lūdzu zvanu! Vai referents vēlas runāt? Lūdzu, balsosim par deptuāta Čepāņa priekšlikumu - 10.panta pirmās daļas 1.apakšpunktā noteikt ikmēneša pensiju 20% apmērā no Valsts prezidenta mēneša atalgojuma! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 13, pret - 21, atturas - 16. Priekšlikums nav pieņemts.
Nākamais - 10.panta pirmās daļas
2.apakšpunktā svītrot vārdus "dzīvojamo
māju".
V.P.Karnups. Komisija pieņēma šo
priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem
ir iebildumi? Nav.
V.P.Karnups. Nākamais priekšlikums - svītrot
10.panta pirmās daļas 3. un 4.apakšpunktu. Komisija
šo priekšlikumu neatbalstīja.
Sēdes vadītājs. Atklājam
debates par šo priekšlikumu. Deputāts Ābiķis
- "Latvijas ceļš".
Dz.Ābiķis (LC).
Augsti godātais priekšsēdētāj!
Cienījamie kolēģi! Nepārprotami, šo
likumprojektu kopumā es atbalstu, jo mums savs Prezidents
ir jāciena, kā tas ir jebkurā neatkarīgā
valstī, bet, kas attiecas uz šo priekšlikumu - pēc
pilnvaru izbeigšanās piešķirt lietošanā
vienu automašīnu un arī sekretāri... Es
personīgi aicinu balsot "pret". Un kāpēc
es aicinu balsot "pret"? Ne jau tāpēc,
ka, ja mēs būtu bagāta un turīga valsts,
mēs nevarētu Prezidentam arī šādu
zināmu privilēģiju piešķirt. Reformas
jebkurā mūsu dzīves jomā, to skaitā
arī reformas attieksmē pret Prezidentu, mūsu
valstī ir neapšaubāmi vajadzīgas, bet,
cienījamie kolēģi, es jums gribētu
atgādināt... un es domāju, ka man nav jums jāatgādina
arī šo vēlēšanu, pēdējo
vēlēšanu, rezultāti. Un, ja mēs
gribam kaut ko reformēt, tad, neapšaubāmi, šīs
reformas būtību mums jāspēj arī
izskaidrot tautai un jāmēģina panākt
to, lai tauta šo reformu būtību saprastu, jo pretējā
gadījumā, ja šīs reformas jebkurā
dzīves sfērā, to skaitā arī Prezidenta
nodrošinājumā, mēs izdarām pārāk
strauji un ja šis reformu solis ir pārāk plats,
ziniet, tad tas solis kļūst tik plats, ka iznāk
špagats, un no špagata tikt ārā pašam
saviem spēkiem ir praktiski neiespējami. (Starpsauciens
no zāles: "Var, var!") Nu, to var izdarīt...
Nu, es gribu redzēt, Lamberga kungs, kā jūs
bez roku palīdzības no špagata ārā
tiktu, ja jūs to iztaisītu! (Smiekli zālē.)
Sēdes vadītājs. Godātais deputāt Ābiķi, lūdzu, runājiet par lietu, citādi var arī...
Dz.Ābiķis. Jā. Ko es gribēju
ar to teikt? Respektīvi, ja mēs kaut ko reformējam
un ja mēs šo soli izdarām pārāk platu,
tad tas nespēj nonākt līdz tautas apziņai,
tad tas rezultāts ir bēdīgs, tad tauta vēršas
pret reformām kā tādām, un rezultāts
ir tāds, ka vienās vēlēšanās
nobalso par Zīgeristu 16%, bet, iespējams, nākamās
vēlēšanās nobalsos vēl vairāk,
un reformas kā tādas tiek atgrieztas vispār
atpakaļ.
Sēdes vadītājs. Es vēlreiz
jūs aicinu runāt par lietu.
Dz.Ābiķis. Tāpēc, cienījamie
kolēģi, teikšu tā: kas attiecas uz šo
jautājumu, jā, tiešām - es paredzu, ka nākotnē,
kad mēs kļūsim bagātāki, mēs
arī varēsim mūsu cienījamajam Prezidentam,
kad viņš beigs savu pilnvaru laiku, piešķirt
lietošanā mašīnu un sekretāri, bet šobrīd
mūsu tauta nedzīvo tādos apstākļos,
lai šo tik cēlo soli spētu novērtēt.
Un tāpēc es ierosinu balsot "pret". Paldies.
(Zālē smiekli, aplausi.)
Sēdes vadītājs. Deputāt Ābiķi, jūs saņemat piezīmi, jo runājāt ne par lietu un dažas lietas pavisam saputrojāt!
Anna Seile - Latvijas Nacionālās neatkarības
kustības frakcija.
A.Seile (LNNK).
Cienījamie deputāti! Valstī ir
ļoti daudz un dažādi amati un viens - visaugstākais,
tie ir Valsts prezidenta pienākumi. Un šis cilvēks,
kuram tauta to ir uzticējusi un par kuru deputāti
ir nobalsojuši, varbūt ir savādāks nekā
citi cilvēki, kaut vai tādēļ, ka tuvojas
šis laiks, kad viņam vajadzēs izšķirties,
un mēs visi gaidām, kādu Ministru prezidenta
kandidatūru viņš nosauks, un tas nav tikai tā...
Pārtrauciet savus aplausus! Un tas nav tikai tā, ka
viņš nosauc vienu vai otru uzvārdu, bet tā
ir viņa izšķiršanās, tā ir viņa
veiktā situācijas analīze, un tas ir ārkārtīgi
liels morāls slogs, izvērtējot visu šo
situāciju. Un tādēļ es gribu teikt, ka
beigsies kādreiz arī Valsts prezidenta pilnvaru laiks,
vienalga, vai viņš būs bijis sliktāks vai
labāks, bet viņš ir mūsu - latviešu
- tautas simbols, viņš tāds ir bijis vienu laiku,
un mums nav svarīgi... un mums ir svarīgi, vai viņš
strādās pēc tam par sētnieku vai saņems
ļoti noteiktu nelielu pensiju (ja es pareizi sapratu, tas
ir 200 latu mēnesī) (Starpsauciens no zāles:
"350.") un vai viņam būs nodrošināta
iespēja tikties ar Latvijas cilvēkiem, preses pārstāvjiem
un visiem pārējiem, izmantojot gan šo sekretāru,
gan šo automašīnu. Ja mēs parēķināsim
šeit, zālē, sēdošo materiālās
iespējas un arī daudzu citu biznesā strādājošo
cilvēku iespējas, tad, es domāju, mēs
redzēsim, ka tās ir daudz lielākas nekā
tās, ko mēs piesolām Valsts prezidentam. Nebūsim
tik skopi pret cilvēku, kuram mēs esam uzvēluši
uz pleciem pienākumu lemt par Latvijas likteni! Es aicinu
atstāt tekstu tādu, kāds tas ir sagatavots.
Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Līdz ar to par šo priekšlikumu - 10.panta pirmās daļas 3.un 4.apakšpunktu svītrot - debates esam pabeiguši. Vai referents vēl runās? Nerunās. Lūdzu zvanu! Lūdzu balsot par priekšlikumu - svītrot 10.panta pirmās daļas 3.apakšpunktu, proti, to, ka pensionēta Valsts prezidenta lietošanā ir viena automašīna un 4.apakšpunktu, kurā ir runa par sekretāri. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 14, pret - 27, atturas - 14. Priekšlikums nav pieņemts.
Tālāk, lūdzu!
V.P.Karnups. Vairāk priekšlikumu nav.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Par Valsts prezidenta darbības nodrošināšanu" pieņemšanu otrajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 51, pret - 4, atturas - 1. Likums ir pieņemts.
V.P.Karnups. Paldies.
Sēdes vadītājs. Godātie
deputāti, vai jums nav iebildumu, ja mēs darba kārtības
18.punktu tomēr izskatīsim? Jo jautājums par
referentu ir pilnīgi noskaidrojies un referents ir tomēr.
Nav iebildumu? Lūdzu! Likumprojekts "Grozījumi
likumā "Par uzņēmējdarbību"".
Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās
politikas komisijas priekšsēdētājs deputāts
Zaščerinskis - Tautsaimnieku politiskās apvienības
frakcija.
J.Zaščerinskis (TPA).
Cienījamie kolēģi, lūdzu,
paņemiet dokumentu nr.1028! Tas ir likumprojekts "Grozījumi
likumā "Par uzņēmējdarbību"".
Likumprojekts paredz grozījumus likuma 34.pantā. 34.pants
nosaka kārtību, kādā maksājami likvidējamo
uzņēmumu parādi. Pašreizējā
kārtība paredz, ka pirmām kārtām
norēķinās par darbinieku prasījumiem,
kas izriet no darba attiecībām, pēc tam -
par kaitējumiem, kas izriet no darba negadījumiem,
sakropļojuma gadījumiem. Tālāk - nodokļi,
maksājumi budžetā, vairāki citi maksājumu
veidi. Un praktiski kaut kur ļoti tālu, pašās
beigās ir minēti maksājumi par parādiem
lauksaimnieciskās produkcijas piegādātājiem.
Praktiskais rezultāts ir tāds, ka lauksaimnieciskās
produkcijas piegādātājs no tādiem likvidējamiem
uzņēmumiem nekad savu parādu nesaņem,
jo parasti tādam uzņēmumam nav tik daudz līdzekļu,
lai nomaksātu visu - un nomaksātu, kā saka,
arī beidzamā kārtā stāvošam
maksātājam. Šajā sakarībā piedāvātais
likumprojekts paredz, tā ir trešā pozīcija
- ka likvidējamie uzņēmumi norēķinās
ar nepārstrādātās lauksaimniecības
produkcijas piegādātājiem, tas ir, šie maksājumi
ir veicami pēc algām un maksājumiem budžetā.
Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās
politikas komisija izskatīja šo likumprojektu, atbalsta
to un ierosina to pieņemt kā steidzamu.
Sēdes vadītājs. Vai kāds
vēlas runāt par steidzamību? Neviens nevēlas.
Lūdzu, balsosim par ierosināto steidzamību!
Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 50, pret - nav, atturas
- 2. Lēmums par steidzamību ir pieņemts.
J.Zaščerinskis. Lūdzu atbalstīt
šo likumprojektu pirmajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Vai kāds
vēlas runāt, apspriežot pirmo lasījumu?
Neviens nevēlas. Lūdzu, balsosim par likumprojekta
pieņemšanu pirmajā lasījumā! Balsojam.
Lūdzu rezultātu! Par - 50, pret - nav, atturas - nav.
Pieņemts pirmajā lasījumā.
J.Zaščerinskis. Cienījamie kolēģi,
ņemot vērā, ka jautājums tiešām
ir ļoti vienkāršs un pilnīgi skaidrs un
saprotams visiem, ir lūgums to izskatīt un atbalstīt
arī otrajā lasījumā.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem ir iebildumi, ja mēs izskatām to otrajā lasījumā tagad? Nav. Vai kāds vēlas runāt? Neviens nevēlas. Lūdzu, balsosim par pieņemšanu otrajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 54, pret - nav, atturas - 1. Likums ir pieņemts.
J.Zaščerinskis. Paldies.
Sēdes vadītājs. Nākamais
ir darba kārtības 26.punkts - likumprojekts "Grozījumi
Latvijas Republikas valsts robežas likumā". Aizsardzības
un iekšlietu komisijas priekšsēdētājs
Andris Līgotnis, "Latvijas ceļa" deputāts,
- lūdzu!
A.Līgotnis (LC).
Godātie kolēģi, par šo likumprojektu
ir iesniegti priekšlikumi, kuru autore ir deputāte Seile.
Viņa ir iesniegusi divus priekšlikumus, taču
tie ir savstarpēji saistīti, un to būtība
ir šāda. Komisija, izstrādājot šo likumprojektu,
kas ir pieņemts gan pirmajā, gan otrajā lasījumā,
bija paredzējusi, ka lielākā daļa no tiem
līdzekļiem, kurus iegūst no robežsargu
konfiscēto, atklāto un uz robežas notverto
preču realizācijas, tātad 80% no tiem, tiek
ieskaitīti Aizsardzības ministrijas speciālajā
budžetā un tādējādi tos var "pa
tiešo" izmantot valsts robežas nostiprināšanai,
kā arī attiecīgā personālsastāva
materiālai stimulēšanai. Taču šie
priekšlikumi paredz pilnīgi citu, pretēju proporciju
- ka tikai 25% tiek novirzīti šīm vajadzībām
un savukārt, lielākā daļa, tātad
pārējie 75%, aiziet valsts budžetā. Mēs
komisijā uzskatījām, ka tieši patlaban,
šajā mūsu valsts attīstības periodā,
ir ļoti nepieciešams šīs robežas nostiprināt,
ir nepieciešams valsts robežas kompjuterizēt.
Ir vajadzīgi tiešām lieli līdzekļi,
lai būtu iespējams visu šo informāciju
saņemt katrā robežkontroles punktā, kā
arī, realizējot robežapsardzes spēku
attīstības koncepciju ir nepieciešams to padarīt
profesionāli. To bez naudas līdzekļiem, turklāt
ievērojamiem, nevar izdarīt, un tādēļ
šos priekšlikumus komisija ir noraidījusi.
Sēdes vadītājs. Anna Seile -
Latvijas Nacionālās neatkarības kustības
frakcija. Lūdzu!
A.Seile (LNNK).
Cienījamie deputāti! Mums ir izveidojusies
neapskaužama prakse - veidot un veidot šos specbudžetus,
un tagad atkal šajā likumā "Grozījumi
Latvijas Republikas valsts robežas likumā" mēs
atkal pieņemam tādas normas, ka 80% no ieņēmumiem,
ko iegūst realizējot Robežapsardzības
spēku aizturētās un konfiscētās
preces, mēs nododam specbudžetā, kurš apkalpo
šos konkrētos Robežapsardzības spēkus.
Vajadzētu izbeigt tādu praksi! Robežapsardzības
spēkus finansē no valsts budžeta, un, ja ir
vajadzīgs var palielināt šo valsts budžetu,
bet par visu, ko mēs konfiscējam uz robežas,
šīs nelikumīgās preces pārdodot un
realizējot, šiem līdzekļiem vajadzēja
ienākt valsts budžetā. Un tad nu mēs
brīnāmies, ka valsts budžets ir tukšs. Līdzīgas
normas mēs esam jau nobalsojuši arī likumā
"Par valsts policiju", un arī šeit, es gan
neatceros precīzi procentu lielumu, liela daļa tiek
ieskaitīta atkal specbudžetos. Tad no kā mēs
ceram papildināt to valsts budžetu, no kura mēs
finansējam gan zinātni, gan izglītību,
gan veselības aizsardzību? Es uzskatu, ka cilvēkam
ir jābūt konkrētai algai, ja viņam tā
ir par mazu, tad vajag mainīt šīs likmes, bet
darīšanai ir jābūt skaidrai. Un, ja nu izrādīsies,
ka šo konfiscēto preču tagad būs tik daudz,
ka ienākumi, kas gūti šīs preces pārdodot,
būs lielāki varbūt nekā viss valsts budžets,
vai arī tad pārskaitīsim visu šo naudu Robežapsardzības
spēkiem? Es aicinu atbalstīt manu priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai vēl
kāds vēlas runāt par šo priekšlikumu?
Lūdzu - Andris Grots, Kristīgo demokrātu savienība.
A.Grots (KDS).
Cienījamais Prezidij! Cienījamie kolēģi!
Ar lielu nepatikšanu tomēr lūdzu neatbalstīt
Seiles kundzes priekšlikumu vienkārši tādēļ,
ka tās algas, kuras tiek izmaksātas mūsu robežsargiem,
un šie dienesta apstākļi viņiem ir tiešām
neapskaužami, un, ja nav šādas iespējamības
uzlabot tieši šo materiālo nodrošinājumu,
tad vairāk izplatīta būs arī kukuļņemšana,
(Starpsauciens: "Nedrīkst kukuļot!") un tad
jau jebkurā gadījumā tā nauda, kas tiek
izmaksāta "kukuļos", viņa paies garām
valsts budžetam tik un tā. Paldies. (Starpsaucieni
zālē: "Nedrīkst kukuļot! Daudzko
nedrīkst!")
Sēdes vadītājs. Vai vēl
kāds vēlas runāt par šo priekšlikumu?
Nevēlas, tad debates ir pabeigtas. Lūdzu referentu!
A.Līgotnis. Galavārdā, kolēģi,
es gribu teikt, lūk, ko. Jūs šodien saņēmāt
aizsardzības ministra atbildi uz 5 deputātu jautājumiem
par to, vai turpmāk vispār tiks sargāta valsts
robeža ar Igauniju. Šāds jautājums varēja
rasties tikai tādēļ, ka mūsu valsts budžetā
nav pietiekami daudz līdzekļu, lai organizētu
visu šo karavīru iesaukšanu un pienācīgu
nodrošināšanu. Tādēļ jau arī
tāds risinājums tiek meklēts, jo citas iespējas
mums pašlaik finansiāli nav. Tāpēc es lūdzu
tomēr šādu deputātes Seiles priekšlikumu,
lai cik man tas skumji būtu, tomēr noraidīt.
(Starpsauciens no zāles: "Visiem skumji.")
Sēdes vadītājs. Lūdzu,
balsosim par deputātes Seiles priekšlikumu! Viņu
atsevišķi nevajag balsot, jo viens izriet no otra.
Balsosim par deputātes Seiles priekšlikumu 36.pantā!
Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 16, pret - 16, atturas
- 22. Priekšlikums nav pieņemts. Nākamais.
A.Līgotnis. Nākamais, kolēģi,
Seiles priekšlikums saistīts ar šo iepriekšējo,
tāpēc viņš praktiski vairs nav balsojams,
jo nav iespējams vienlaicīgi 80% skaitīt vienā
budžetā, bet tajā pašā laikā
75% - pretējā. Tas vairs nav jābalso.
Sēdes vadītājs. Nu mēs
balsojām par abiem, jo tie izriet viens no otra. Viņi
nav pieņemti saskaņā ar balsojumu. Tālāk,
lūdzu! Es domāju par komisijas priekšlikumu.
A.Līgotnis. Tālāk ir komisijas
ieteiktais variants, kas ir redakcionāli precizēts
salīdzinājumā ar otro lasījumu, jo problēma
ir tāda, ka mūsu valsts robežu sargā ne
tikai šie sauszemes robežu spēki, bet arī
Jūras spēki, jo ir arī jūras robeža.
Tātad tās summas ir jādala un jāvirza
ne tikai sauszemes robežsargiem, jo ir arī tas,
ko konfiscē un aiztur Jūras spēki. Tam arī
tur, vismaz lielai daļai, ir jāpaliek. Tāpēc
ir tāds precizējums.
Sēdes vadītājs. Anna Seile -
Latvijas Nacionālās neatkarības kustība.
Lūdzu!
A. Seile (LNNK).
Cienījamie deputāti! Nupat mēs
gribējām liegt Valsts prezidentam vienu sekretāru
pēc viņa pilnvaru izbeigšanās, kura alga
varbūt ir tikai 100 latu. Bet tagad mēs gribam nobalsot
par priekšlikumu, ka ne mazāk par 25% no šādā
veidā iegūtajiem līdzekļiem, tas ir, konfiscējot
šo nelegālo produkciju, ir jāizlieto attiecīgo
Robežapsardzības spēku un Jūras spēku
personālsastāva materiālajai stimulēšanai.
Tātad neatkarīgi no tā, cik daudz būs
šo konfiscējamo preču, bet ir 25% tieši
piemaksām pie algām. Cik tas daudz būs - vai
tie būs miljoni, simti vai tūkstoši? Tas nav
nevienam zināms, bet likumā šāda norma
tiek iestrādāta. Un, izmantojot mūsu iepriekšējo
praksi, kā mēs esam balsojuši par atsevišķiem
likumiem, es lūdzu sēdes vadītāju atsevišķi
balsot par otrās rindkopas pēdējo teikumu
un aicinu šo teikumu izsvītrot. Vēlreiz nolasu,
kā viņš skan: "Ne mazāk kā
25% no šādā veidā iegūtajiem līdzekļiem
ir jāizlieto attiecīgā personālsastāva
materiālajai stimulēšanai." To varētu
noteikt kāds iekšējs aprēķins,
vadoties pēc šīs summas lieluma, un šajā
gadījumā, tā kā mans pirmais priekšlikums
netika atbalstīts, tad viņš saglabājas
spēkā, ka speciālajā budžetā
nonāk šie līdzekļi, bet nenoteiksim ar likumu,
ka 25% mēs viņiem piemaksāsim tā kā
"kukuli".
Sēdes vadītājs. Godātie deputāti! Tātad deputāte Seile lūdz balsot par 36.pantu, par to daļu, kuru ir iesniegusi komisija un kurā ir rakstīts "ne mazāk kā 25% no šādā veidā iegūtajiem līdzekļiem jāizlieto attiecīgā personālsastāva materiālajai stimulēšanai". Tātad tas ir atkarīgs no mūsu balsojuma, vai būs komisijas piedāvā redakcija vai paliks otrā lasījuma redakcija, jo atsevišķi svītrot mēs tagad neko nevaram.
Vai vēl kāds vēlas runāt
par šo priekšlikumu? Nevēlas. Debates ir pabeigtas.
Lūdzu referentu!
A.Līgotnis. Man jums jāpaskaidro, kādēļ
šeit salīdzinājumā ar otro lasījumu
10% vietā ir parādījušies 25%. Tādēļ,
ka tas jau ir paredzēts attiecīgi Ministru kabineta
noteikumos, kuri jau darbojas. Vai šeit ir kaut kas nepareizs
vai slikts? Es uzskatu, kolēģi, ka nē,
absolūti - nē, jo mums ir jārada tāda
likumdošana, lai cilvēkam, kas stāv uz robežas
un strādā, būtu izdevīgi godprātīgi
veikt savus pienākumus. Lai ar godīgu darbu varētu
vairāk nopelnīt nekā ar negodīgu. Tā
ir tā materiālā ieinteresētība.
(Starpsauciens no zāles: "Kur tad patriotisms paliek!")
Sēdes vadītājs. Godātie
deputāti! Lūdzu zvanu! Balsosim! Lūdzu, balsosim
par komisijas ierosināto 36.panta redakciju! Balsojam.
Lūdzu rezultātu! Par - 31, pret - 10, atturas - 8.
Nav kvoruma. Lūdzu, vēlreiz balsosim! Godātie
kolēģi, esiet tik laipni, ieņemiet vietas!
Un balsosim! Nav kvoruma. Lūdzu rezultātu! Par -
46, pret - 6, atturas - 9. Ir pieņemta komisijas piedāvātā
redakcija.
A.Līgotnis. Citu priekšlikumu šeit
nav, un mēs varam balsot par likumprojektu kopumā.
Sēdes vadītājs. Zvanu, lūdzu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi Latvijas Republikas valsts robežas likumā" pieņemšanu trešajā lasījumā. Lūdzu rezultātu! Par - 48, pret - nav, atturas - 7. Likums ir pieņemts.
Godātie deputāti! Saeimas Prezidijs ir saņēmis Saeimas frakcijas "Latvijas ceļš" 10 deputātu (atļaujiet tos nenolasīt) priekšlikumu - turpināt sēdi bez pārtraukuma. Mums ir atlicis, ja mēs pareizi visu esam izdarījuši, tikai viens likumprojekts, proti, 27. punkts "Grozījumi likumā "Par policiju"". Trešais lasījums. Tad sanāks Prezidijs, un mēs lemsim par pirmdienas jautājumiem. Tur tikai daži mums paliks pirmdienai 9.00 no rīta, kurus mēs sāksim. Bet tagad ir tāds priekšlikums. Vai kāds vēlas runāt? Vai varam balsot? Lūdzu, balsosim - turpināt sēdi bez pārtraukuma. Vēlreiz pasaku jums, ka mums ir jāizskata tikai viens jautājums. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 63, pret - nav, atturas - nav. Pieņemts priekšlikums.
Likumprojekts "Grozījumi likumā
"Par policiju"". Trešais lasījums. Aizsardzības
un iekšlietu komisijas priekšsēdētājs
Andris Līgotnis, "Latvijas ceļa" deputāts.
Lūdzu!
A.Līgotnis. Kolēģi, šis likumprojekts pēc būtības ir analoģisks iepriekšējam, taču šeit ir arī cita rakstura priekšlikumi.
Tātad pirmais priekšlikums ir par 1.pantu,
ko ir ierosinājis deputāts Karnups. Viņš
ierosinājis no 1.panta izslēgt vārdus "apbruņota,
militarizēta". Komisija to ir noraidījusi, jo
uzskata, ka, ja bandīti un blēži ir apbruņoti,
tad policists, kam jācīnās pret viņiem,
nevar būt neapbruņots.
Sēdes vadītājs. Sākam debates.
Viesturs Pauls Karnups - Latvijas Nacionālās neatkarības
kustības deputāts. Lūdzu!
V.P.Karnups (LNNK).
Cienījamie kolēģi! Es biju gaidījis
nopietnāku nostāju no komisijas puses pret maniem
priekšlikumiem, bet acīmredzot viss aizgāja nenopietnā
līmenī un vienkārši, neskatoties uz priekšlikumu
būtību, visi tika noraidīti. Šeit ir runa,
kādu policiju mēs vēlamies mūsu valstī,
vai mēs tiešām gribam turpināt Padomju
savienības tradīciju, ka Iekšlietu ministrijas
struktūras ir bruņotas līdz zobiem. Tagad
Jeļcins var teikt, ka viņš izvāc armiju
no Čečenijas un paliek tikai Iekšlietu ministrijas
policija ar tankiem un lielgabaliem un tā tālāk.
Mēs varam tagad teikt, ka tā ir tikai policija.
Ir pēdējais laiks, kad mēs mēģinām
kaut cik mūsu valsti savest kārtībā,
lai tā būtu kaut cik līdzīga normālai
Rietumeiropas valstij, kur policija ir civildienests. Protams,
tas ir speciāls civildienests. Viņiem ir dota atļauja
likumā, ja kāds vispār ir izlasījis
likumu "Par policiju". Tur ir noteikts, kad viņi
drīkst ar ieročiem rīkoties un tā tālāk
un tā joprojām, un nekas netiek mainīts tādā
ziņā, ka viņi var cīnīties pret
noziedzību. Bet jautājums ir par principu, par filozofiju,
kādu mēs iedomājamies mūsu policiju -
vai mēs uzskatām policiju par armijas sastāvdaļu.
Mēs zinām, ka daži no Iekšlietu ministrijas
ir prasījuši no Ministru kabineta vai Ministru padomes,
lai Iekšlietu ministrija var saņemt smagos ieročus,
mīnmetējus un lai tādā veidā mēs
cīnītos pret noziedzību. Šī lieta
ir vienkārši absurda. Un, ja ņem visu manu priekšlikumu
kopumā, tad tur ir skaidri un gaiši rakstīts,
ka policija ir ierēdņi, speciālie ierēdņi,
ka viņi nav armijas sastāvdaļa un ka valstī
ir tikai viens bruņots militarizēts spēks
- tā ir armija. Tā nav policija. Ja mēs runāsim
vēlāk par 2.pantu, tad redzēsim, ka tur ir
tieši minēts, ka viņi ir civildienesta ierēdņi.
Tas stāsies spēkā tad, kad Iekšlietu ministrijā
tiks ieviestas Civildienesta likuma prasības. Ko mēs
darīsim tad? Jo mēs esam jau paredzējuši,
ka policija kļūs par ierēdņiem. Kāpēc
mēs atstājam likumā šādus termiņus,
kas vienkārši traucē mums un mūsu vēlētājiem
domāt par normāliem kārtības sargiem,
nevis par bruņotu vīru ar Kalašņikovu.
Ir pēdējais laiks sākt domāt par policiju
kā par policiju un armiju - kā armiju. Un tās
ir divas atsevišķas lietas. Un cilvēks, kas
vada Iekšlietu ministriju, nav ģenerālis, kas
var rīkoties kā karalaukā. Es lūdzu atbalstīt
manu priekšlikumu.
Sēdes vadītājs. Vai vēl
kāds vēlas runāt? Lūdzu! Mārtiņš
Ādams Kalniņš - Latvijas Zemnieku savienība.
M.Ā.Kalniņš (LZS).
Godātais Prezidij! Cienījamie deputāti!
Manuprāt, tas, vai mūsu policija ir bruņota
militarizēta struktūra vai kaut kas cits, - tuvāks
ierēdniecībai, ir rādītājs, cik
tālu mūsu valsts ir sakārtota. Un man ir tāda
cerība, ka daudzos uzdevumos nāotnē mūsu
policija varētu arī piedalīties bez apbruņojuma.
Piemēram, ja mēs iedomājamies jauniešus
kādā rokkoncertā. Vai tur policijai vajadzētu
būt bruņotai un militarizētai? Un arī
citos tādos gadījumos. Par daudz bieži mēs
lasām avīzēs, ka tagad, pildot satiksmes noteikumu
uzraudzību, policisti ir ātri ķērušies
pie šaujamieročiem par kaut kādiem ne pārāk
nopietniem pārkāpumiem. Tāpēc es domāju,
ka tiešām šo priekšlikumu varētu apsvērt
nopietni cerībā, ka nākotnē mūsu
kriminālā situācija turpinās uzlaboties.
Un to varētu tā arī definēt, ka policijai
nav jābūt vienmēr militarizētai un bruņotai.
Pateicos.
Sēdes vadītājs. Juris Sinka -
"Tçvzemei un brīvībai". Lūdzu!
Pēc tam deputāts Žīgurs.
J.Sinka (TB).
Priekšsēža kungs! Dāmas un
kungi! Mēs it kā visi šeit, katrā ziņā
lielais vairākums, gribam, lai Latvija ieiet Eiropas savienībā,
iesaistās vēl ciešāk Eiropas struktūrās,
un šinī ceļā uz turieni mums arī jāpadomā
par mūsu policiju, jo arī tai ir jābūt
līdzīgai šo demokrātisko valstu policijas
vienībām. Un arī man varbūt jums nav jāatgādina
tas, ka vairākās valstīs policiju apbruņo
tikai atsevišķos gadījumos. Viens piemērs
ir Anglija. Un visumā policija tiešām ir daļa
no mūsu civilās dzīves, nevis policija ar savu
karafloti, gaisa floti, tankiem un tādām militārām
vienībām, kādas bija Padomju savienībā,
kādas vēl joprojām ir tagad Krievijā
un Ķīnā. Tā ka es tiešām atbalstītu
manu iepriekšējo kolēģu teikto un aicinu
noraidīt šo vārdu "militarizētā".
Paldies.
Sēdes vadītājs. Alfrēds
Žīgurs - Latvijas Nacionālās neatkarības
kustība. Lūdzu!
A.Žīgurs (LNNK).
Godātais Prezidij! Godātie kolēģi!
Man liels iebildums būtu pret šo vārdu kā
tādu, ja mēs lietojam "policija". Mums
ir policija un policija. Jūs paši redzat, ka šeit,
Rīgā, un laukos ir dažādas uniformas,
dažādi nosaukumi. Ja mums ir kārtības
sargs, tad ir kārtības sargs. Labi, ja būtu
arī viena organizācija - policija. Tad būtu
policija. Bet kas te notiek? Drošības sargs, drošībnieks
un milicija, un, velns viņu zina, kāda vēl
militāra jūras policija. Kur mēs esam nonākuši?
Visi staigā maskēšanās uniformās
pa Rīgu, un nu viņi maskēsies. Nu kas tad
tas ir? Pat vārtu sargs arī ir uniformā. Viņam
arī ir! Beigās tu nezini, pie kura griezties. Tu meklē
policistu, bet beigās esi apturējis bandītu,
jo tas ir tādā pašā uniformā. Šeit
nu tiešām vajadzētu ieviest kārtību
un aizliegt tādas uniformas nēsāt dažādām
citām organizācijām un sevi dēvēt
par policistiem. Paskatieties! Te nu ir ārkārtīgi
līdzīgs policijai, bet viņš nemaz nav
valsts policists. Viņš ir, izrādās, vārtu
sargs. Tā mēs nevaram darīties. Mums šie
likumi ir stingri jādefinē - kas katrs ir. Paldies.
Sēdes vadītājs. Linards Muciņš
- Iekšlietu ministrijas parlamentārais sekretārs.
Lūdzu!
L.Muciņš (Iekšlietu ministrijas parlamentārais sekretārs).
Cienījamo priekšsēdētāj! Godājamie deputāti! Uzklausot visus šos argumentus, kas šeit tika izteikti, es tomēr atļaušos nedaudz komentēt veidu, kā šis jautājums tika apspriests Aizsardzības un iekšlietu komisijā, un atgādināt, ka pirmajā un otrajā lasījumā, it sevišķi pirmajā lasījumā, kur šis jautājums tika risināts pēc būtības, šādi labojumi un vispār grozījumi likumā par šādu tēmu nebija paredzēti. Valdība bija iesniegusi tikai grozījumu attiecībā uz 34.pantu. Šeit pēkšņi trešajā lasījumā parādījās fragmentāri, atsevišķi dažu teikumu, dažu vārdu grozījumi, kurus es pēc savas būtības nevaru pieņemt sekojošu apsvērumu pēc. Es aicinātu viņus noraidīt, jo pirmām kārtām mēs nevaram šo likumu šādi ar diviem, trijiem vai dažu vārdu svītrojumiem pārveidot tādā veidā, kā šeit aicināja iepriekšējie runātāji. It sevišķi mani pāarsteidza Karnupa kungs, kurš ir Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas loceklis un ir bijis klāt komisijas sēdēs, kad šī komisija ir izskatījusi veidu, metodes un ceļu, kādā veidā tiks pārveidota policija, citas Iekšlietu ministrijas struktūras, tātad arī ugunsdzēsība un cietuma administrācija, lai izkļūtu no tā stāvokļa, kādā tā bija līdz 1990.gadam PSRS sastāvā, no tā stāvokļa, kādu šobrīd reglamentē likums "Par policiju", un panāktu tādu stāvokli, kādu nākotnē mēs to gribētu redzēt. Tika iesniegta ļoti detalizēta, ļoti pamatīgi izstrādāta koncepcija un plāns, kādā veidā tam jānotiek. Un visādā ziņā diemžēl tika norādīts, ka daži valsts ierēdņi ne visai labi pārzina situāciju Iekšlietu ministrijā, tajā skaitā, valsts policijā. Viņu vidū ir bijusī ministre Vita Tērauda un arī Civildienesta pārvaldes priekšnieks Tupeša kungs.
Šeit mēs arī dzirdējām iebildumus - galvenokārt tādus, kas varbūt daļēji liecina par visas problēmas nepārzināšanu un par pārāk mazu situācijas, kāda šobrīd ir Latvijas valstī, izpratni. Mēs nevaram izsvītrot vārdu "apbruņota", jo tad mēs paziņojam pretējo - ka šī policija būs jāatbruņo. Es varbūt varu saprast Sinkas kungu, ka tik tiešām liela daļa Apvienotās karalistes policijas iet uz ielām un tai nav ieroču. Diemžēl mēs vēl neesam nonākuši līdz tādai situācijai un vēl nevaram to atļauties.
Tāpat es atļaušos iebilst, ka ir tomēr divi dažādi termini "militārs" un "militarizēts". Šeit nav runa par militāru vai par Aizsardzības spēku sastāvdaļu - policiju.
Un trešām kārtām es kategoriski
gribu šeit noraidīt visu laiku presē un citur
veidoto sabiedrisko domu, ka Iekšlietu ministrija pieprasa
sev nez kādus smagos ieročus. Nevienu šādu
dokumentu neviens līdz šim mums nevar parādīt,
bet tikai tiek šādas baumas izplatītas. Un arī
šodien šajā Augstajā namā runā
par to, ka Iekšlietu ministrija pieprasa sev kaut kādus
smagos ieročus. Tā ir absolūta nepatiesība.
Tāpēc es, cienījamie deputāti, aicinu
jums šādu te vienkāršotu pieeju ar šādiem
trijiem labojumiem noraidīt, jo visādā ziņā
šī te pāreja uz speciālo, nevis parasto
civildienestu, ir jāveido ar jauna likuma pieņemšanu,
un par to ir lēmusi gan valdība, gan arī to
ir klausījusies arī Valsts pārvaldes un pašvaldības
komisija. Un šāda te pieeja caur jaunu Policijas likumu
ir akceptēta vismaz visās man zināmajās
apspriedēs. Tādēļ es aicinu tomēr
šādus fragmentārus labojumus likumā neizdarīt,
jo paliek vēl vesela rinda likumu, kuri nonāks ar
šiem likumiem pretrunā, - likums par dienestu Iekšlietu
ministrijas sistēmā, arī šis te pats likums
par policiju, tā daži panti nonāks pretrunā,
un tādējādi es aicinu jūs noraidīt.
Paldies.
Sēdes vadītājs. Vai deputātu
vairs nav, kuri vēlas runāt? Debates ir pabeigtas.
Vai referents vēlas? Lūdzu - galavārds!
A.Līgotnis. Godātie kolēģi!
Mēs varam lemt un balsot tikai par to, kas ir ierosināts.
Un ierosināta ir vārdkopas, kas sastāv no diviem
vārdiem "apbruņota, militarizēta",
svītrošana. Tātad, ja to svītros, policija
būs neapbruņota. Man uzkrita tas, ka šajās
debatēs no deputātiem piedalījās tikai
tie, kuri lielāko daļu savas dzīves pavadījuši
ārpus šīs valsts. Es nezinu, vai viņi
ar kājām arī pa Rīgu pārvietojas
un vai zina reālo situāciju. Bet to, kas notiktu,
ja policisti būtu neapbruņoti, es domāju, mēs
visi pārējie tīri labi saprotam. Šis priekšlikums
ir jānoraida.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par deputāta Karnupa priekšlikumu - likumā "Par policiju" 1. pantā izslēgt vārdus "apbruņota, militarizēta"! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 22, pret - 24, atturas - 15. Priekšlikums nav pieņemts.
Lūdzu, par nākošo!
A.Līgotnis. Nākošais un visi pārējie
deputāta Karnupa priekšlikumi ir saistīti ar to,
par ko viņš runāja, iesniegdams šo priekšlikumu,
par kuru mēs jau esam izlēmuši. Tātad
runa ir par valsts civildienesta reformu Iekšlietu ministrijā
un attiecībā uz policijas darbiniekiem. Komisija to
ir noraidījusi un noraidījusi sekojošu iemeslu
dēļ. Jūs visi zināt, cik dārga ir
šī reforma un ko tā prasa no budžeta. Te
ir visi pabalsti, dažādas materiālās kompensācijas,
kuras pašreiz... jūs paši labi zināt, kāda
situācija ir budžetā. To mēs neesam spējīgi
izdarīt. Un nekādi grozījumi valsts budžetā
saistībā ar šo priekšlikumu nav ierosināti.
Bez tam, izdarot šo grozījumu, nobalsojot tā,
kā to ierosina deputāts Karnups, mums ir jārēķinās
vēl ar citu lietu. Tad turpmāk policisti būtu
valsts civildienesta ierēdņi. Jūs labi zināt,
ka šajā likumā ir ierakstīts, ka par civildienesta
ierēdni var būt tikai pilsonis. Iekšlietu ministrija
mums ir tā sistēma, kurā apmēram 40%
no darbiniekiem - tāda ir tā reālā situācija,
- nav pilsoņi. Tātad līdz ar šā labojuma
spēkā stāšanos šie cilvēki būtu
no amata jāatbrīvo. Un kas tos blēžus
tad ķertu? Es nezinu, goda vārds, nezinu! Protams,
tūlīt pēc manis atkal tribīnē
kāps kolēģis Karnups un teiks, ka tas viss
ir saistīts ar pārejas noteikumiem likumā par
civildienesta ierēdņiem, bet tad mums jāzina,
kas tur ir rakstīts. Un tur ir rakstīts, ka Iekšlietu
ministrijā šī civildienesta reforma centrālajā
aparātā ir veicama līdz šā gada 30.decembrim,
tātad ministrijā šī reforma jāpabeidz
šā gada laikā, bet visā pārējā
sistēmā - nākošā gada laikā.
Tas ir nereāli, tas nav iespējams, lai arī
kāds būtu mums šis skaistais, gaišais sapnis.
Tādēļ mūsu komisija piegāja šai
lietai reāli un šo priekšlikumu bija spiesta noraidīt.
Sēdes vadītājs. Viesturs Pauls
Karnups - Latvijas Nacionālās neatkarības kustība.
Lūdzu!
V.P.Karnups (LNNK).
Cienījamie kolēģi! Bija interesanti noklausīties Aizsardzības un iekšlietu komisijas priekšsēdētāja apgalvojumu, ka komisija ir nolēmusi, ka nav iespējams ievērot Saeimas pieņemtos likumus un attiecīgi tālāk rīkoties. Es nezinu... es biju domājis, ka, ja mēs pieņemam kaut kādus termiņus, tad tie tajā brīdī ir jau izsvērti, apskatīti, pārrunāti, diskutēti un tad tiek pieņemti kā reāli. Mēs zinām, ka Iekšlietu ministrijā ir liela pretestība vispār kaut kādas reformas tur ieviest, bet mēs kā Saeima bijām pieņēmuši savu likumu, kur mēs runājām par reformas realizēšanu arī Iekšlietu ministrijā. To domu, ka policijas darbinieks labāk skan, ka viņš ir valsts kalpotājs, nevis civildienesta ierēdnis, es nezinu... Varbūt man tiešām vajadzēja šos 50 gadus padomijā dzīvot, lai būtu kaut kāda cieņa pret vārdu "kalpotāji". Diemžēl man cieņa pret tādu vārdu un šādu nosaukumu jeb apzīmējumu cilvēkam nav tik liela kā varbūt tiem, kuri šajā strādnieku paradīzē dzīvoja agrāk.
Domāju, ka civildienesta ierēdnis un Civildienesta likums ir piemērots Iekšlietu ministrijas struktūrām, īpaši policijai, jo ir pēdējais laiks, kad mūsu tautai vajadzētu uzticēties mūsu policijai, lai viņa to neuzskatītu par bijušo miliciju, lai viņi tomēr ir ierēdņi, kas veic īpašu darbu. Un šeit jau ir minēts, ka viņi ieņem noteiktu amatu policijas iestādē, kam ir speciāla dienesta pakāpe, ka viņš ir nodevis zvērestu, kas īpaši, speciāli izceļ viņa civildienesta režīmu, un tādā ziņā viņiem visiem ir skaidrs, kādi viņi ir un ko mēs no viņiem varam sagaidīt.
Ja mēs esam jau pieņēmuši likumā, ka civildienesta reformas arī beidzot skars Iekšlietu ministriju, un ja mēs esam noteikuši šos termiņus, tad, protams, šīs pārmaiņas, ko es esmu ierosinājis 2. pantā, varētu stāties spēkā vienlaikus ar šo civildienesta reformu gaitu. Un, ja patiešām kārtējo reizi Iekšlietu ministrija nosēdēs atkal vienu gadu un neko nedarīs lietas labad un griezīsies 6. Saeimā, lai atkal kārtējo reizi mainītu termiņus, lai pateiktu, ka tas tomēr nebija reāli un ka tagad mums vajag viņus pagarināt, tad tas nemainīs šī likuma būtību. Ja termiņš tiek pagarināts vēl uz vienu gadu, tad arī mani ierosinājumi tiks pagarināti diemžēl vēl uz vienu gadu.
Es lūdzu... es aicinu deputātus atbalstīt
manus priekšlikumus.
Sēdes vadītājs. Aristids Lambergs
- Latvijas Nacionālās neatkarības kustība.
Lūdzu!
A.Lambergs (LNNK).
Godātais Prezidij, godātie Saeimas locekļi!
Atbalstu deputāta Karnupa iesniegumu, un atkal ir jāpiemin
ārzemju prakse, jo ir absolūti skaidrs, ka katrs
policists ārzemēs ir civildienesta ierēdnis.
Savādāk nemaz nevar būt. Līdz ar to ceļas
šī dienesta prestižs, atalgojums un arī
veidojas zināms cenzs, cilvēkus pieņemot šinī
darbā. Lūdzu, balsosim par deputāta Karnupa
iesniegumu, lai arī mūsu policija būtu civildienesta
locekļi. Paldies.
Sēdes vadītājs. Debates pabeigtas.
Lūdzu referentu!
A.Līgotnis. Es šeit vairs komentēt
negribu, te ir jābalso.
Sēdes vadītājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par deputāta Karnupa priekšlikumu - 2. pantā pirmajā teikumā izslēgt vārdus "valsts kalpotājs" un aizstāt ar vārdiem "civildienesta ierēdnis (ierēdņa kandidāts)". Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 32, pret - 14, atturas - 15. Priekšlikums ir pieņemts.
Tālāk, lūdzu!
A.Līgotnis. Nākamais tekstuāli
ir ļoti līdzīgs priekšlikums, kas attiecas
uz šī 2. panta otro daļu, taču šeit
ir runa pavisam par citu lietu - šeit ir runa par Iekšlietu
ministrijā un policijā strādājošām
sekretārēm, mašīnrakstītājām,
šoferiem un citiem tehniskajiem darbiniekiem, arī tulkiem,
kas, realizējot civildienesta ierēdņu reformu,
nekādā ziņā nebūs ierēdņi.
Šeit ir jānoraida tā lieta.
Sēdes vadītājs. Deputāts
noņem savu priekšlikumu. Tālāk, lūdzu!
A.Līgotnis. Nākamais ir Karnupa priekšlikums
- aizstāt vārdu "pamatlikums" ar vārdu
"Satversme". Komisija to ir noraidījusi, taču
tam šeit nav principiālas lomas, jo tā šinī
pantā faktiski ir terminoloģiska sinonīmu aizstāšana,
jo pamatlikums mūsu valstī ir tikai viens, un neapšaubāmi
tā ir Satversme. Par to var balsot, un, ja tas tiks nobalsots,
tad sliktuma no tā nekāda nebūs, droši
vien tikai labums.
Sēdes vadītājs. Lūdzu, balsosim
par šo priekšlikumu - 4. panta pirmajā teikumā
izslēgt vārdu "pamatlikums" un aizstāt
ar vārdu "Satversme". Balsojam. Lūdzu rezultātu!
40 - par, 4 - pret, 10 - atturas. Ir pieņemts. Vārdu
sakot, ir aizstāts šis vārds, jo vispirms ir izslēgt
un tad aizstāt... taču tam nav būtiskas nozīmes,
tā ir redakcijas lieta, bet pieņemts ir vārds
"Satversme".
A.Līgotnis. Nākamais ir piektais labojums
par 34. pantu. Autore ir deputāte Seile, un šie labojumi
ir analoģiski tiem, par kuriem mēs iepriekš
runājām un balsojām likumā par valsts
robežu. Tieši tāda pati ir šo priekšlikumu
būtība un tieši tāds pats ir arī saturs.
Viņa liek priekšā šos 80 procentus aizstāt
ar 25, savukārt pārējo, atlikušo šīs
summas daļu - 75% apmērā - skaitīt valsts
budžetā. Toreiz mēs jau nobalsojām "pret",
un es domāju, ka šeit rīcība būs analoģiska.
Tādai vismaz tai vajadzētu būt, ja mēs
gribam rīkoties secīgi un loģiski.
Sēdes vadītājs. Anna Seile - Latvijas
Nacionālās neatkarības kustība. Lūdzu!
A.Seile (LNNK).
Cienījamie deputāti! Šī secība nemaz nav tik cieši saistīta ar iepriekšējo likumu. Es gribu vērst jūsu uzmanību tikai uz to, ka spēkā esošajā likumā ir teikts, ka 20 procentus no iekasētajiem naudas sodiem un no visām mantas realizācijām ieskaita policijai un tad viņa var rīkoties tādā kārtībā, kādu nosaka finansu ministrs, bet līdzekļu tiešās izlietošanas kārtību nosaka iekšlietu ministrs. Šī bija ļoti precīza un laba redakcija. Ja tagad 80 procentus no visu konfiscēto mantu vērtības ieskaita tieši policijai, tad policijai vajag mazāk strādāt. Ja viņiem bija šie 20 procenti paredzēti, tādā gadījumā viņiem bija jāskrien, jārūpējas, jāstrādā, lai viņi dabūtu savai materiālajai stimulēšanai kaut kādu daļu. Tagad viņiem ir gandrīz viss. Šis priekšlikums, ko ir ierosinājusi komisija, jau gandrīz robežojas ar to, ka policijai vajadzētu pāriet uz pašfinansēšanos. Bet komisijas ieteiktās redakcijas sākumā ir teikts, ka policiju finansē gan no valsts budžeta (un nupat mēs nobalsojām, ka šie policisti būs ierēdņi) gan arī vēl klāt dod tātad 80 procentus no visa tā, ko konfiscēs. Sakonfiscēs tik, cik pašiem vajadzēs, un pēc tam gulēs uz lauriem.
Es neesmu Latvijas Republikas galvenais policists,
bet es darbojos Tautsaimniecības komisijā un redzu,
kā nepildās šis budžets, un tādēļ
es atkārtoti aicinu nobalsot par maniem priekšlikumiem.
Es jau mazliet piekāpos un spēkā esošo
20 procentu vietā piedāvāju šai policijai
25 procentus (tātad tie jau ir izdevīgāki
noteikumi), bet ne jau nu visus 80 - tāda izšķērdība
gan būtu mazliet par lielu, jo policistu algas nav no tām
zemākajām. Ne skolotājs, ne ārsts nevar
nopelnīt tādu algu kā policists. Vajag tikai
godīgi strādāt. Paldies par uzmanību!
Sēdes vadītājs. Lūdzu -
Linards Muciņš!
L.Muciņš ( Iekšlietu ministrijas parlamentārais sekretārs).
Cienījamo priekšsēdētāj! Cienījamie deputāti! Valdība iesniedza šo likumprojektu, kurā bija paredzēts likuma "Par policiju" 34. pantā izdarīt grozījumu - 20 procentu atskaitījumu vietā no soda naudām un no summām, kas iegūtas, realizējot konfiscēto preci, policijas rīcībā nodot nevis 20 procentus, bet 80 procentus no šīs summas.
Kāds bija pamatojums? Kādēļ valdība gan šajā gadījumā, gan attiecībā uz robežsargiem piedāvāja šādu risinājumu? Es nestāstīšu jums par situāciju valsts budžetā, es domāju, ka jūs to zināt labāk par mani, taču diemžēl debatēs dažādi motīvi un dažādi cipari tika savirknēti pavisam citādākā kārtībā, lai it kā pierādītu to, ka policija dzīvo pārāk labi un pārāk bagāti. Diemžēl tā tas nav. Es nosaukšu tikai Madonas, Limbažu un Saldus policijas ēkas, kuras mums sakarā ar iepriekšējiem "augstā nama" lēmumiem ir jāatdod bijušajiem īpašniekiem. Tajā pašā laikā policija šobrīd pāriet uz citām telpām šajos rajonos. Lielākoties šie naudas līdzekļi tiek izlietoti, lai veiktu remontu vai nobeigtu celtniecību šīm jaunajām policijas ēkām, lai iekārtotu policijas ēkas šajos rajonos, kā arī Rīgas pilsētā un Latvijas Republikas Iekšlietu ministrijas Policijas departamenta ēku. Un tikai 20 procenti no šīm summām, tātad 20 procenti no 80 procentiem... 25 procentus no 80 procentiem tiek piedāvāts nodot pašu policistu personiskajai un materiālajai stimulēšanai.
Atļaušos šajā sakarā jūs nedaudz informēt par to, kas varbūt nav redzams no šā likumprojekta. Kāda ir šobrīd situācija? Šobrīd ir tieši tāda pati situācija: 25 procenti no konfiscēto mantu vērtības un no soda naudām tiek novirzīti policistu materiālajai stimulēšanai. Un agrāk bija noteikts, ka šo kārtību noteiks iekšlietu ministrs - iekšlietu ministrs kopā ar Finansu ministriju -, taču šeit mēs redzam, ka to noteiks Ministru kabineta noteikumi. Šobrīd mums tādi noteikumi ir, un šajos noteikumos ir skaidri noteikts, kuras summas tiek šādam nolūkam novirzītas, kādā veidā, kāda ir lielākā summa, ko var izmaksāt vienam policistam, un kā līdzekļi ir jāsadala, ja policistu grupa ir atklājusi noziegumu vai piedalījusies kādas mantas konfiskācijā, ja tas ir noticis, strādājot kopā ar Valsts ieņēmumu dienestu, vai ja tas ir noticis, strādājot kopā ar Muitu, vai ja tas ir noticis, strādājot kopā ar robežsargiem. Šajā situācijā Aizsardzības un iekšlietu komisijā tika piedāvāti... deputāti piedāvāja... un, es domāju, ļoti pamatoti argumentēja, kādēļ šie 25 procenti ir jānosaka likumā. Tādēļ, lai pēkšņi Ministru kabinets vai kādas citas amatpersonas, vadoties no kādiem subjektīviem momentiem, nesamazinātu to daļu, kas stimulētu un ieinteresētu personīgi katru policistu rīkoties likumā noteiktajā kārtībā. Un iekasētu šīs soda naudas, nevis, kā diemžēl nākas dzirdēt, nenoformētu tās likumā noteiktajā kārtībā.
Tādējādi arī šis papildinājums, ko Seiles kundze piedāvā svītrot, šeit parādījās. Mēs par to ļoti rūpīgi komisijā diskutējām, un tomēr nonācām vēlāk pie vienprātīga secinājuma, ka šādam ierakstam ir jābūt.
Tādēļ lūdzu ņemt vērā
to, ka šie jautājumi par naudas sadali un tās
izlietošanu tāpat ir pamatīgi reglamentēti
Finansu ministrijas un Iekšlietu ministrijas kopīgajos
normatīvajos aktos, un tagad pēc šā likuma
šis normatīvā akta līmenis tiks pacelts
vēl augstāk, un visādā ziņā,
ņemot vērā šobrīd esošo ekonomisko
situāciju, šādi atbalsti policijai, kura par šo
naudu pērk... tātad ne tikai remontē šīs
ēkas, bet pērk speciālo tehniku un citas nepieciešamas
lietas, kā arī autotransportu, ir nepieciešami.
Es domāju, ka visi mēs esam ieinteresēti,
lai cīņa pret noziedzību turpinātos un
pastiprinātos. Paldies.
Sēdes vadītājs. Alfrēds
Žīgurs - Latvijas Nacionālās neatkarības
kustības frakcija.
A.Žīgurs (LNNK).
Godātais Prezidij! Godātie kolēģi!
Šīs debates bija savā ziņā interesantas,
bet man ļoti lielu neuzticību rada tas, ka lokālai
jeb tai, kas uz vietas, teiksim, robežas policijai... tai
trūkst kaut kādu aprīkojuma un viņi nolemj:
mēs taisīsim riktīgu kontroli un katram trešajam
noņemsim kaut ko, un pateiksim - mums vajag to, un
ejiet jūs sūdzēties! Jo viņiem advokāta
līdzi nav. Šeit tādas lietas var notikt, ja
mēs naudu par šīm konfiscētajām
mantām neieskaitāim budžetā. Ja mēs
to ieskaitām budžetā un tad izsniedzam šo
naudu, tā ir cita lieta. Tā ir kontroles lieta. Bet
šajā gadījumā tas viss izies ārā
no kontroles. Un Seiles kundzes piedāvājums bija
ļoti labs, bet kontroles jau arī tur nav iekšā.
Nu ir tā, ka katrā vietā ir savas prasības:
uz Igaunijas robežas ir tādas prasības, uz
Lietuvas robežas - tādas, uz Krievijas robežas
- tādas. Un nu rīkojas lokālais komandieris
tā, kā viņam prāts nesas. Jūs
sakāt, ka tas tā nav, bet diemžēl šodien
tas tā ir! Un rīt droši vien tāpat būs.
Un šie politiskie solījumi, kas te izskanēja
vēlēšanu laikā, ka tās robežas
tiks sakārtotas un trīs mēnešu laikā
vairs noziedzības nebūs, - nu tas viss ir bleķis!
Mēs tam nevaram ticēt. Un šis izstrādātais
likumprojekts, ko mums piedāvā Iekšlietu ministrija,
es domāju, nav pietiekami labs, lai mēs to pieņemtu.
Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Debates beidzam. Vai referents vēlas runāt? Lūdzu zvanu! Vai deputāte Seile neiebilst, ja mēs balsosim par abiem jūsu priekšlikumiem? (No zāles deputāte A.Seile: "Nç!") Lūdzu, balsosim par deputātes Seiles priekšlikumiem 34.pantā. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 23, pret - 14, atturas - 24. Nav pieņemti.
Tagad, lūdzu, balsosim par komisijas ieteikto
34.panta redakciju! Balsojam. Lūdzu rezultātu!
Par - 44, pret - 2, atturas - 15. Ir pieņemta.
A.Līgotnis. Pēdējais priekšlikums
ir deputāta Karnupa ierosinātie pārejas noteikumi.
Kaut arī komisija savā sēdē tos noraidīja,
tagad, kad mēs esam akceptējuši un nobalsojuši
par viņa iepriekšējo priekšlikumu, tas
ir, likuma otrajā pantā...
Sēdes vadītājs. Līdz ar
to tie izriet no iepriekšējā balsojuma.
A.Līgotnis. Tātad tie mums ir jāapstiprina.
Sēdes vadītājs. Vai deputātiem ir iebildumi? Nav. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi likumā "Par policiju"" pieņemšanu trešajā lasījumā! Lūdzu rezultātu! par - 61, pret - nav, atturas - 1. Likums ir pieņemts.
Prezidijs ir saņēmis iesniegumu: "Lûdzam pārcelt likumprojekta "Grozījumi likumā "Par bijušās Valsts drošības komitejas dokumentu saglabāšanu, izmantošanu un personu sadarbības fakta ar VDK konstatēšanu"" (trešais lasījums) izskatīšanu uz 6.novembra sēdi."
Godātie kolēģi, arī šajā ziņā rodas problēmas ar tām desmit dienām, un tāpēc komisija ļoti korekti ir iesniegusi šādu iesniegumu, un katrā ziņā mums to vajadzētu atbalstīt. Nav iebildumu? Lūdzu zvanu - reģistrācijai. Saeimas Prezidijs sanāk uz sēdi tūlīt - šeit, Prezidija sēžu zālē. Aicinām ierasties komisiju vadītājus un frakciju vadītājus. Lemšana būs īsa un vienkārša. Ir palikuši daži jautājumi, kurus mēs iekļausim 6.novembra sēdē, kas sāksies pulksten 9.00. Un pulksten 15.00 būs noslēguma sēde - atbilstoši tam balsojumam, kuru Saeima izdarīja par šiem jautājumiem.
Vai visi esam reģistrējušies? Nav bijis signāla. Gaidām signālu. Lūdzu, reģistrēsimies! Saeimas sekretāra biedri Irēnu Folkmani lūdzu nosaukt deputātus, kuri nav reģistrējušies.
Lūdzu uzmanību, kolēģi!
I.Folkmane ( 5. Saeimas sekretāra biedre).
Cienījamie kolēģi! Šodien sēdes noslēgumā nav reģistrējušies šādi deputāti:
Andris Ameriks,
Eduards Berklavs,
Imants Daudišs,
Aivars Endziņš,
Andris Gūtmanis,
Aleksandrs Kiršteins...
Sēdes vadītājs. Aleksandrs Kiršteins
ir zālē.
I.Folkmane.
Odisejs Kostanda,
Ludmila Kuprijanova,
Janīna Kušnere,
Gunārs Meierovics,
Oļģerts Pavlovskis,
Valdis Pavlovskis,
Aija Poča,
Jānis Ritenis,
Indra Sāmīte,
Andris Saulītis,
Anita Stankēviča,
Leonards Stašs,
Zigurds Tomiņš...
Sēdes vadītājs. Zigurds Tomiņš
un Oļģerts Pavlovskis ir zālē.
I.Folkmane. Oļģerts Pavlovskis ir zālē.
Jānis Urbanovičs,
Jevgēnijs Zaščerinskis.
Sēdes vadītājs. Deputāts
Jevgēnijs Zaščerinskis ir zālē.
I.Folkmane. Deputāts Zaščerinskis
ir zālē. Paldies par uzmanību.
Sēdes vadītājs. Godātie
deputāti, 2.novembra sēdi slēdzu! Nākamā
sēde 6.novembrī pulksten 9.00. Tagad - Prezidija
sēde.
Redaktores: J.Kravale, L.Bumbura
Datoroperatores: B.Strazdiņa, S.Bērziņa, M.Ceļmalniece, I.Kuzņecova
Korektores: D.Kraule, J.Kurzemniece, S.Stikute
Par darba kārtību 1.lpp.
Priekšlikums - dep. P.Elferts - 2.lpp.
Likumprojekts æPar fizisko personu noguldījumu
apdrošināšanuæ (1.lasījums) (Steidzams)
(Turpinājums) (Noņemts no izskatīšanas)
(2049. un 2101.dok.) - 3.lpp.
Priekšlikums - dep. I.Kalniņš - 3.lpp.
Par likumprojektu æGrozījumi likumā æPar valsts un
pašvaldību īpašuma objektu privatizācijuææ
(2112. un 2112.-a dok.)
- 4.lpp.
Par likumprojektu æGrozījumi likumā æPar valsts un
pašvaldību īpašuma pārvaldi uzņēmējsabiedrībāsææ
(2114. un 2114.-a dok.)
- 4.lpp.
Par likumprojektu æPar Eiropas padomes
Antidopinga konvenciju nr. 135æ
(2113. un 2113.-a dok.)
- 4.lpp.
Par likumprojektu æGrozījums Saeimas kārtības rullīæ
(2116. un 2116.-a dok.)
- 4.lpp.
Latvijas Republikas aizsardzības ministra M.Gaiļa
atbilde uz Saeimas deputātu jautājumiem par
robežapsardzības kārtību uz Latvijas un Igaunijas
robežas
(2107.dok.) - 4.lpp.
Priekšlikums - tieslietu ministrs R.Apsītis
- 5.lpp.
Latvijas Republikas ministru prezidenta M.Gaiļa un
finansu ministres I.Sāmītes atbilde uz Saeimas
deputātu jautājumu par autoratlīdzību un izpildītāj-
mākslinieku honorāru izmaksām
(2109.dok.)
Ziņo - finansu ministre I.Sāmīte
- 5.lpp.
Lēmuma projekts æPar Roberta Hartviga deputāta
mandāta apstiprināšanuæ (A.Seiksta vietā)
(2128.dok.) - 6.lpp.
Lēmuma projekts æPar dažu rajonu (pilsētu) tiesu
tiesnešu iecelšanuæ (Z.Cera, D.Grīnberga, S.Hrebtova,
I.Meldere, S.Rūtenberga, I.Tābore)
(2118.dok.)
Ziņo - dep. R.Marjaša - 7.lpp.
Lēmuma projekts æPar G.Vilmanes iecelšanu par Rīgas
pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas tiesnesiæ
(2119.dok.)
Ziņo - dep. R.Marjaša - 8.lpp.
Lēmuma projekts æPar A.Dundura iecelšanu par
Ventspils pilsētas tiesas administratīvo tiesnesiæ
(2120.dok.)
Ziņo - dep. R.Marjaša - 9.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi Saeimas kārtības rullīæ
(1.lasījums) (Steidzams)
(2116. un 2116.-a dok.)
Ziņo - dep. J.Lagzdiņš - 9.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi Saeimas kārtības rullīæ
(2.lasījums)
(2116. un 2116.-a dok.)
Ziņo - dep. J.Lagzdiņš - 10.lpp.
Likumprojekts æPar Latvijas Republikas valdības un
Igaunijas Republikas valdības līgumu par gaisa
satiksmiæ (1.lasījums) (Steidzams)
(1097. un 2085.dok.)
Ziņo - dep. A.Kiršteins - 11.lpp.
Likumprojekts æPar Latvijas Republikas valdības un
Igaunijas Republikas valdības līgumu par gaisa
satiksmiæ (2.lasījums)
(1097. un 2085.dok.)
Ziņo - dep. A.Kiršteins - 12.lpp.
Likumprojekts æPar obligāto sociālo apdrošināšanu
pret nelaimes gadījumiem darbā un arodslimībāmæ
(3.lasījums)
(2126. un 2126.-a dok.)
Ziņo - dep. P.Elferts - 13.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar sociālo
nodokliææ (3.lasījums)
(2121.dok.)
Ziņo - dep. O.Kehris - 18.lpp.
Debates - sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs - 23.lpp.
- labklājības ministrs A.Bērziņš
- 24.lpp.
Par procedūru - dep. O.Kehris - 25.lpp.
Debates - dep. G.Bērziņš - 25.lpp.
- labklājības ministrs A.Bērziņš - 27.lpp.
- dep. V.Novakšānovs - 28.lpp.
- dep. O.Kehris - 29.lpp.
- labklājības ministrs A.Bērziņš - 31.lpp.
- dep. P.Elferts - 31.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 33.lpp.
Reģistrācijas rezultāti
Nolasa - Saeimas sekretāra
biedre I.Folkmane - 35.lpp.
Debašu turpinājums
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs - 37.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 38.lpp.
- labklājības ministrs A.Bērziņš - 39.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 41.lpp.
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs - 42.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 44.lpp.
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs - 47.lpp.
- dep. A.Lambergs - 48.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 48.lpp.
- labklājības ministrs A.Bērziņš - 50.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 51.lpp.
- dep. A.Lambergs - 52.lpp.
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs - 52.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 53.lpp.
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs - 54.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 56.lpp.
- dep. J.Zaščerinskis - 57.lpp.
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs - 57.lpp.
- dep. J.Zaščerinskis - 58.lpp.
- labklājības ministrs A.Bērziņš - 59.lpp.
- dep. G.Bērziņš - 59.lpp.
- 63.lpp.
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs
- 64.lpp.
Likumprojekts æPar valsts pensijāmæ (3.lasījums)
(2125. un 2125.-a dok.)
Ziņo - dep. P.Elferts - 65.lpp.
Debates - dep. A.Seile - 68.lpp.
Reģistrācijas rezultāti
Nolasa - Saeimas sekretāra
biedre I.Folkmane - 75.lpp.
Debašu turpinājums - dep. J.Kokins - 76.lpp.
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs - 77.lpp.
- dep. J.Kokins - 78.lpp.
- sociālo lietu valsts ministrs V.Makarovs
- 79.lpp.
Likumprojekts æAugstskolu likumsæ (3.lasījums)
(2124.dok.)
Ziņo - dep. J.Vaivads - 83.lpp.
Likumprojekts æPar norēķiniem ar nepārstrādātās
lauksaimniecības produkcijas ražotājiemæ
(1.lasījums) (Steidzams)
(1096. un 2050.dok.)
Ziņo - dep. J.Zaščerinskis - 100.lpp.
Likumprojekts æPar norēķiniem ar nepārstrādātās
lauksaimniecības produkcijas ražotājiemæ
(2.lasījums)
(1096. un 2050.dok.)
Ziņo - dep. J.Zaščerinskis - 102.lpp.
Latvijas Republikas aizsardzības ministra M.Gaiļa
atbilde uz Saeimas deputātu jautājumiem par
robežapsardzības kārtību uz Latvijas un Igaunijas
robežas
(2107.-a dok.) - 102.lpp.
Priekšlikums - tieslietu ministrs R.Apsītis
- 102.lpp.
Likumprojekts æLikums par pretestības kustības
dalībnieka statusuæ (1.lasījums) (Noņemts no
izskatīšanas)
(886.dok.) - 103.lpp.
Priekšlikums - dep. I.Birzniece - 103.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar valsts
pensiju pagaidu aprēķināšanas kārtībuææ
(2.lasījums) (Noņemts no izskatīšanas)
(998. un 2027.dok.) -
103.lpp.
Priekšlikums - dep. P.Elferts - 103.lpp.
Likumprojekts æPar Valsts prezidenta darbības
nodrošināšanuæ(2.lasījums)
(2008. un 2052.dok.)
Ziņo - dep. V.P.Karnups - 104.lpp.
Debates - dep. A.Čepānis - 105.lpp.
- dep. I.Kreituse - 106.lpp.
- dep. Dz.Ābiķis - 107.lpp.
- dep. A.Seile - 109.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar uzņēmēj-
darbībuææ (1.lasījums) (Steidzams)
(1028. un 1090.dok.)
Ziņo - dep. J.Zaščerinskis - 110.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar uzņēmēj-
darbībuææ (2.lasījums)
(1028. un 1090.dok.)
Ziņo - dep. J.Zaščerinskis - 111.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi Latvijas Republikas valsts
robežas likumāæ (3.lasījums)
(685. un 2122.dok.)
Ziņo - dep. A.Līgotnis - 112.lpp.
Debates - dep. A.Seile - 113.lpp.
- dep. A.Grots - 114.lpp.
- dep. A.Seile - 115.lpp.
Likumprojekts æGrozījumi likumā æPar policijuææ
(3.lasījums)
(685. un 2123.dok.)
Ziņo - dep. A.Līgotnis - 117.lpp.
Debates - dep. V.P.Karnups - 118.lpp.
- dep. M.Ā.Kalniņš - 119.lpp.
- dep. J.Sinka - 120.lpp.
- dep. A.Žīgurs - 120.lpp.
- Iekšlietu ministrijas parlamentārais
sekretārs L.Muciņš - 121.lpp.
- dep. V.P.Karnups - 124.lpp.
- dep. A.Lambergs - 125.lpp.
- dep. A.Seile - 127.lpp.
- Iekšlietu ministrijas parlamentārais
sekretārs L.Muciņš - 128.lpp.
- dep. A.Žīgurs - 130.lpp.
Par darba kārtību -
131.lpp.
Reģistrācijas rezultāti
Nolasa - Saeimas sekretāra
biedre I.Folkmane - 132.lpp.