Priekšsēdētājs. Godātie deputāti! Lūdzu, ieņemiet vietas! Uzsākam plenārsēdes darbu.
Par Prezidija izsludināto darba kārtību. Sakarā ar to, ka deputāts Georgs Andrejevs nolika deputāta mandātu un līdz ar to izstājās no deputātu skaita, Saeimas Prezidijs lūdz Centrālo vēlēšanu komisiju paziņot Prezidijam attiecīgā saraksta nākamo kandidātu. Atbilstoši Saeimas kārtības ruļļa 5. pantam Prezidijs ir gatavs ziņot Saeimai, un tāpēc lūdzam to iekļaut darba kārtībā, ja nav iebildumu. Nav. Es ceru, ka mēs to varēsim izskatīt sadaļā "Amatpersonu ievēlēšana, atbrīvošana no amata".
Nākamais. Mums ir iesniegums... Secība ir jāskatās pēc dokumentu numura. Secība ir tāda, ka nākamais iesniegums ir no Māra Graudiņa - Tautsaimniecības komisijas sekretāra. Paņemiet, lūdzu, dokumentu nr. 657-a. Atļaujiet īsi komentēt šā dokumenta būtību, lai jūs varētu izšķirties. Tautsaimniecības komisija, ņemot vērā to, ka jaunais likumprojekts top ar lielām grūtībām un par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā... tas ir jāsaskaņo gan ar esošo, gan arī ar topošo likumdošanu par nodokļiem, Tautsaimniecības komisija uzskatīja par nepieciešamu pārtraukt šā likumprojekta izskatīšanu un izskatīt tikai grozījumus vecajā likumprojektā, esošajā likumprojektā. Tikai grozījumus, nepieciešamos grozījumus, bet jaunā likumprojekta izskatīšanu pārtraukt. Līdz ar to, ja Saeima tam piekrīt... Tam ir precedents, kāds mums šeit jau ir bijis un tādos gadījumos katrā ziņā Tautsaimniecības komisijā visu frakciju pārstāvji un komisijas locekļi tam piekrita, ka Saeima varētu pieņemt lēmumu - iekļaut to darba kārtībā, nosūtīt komisijai, un, kā jau mums bija precedents Aizsardzības un iekšlietu komisijā, tad tanī pašā dienā varētu pieņemt lēmumu arī par akceptu pirmajā lasījumā un pēc tam izskatīt un strādāt pie šiem trim grozījumiem, par kuriem šeit jums ziņo komisija. Par katru būs atsevišķs balsojums, bet tagad iekļaujam tikai pie Prezidija ziņojumiem, ja nav iebildumu. Nav.
Tālāk ir iesniegums Aizsardzības un iekšlietu komisijas vārdā: "Lûdzu izdarīt grozījumus 8. jūnija Saeimas sēdes darba kārtībā - samainīt vietām ceturtās sadaļas 5. jautājumu ar sestās sadaļas 10. jautājumu. Ivars Silārs - Aizsardzības un iekšlietu komisijas priekšsēdētājs."
Ivars Silārs, komisijas priekšsēdētājs,
sniedz komentāru. Lūdzu!
I.Silārs (LC).
Es gribu paskaidrot kolēģiem, proti,
ka nav tik svarīgs mums pirmais lasījums šodien,
jo mēs tik un tā vairs pavasara sesijā nespēsim
pieņemt, bet svarīgs likumprojekts ir Aizsardzības
un iekšlietu komisijai. Un ne tikai mums, bet visai Latvijai
ir svarīgi pagūt vēl pieņemt Kriminālprocesa
kodeksu, jo Prokuratūras likums stājas spēkā
ar 1. jūliju, un šie labojumi ir sakarā ar pieņemto
Prokuratūras likumu. Tādēļ mums vajadzētu
pieņemt to šodien otrajā lasījumā,
lai mēs varam pagūt vēl pieņemt trešajā
lasījumā. Abi tie ir Aizsardzības un iekšlietu
komisijā izskatāmi dokumenti, un es lūgtu vienkārši
samainīt tos vietām.
Priekšsēdētājs. Godātie deputāti, es esmu kļūdījies! Tāda veida dokumentus nepavairo, mēs uzklausām priekšlikumu un akceptējam vai neakceptējam. Jums nav nemaz tāda dokumenta par samainīšanu vietām - samainīt vietām ceturtās sadaļas 5. jautājumu ar sestās sadaļas 10. jautājumu. Nav iebildumu? Nav.
Līdz ar to sākam izskatīt darba kārtību. Pirmais. Prezidija ziņojumi par ienākušajiem likumprojektiem.
Likumprojekts "Grozījumi Latvijas Republikas likumā "Par valsts tehnisko uzraudzību"". Dokuments nr. 659. Iesniedzis Ministru kabinets. Vai ir kādas iebildes? Nav. Tad Saeima nolemj nodot Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijai un nosaka, ka tā apkopo un iesniedz Saeimai gan priekšlikumus, gan likumprojektu.
Likumprojekts "Grozījumi un papildinājumi likumā "Par Valsts darba inspekciju"". Ministru kabinets. Dokuments nr. 660. Vai ir iebildes? Papildinājumi? Nav. Tad Saeima nolemj nodot Sociālo un darba lietu komisijai un nosaka, ka tā apkopo priekšlikumus un iesniedz izskatīšanai Saeimā šo likumprojektu.
Likumprojekts "Papildinājumi un grozījumi likumā "Par darba aizsardzību"". Ministru kabinets. Dokuments nr. 661. Arī nav iebildumu. Tad Saeima nolemj nodot Sociālo un darba lietu komisijai un nosaka, ka tā apkopo saņemtos priekšlikumus un sagatavo izskatīšanai Saeimā.
Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbības apturēšanas kārtību"". Nav iebildes? Saeima nodod Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijai un nosaka, ka tā apkopo saņemtos priekšlikumus un iesniedz likumprojektu izskatīšanai Saeimā.
Likumprojekts "Grozījumi Latvijas Darba likumu kodeksā". Nav iebildumu? Tad Saeima nodod Sociālo un darba lietu komisijai un nosaka, ka tā apkopo priekšlikumus un iesniedz izskatīšanai Saeimā.
Likumprojekts "Grozījumi Latvijas Administratīvo
pārkāpumu kodeksā". Ministru kabinets.
Dokuments nr. 664. Lūdzu, Aivars Endziņš - Juridiskās
komisijas priekšsēdētājs.
A.Endziņš (LC).
Cienījamo priekšsēdētāj,
cienījamie deputāti, man būtu lūgums Ministru
kabinetam noņemt šo priekšlikumu, jo te jau šajā
priekšlikumā, kas ir iesniegts tagad, mums pašreiz
jau ir otrajā lasījumā labojumi Administratīvo
pārkāpumu kodeksā. Viens no pantiem, kuru ierosina
grozīt Ministru kabinets, jau ir ietverts šajā
grozījumā, un mēs tos varam iestrādāt
iekšā, sagatavojot to tālāk jau trešajam
lasījumam.
Priekšsēdētājs. Ministru kabinets Ministru prezidenta Birkava personā piekrīt.
Tālāk. Izskatām nākamo - "Grozījumi un papildinājumi likumā "Par uzņēmējdarbību"". Ministru kabinets. Dokuments nr. 665. Vai ir kādas iebildes? Nav. Saeima nodod Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijai un nosaka, ka tā apkopo saņemtos priekšlikumus un iesniedz izskatīšanai Saeimas plenārsēdē.
Likumprojekts "Par grozījumiem Valodu likumā". Arī nav iebildumu? Tad Saeima nolemj nodot Izglītības, kultūras un zinātnes komisijai un nosaka, ka tā apkopo priekšlikumus un iesniedz likumprojektu izskatīšanai Saeimā.
Likumprojekts "Par UNESCO Latvijas Republikas Nacionālās komisijas Satversmes apstiprināšanu". Nav iebildumu? Tad Saeima nolemj nodot šo likumprojektu izskatīšanai Izglītības, kultūras un zinātnes komisijai un nosaka, ka tā apkopo saņemtos priekšlikumus un sagatavo likumprojektu izskatīšanai Saeimas plenārsēdē.
Likumprojekts "Par Latvijas Republikas valdības un Norvēģijas Karalistes valdības līgumu par gaisa satiksmi". Dokuments nr. 668. Ministru kabinets. Nav iebildumu? Tad Saeima nolemj nodot Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijai un Ārlietu komisijai un nosaka, ka Ārlietu komisija apkopo saņemtos priekšlikumus un iesniedz izskatīšanai likumprojektu Saeimā.
Likumprojekts "Par Latvijas Republikas valdības un Zviedrijas Karalistes valdības līgumu par gaisa satiksmi". Nav iebildumu? Līdz ar to Saeimas lēmums ir analogs - nodot Tautsaimniecības un Ārlietu komisijai, Ārlietu komisija apkopo un iesniedz likumprojektu izskatīšanai Saeimā.
Likumprojekts "Par Latvijas Republikas valdības un Dānijas Karalistes valdības līgumu par gaisa satiksmi". Nav iebildumu? Arī analogs Saeimas lēmums - tā nodod Tautsaimniecības un Ārlietu komisijai un nosaka, ka Ārlietu komisija apkopo un iesniedz izskatīšanai Saeimā.
Likumprojekts "Par Latvijas Republikas valdības un Somijas Republikas valdības līgumu par gaisa satiksmi". Nav iebildumu? Arī Saeimas lēmums analogs - nodod Tautsaimniecības un Ārlietu komisijai un nosaka, ka Ārlietu komisija apkopo saņemtos priekšlikumus un sagatavo minēto likumprojektu kopā ar priekšlikumiem izskatīšanai Saeimas plenārsēdē.
Likumprojekts "Par valsts aizsardzību". Ministru kabinets. Dokuments nr. 672. Saeima nolemj nodot Aizsardzības un iekšlietu komisijai un nosaka, ka tā apkopo saņemtos priekšlikumus un iesniedz likumprojektu izskatīšanai Saeimā.
Likumprojekts - "Grozījumi likumā "Par namīpašumu denacionalizāciju Latvijas Republikā"". Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija. Dokuments nr. 673.
Jānis Lagzdiņš - Valsts pārvaldes
un pašvaldības komisijas priekšsēdētājs.
J.Lagzdiņš (LC).
Priekšsēdētāja kungs, kolēģi
deputāti! Tā kā minētais likumprojekts
ir izstrādāts, lai saskaņotu likumu "Par
namīpašumu denacionalizāciju" ar jaunpieņemto
likumu "Par pašvaldībām", grozījumi
ir vairāk vai mazāk formāla rakstura, tad tie
ir jāpieņem steidzamības kārtā
jau šajā sesijā, lai jaunievēlētās
pašvaldības varētu sekmīgi strādāt.
Es aicinātu šo likumprojektu nodot Valsts pārvaldes
un pašvaldības komisijai.
Priekšsēdētājs. Juridiskās komisijas priekšsēdētājs Aivars Endziņš piekrīt. Vai ir vēl kādi priekšlikumi? Nav. Līdz ar to Saeima nolemj nodot Juridiskajai un Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijai un nosaka, ka Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija sagatavo šo likumprojektu izskatīšanai Saeimā.
Tālāk, godātie deputāti, dokuments nr. 657-a, kuru iesniedzis Māris Graudiņš - komisijas sekretārs. Tas ir likumprojekts "Grozījumi likumā "Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā"". Procedūra var būt tāda. Tagad tātad ir nepieciešama jūsu piekrišana par tā nodošanu komisijai un pēc tam par iekļaušanu darba kārtībā izskatīšanai pirmajā lasījumā. Līdz ar to sāksim skatīt otro, tā kā mums būs jābalso arī par to, ka mēs apturam vai pārtraucam izskatīt analogu jaunu likumprojektu, kurš mums jau bija otrajā lasījumā.
Bet tagad, godātie kolēģi, vai jums nav iebildes pret to, ka likumprojekts "Grozījumi likumā "Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā"" tiek nodots izskatīšanai Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijai? Nav.
Un nākamais mans jautājums jums. Tas ir jūsu akcepts par šā likumprojekta iekļaušanu darba kārtībā izskatīšanai pirmajā lasījumā. Arī nav iebildes. Līdz ar to tas ir iekļauts, un tad, kad atbilstoši secībai pienāks laiks, tad arī lemsim visu pārējo par to.
Nākamais jautājums. Par izmaiņām
Saeimas komisiju sastāvā. Godātie deputāti,
par procedūru, kā es, sēdes vadītājs,
saprotu šo jautājumu. Tātad vispirms mēs
saņēmām frakcijas vadītāja deputāta
Kides iesniegumu, kurā viņš lūdza mainīt
frakciju pārstāvniecības normu. Šo jautājumu
mēs izskatījām Prezidijā un pēc
tam iesniedzām Frakciju padomei. Uz Prezidija un Frakciju
padomes kopēju lēmumu un vienošanos pamata tapa
Saeimas lēmuma projekts "Par frakciju pārstāvniecības
normu izmaiņām Saeimas komisijā". Tātad
"Saskaņa Latvijai" sadalījās divās
frakcijās, kur apmēram ir viena trešdaļa
un ir divas trešdaļas, bet runa ir par konkrētām
divām komisijām, kur frakcijai "Saskaņa
Latvijai" katrā komisijā bija pa divām
vietām. Līdz ar to Prezidijam un Saeimas Frakciju
padomei nebija grūti šo projektu sastādīt,
jo, kā jūs redzat, šeit piedāvā noteikt,
ka Saeimas Ārlietu komisijā turpmāk strādās
viens deputāts no Tautsaimnieku politiskās apvienības
frakcijas un viens deputāts - no Tautas saskaņas
frakcijas, kā arī noteikt, ka Budžeta un finansu
komisijā turpmāk strādās viens deputāts
no Tautsaimnieku politiskās apvienības frakcijas un
viens deputāts - no Tautas saskaņas partijas frakcijas.
Mēs vispirms varam balsot par tādu Saeimas lēmumu,
bet par personālijām mums vēl vajadzētu
konsultēties, kā tālāk rīkoties,
jo šeit lēmuma projekts ir tikai par vienas frakcijas
personālijām. Un tālāk mums tad vajadzēs
vienkārši noskaidrot procedūru, kā rīkoties,
bet tagad lūdzu apspriest Saeimas lēmuma projektu,
ko iesniedzis Saeimas Prezidijs saziņā ar Frakciju
padomi. Lūdzu - vārds deputātam Amerikam, Tautas
saskaņas partijas deputātam.
A.Ameriks (TSP).
Ņemot vērā šo iesniegto likumprojektu, būtībā man ir tikai dažas principiālas iebildes un ierosinājumi šajā sakarā. Kārtības rullī mēs esam noteikuši tikai komisiju skaitlisko sastāvu, un, savstarpēji vienojoties, katrs deputāts tika personāli ievēlēts tajā vai citā komisijā, izejot no tā, ka Saeimā ir 100 deputāti un ka visi šie 100 deputāti darbojas konkrēti kādā no komisijām. Un komisiju skaitliskais sastāvs arī līdz ar to tika izveidots, ņemot vērā skaitli 100. Tā bija vienošanās, par kuru Saeimā netika lemts, un nekāds balsojums arī netika pieņemts. Ar šo ierosinājumu, kas šodien tiek izteikts Saeimā, mēs iesākam jaunu posmu, bet tādā gadījumā to vajadzētu darīt kompleksi un pārdalīt visas vietas visām frakcijām, jo ir parādījušās ne tikai jaunas frakcijas, bet arī, ja tā varētu teikt, 4 vai 5 neatkarīgie deputāti. Šīs korekcijas būtu jāparedz arī turpmāk, ņemot vērā, ka, ja kāds deputāts noliek mandātu, tad jaunajam deputātam ir tiesības pievienoties jebkurai no Saeimā pārstāvētajām frakcijām. Mans ierosinājums būtu - atlikt dotā jautājuma izskatīšanu līdz Kārtības ruļļa pieņemšanai trešajā lasījumā, kur, kā jūs jau zināt, vispār nav noteikts komisiju skaitliskais sastāvs. Bet, ja 10 deputāti atbilstoši Kārtības rullim izsaka neuzticību kādam komisijas loceklim un prasa viņu atsaukt, tad tā jau ir cita lieta, tas ir iespējams atbilstoši likumdošanai. Kārtības ruļļa trešais lasījums notiks pēc nedēļas, un tad varētu arī ņemt vērā ne tikai Kides kunga, bet arī neatkarīgo deputātu intereses darboties kādā no komisijām. Bet šobrīd tad būtu jānosaka Tautas saskaņas partijas un Tautsaimnieku politiskās apvienības pārstāvība visās komisijās, ne tikai atsevišķās, un tālāk principiāli tas attiektos uz visām frakcijām un neatkarīgajiem deputātiem.
Un nobeigumā es gribētu uzsvērt,
ka nevienam deputātam nav liegts, piemēram, piedalīties
kā novērotājam jebkuras komisijas sēdē.
Priekšsēdētājs. Es tikai vērstu uzmanību uz to, ka mums tāda termina kā "neatkarīgais deputāts" nav. Ir "pie frakcijām nepiederošs deputāts". (No zāles deputāts A.Ameriks: "Es atvainojos!")
Godātie deputāti, jums ir lēmuma
projekts, bet deputāts Ameriks ierosina atlikt balsojumu
par šo lēmuma projektu. Vai ir citi priekšlikumi?
Lūdzu! Deputāts Bresis - Tautsaimnieku politiskā
apvienība.
V.E.Bresis (TSA).
Godātie kolēģi deputāti! Bez šaubām, var meklēt juridiskas fineses un kaut kādus tādus momentus, kur mēs varam atrast arī varbūt zināmus iemeslus, kā šo jautājumu atlikt. Bet es domāju, ka galvenais mums ir mūsu parlamenta - Saeimas - darbības lietderības koeficients, un ir pilnīgi neloģiski, ka, teiksim, mēs visas pārējās komisijas esam veidojuši tomēr pēc frakciju pārstāvniecības, bet nu tagad pēkšņi atsakāmies no šā principa. Vēl jo vairāk tagad, kad pēc šā mūsu sadalīšanās procesa ir izveidojusies tāda situācija, ka - mūsu cienījamie kolēģi, es nenosaukšu frakcijas lielumu -, tomēr ir divi pārstāvēti vienā komisijā, bet absolūti vairākumā komisiju vispār nav pārstāvju. Tāpat mēs uzskatām, ka būtu daudz lietderīgāk, ja mēs, tā kā divi cilvēki ir pārstāvēti Budžeta komisijā, atteiktos no vienas pārstāvniecības vietas, un cilvēks, kurš vairāk varētu būt lietderīgs, pieņemsim, Ārlietu komisijā, tad strādātu tieši šajā komisijā. Mēs tam pieejam galvenokārt no mūsu Saeimas darba organizācijas lietderības principa. Un uzskatām, ka mēs varētu ar savu piedalīšanos, bez šaubām, konstruktīvi šīm komisijām darbā palīdzēt. Tāpēc mēs uzskatām, kolēģi, ka šis jautājums šodien ir izskatāms un balsojams.
Un nobeigumā es gribētu teikt, ka mēs
vēl neesam nevienam deputātam, kā mans cienījamais
kolēģis teica, arī neatkarīgajam (tā
saucamajam - pēdiņās) atteikuši izskatīt
viņa piedalīšanos tādā vai citādā
komisijā. Balsošanas rezultāts ir bijis dažāds,
bet izskatījuši šos priekšlikumus mēs
esam vienmēr. Un tāpēc es lūdzu arī
frakcijas vārdā šodien tos izskatīt. Paldies
par uzmanību.
Priekšsēdētājs. Vai vēl kāds vēlas runāt? Lūdzu zvanu! Saskaņā ar mūsu esošo Kārtības rulli, ja kāds no deputātiem ierosina atlikt jautājuma izskatīšanu pēc būtības, noskaidrot un tā tālāk, tad tas ir balsojams prioritāri, ir pirmais balsojums. Tāpēc balsosim par deputāta Amerika priekšlikumu - atlikt. Nē, līdz nākamajai sēdei nevar noņemt, jo tas ir darba kārtībā. Lūdzu zvanu! Nedarbojas? Godātie kolēģi, informēju jūs, ka zvans nedarbojas. Te tikai var kaut ko klaudzināt. Nē, āmurs nav paredzēts tādai procedūrai. Lūdzu, balsosim par deputāta Amerika ierosinājumu... skan zvans... par deputāta Amerika ierosinājumu atlikt Saeimas lēmumu "Par frakciju pārstāvniecības normu izmaiņām Saeimas komisijā" izskatīšanu. Lūdzu rezultātu! Par - 17, pret - 41, atturas - 18. Šis priekšlikums nav pieņemts.
Lūdzu, tad balsosim par Saeimas lēmuma projektu "Par frakciju pārstāvniecības normu izmaiņām Saeimas komisijā". Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 60, pret - nav, atturas - 13. Ir pieņemts lēmums par frakciju pārstāvniecību normu izmaiņām.
Godātie deputāti, it sevišķi Juridiskā komisija un Juridiskā biroja vadītāj, tagad par tālāko procedūru. Saskaņā ar šo balsojumu, kurš ir apstiprinājis Prezidija un Frakciju padomes lēmumu, arī viena no frakcijām ir iesniegusi savus priekšlikumus. Bet, lai pieņemtu lēmumu, ir jābūt skaidrībā par otru pusi - kurš no deputātiem atstāj vienu no šīm komisijām un kādā citā komisijā strādās. Tāpēc Prezidijs gaidīs desmit deputātu iesniegumu par visiem šiem deputātiem. Ne tikai par Tautsaimnieku politiskās apvienības deputātiem, jo citādi mēs nevaram pieņemt lēmumu, kā es to saprotu. Tāpēc frakcijas var apvienoties, varbūt ne tās frakcijas, kuras šeit ir pretrunīgos uzskatos tieši par šo jautājumu, bet tādam lēmuma projektam ir jābūt. Ja jums nav iebildes par tādu procedūru, vai ir citi priekšlikumi? Nav citu priekšlikumu. Tad gaidīsim šādu iesniegumu ar desmit deputātu parakstiem.
Tagad mēs esam nolēmuši pie šīs
pašas sadaļas izskatīt jautājumu, kuru es
jau jums nolasīju, iekļaujot to darba kārtībā,
ka sakarā ar to, ka deputāts Georgs Andrejevs nolika
deputāta mandātu un līdz ar to izstājās
no deputātu skaita, Saeimas Prezidijs lūdz Centrālo
vēlēšanu komisiju paziņot Prezidijam
attiecīgā saraksta nākamo kandidātu. Prezidija
lēmums un Centrālās vēlēšanu
komisijas informācija jums ir izdalīta - dokuments
nr.678. Atbilstoši Saeimas kārtības ruļļa
5.pantam Prezidijs ziņo Saeimai, ka Prezidijs ir uzaicinājis
iestāties Saeimas sastāvā attiecīgā
saraksta nākamo kandidātu - Māri Zvaigzni. Vai
deputātiem un Mandātu komisijai, lūdzu, ir kādi
priekšlikumi šajā sakarā? Prezidija ziņā
ir virzīt jautājumu izskatīšanai.
R.Apsītis (LC).
Godātā Saeima! Mandātu komisija
tikko kā izskatīja savā sēdē dokumentu
nr.678, par kuru jūs informēja Saeimas priekšsēdētājs
Gorbunova kungs, un pieņēma lēmumu ar šādu
tekstu: "Mandātu un iesniegumu komisijai nav iebildumu
pret Māra Zvaigznes deputāta pilnvaru apstiprināšanu."
Komisijas sēdē piedalījās septiņi
no astoņiem Mandātu komisijas locekļiem, un
visi vienbalsīgi par to nobalsoja.
Priekšsēdētājs. Paldies. Vai kāds no deputātiem vēlas runāt? Nevēlas. Tad lūdzu, balsosim par Māra Zvaigznes deputāta mandāta apstiprināšanu. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 73, pret - 2, atturas - 2. Līdz ar to Saeima pieņem lēmumu - apstiprināt Saeimas deputāta Māra Zvaigznes mandātu. Apsveicam! Vēlam sekmes! (Aplausi.) Lūdzu ieņemt vietu Saeimas sēžu zālē deputātu sektorā.
Nākamais jautājums ir par deputātu
pieprasījumiem. Pieprasījums Ministru prezidentam
Valdim Birkavam par nomaksu atrisināšanu piena piegādātājiem
par nodoto pienu un valsts uzņēmumu radīto
parādu piensaimniekiem segšanu. Sekretāra biedrs
- Zigurds Tomiņš. Lūdzu!
Z.Tomiņš (Saeimas sekretāra biedrs).
"Latvijas Republikas Saeimas deputātu
pieprasījums. Ministru Prezidentam Valdim Birkava kungam.
Latvijas Republikas 5.Saeimas 1993.gada dokumentā nr.22
- "Ziņojums par Kabineta sastādīšanu
un Deklarācijā par Kabineta iecerēto darbību"
- kā neatliekams koalīcijas pasākums minēts:
"...nododot vai pārdodot pārstrādes uzņēmumus
lauksaimniecības produkcijas ražotāju kooperācijām,
veicama šo uzņēmumu atveseļošana".
Lūdzam Ministru prezidentu paskaidrot, kas tiks darīts,
lai atrisinātu nomaksas piena piegādātājiem
par nodoto pienu un segtu valsts uzņēmumu radītos
parādus piensaimniekiem." Pielikumā izraksts
no dokumenta nr.22, iekavās - viena lapa. Deputāti
Jānis Kokins, Mārtiņš Ādams Kalniņš,
Jānis Lucāns, Edvīns Kide, Ernests Jurkāns,
Irēna Folkmane, Juris Janeks, Leonards Stašs, Jānis
Straume, Anna Seile.
Priekšsēdētājs. Līdz ar to nododam izskatīšanai Pieprasījumu komisijai.
Nākamais. Godātie deputāti! Lūdzu
uzmanību! Turpinām izskatīt likumprojektu "Grozījumi
likumā "Par zemes privatizāciju lauku apvidos"".
Vārds deputātam Andrim Amerikam - Tautas saskaņas
partija. Pēc tam runās deputāts Zaščerinskis.
Es atvainojos, es ceru, kolēģi, ka man nav jāatgādina,
ka mēs turpinām izskatīt likumprojektu, kuru
mēs pārtraucām izskatīt laika trūkuma
dēļ iepriekšējā sēdē.
Tāpēc paņemiet attiecīgos dokumentus
un, lūdzu, sekojiet. Lūdzu!
A.Ameriks (TSP).
Cienījamie kolēģi! Atgriežoties
pie pagājušās sēdes asajām diskusijām
par to, vai tik tiešām šodien šajos apstākļos
Latvijā reģistrētajām juridiskajām
personām ir kādas tiesības iegādāties
zemi, jāteic, ka šīs diskusijas tika pārnestas
arī uz šo sēdi. Līdz ar to, tā kā
jau pagājušajā sēdē diskutējošie
nepaspēja visu izrunāt, tad mēs turpinām
šo diskusiju šodien. Jebkurā gadījumā
apspriežamais jautājums ir ļoti principiāls
tālākajai Latvijas attīstībai. Un problēma
ir tā, vai mēs gribam dzīvot pēc šodienas
realitātēm un dzīves nepieciešamības
vai arī ar tādu dzīves uztveri, kāda bija
pirms piecdesmit vai sešdesmit gadiem. Bet pulkstenis diemžēl
skaita uz priekšu sekundes, nevis atpakaļ. Un realitāte
ir tāda, ka šodien pie Rīgas viens hektārs
zemes tirgus cenās maksā 1000 dolāru, ka sertifikāti
šodien pēc avīžu sludinājumiem tiek
pārdoti par diviem latiem, bet tajā pašā
laikā to nominālvērtība, ja nemaldos,
ir 27 lati. Mēs šodien no sirds gribam atbalstīt
gan zemniekus, gan tautsaimniekus kopumā, lai viņi
uzsāktu savu ražošanu, lai viņi attīstītu
savu saimniecību.
Priekšsēdētājs. Es atvainojos,
es ļoti atvainojos. Paklusēsim, un es nesaukšu
deputātus vārdā, bet tāda uzvedība
nav pieņemama.
A.Ameriks. Taču šodien, izsniedzot kredītus,
vienmēr tiek prasītas kādas garantijas. Vai
zemnieks šodien var ieķīlāt savu zemi vai
māju? Atbilde ir viena - nevar, jo banka nevar būt
zemes īpašnieks. Iepriekšējā sēdē
Tabūna kungs runāja par briesmām no Austrumiem,
kuras viņu baida, - ka Latvijas zemi izpirks Krievijas
firmas vai kādas citas Austrumu firmas, bet tādā
gadījumā jau jāsaka vienkārši - vilciens
ir aizgājis. Jo ne jau visi pilsoņi domā vienādi.
Un uzpirkt zemi var arī caur konkrētiem politiskus
uzskatus paudošiem pilsoņiem arī šeit. Un
jebkura firma to var izdarīt neatkarīgi no tā,
vai viņa ir Austrumos vai Rietumos. Bet problēmas
gan ir citur. Pilnīga vai daļēja zemes izslēgšana
no civiltiesiskās apgrozības, jo zemes īpašuma
subjektu loks ir absolūti ierobežots. Tie ir Latvijas
Republikas pilsoņi un reliģiskās organizācijas.
Pie šodienas vairāku likumdošanas aktu pretrunības
(es šeit domāju gan ārvalstu investīciju
likumu, gan Civilkodeksu) mēs praktiski iedzenam šo
nekustamo īpašumu tirgu pagrīdē. Valstiski
mēs nespējam to kontrolēt, bet vēl
jo vairāk, ja ēkas un būves šodien tiek
uzskatītas par kustamu mantu. Jebkurā gadījumā
es gribētu uzsvērt, ka aizliegt īpašniekam
rīkoties ar savu mantu tikai tāpēc, ka kādam
ir bailes no Rietumiem vai Austrumiem, ir anahroniski. Noraidīt
Latvijā iespēju kā kredītu nodrošinātāju
izmantot nekustamo īpašumu - tas nozīmē
izdarīt visus priekšnoteikumus ekonomikas sabrukumam
republikā. Vēl jo vairāk, ja pieņemam,
ka šodien rūpniecības objektu privatizācijā
ir iesaistīti nevis Latvijas Republikas pilsoņi kā
fiziskas personas, bet gan Latvijas uzņēmumi un
firmas, tas ir, juridiskās personas, kuru īpašumā
nonāk būves. Bet zeme, bez šaubām, paliek
valsts. Un ko mēs darīsim ar Civilkodeksu, kurā
teikts, ka zeme un viss, kas atrodas uz šīs zemes, ir
nešķirami? Par to ļoti nopietni vajadzētu
padomāt, pirms mēs balsojam, jo mums, man liekas,
ir jāiet uz priekšu savā ekonomikas attīstībā.
Priekšsēdētājs. Jevgēnijs
Zaščerinskis - Tautsaimnieku politiskās apvienības
frakcija.
J.Zaščerinskis (TPA).
Cienījamie kolēģi! Jau iepriekšējā sēdē vairāki runātāji uzsvēra, ka šis izskatāmais jautājums ir ļoti nopietns un ļoti svarīgs. Varu viņiem tikai pievienoties un no sevis papildināt, ka tieši tāpēc, ka tas ir nopietns un svarīgs, tas ir arī neatliekams un būtu jārisina pēc iespējas ātrāk. Pēc būtības tieši tādus priekšlikumus, kādus mēs izskatām pašlaik, mēs, grupa Augstākās padomes deputātu, bijām iesnieguši vēl toreiz - pirms Zemes reformas likuma pirmās kārtas pieņemšanas. Toreiz tika piedāvāts pasludināt denacionalizāciju un dot iespēju brīvi pirkt un pārdot zemi gan fiziskajām, gan juridiskajām personām. Diemžēl toreiz bija tāds noskaņojums, ka šis priekšlikums lāgā netika izskatīts pat komisijās. Kaut gan arī šodien, pēc vairākiem gadiem, domāju, ka tas būtu bijis pareizākais risinājums. Pirmkārt, īpašumi nebūtu saskaldīti tik sīkās platībās (zemes īpašumi, es domāju, kādi tie ir pašlaik) un vesela rinda pašreizējo sīkzemnieku, ja tā varētu izteikties, nestāvētu dilemmas priekšā - kā viņiem tālāk izdzīvot un ko viņiem darīt.
Daudzi bijušie īpašnieki pieprasīja kompensāciju, lai atjaunotu īpašumtiesības tikai tāpēc, ka nevarēja to pārdot. Līdz ar to, ka nevarēja pārdot, daudziem latviešiem nebija līdzekļu, lai varētu iesaistīties un piedalīties pilsētās valsts un pašvaldību īpašumu privatizācijā, sīko uzņēmumu privatizācijā, tas ir, kafejnīcu, ēdnīcu, frizētavu utt. privatizācijā. Un galarezultātā mēs redzam, kas tur visvairāk pašlaik saimnieko. Domāju, ka šis jautājums, ja to nerisinās, līdzīgas problēmas izrasīs arī nākotnē. Diemžēl jāsaka, ka pašlaik situācija ir tomēr zināmā mērā izmainījusies. Un acīmredzot mūsu likumā šīs izmaiņas ir jāņem vērā un tas ir jāpalabo. Pirmkārt, ir iedarbināts likums par zemes kompensāciju ar sertifikātiem. Manuprāt, nebūtu pareizi, ja kompensāciju izmaksātu sertifikātos, zeme pārietu valsts īpašumā, kā to paredz likumprojekts par īpašumtiesībām attiecībā uz valsts un pašvaldību zemes īpašumu un to nostiprināšanu zemesgrāmatā (tas ir dokuments nr.445, kas mums arī ir iesniegts izskatīšanai), un valsts šo zemi, par kuru īpašnieks būtu saņēmis sertifikātus, tūlīt varētu privatizēt juridiskajām personām par latiem. Uzskatu, ka, ja zeme, kas valsts īpašumā nonāca sakarā ar to, ka īpašnieks pieprasījis kompensāciju, - ja šī zeme tālāk tiek pārdota par latiem, tad arī kompensācija būtu izmaksājama naudā. Domāju, ka tas būtu taisnīgi un godīgi pret īpašnieku.
Otrs. Mums būtu jāpapildina likumprojekts, lai dotu iespēju līdzvērtīgu zemi saņemt ne tikai tā pagasta un rajona robežās, kā pašlaik ir ierakstīts likumā, bet jebkura pagasta teritorijā - zemi no brīvām jeb nepieprasītām un kompensācijai pieteiktām zemēm. Pēdējos 50 gados liktenis ir cilvēkus izsvaidījis - ne jau viņu pašu gribas dēļ - bieži vien pa daudzām vietām. Daudzi cilvēki ir iedzīvojušies jaunā vietā, un vairs nav praktiski iespējams neko mainīt. Bet, ja viņš vēlas apsaimniekot zemi un ja tajā pagasta teritorijā zeme ir brīva jeb arī brīva tādā ziņā, ka ir pieprasīta par šo zemi kompensācija, domāju, ka šim cilvēkam būtu jādod iespēja šo līdzvērtīgo zemi (bez šaubām, pēc attiecīgas vērtības) saņemt tur, kur viņš pašlaik dzīvo.
Risinot privatizācijas jautājumus, acīmredzot
varētu risināt arī tādu jautājumu,
ka zemes īpašnieks varētu juridiskajā personā
jeb, teiksim, uzņēmējsabiedrībā
iesaistīties ar savu zemi, ar zemes vērtību
kā kapitāla daļu. Šajā gadījumā
mēs varētu ļoti daudzas problēmas atrisināt
- arī attiecībā uz tā saucamo izdzīvošanas
jautājumu. Jo tiem cilvēkiem, kas pašlaik ir
lielā neziņā un nespēj zemi apsaimniekot,
nav arī citas iztikas iespējas. Ļaujot viņiem
iesaistīties uzņēmējsabiedrībā
ar zemi kā kapitāla daļu, varētu risināt
arī šo problēmu. Mēs šos priekšlikumus
esam apkopojuši konkrētos formulējumos, un atļaujiet
man iesniegt Tautsaimnieku politiskās apvienības uzdevumā
šos priekšlikumus Prezidijā. Paldies par uzmanību.
Priekšsēdētājs. Juris Sinka
- "Tçvzemei un brīvībai". Lūdzu!
(No zāles deputāts A.Lambergs: "Par procedūru!")
Es nesapratu jūs. Pēc tam! Jo vārds jau ir
dots Jurim Sinkam.
J.Sinka (TB).
Cienījamie kolēģi! Zaščerinska kungs , manuprāt, runāja samērā nievājoši par sīkzemniekiem, un tas vien man liek atkal pievērsties jautājumam, ka mūsu tauta, vismaz krietna tās daļa, grib atgriezties pie zemes, vispirms dabūt arī savu tēvutēvu zemi atpakaļ, lai pēc tam nākotnē izšķirtos par savu lauksaimnieka profilu, ja tā drīkst izteikties, - savām personīgām iecerēm attiecībā uz darbu. Par simpātijām no valsts, no valdības, no parlamenta puses šeit mēs nevaram runāt, un tur jau arī ir vainojama mūsu vadošā partija - par tādu jau no sākta gala pārāk lielu uzsvaru uz kaut kādu racionālu saimniecību un tā tālāk, salīdzinot to pat ar Eiropas kopienu vai Ameriku, vai Kanādu - vai šo vai to. Lai gan arī lauksaimniecības profils visu laiku mainās.
Bet par ko es tieši gribētu runāt? Tas ir, ka šī atgriešanās pie zemes vēl tiek kavēta un ka mūsu valstī īpašumtiesību restaurācija vēl nav beigusies. Pie mums vēl īpašumu jautājums, īpašnieka jautājums, nav nokārtots lauku apvidos. Un es teikšu, ka pirkšana un pārdošana un juridiskās personas var pagaidīt. Sevišķi juridiskās personas, kuru skaitā, kā šeit vienā pantā ir teikts, apmēram 50% varētu būt nepilsoņi - un nevis 25%, piemēram. Tās ir nianses, bet par tām ir jādomā.
Ir kategorijas, es domāju - juridisko personu
kategorijas, kas, protams, ir apsveramas tādā normālā,
lietojot šo skaisto vārdu, norisē. Proti, uz
laukiem vajag aptieku, piemēram. Vajag veikalu, bet ne
milzīgu universālveikalu - briesmoni, kas sabojā
vidi, apvārsni, mūsu zaļo zemi. Tās lietas
ir ļoti rūpīgi jāapsver, pirms mēs
izpārdodam zemi juridiskajām personām. Bet,
manuprāt, pirmajā vietā ir liekama īpašuma
jautājuma kārtīga izkārtošana līdz
galam, cik nu tālu vien iespējams, pirms mēs
ķeramies pie zemes lauku rajonos, pie zemes izpārdošanas
- Un it sevišķi izpārdošanas ļoti "dubiozām"
juridiskajām personām. Paldies par uzmanību.
Priekšsēdētājs. Par procedūru.
Aristids Lambergs.
A.Lambergs (LNNK).
Godātais Prezidij! Mēs esam saņēmuši
no vēlētājiem ļoti daudzus zvanus ar
jautājumu - kāpēc šī sēde
netiek translēta? Paldies par uzmanību.
Priekšsēdētājs. Mums bija iesniegums no Radio, no tā vadītāja Klotiņa kunga, un komisiju vadītāji, Prezidijs un frakciju vadītāji izskatīja šo iesniegumu un atbalstīja to. Lietas būtība bija tāda, ka viņš lūdza iespēju nepārveidot raidījumu programmu, kura jau ir izsludināta jeb paziņota, un līdz ar to ārpuskārtas sēdi šodien netranslēt. Frakciju vadītāji un komisiju priekšsēdētāji arī piekrita tam.
Vārds deputātam Gundaram Bērziņam
- Latvijas Zemnieku savienības frakcija. Lūdzu!
G.Bērziņš (LZS).
Es runāšu ļoti īsi par šo jautājumu. Manuprāt, ir ļoti būtisks arī šis aspekts, ka tiek izlīdzinātas saimniekošanas iespējas un apstākļi gan juridiskajām, gan fiziskajām personām, kā mēs tās tagad dalām. Jo šobrīd zemniekam ir tiesības iegūt īpašumā zemi, bet piensaimnieku kooperatīvajai sabiedrībai jeb ražotāju kooperatīvajai sabiedrībai šobrīd šīs iespējas nav. (Starpsauciens no zāles: "Ir!") Ja mēs deklarējam, ka šie apstākļi visiem ir vienādi, tad arī šajā ziņā būtu ejams šis ceļš, ka juridiskajām personām būtu tiesības iegādāties šos zemes īpašumus.
Otrs būtiskais jautājums, ko arī
Zaščerinska kungs skāra, - par tiem iepriekšējiem
viņa priekšlikumiem. Man šajā ziņā
ir nedaudz atšķirīgs viedoklis, jo, ja vienreiz
ignorē īpašnieka tiesības, nākamreiz
īpašniekam nav nekādu garantiju, ka šīs
viņa īpašumtiesības ir pietiekami svētas.
Manuprāt, tas ceļš, kas ir iets, varbūt smagākais,
nevis vieglākais, ar daudzām pretrunām, - tas
tomēr arī jaunajiem īpašniekiem, manuprāt,
dod tādu drošības sajūtu, ka šīs
īpašumtiesības ir pietiekami aizsargātas
un ka nevar kaut kādu politisku vai citu konjunktūru
dēļ tikt izdarītas kaut kādas izmaiņas.
Es domāju, ka tas ir arī viņu interesēs.
Es aicinu atbalstīt likumprojektu pirmajā lasījumā.
Protams, attiecībā uz otro lasījumu arī
mums frakcijā jau ir apspriesta vesela virkne priekšlikumu,
jo šeit ir daudzi jautājumi, kas būtu jāprecizē
sakarā ar juridiskajām personām, - cik ir šeit,
kāda ir pilsoņu daļa, no kura kapitāla
šī daļa. Mūsuprāt, tam ir jābūt
no apmaksātā kapitāla, jo varētu būt,
ka ir kaut kādā veidā izveidots un it kā
sākumā parādās lielāka pilsoņu
daļa, bet beigās teikšana ir no tā kapitāla,
kas ir apmaksāts, un izrādīties, ka šī
juridiskā persona tiek kontrolēta no citām.
Kā saka, nelatviešu pilsoņu, Latvijas pilsoņu
rokās. Tā ka šie priekšlikumi tiks iesniegti
uz otro lasījumu, bet es aicinu atbalstīt šo likumprojektu
pirmajā lasījumā.
Priekšsēdētājs. Vai ir iesniegumi
ir par šo projektu? Godātie deputāti, vai ir vēl
runātāji? Pirms runāšanas ir iesniegts 10
deputātu ierosinājums: "Sakarā ar to, ka
jautājums par zemes pārdošanu juridiskajām
personām ir svarīgs un nozīmīgs latviešu
tautai, lūdzam uzsākt šā jautājuma
apspriešanas gaitas pārraidīšanu pa radio."
Šis jautājums ir izlemjams balsojot. Vai uzsākt
vai ierakstīt, - tas ir cits jautājums. Jo ir grūti
uzsākt momentā. Acīmredzot tad, ja nobalsos
Saeima, tas tiks ierakstīts un tad tiks translēts.
(Starpsauciens no zāles: Lai ieraksta!") Lūdzu
zvanu! Lūdzu! Aivars Berķis - Zemnieku savienības
frakcija.
A.Berķis (LZS).
Es tomēr lūdzu jūs padomāt
pirms šā balsojuma un izturēties pret to ar nopietnību,
kā tas pieklājas. Kā deputātiem tas pieklājas.
Vakar visi frakciju vadītāji, visi komisiju vadītāji
vienbalsīgi nosprieda, ka patiešām šie ir
tie jautājumi, kuri varētu iztikt bez translēšanas.
Nesalauzīsim to radio programmu, jo tās mainīšana
viņiem patiešām prasa papildu pūles! Un
tagad es pat varu iedomāties, cik sarežģīti
tas ir - pārkārtoties. Par to visu tika paziņots.
Bez tam tas taču ir arī saistīts ar papildu
finansējumiem. Cik tad vairs ilgi turpināsies šā
likuma apspriešana! Un tagad pēkšņi jums
ienāk prātā un jūs prasāt to translēt.
To var darīt, protams, to nevar uzsākt uzreiz, bet
to, protams, var izdarīt - ierakstīt un kaut kad atrast
laiku šā ieraksta pārraidīšanai. (Starpsauciens
no zāles: "Ierakstīt un pēc tam pārraudīt!")
Priekšsēdētājs. Lūdzu, balsosim, ja nav citu runātāju! Balsosim par priekšlikumu, kurš ir iesniegts rakstveidā Prezidijam: "Sakarā ar to, ka jautājums par zemes pārdošanu juridiskajām personām ir svarīgs un nozīmīgs latviešu tautai, lūdzam uzsākt šā jautājuma apspriešanas gaitas pārraidīšanu pa radio." Lūdzu balsot par šo priekšlikumu! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 22, pret - 14, atturas - 36. Priekšlikums nav pieņemts.
Turpinām. Edvīns Kide - Tautsaimnieku
politiskās apvienības frakcija. Lūdzu!
E.Kide (TPA).
Cienījamo priekšsēdētāj, cienījamie deputāti! Mūsu frakcija - Tautsaimnieku politiskā apvienība - ir ļoti ļoti uzmanīga savos priekšlikumos par zemes privatizāciju juridiskajām personām. Un tomēr mēs uzskatām, ka zemes privatizācijai un tam, ka juridiskās personas iegūst zemi, ir ļoti liela nozīme, lai iesāktu zemes tirgu. Tajā pašā laikā mums arī jātzīst, ka mūsu valstī lauku saimniecības ir ļoti sīkas saimniecības. Sinkas kungs gan teica, ka Zaščerinska kungs izteicies it kā nicinoši par sīkām saimniecībām, bet es domāju, ka viņš to neteica nicīgi, bet sacīja, ka sīkām saimniecībām būt par preču saimniecībām ir samērā grūti un nevajadzētu izsvītrot no īpašuma formas arī lielākas saimniecības, ko pārvalda juridiskās personas un - kas var būt kā pieņēmums - preču saimniecības. Šodien šīm juridiskajām personām, tas ir, uzņēmumiem, laukos nav nekādas perspektīvas investēt līdzekļus, celt objektus, attīstīties, jo faktiski tās nezina, kad tās likvidēs. Līdz ar to šai īpašuma formai nav nekādas perspektīvas. Tāpēc mēs esam par to, ka vajag juridiskajām personām laukos zemi pārdot, privatizēt to, bet tikai ar vienu noteikumu: kā teikts Zaščerinska kunga priekšlikumā, vairāk nekā 50 procentiem no pamatkapitāla jāpieder pilsoņiem, lai mums nebūtu juridisko personu īpašumi, kur būtu tikai svešais kapitāls, un mēs, kā saka, kā nācija, laukos nevarētu pārvaldīt šo īpašumu. Tātad pamatnosacījums ir, ka 50% pamatkapitāla - pilsoņiem. Kā iegūt šo zemi īpašumā juridiskajām personām? Mēs uzskatām, ka tās paju saimniecības, kas pašlaik pastāv, varētu zemi iegūt no tiem kaimiņos esošajiem zemniekiem, kuri gribētu iekļauties šajā paju saimniecībā ar zemi kā pamatkapitālu. Līdz ar to tā zeme varētu ietilpt kā kapitāls šajā juridiskajā personā. Šajā juridiskās personas īpašumā.
Otrs. Kā Zaščerinska kungs ierosina,
juridiskās personas varētu iegūt zemi, iepērkot
zemi, kas ir fizisko personu īpašumā. Šodien
ir ļoti daudzas tādas fiziskās personas, kas
zemi ir saņēmušas, bet neapsaimnieko. Jo faktiski
nav kredītu un tās gaida vai nu uz kompensāciju,
vai uz kādu tālāku risinājumu atiecībā
uz zemi. Un šī zeme netiek apsaimniekota, netiek izmantota.
Bet juridiskā persona šo zemi labprāt nopirktu,
un, lūk, fiziskajai personai ir iespēja to pirkt
nevis par sertifikātiem, bet par naudu. Jā, var par
naudu šo zemi pārdot tai juridiskajai personai. Un atkal
sākas zemes tirgus. Zaščerinska kunga priekšlikuma
3.punktā ir teikts, ka juridiskā persona var izpirkt
zemi, kas ir valsts un pašvaldību īpašumā,
tātad atrodas zemes fondā, kur zeme netiek izmantota.
Kādēļ neatļaut par naudu izpirkt zemi,
kura netiek izmantota? Tāpēc es atbalstu arī
šo punktu. Piekrītu arī priekšlikumā
izteiktajai domai, ka, ja šādu zemi fiziskā persona
nodevusi valstij, lai saņemtu kompensāciju, un ja
valsts šo zemi ir pārdevusi juridiskajai personai par
naudu, tad tās nauda būtu jāizmaksā tai
fiziskajai personai, kas ir gaidījusi kompensāciju
par to zemi. Nevis saņemt šai fiziskajai personai,
nu, patukšus sertifikātus, bet saņemt naudu.
Domāju, ka šis Zaščerinska kunga priekšlikums,
kas saņemts no Tautsaimnieku politiskās apvienības,
gan dotu stimulu zemes tirgum, gan dotu zināmu stabilitāti
arī juridiskajām personām un stimulētu
tās investēt līdzekļus uz stabila īpašuma
pamata, un dotu iespēju fiziskajām personām,
kas nenodarbosies ar zemkopību, pārdot par naudu,
lūk, šo savu īpašumu. Tas ir, stimulētu
zemes tirgu. Un tādēļ es aicinu balsot par Zaščerinska
kunga priekšlikumu. Paldies.
Priekšsēdētājs. Es atvainojos,
bet mēs nevarēsim balsot par Zaščerinska
kunga priekšlikumu, mēs tagad balsosim par šā
likumprojekta akceptēšanu pirmajā lasījumā,
un tad, kad skatīsim pa pantiem, tas tiks izskatīts
kā konkrēts priekšlikums. Runātāju
vairāk nav. Lūdzu zvanu! Raimonds Jonītis -
komisijas referents.
R.Jonītis (LC).
Es kā komisijas referents gribu pateikties
visiem runātājiem, kuri izteica savu atbalstu vai
priekšlikumus, kā šo likumprojektu varētu
uzlabot, kādi noteikumi vēl būtu papildus tajā
jāiekļauj, lai tas būtu apmierinošs visām
iedzīvotāju grupām, bet es tomēr aicinu
visus Saeimas deputātus akceptēt šo likumprojektu
pirmajā lasījumā, ievērojot to, ka pagaidām
nav runa ne par kādu brīvu tirgu, kas nav pat pieminēts
šajā likumprojektā, un to mēs varam redzēt
šajā 15.1 pantā, ir runa tikai par zemi, kas atrodas
zem privatizējamiem objektiem, jeb zemi, ko Latvijas pilsoņi
varētu pārdot. Paldies par uzmanību.
Priekšsēdētājs. Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi likumā "Par zemes privatizāciju lauku apvidos"" pieņemšanu pirmajā lasījumā un pāriešanu uz lasīšanu pa pantiem! Balsojam! Lūdzu rezultātu! Par - 56, pret - 11, atturas - 10. Pieņemts pirmajā lasījumā un tālāk notiks lasīšana pa pantiem.
Izskatām nākamo likumprojektu. Likumprojekts
"Grozījumi likumā "Par zemes reformu Latvijas
Republikas lauku apvidos"". Raimonds Jonītis,
lūdzu!
R.Jonītis. Paldies, priekšsēdētāj!
Bet, vēl pirms sākam skatīt šo likumprojektu,
es lūdzu komisijas vārdā visus priekšlikumus,
kas saistīti ar iepriekšējo likumprojektu, par
kuru nupat nobalsojām, iesniegt Tautsaimniecības komisijai
līdz nākamajai otrdienai, tas ir, līdz 14.jūnijam.
Priekšsēdētājs. Jūsu
lūgumu pieņemam zināšanai.
R.Jonītis. Nākamais likumprojekts ir
pavasara sesijas dokuments nr.551 - "Grozījumi likumā
"Par zemes reformu Latvijas Republikas lauku apvidos"".
Šajā likumprojektā ir tikai viens, ļoti mazs
labojums likuma 3.pantā, un šis labojums (tabuliņā
jūs to redzat otrajā ailē) skan šādi:
"Latvijas Republikā reģistrēto juridisko
personu tiesības iegūt īpašumā zemi
regulē citi likumi." Praktiski tā likuma piektā
daļa tātad paredz to, ka tiks izstrādāts
šis speciālais likums, kurā tad arī būs
minētas iespējas iegādāties zemi īpašumā
vai arī kā citādi rīkoties ar zemi. Aicinu
Saeimu atbalstīt arī šo likumprojektu pirmajā
lasījumā.
Priekšsēdētājs. Vai ir pieteikušies runātāji? Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi likumā "Par zemes reformu Latvijas Republikas lauku apvidos"" pieņemšanu pirmajā lasījumā un pāriešanu uz lasīšanu pa pantiem! Balsojam! Rezultātu! Par - 56, pret - 9, atturas - 8. Pieņemts.
Nākamais likumprojekts "Grozījumi
likumā "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās"".
R.Jonītis. Paldies arī par iepriekšējo
balsojumu, un tāpat kā iepriekšējam likumprojektam
es lūgtu visus priekšlikumus, kas saistīti ar
šo likumprojektu, iesniegt Tautsaimniecības komisijā
līdz 14.jūnijam.
Priekšsēdētājs. Pieņemam
zināšanai jūsu lūgumu.
R.Jonītis. Nākamais likumprojekts "Grozījumi likumā "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās"" (pavasara sesijas dokuments nr.552). Šā dokumenta otrajā pusē tabulās jūs varat redzēt piedāvātā likumprojekta izmaiņas salīdzinājumā ar spēkā esošo redakciju. Un tātad arī šā likumprojekta būtība, kas attiecas vairs tikai uz Latvijas Republikas pilsētām, būtu sekojoša, ka Latvijas Republikā reģistrēto juridisko personu tiesības iegūt īpašumā zemi regulē šis īpašais likums, kas vēl tiks iesniegts Saeimā, bet līdz šā īpašā likuma spēkā stāšanās dienai Latvijā reģistrētajām juridiskajām personām ir tiesības iegūt zemi (atkal tāpat kā iepriekšējos likumprojektos) zem objektiem, privatizācijas rezultātā izsolē iegūtu neapbūvētu valsts vai pašvaldību īpašumā esošu zemi uzņēmējdarbībai paredzētu ēku un būvju celtniecībai, kā arī atsavinot fizisko personu īpašumā esošo zemi. Un arī šeit šie noteikumi neattiecas uz zemi, kuru pieprasījuši bijušie zemes īpašnieki vai viņu mantinieki.
Otrs priekšlikums, kas saistāms ar šo
likumprojektu, ir papildināt likumu ar jaunu 12.1 pantu,
kas runā par būvlietojamo tiesību nostiprināšanu
un paredz, ka būvlietojamās tiesības kā
servitūti saskaņā ar Civillikumu tiek nostiprinātas
ar līgumu starp zemes īpašnieku un apbūves
īpašnieku. Precīzi šo redakciju jūs
redzat otrajā ailē tabulas lejasdaļā.
Priekšsēdētājs. Vai ir pieteikušies
runātāji? Nav. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim
par likumprojekta "Grozījumi likumā "Par
zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās""
pieņemšanu pirmajā lasījumā un par
pāriešanu uz lasīšanu pa pantiem. Lūdzu
rezultātu! Par - 61, pret - 5, atturas - 9. Pieņemts.
R.Jonītis. Paldies. Tāpat kā iepriekšējiem
likumprojektiem es lūdzu priekšlikumus, labojumus vai
grozījumus iesniegt līdz 14.jūnijam Tautsaimniecības
komisijā.
Priekšsēdētājs. Pieņemam zināšanai.
Godātie deputāti! Prezidijs ir saņēmis iesniegumu no Tautsaimniecības komisijas priekšsēdētāja deputāta Novakšānova: "Tautsaimniecības komisijas vārdā lūdzu iekļaut likumprojektu "Grozījumi likumā "Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā"" (dokuments nr.657a) kā ceturtās nodaļas sesto likumprojektu, bet likumprojektu "Par radiācijas drošību un kodoldrošību" kā sestās sadaļas 13.jautājumu." Runa ir par rokādi, par samaiņu vietām. Nav iebildes? Nav. Akceptēts.
Izskatām nākamo - "Par grozījumiem
likumā "Par Valsts zemes dienestu"". Lūdzu
ziņotāju. (No zāles deputāts V.P.Karnups:
"Ziņotāja nav. Es viņa vietā!")
Ziņotāja nav. Ja jūs tas esat, tad, lūdzu,
nāciet, bet neraustiet plecus! Ziņotāja vietnieks
jeb aizvietotājs - labāk jūs sakiet! Komisijas
vārdā Pauls Karnups - LNNK. Lūdzu!
V.P.Karnups (LNNK).
Jā, mēs skatīsimies dokumentu
nr.571, kurā principā ir tikai redakcionāli
grozījumi, lai mēs varētu saskaņot
šo likumu ar nule pieņemto Pašvaldības likumu.
Ja mēs skatāmies tabulā, tad redzam, ka mēs,
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija, ierosinām
mainīt likumprojekta nosaukumu - uz "Grozījumi
likumā "Par Valsts zemes dienestu"".
Priekšsēdētājs. Godātais
Karnupa kungs...
V.P.Karnups. Ā... Atvainojos!
Priekšsēdētājs. Ja jūs
savu ziņojumu esat beidzis, tad neaiciniet mūs balsot
par atsevišķām lietām, bet, ja jums ir
iespēja, aiciniet mūs balsot pirmajā lasījumā.
V.P.Karnups. Es aicinu balsot pirmajā lasījumā.
Priekšsēdētājs. Paldies. Lūdzu zvanu, ja nav runātāju! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi likumā "Par Valsts zemes dienestu"" pieņemšanu pirmajā lasījumā un par pāriešanu uz lasīšanu pa pantiem. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 68, pret - nav, atturas - 2. Pieņemts.
Nākamais likumprojekts - "Grozījumi
likumos un Augstākās padomes lēmumos sakarā
ar braukšanas maksas atvieglojumiem sabiedriskajā transportā".
Aizsardzības un iekšlietu komisija. Es atvainojos -
lūdzu, deputāt Karnup, jūs tikmēr ziņojiet,
un es...
V.P.Karnups. Par iepriekš pieņemto likumprojektu
pirmajā lasījumā. Ja jums ir kādi priekšlikumi,
lūdzu iesniegt līdz 14.jūnijam.
Priekšsēdētājs. Pieņemam
zināšanai. Es atvainojos, tiešām bija Saeimas
akcepts maiņai jeb rokādei. Un tagad izskatīsim
likumprojektu "Par grozījumiem un papildinājumiem
Latvijas Kriminālprocesa kodeksā". Aizsardzības
un iekšlietu komisija. Komisijas vārdā Andris
Līgotnis. Lūdzu!
A.Līgotnis (LC).
Godātie kolēģi! Mums ir jāskata
patlaban dokuments nr.644, kā arī nupat izdalītais
nr.644-a, kur ir atsevišķi deputātu priekšlikums.
Tātad par šo likumprojektu kopš tā pirmā
lasījuma komisijā ir ienākuši pieci labojumi
un pieci priekšlikumi. Pirmais priekšlikums ir no Juridiskās
komisijas, kas attiecas uz veselu šā likumprojekta sadaļu.
Juridiskās komisijas priekšlikums bija - no likumprojekta
izslēgt to sadaļu, kas paredz krimināllietu
skatīšanu ar zvērināto piesēdētāju
piedalīšanos. Komisija šo priekšlikumu akceptēja,
jo mūsu tiesu sistēma patlaban nav gatava tādā
veidā skatīt lietas. Patlaban mums ir ļoti lielas
problēmas ar to, kā nodrošināt tiesās
divus piesēdētājus, un, protams, ja būs
nepieciešams uz tiesu aicināt 12, kā likumprojektā
sākotnēji bija paredzēts, tad ir ļoti
iespējams, ka šo lietu kategorijas izskatīšana
vispār var tikt pārtraukta. Tādēļ
mēs akceptējām šādu priekšlikumu.
Priekšsēdētājs. Ir iebildes
deputātiem? Nav.
A.Līgotnis. Nākamais priekšlikums.
Autori - Aizsardzības un iekšlietu komisija. Tur ir
šāds priekšlikums - no 32.panta kriminālprocesā
svītrot tekstu "227.līdz 234.pants". Ko
tas nozīmē? Svītrojot šo tekstu, šo
lietu piekritība ir krimināllietas par noziegumiem
pret obligāto valsts dienestu, tātad dezertēšana,
nepakļaušanās komandiera pavēlēm,
rīkojumiem, patvaļīga karaspēka daļas
atstāšana un tamlīdzīgi. Ar šo labojumu
šo lietu piekritība no apgabaltiesām tiek nodota
rajonu tiesām, un tātad arī izmeklēšana
no apgabalprokuratūras tiek pārvietota uz rajona (pilsētas)
prokuratūru. Ierosinātājs un iniciators šādam
labojumam bija ģenerālprokurors, un tam ir tiešām
liels pamats, jo šīs ir ļoti vienkāršas,
no izmeklēšanas viedokļa, lietas. Tās ir
vienkāršas arī no tiesā izskatīšanas
procedūras viedokļa, un nav nepieciešamības
pacelt šo lietu skatīšanu tik augstā līmenī,
kādas ir apgabaltiesas. Pie tam mums nav nekādas nepieciešamības
tērēt lieki valsts līdzekļus, un šos
karavīrus, kuri tiks eventuāli tiesāti, vai
lai izmeklētu viņu krimināllietas, nav nepieciešamības
viņus sūtīt no tiem rajoniem, no tām
vietām, kur viņi dien, uz pilsētām,
kurās ir šīs apgabaltiesas, apgabalprokuratūras.
Tādēļ arī komisija to ir akceptējusi.
Priekšsēdētājs. Nav iebildes?
Nav.
A.Līgotnis. Nākamais - trešais labojums.
Arī Aizsardzības un iekšlietu komisija ir autore.
Tur tiek papildināts 222.1 pantā pirmajā daļā
teksts aiz vārdiem "aizstāvis". Tur ir papildināts
arī ar "prokurora", respektīvi, tas nozīmē,
ka arī prokuroram būtu tiesības pārsūdzēt
tos tiesnešu lēmumus, ar kuriem tiek vai nu noteikti
aizdomās turētajām personām drošības
līdzekļi, vai arī netiek. Mums gan "Likumā
par tiesu varu", gan arī Kriminālprocesa kodeksā
ir paredzēta pušu vienlīdzība, pušu
līdztiesība, veicot procesuālās darbības,
tādēļ arī komisija piekrita, ka ir nepieciešams
prokuroram dot tieši tādas pašas tiesības
šajā procesuālajā stadijā.
Priekšsēdētājs. Nav iebildes?
Tālāk.
A.Līgotnis. Ceturtais labojums. Tas ir manis iesniegts. Un šeit man uzreiz jāsaka, ka es tādā apjomā, kā tas ir šajā tabulā nodrukāts, to neuzturu. Es to uzturu samazinātā apjomā. Tas ir jums izdalīts dokumentā nr. 644-a, jo tāds variants ir optimālāks. Šeit man jāpaskaidro, ko tas nozīmē un kā tas tika skatīts komisijas sēdē, jo jūs redzat, ka tabulā blakām šim priekšlikumam ir norādīts, ka komisija to nav akceptējusi. Komisijā notika balsojums - divi balsoja "par", divi balsoja "pret", divi - atturējās, un tātad lēmums netika pieņemts. Bet šis ir ļoti būtisks jautājums. To mūsu komisijai faktiski ierosināja ģenerālprokurors, bet viņam nav tiesību iesniegt Saeimai šādu priekšlikumu, jo nav likumdošanas iniciatīvas tiesību, tādēļ es to uzturu. Taču ne tikai tādēļ, ka man patiktu ģenerālprokurora viedoklis, abstrahējoties no visas tiesiskās situācijas valstī. Es konsultējos šeit arī ar mūsu Augstākās tiesas Krimināllietu kolēģijas priekšsēdētāju Gruziņa kungu, tāpat ar jaunievēlēto Rīgas apgabaltiesas priekšsēdētāju Muižnieka kungu, ievācu informāciju Iekšlietu ministrijā, un arī mūsu Saeimas Juridiskā biroja speciālisti šādu priekšlikumu atbalsta. Un problēma šeit ir sekojoša: pagājušā gada nogalē mēs izdarījām grozījumu Kriminālprocesa kodeksa 243. pantā, izsakot to tādā redakcijā, kādā jūs varat to lasīt šajā mūsu pievienotajā tabulā. Bet tiesu prakse pierādīja, ka šāda šā panta redakcija, it sevišķi tās ceturtās daļas teksts, kas atrodas aiz komata, faktiski ir bīstama mūsu tiesu sistēmai, jo mēs nedzīvojam kaut kādā abstraktā sabiedrībā. Mums ir reāla kriminogēnā situācija, kas ir šodien mūsu valstī, kas mums ir aiz sienām, uz ielas, un arī prokurori galu galā cilvēki vien ir. Ja gadījumā apsūdzētājs, šis prokurors, draudu, nepietiekamas kvalifikācijas vai varbūt arī korupcijas rezultātā (arī tas nav izslēgts) vai kādu citu personisku iemeslu dēļ nepamatoti atsakās no apsūdzības, tad tiesai faktiski nav izvēles un nav iespējas brīvi lemt un izvērtēt tos pierādījumus, kas ir savākti un pārbaudīti krimināllietā, jo tad saskaņā ar šo ceturto daļu tai viennozīmīgi ir jātaisa attaisnojošs spriedums, bet tas praktiski nozīmē tikai to, ka lēmumu par attaisnojošu spriedumu praktiski pieņem vienpersoniski prokurors, un šādā situācijā tiesa tikai formāli sastāda šo attaisnojošo spriedumu.
Tāda situācija ir bīstama arī tādēļ, ka šī norma faktiski ignorē cietušā tiesības kriminālprocesā, jo, redzat, cietušais var iesniegt, kādus vien viņš iedomājas, pierādījumus pret savu pāridarītāju, pret tiesājamo, bet tam visam ir nulles vērtība, ja prokurors šādu vai tādu iemeslu dēļ procesa gaitā atsakās no apsūdzības. Neko tur nav iespējams darīt, jo tiesai viennozīmīgi ir jāpieņem attaisnojošs spriedums.
Tie nav tikai teorētiski spriedelējumi,
jo tieši aizvakar Augstākās tiesas Prezidijs ir
skatījis analoģisku lietu, kur prokurors ir atteicies
no apsūdzības, un tiesai nebija citas iespējas,
kā vien taisīt attaisnojošu spriedumu saskaņā
ar šā panta ceturto daļu. Un pārsūdzēšanas
rezultātā arī Augstākās tiesas Prezidijs
faktiski bija bezspēcīgs, jo, kaut gan šāds
spriedums ir bijis aplams pēc būtības, tas
ir likumīgs pēc formas, un pēc šā
likuma satura tur neko nevar darīt. Tādēļ
arī es esmu iesniedzis šādu priekšlikumu un
lūgtu par to balsot.
Priekšsēdētājs. Ivars Silārs
- Aizsardzības un iekšlietu komisijas priekšsēdētājs.
I.Silārs (LC).
Jā, cienījamie kolēģi! Šeit es piekrītu Līgotņa kungam. Kā redzat, tad, kad komisija skatīja priekšlikumu, tas bija atšķirīgs no tā, kāds ir pašreiz iesniegts. Un komisija to nevarēja pieņemt, ja pilnīgi mēs svītrojam ceturto daļu, jo tādējādi mēs būtu svītrojuši arī to, ka, ja ir acīm redzama kļūda, ja tas nav tas īstais vainīgais, ja tiesvedības gaitā konstatē, ka apsūdzība ir celta nepamatoti, tad tiktu svītrota arī tā iespēja, ka apsūdzētājs var atteikties no apsūdzības uzturēšanas. Taču šeit šajā gadījumā, protams, ir taisnība. Es pats balsoju pret visas ceturtās daļas svītrošanu un atbalstu arī šo Līgotņa kunga priekšlikumu, kas dod brīvu rīcību tiesai turpināt lemt tālāk, ja prokurors ir atteicies vai apsūdzētājs ir atteicies uzturēt sūdzību, jo tiešām situācija var būt tāda, ka tur vairs nelīdzēs nekāda protesta celšanas iespēja, jo, ja ir ierakstīts likumā, ka tiesājamais šādā gadījumā ir attaisnojams, tas nozīmē, ka viņš, ja arī uz tiesas sēdi ir bijis konvoja atvests un konvoja apsargāts, ar šo brīdi tiek atbrīvots un iesēžas vienā automašīnā kopā ar prokuroru, un abi pazūd kokos. Un pēc tam mēs varam sniegt protestus, bet vairs nav ne apsūdzētāja, ne apsūdzētā.
Tātad galarezultātā lēmējs
ir tiesa un tiesa lems. Tādēļ es personīgi
arī aicinu atbalstīt šo dokumentā nr. 644-a
izteikto Līgotņa kunga priekšlikumu.
Priekšsēdētājs. Godātie deputāti, pirms pārtraukuma būs vēl reģistrācija, un tad mēs turpināsim šā jautājuma izskatīšanu, bet tagad vārds deputātam Eduardam Berklavam. Saskaņā ar 129. pantu katram deputātam savā, kā arī savas frakcijas vai bloka vārdā ir tiesības pēc balsošanas motīviem iesniegt attiecīgu ziņojumu, kas nolasāms pēc balsošanas. Deputāts Berklavs ir uzrakstījis iesniegumu, kurā viņš lūdz Saeimas Prezidiju: "Lûdzu dot man iespēju darīt zināmu, ka kļūdījos balsojumā par zemes privatizāciju lauku apvidū. Es kļūdaini nospiedu pogu "par", bet vēlējos balsot "pret". Eduards Berklavs."
Lūdzu zvanu reģistrācijai! Reģistrējamies.
Vai visi ir reģistrējušies? Godātie deputāti,
es neesmu reģistrējies, lūdzu mani atvainot
un attiecīgi izdarīt izmaiņas. Lūdzu
sekretāra biedru Zigurdu Tomiņu nolasīt izdruku!
Z.Tomiņš (Saeimas sekretāra biedrs).
Nav reģistrējušies:
Māris Budovskis,
Ilga Grava,
Edvīns Kide...
Priekšsēdētājs. Edvīns
Kide ir zālē.
Z.Tomiņš.
Andrejs Krastiņš,
Ludmila Kuprijanova,
Gunārs Meierovics...
Priekšsēdētājs. Gunārs
Meierovics ir zālē.
Z.Tomiņš.
Uldis Osis,
Aleksandrs Pētersons,
Pauls Putniņš,
Anita Stankēviča,
Jānis Vaivads,
Joahims Zīgerists...
Priekšsēdētājs. Jānis
Vaivads ir zālē.
Z.Tomiņš.
Alfrēds Žīgurs.
Priekšsēdētājs. Godātie
deputāti, es lūdzu vērt vaļā arī
lielās durvis, jo es saprotu, ka deputāti steidzas
ne tikai uz ēdnīcu un kafejnīcu, bet arī
svaigu gaisu var tepat sētā paelpot. Starpbrīdis.
Priekšsēdētājs. Izskatīsim deputāta Līgotņa priekšlikumu - 243. panta ceturtajā daļā svītrot tekstu "un tiesājamais šādā gadījumā ir attaisnojams".
Komisijas vārdā runāja... Personīgi
runāja Ivars Silārs un pauda savu viedokli, ka viņš
atbalsta. Vai kāds vēlas runāt? Lai būtu
pilnīga skaidrība, tad tomēr nobalsosim, jo
šeit ir komisijas priekšlikums - neakceptēt, bet
tagad ir izmainīts. Vai, Marjašas kundze, jūs
par šo pantu gribējāt debatēt? Lūdzu!
R.Marjaša (LC).
Cienījamie kolēģi, es gribu atbalstīt
Līgotņa kunga priekšlikumu, jo lieta ir tāda,
ka Kriminālprocesā ir stingri reglamentēti
tiesas pienākumi un tiesas iespējas vai nu izbeigt
lietu, vai apturēt lietu, vai nosūtīt lietu
papildizmeklēšanai, vai pieņemt attaisnojošu
spriedumu. Un nekur tas nav sasaistīts ar to, kādu
pozīciju ieņem prokurors vai advokāts. Tur
viss ir sasaistīts tikai ar vienu - ar krimināllietā
esošo un tiesā pārbaudīto pierādījumu
vērtēšanu, un tikai tad, ja pati tiesa nonāk
pie slēdziena, ka šis cilvēks ir nevainīgs,
tiesa var viņu attaisnot. Ja lietā ir pietiekoši
materiāli... nepietiekoši materiāli sprieduma
taisīšanai, tiesa var lietu nosūtīt papildu
izmeklēšanai, un tad savā lēmumā
tiesai ir jānorāda, kāpēc tiesa to dara,
- bet nevis tikai tāpēc, ka prokurors atsakās
no apsūdzības. Pēc šīs loģikas
mēs varētu nonākt pie tā, ka, ja advokāts
prasa aizstāvēt... attaisnot, tad tiesai noteikti
ir jāattaisno vai, ja viņš kaut kādu apstākļu
dēļ slikti aizstāv, tad tiesai būtu jānotiesā.
Tiesa ir absolūti autonoma, tiesai ir pienākums tikai
uzklausīt puses un vērtēt pierādījumu
lietā. Tādēļ es principā atbalstu
Līgotņa kunga priekšlikumu - vispār svītrot
ceturto daļu, bet, ja jūs šeit gribat nobalsot
tikai par to teikuma pēdējo daļu - par to,
ka tiesas pienākums ir attaisnot, - tad jāsaka, ka
tā jau nu katrā ziņā ir jāsvītro,
par to vispār šaubu nav. Kas attiecas uz pārējo,
tad es piedalīšos, ja mani paaicinās, Aizsardzības
un iekšlietu komisijas sēdē, kad gatavos trešo
lasījumu, un pamēģināšu aizstāvēt
šo Līgotņa kunga pozīciju, kas pilnīgi
sakrīt ar manējo.
Priekšsēdētājs. Lūdzu
zvanu! Balsosim par deputāta Līgotņa priekšlikumu
- ceturtajā daļā svītrot tekstu "un
tiesājamais šādā gadījumā ir
attaisnojams". Lūdzu rezultātu! Par - 50, pret
- nav, 3 - atturas. Pieņemts.
A.Līgotnis. Un pēdējais - 5.
labojums, kura autore ir Aizsardzības un iekšlietu komisija.
Tiek precizēta Kriminālprocesa kodeksa 434. panta
trešā daļa, un tā patlaban ir saskaņota
ar attiecīgu normu, kas ir likumā "Par prokuratūru",
Prokuratūras likumā, ko mēs pieņēmām
nupat, pavisam nesen. Arī šis priekšlikums ir akceptēts.
Priekšsēdētājs. Vai ir iebildes?
Nav. Lūdzu!
A.Līgotnis. Tas ir viss. Citu priekšlikumu
nav.
Priekšsēdētājs. Lūdzu
zvanu! Balsojam par likumprojekta "Par grozījumiem
un papildinājumiem Latvijas Kriminālprocesa kodeksā"
pieņemšanu otrajā lasījumā. Balsosim!
Rezultātu! Par - 57, pret - 1, atturas - nav. Pieņemts.
Un kad jūs iesakāt veikt trešo lasījumu?
A.Līgotnis. Saskaņā ar Kārtības
rulli man ir jāierosina datums, kad šo likumprojektu
skatīt trešajā lasījumā. Mēs
vēl neesam vienojušies, kādos datumos mums būs
sēdes aiznākamajā nedēļā,
tādēļ es ierosinu trešajā lasījumā
skatīt pirmajā plenārsēdē tajā
nedēļā, kas sākas ar 20. jūniju.
Sarežģīti es to noformulēju, bet savādāk
pateikt to nav iespējams. Un savukārt kolēģus
deputātus es lūdzu priekšlikumus trešajam
lasījumam iesniegt līdz nākamajai pirmdienai.
Priekšsēdētājs. Paldies.
Tagad - likumprojekts par ieguldījumiem. Raimonds Jonītis
- komisijas vārdā! Lūdzu!
R.Jonītis (LC).
Tautsaimniecības komisijas vārdā. Šis ir likumprojekts "Grozījumi likumā "Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā"", dokuments nr. 657-a, kas ir izdalīts šodien. Pirms tā iekļaušanas darba kārtībā Saeimas priekšsēdētājs jau informēja, ka Tautsaimniecības komisija, atkārtoti izskatot šo iepriekš iesniegto Ministru kabineta likumprojektu "Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā", nonāca pie slēdziena, ka tajā likumprojektā bija ārkārtīgi daudz atsauču uz vēl projektā esošiem nodokļu likumiem un ka nepieciešamās izmaiņas varētu ieviest, izdarot grozījumus, nevis mainot visu likumprojektu vai likumu par ārvalstu ieguldījumiem. Uz šādu atziņu vedināja arī pārrunas ar Latvijas Republikas vēstniecību ekonomiskajiem atašejiem. Viņi aicināja, ka likumus, kas attiecas uz ārvalstniekiem un uz ārvalstīm, nebūtu lietderīgi grozīt katru pusgadu vai vēl biežāk, kā mēs to darām, bet izdarīt tikai nepieciešamos grozījumus. Tas ir daudz saprotamāk gan ārvalstu uzņēmējiem, gan ārvalstīm, kas ir slēgušas starptautiskos līgumus, gan arī droši vien mūsu pašu uzņēmējiem, kas ir uzsākuši kaut kādus kontaktus jeb sadarbību ar ārvalstniekiem. Un tāpēc Tautsaimniecības komisijas viedoklis bija, ka vajag izstrādāt šo alternatīvo likumprojektu, kas saucas "Grozījumi likumā "Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā"", un turpmāk vairs nevirzīt likumprojektu "Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā", kuru Saeima bija akceptējusi pirmajā lasījumā.
Lai atvieglotu deputātiem darbu, šā
visiem izdalītā materiāla beigās ir redzams
arī pašreiz spēkā esošais likums "Par
ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā",
tas ir...
Priekšsēdētājs. Es ļoti
atvainojos. Deputāt Jonīti, ja jums ir iespēja,
sadalīsim jūsu runu un jūsu aģitāciju
etapos. Vispirms mums ir jālemj par steidzamību.
R.Jonītis. Jā, es gribēju no sākuma
argumentēt un pēc tam lūgt steidzamību.
Mēs varētu tiešām, ja nav argumentu pret
šādu... komisijas vārdā es aicinu virzīt
šo likumprojektu kā steidzamu un vispirms balsot par
steidzamību.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
vēlas runāt? Runātāju nav. Lūdzu
zvanu! Balsosim par likumprojekta izskatīšanas steidzamību.
Rezultātu! Par - 59, pret - nav, atturas - 2. Pieņemts.
Tagad - pirmo lasījumu.
R.Jonītis. Paldies. Es uzreiz pāriešu
pie būtības - ne tik daudz izskaidrojot šo komisijas
viedokli, jo tas būtībā ir redzams arī
no piedāvātās redakcijas.
Priekšsēdētājs. Būtu
stipri vēlams.
R.Jonītis. Tātad komisija piedāvā šajos grozījumos mainīt tikai sadaļu "Likumā lietotie termini", kuri pašreizējā brīdī būtu juridiskā ziņā daudz skaidrāki un daudz precīzāk izteiktu ārvalstu ieguldījumu būtību un arī kontroles tiesības pār uzņēmumiem. Papildināt likumu ar vēl vienu ierobežojumu, ka ārvalstu ieguldītāji nedrīkstētu iegūt kontroli pār uzņēmumiem, kuri veic uzņēmējdarbību izložu un azartspēļu organizēšanā un uzturēšanā, tas būtu saistāms ar Saeimas jau iepriekš nobalsoto likumprojektu "Par izlozēm un azartspēlēm".
Nākamais būtiskais labojums ir 3.panta trešajā sadaļā, kur iepriekš bija norma, kas ārvalstniekiem aizliedza izmantot zemi uzņēmējdarbības veikšanai savādāk kā tikai uz nomas tiesību pamata. Tagad ir piedāvāta tieši šī pati redakcija par nomas līgumu, kura termiņš nedrīkst pārsniegt 99 gadus, bet papildinājums ir šāds: "vai ja tā iegūta īpašumā Latvijas Republikas likumos noteiktā kārtībā". Un līdz ar to šis labojums ļautu ārvalstniekiem, ja Latvijas Republikas likumi to pieļautu, iegādāties zemi arī īpašumā.
Nākamais papildinājums, ko komisija ierosina iestrādāt kā jaunu pantu, attiecas uz ārvalstu banku ieguldījumiem, un tas ir redzams 2.lappuses otrajā ailītē kā 4.priekšlikums, ka ārvalstu bankām ar Latvijas Bankas atļauju ir tiesības atvērt filiāles un nodaļas Latvijas Republikas teritorijā.
Pēdējais priekšlikums ir tīri
redakcionāls - visā likuma tekstā vārdus
"Ministru padome" aizstāt ar vārdiem "Ministru
kabinets". Es domāju, tas nebūtu jāargumentē.
Priekšsēdētājs. Paldies.
R.Jonītis. Es komisijas vārdā arī
aicinu Saeimu atbalstīt šos grozījumus, jo Latvijas
tautsaimniecībai tie varētu nest diezgan lielu labumu
jau tūlīt pat, pēc šā likuma spēkā
stāšanās.
Priekšsēdētājs. Pirmais lasījums.
Vai runātāji ir pieteikušies? Nav. Lūdzu
zvanu! Lūdzu, balsosim par "Grozījumu likumā
"Par ārvalstu ieguldījumiem Latvijas Republikā"
akceptēšanu pirmajā lasījumā! Lūdzu
rezultātu! Par - 63, pret - nav, atturas - arī nav.
Pieņemts pirmajā lasījumā.
R.Jonītis. Es lūdzu ieplānot otro
lasījumu uz 16.jūniju, nākamo ceturtdienu, un
visus priekšlikumus par šo likumprojektu iesniegt līdz
14.jūnijam Tautsaimniecības komisijai.
Priekšsēdētājs. Esiet tik laipni, iesniedziet tajos datumos Prezidijam, un tas būs iekļauts darba kārtībā.
Likumprojekts "Par kompensācijas izmaksu
izceļotājiem, kuri atbrīvo dzīvokļus".
Trešais lasījums. Valsts pārvaldes un pašvaldības
komisijas vārdā runās deputāts Karnups
- LNNK. Lūdzu!
V.P.Karnups (LNNK).
Es lūdzu kolēģus atrast dokumentu
nr.604, kur ir trešajā lasījumā sagatavotais
likumprojekts "Par kompensācijas izmaksu izceļotājiem,
kuri atbrīvo dzīvokļus". Es lūdzu,
lai atšķir līdz tabulai, un mēs varam
tagad sākt. Komisija saņēma vairākus
priekšlikumus. Pirmais priekšlikums bija saistīts
ar 3.pantu, kur deputāts Elferts vēlējās
precizēt otrajā lasījumā pieņemto
grozījumu. Komisija pieņēma Elferta kunga
priekšlikumu, un redakcija tika precizēta.
Priekšsēdētājs. Vai Elferta
kungam, deputātam Elfertam, un pārējiem deputātiem
ir iebildes? Nav. Pieņemts. Tālāk!
V.P.Karnups. Bija arī priekšlikums sakarā
ar 3.pantu no frakcijas "Lîdztiesība", kurš
tika sakarā ar Elferta kunga priekšlikuma pieņemšanu
noraidīts.
Priekšsēdētājs. Vai frakcija
"Lîdztiesība" pieprasa balsojumu? Nesaprotu
jūsu žestus. Pieprasa, ja? Lūdzu, balsosim par
frakcijas "Lîdztiesība" ierosinājumu
- 3.pantu izteikt šādi: pašvaldībām
ir tiesības pārdot izsolē īpašumtiesības
uz to īpašumā esošiem dzīvokļiem
(un tālāk kā tekstā). Otrais priekšlikums.
Rezultātu! Par - 14, pret - 16, atturas - 18. Nav kvoruma.
Atļaušos secināt, ka zālē ir kvorums.
Balsojam vēlreiz par frakcijas "Lîdztiesība"
ierosinājumu - 3.pantu izteikt šādā redakcijā.
Jums ir šī redakcija. Balsosim! Rezultātu! Par
- 11, pret - 19, atturas - 32. Nav pieņemts.
V.P.Karnups. 4.pantā arī bija frakcijas
"Lîdztiesība" ierosinājums, kas ir
tiešām saistīts ar iepriekš noraidīto,
un arī šis ierosinājums tika noraidīts.
Priekšsēdētājs. Un komisijas
redakcija...
V.P.Karnups. ... ir precizēta.
Priekšsēdētājs. Ir precizēta.
Lūdzu, balsosim par frakcijas "Lîdztiesība"
ieteikto 4.panta redakciju! Balsojam. Rezultātu! Par - 10,
pret - 21, atturas - 30. Nav pieņemts. 5.pants.
V.P.Karnups. 5.pants tika precizēts, nosakot,
ka izsolēm vajag būt publiskām.
Priekšsēdētājs. Vai pret
precizējumu ir iebildes kādam deputātam? Nav.
Pieņemts.
V.P.Karnups. Un pēdējais punkts ir
saistīts ar termiņiem. Tā kā mēs
tik vēlu pieņemam likumu, komisija ieteica pagarināt
termiņu par sešiem mēnešiem, lai būtu
viena gada laiks, kad šis likums darbotos.
Priekšsēdētājs. Vai ir iebildes?
Nav. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likuma "Par
kompensācijas izmaksu izceļotājiem, kuri atbrīvo
dzīvokļus" pieņemšanu visumā!
Balsojam. Rezultātu! Par - 61, pret - nav, 1 - atturas.
Pieņemts.
V.P.Karnups. Paldies, kolēģi!
Priekšsēdētājs. Paldies arī
jums. Likumprojekts "Par grozījumiem likumā "Par
Aizsardzības spēkiem"". Aizsardzības
un iekšlietu komisija. Vārds Ivaram Silāram -
komisijas priekšsēdētājam!
I.Silārs (LC).
Cienījamie kolēģi! Paņemiet, lūdzu, dokumentus nr.611, 611a un 611b! Dokumentu ir tik daudz tādēļ, ka ir spēkā noteikums, ka piecas dienas pirms trešā lasījuma vienmēr var iesniegt jaunus labojumus. Tas zināmā mērā sarežģī komisijas darbu.
Sākam skatīt tātad dokumentu nr.611. Vispirms tomēr pantu kārtībā mums jāskata. Dokumentā nr.611-a ir redzams Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas iesniegtais priekšlikums - grozīt spēkā esošā likuma 7.panta otro daļu. Panta nosaukums ir "Aizsardzības spēku lietotais īpašums". Un pašreiz spēkā esošā redakcija ir, ka Aizsardzības ministrijai un tās struktūrvienībām dienesta ēkas un telpas ierāda pašvaldības un valsts uzņēmumi. Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija ierosina noteikt, ka ēkas tām ierāda Valsts īpašuma fonds.
Tālāk. Spēkā esošā redakcija nosaka, ka šo dienesta ēku un telpu uzturēšanas izdevumus sedz attiecīgās pašvaldības valsts uzņēmumi. Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija ierosina noteikt , ka šo dienesta ēku un telpu uzturēšanas izdevumus sedz valsts.
Redziet, kādēļ Aizsardzības
un iekšlietu komisija noraidīja šo priekšlikumu.
Ir policijas (ir valsts policija un municipālā policija),
bet Aizsardzības spēki visai valstij ir vieni, un
tie aizstāv visu valsti - kopā ar visām pašvaldībām.
Un pašreizējā situācijā mēs
uzskatām, ka sava artava ir jādod valsts budžetam,
sava artava ir jādod pašvaldību budžetam.
Sava artava jādod, telpas ierādot, pašvaldībām
un sava - valstij. Kā vienam, tā otram. Un mūsu
komisija uzskatīja, ka šo redakciju mēs nevaram
pieņemt.
Priekšsēdētājs. Valsts pārvaldes
un pašvaldības komisijas vadītājs Jānis
Lagzdiņš. Lūdzu, jums vārds!
J.Lagzdiņš (LC).
Priekšsēdētāja kungs, kolēģi
deputāti! Aizsardzības ministrija un Aizsardzības
ministrijas rajonu un republikas pilsētu struktūrvienības,
valsts dienesta pārvaldes nodaļas, ir valsts iestādes,
un kā tādām telpas šīm valsts iestādēm,
tāpat kā jebkurām citām valsts iestādēm,
ir jāierāda valstij. Ja telpas lietošanā
tām piešķir pašvaldība, tad, tāpat
kā visām citām valsts iestādēm,
pašvaldība telpas tām var piešķirt
tikai lietošanā par maksu. Šādu kārtību
nosaka arī nule pieņemtais likums par pašvaldībām,
kurā uzskaitītas pašvaldību pastāvīgās,
ilgstošās funkcijas, un šajās funkcijās
neietilpst pienākums ierādīt telpas par pašvaldības
budžeta līdzekļiem valsts pārvaldes vai
citām iestādēm. Tādēļ pat
tad, ja mūsu komisijas priekšlikums būs noraidīts,
pašvaldības tajos gadījumos, ja tām būs
brīvas telpas, Aizsardzības ministrijas struktūrvienībām
šīs telpas vienalga ierādīs rajonos un republikas
pilsētās par maksu, nevis par velti. Šo informāciju
sniedzu jums tāpēc, lai jūs zinātu, kā
tas ir saskaņā ar spēkā esošo Pašvaldību
likumu.
Priekšsēdētājs. Paldies.
Kas tagad runās? Andris Līgotnis - "Latvijas
ceļš". Lūdzu!
A.Līgotnis (LC).
Godātie kolēģi! Tas, ka valsts
aizsardzība ir visas tautas lieta, tas nav komunistu izdomājums,
jo neatkarīgās Latvijas likuma "Par valsts aizsardzību"
1.pantā bija teikts apmēram sekojošais, ka ikvienai
personai, ikvienai valsts iestādei, institūcijai,
uzņēmējam ar visiem saviem spēkiem
ir jāpiedalās valsts aizsardzības spēju
stiprināšanā un nodrošināšanā.
Līdzīgā redakcijā šis pants būs
arī mūsu jau jaunajā Saeimā iesniegtajā
likumā "Par valsts aizsardzību". Patlaban
šīs telpas, šie nami reāli atrodas pašvaldību
rīcībā. Arī tas viss, kas paliek pāri
pēc Krievijas armijas aiziešanas, saskaņā
ar Augstākās padomes attiecīgu lēmumu
vispirms tiek nodots nekam citam, bet tieši pašvaldībām.
Pašvaldības ir tā reālā institūcija,
no kuras valsts aizsardzība kaut ko var dabūt. Un
tāpēc es lūgtu šo pašvaldības
komisijas priekšlikumu noraidīt, bet atstāt spēkā
to, kāds ir izstrādāts Aizsardzības un
iešlietu komisijā.
Priekšsēdētājs. Lūdzu
zvanu! Balsosim, lūdzu, par Valsts pārvaldes un pašvaldības
komisijas ierosinājumu, kuru ir noraidījusi Aizsardzības
un iekšlietu komisija. Rezultātu! Par - 45, pret - 11,
atturas - 8. Pieņemts.
I.Silārs. Tālāk. 16.panta pirmajā daļā ir komisijas redakcija, priekšlikumi par grozīšanu nav saņemti, tā ka ir spēkā otrā lasījuma redakcija.
Tālāk. 20.panta trešajā daļā
labojumu iesniedza Valsts prezidents. Tas attiecas uz virsnieku
dienesta pakāpju piešķiršanas kārtību,
un komisija to ir pieņēmusi.
Priekšsēdētājs. Nav iebildes?
Pieņemts.
I.Silārs. Tāpat arī par 21.panta
piekto daļu - par instruktoru paaugstināšanu virsnieku
dienesta pakāpē. Arī te Valsts prezidenta priekšlikums
ir pieņemts.
Priekšsēdētājs. Nav iebildes?
Nav.
I.Silārs. Līdzīgs priekšlikums
ir arī par 21.panta sesto daļu, un tas tāpat
ir pieņemts.
Priekšsēdētājs. Vai deputātiem
ir kādas iebildes? Nav. Pieņemts.
I.Silārs. Tālāk par 45.panta pirmo daļu. Te būtībā ir priekšlikums, kuru ir iesniedzis valsts ministrs Bērziņš. Jūs to redzat dokumentā nr.611-a. Tas faktiski ir tāds, kādu bijām jau pieņēmuši otrajā lasījumā, tātad tas neko negroza. Bet par 45.panta otro daļu mums ir priekšlikumi kā no valsts ministra Bērziņa, tā arī no finansu ministra Oša. Un tādēļ es vispirms šeit aicinātu izskatīt dokumentu nr. 611-b. Ko Oša kungs raksta? Oša kungs gan raksta, ka 45... Viņam gan nav konkrētas redakcijas, bet būtībā viņš atspoguļo savu viedokli un es domāju, ka mums tam ir jāpievērš uzmanība. Viņa uzskats ir tāds, ka 45.panta otrās daļas labojums ir jāformulē precīzāk, jo piedāvātā redakcija, ministrijasprāt, rada neskaidrības sakarā ar to, ka šā panta minētās daļas noteikumi attiecas uz obligātā dienesta karavīriem, bet saskaņā ar likuma "Par Aizsardzības spēkiem" 9.pantu karavīru sadalījums ir šāds: virsnieki, instruktori, kareivji. Līdz ar to var saprast, ka te ir paredzēts, ka ne tikai obligātā dienesta kareivji, bet arī virsnieki un instruktori ir valsts apgādībā. Te man ir jāsaka, ka šāds uzskats ir kļūdains, jo, kā jūs redzat, dokumentā nr. 611 ir runa par obligātā dienesta karavīriem. Un jāsaka, ka mums nav obligātā dienesta virsnieku. Tātad šeit nekādu pārpratumu nevar būt, un tādēļ arī komisija noraidīja šo Oša kunga viedokli.
Tālāk skatieties dokumentu nr.611-a,
kur ir ministra Bērziņa priekšlikums. Labklājības
ministrijas valsts darba ministra Bērziņa priekšlikums
attiecas uz 45.panta otro daļu, kurā viņš
aicina grozīt otro teikumu komisijas izstrādātajā
redakcijā, ka šie obligātā dienesta karavīri,
kuri atrodas dienesta laikā valsts apgādībā,
saņem bezmaksas formas tērpu un atalgojumu, arī
piemaksu par amatu un dienesta pakāpi Ministru kabineta
noteiktajā apmērā. Šo teikumu Bērziņa
kungs aicina nomainīt ar to, ka apgādes normas nosaka
Aizsardzības ministrija. Kādēļ komisija
to noraidīja? Galu galā budžetu sastāda
Ministru kabinets un Ministru kabinetam būtu jāzina,
kādu koncepciju, aizsardzības koncepciju tas ir apstiprinājis,
un, apstiprinot aizsardzības koncepciju, tam arī ir
jāzina, uz kādu armiju mēs ejam, - cik daudz
cilvēku ir paredzēts šajā armijā,
cik daudz ir paredzēts iesaukt. Līdz ar to arī
Ministru kabinetam ir jārēķinās ar budžetu,
lai tas pats zina, nevis iedalīt kaut ko, un tad nu Aizsardzības
ministrija tagad gudros, kā to izmantot. Tātad es
aicinu atbalstīt Aizsardzības un iekšlietu komisijas
priekšlikumu, bet noraidīt Bērziņa kunga
priekšlikumu.
Priekšsēdētājs. Vai uztur
kāds? Neuztur. Līdz ar to akceptējam komisijas
viedokli.
I.Silārs. Paldies. Tālāk 45.panta
ceturtā daļa. 45.panta ceturto daļu ministrs Bērziņa
kungs piedāvā svītrot. Mēs aicinām
to saglabāt, bet es jūs informēšu, kas
šajā daļā ir rakstīts - ko grib svītrot
un pret ko iebilst komisija. Tātad tiek piedāvāts
svītrot, ka robežsargi (tā ir spēkā
esošā redakcija), kuri dien uz valsts robežas,
saņem 20% piemaksu pie pamatalgas, uz jūras kuģiem
dienošie karavīri - 25% piemaksu pie pamatalgas, bet
karavīri-lidotāji - 30% piemaksu pie pamatalgas. Ņemot
vērā pašreizējo kārtību un
pašreiz spēkā esošo likumu, jāsaka,
ka tas atbilst tai reālajai situācijai, kāda
ir mūsu valstī. Protams, ka tie, kas ir uz robežas,
ir smagākos apstākļos, kā arī Jūras
spēku un Gaisa spēku karavīri ir grūtākos
apstākļos, un tādēļ komisija uzskatīja
par nepieciešamu saglabāt piemaksas šiem cilvēkiem
un tādēļ mūsu komisija noraida šo
Bērziņa kunga priekšlikumu.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
uztur šo priekšlikumu? Neuztur. Komisijas viedoklis ir
akceptēts.
I.Silārs. Ja Saeima ir atbalstījusi to,
ka šai daļai ir jāpaliek, tad es aicinu apskatīties
611.dokumenta 7.punktu, kurā mēs aicinām šo
daļu papildināt. Proti, ka līdzīgas piemaksas
kā robežsargiem, kuri dien uz valsts robežas,
proti, 20% piemaksa pie amatalgas, būtu jāparedz arī
Aizsardzības spēku speciālo uzdevumu vienības
karavīriem.
Priekšsēdētājs. Nav iebildes?
Nav. Pieņemts.
I.Silārs. Paldies. Tālāk par 46.panta
sesto daļu.
Priekšsēdētājs. Piektā
daļa vispirms... Valsts pārvaldes un pašvaldības
komisija.
I.Silārs. Piedodiet - taisnība. Šeit
46.panta piektajā daļā dokumentā nr. 611-a
tātad ir starpība, salīdzinot ar spēkā
esošo redakciju. Ir aicinājums papildināt pantu
ar jaunu teikumu, ka izdevumi, kas radušies pašvaldības
ārstniecības iestādēm, sniedzot medicīnisko
palīdzību aktīvā dienesta karavīriem,
tiek segti no Latvijas Republikas Aizsardzības ministrijas
līdzekļiem. Mūsu komisija to noraidīja
ar iepriekšējo motivāciju, ka ne visur, protams,
ir valsts slimnīcas un ka savam karavīram palīdzība
ir jāsniedz tur, kur viņš ir cietis, tajā
slimnīcā, kura ir tuvāk un kura viņam
var sniegt palīdzību. Un šeit arī uzskatījām,
ka palīdzība būtu jāsniedz savam karavīram
ikvienā slimnīcā - vai nu tā ir pašvaldības
vai valsts slimnīca - par brīvu.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
uztur priekšlikumu? Balsosim par Valsts pārvaldes un
pašvaldības komisijas 46.panta piektās daļas
redakciju. 14. labojums. Balsojam. Lūdzu! Par - 31, pret
- 19, atturas - 14. Nav pieņemts.
I.Silārs. Paldies. Tālāk 46.panta
sestā daļa. Te arī ir divi priekšlikumi.
Vispirms es aicinātu apskatīties dokumentu nr. 611-b,
ko ir iesniedzis finansu ministrs Osis, kur viņš izsaka
viedokli, ka piemaksa par izdienas piešķiršanu,
mūsuprāt, nav saistāma ar atestāciju,
jo šīs piemaksas var būt atkarīgas tikai
no izdienas stāža. Kā redzat dokumentā
nr. 611, Aizsardzības un iekšlietu komisijas izstrādātajā
redakcijā, ko mēs jau akceptējām otrajā
lasījumā, ir šīs daļas priekšpēdējais
teikums, ka piemaksa par izdienu tiek piešķirta atkarībā
no virsnieka atestācijas rezultātiem. Kādēļ
šāds teikums? Gluži vienkārši. Mēs
zinām, ka ir ļoti daudz virsnieku ar lielu gadu stāžu
padomju armijā, kuri sen nav pāratestējušies,
nav izgājuši atestāciju, un mūsu viedoklis
bija tāds, ka te tomēr ir jāsaista un jāskatās,
ka nepietiek vien ar to garo darba stāžu padomju armijā,
bet ir jābūt arī vēl zināšanu
atbilstībai mūsdienu prasībām. Un vienmēr
mūsu viedoklis bija tāds, ka ir nepieciešama arī
šī pāratestācija. Es vienkārši
izsaku komisijas viedokli un līdz ar to aicinu noraidīt
šā teikuma svītrošanu.
Priekšsēdētājs. Vai uztur
kāds? Neuztur. Komisijas viedoklis akceptēts.
I.Silārs. Paldies. Vēl ir otrs priekšlikums
par pēdējā teikuma svītrošanu ar
to motivāciju, kas, protams, ir pamatota, bet, tā
kā tas jau ir ierakstīts likuma "Par valsts pensijām"
5.pantā, tad šādas normas iekļaušana
šajā likumā nav nepieciešama. Jā, bet
mēs domājam, ka šo likumu tiešām lasa
karavīri, jauni cilvēki, kurus neinteresē
pensiju likums. Taču tādas tiesības viņiem
ir, kļūstot vai vēloties kļūt par
virsnieku un domājam, ka tas netraucēs, ja šis
teikums būs ielikts arī šajā likumā
"Par Aizsardzības spēkiem". Tādēļ
mēs uzskatām, ka nevajadzētu to svītrot
no šā likuma.
Priekšsēdētājs. Vai uztur
kāds? Neuztur. Komisijas viedoklis ir akceptēts.
I.Silārs. Paldies. Tad otrs priekšlikums
par šo pantu ir Labklājības ministrijas darba
valsts ministram. Šeit viņam ir divi priekšlikumi.
Taču ieskatieties, kolēģi, - tie viens ar
otru ir pretrunā. Pirmajā ministrs aicina svītrot
vārdus "un piemaksa par izdienu" - redakcija ir
tāda: "Personām, kuras iesauktas aktīvajā
dienestā, izdienas stāžā, kas dod tiesības
uz izdienas pensiju un piemaksu par izdienu"... Tas tiek
svītrots. Taču otrajā savā teikumā
ministrs raksta šādi: "Aicinu papildināt
šo daļu ar jaunu teikumu šādā redakcijā:
"Personām, kuras iesauktas aktīvajā dienestā,
izdienas stāžu, kurš dod tiesības uz piemaksu
par izdienu, nosaka Ministru kabinets." Ja tiek svītrots,
ka vispār nav tādu tiesību, tad kā var
runāt par izdienas stāžu, šīm tiesībām,
kuras neeksistē, un ka to noteiks Ministru kabinets. Mēs
uzskatījām, ka tas ir pretrunīgs priekšlikums
un tādēļ noraidījām.
Priekšsēdētājs. Deputāti
piekrīt? Ir akceptēts. Tālāk!
I.Silārs. Tālāk. 47.panta piektā
daļa. Faktiski jāsaka, ka šis konkrētais
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas priekšlikums
te ir parādījies kā noraidīts, taču
pēc būtības tas ir pieņemts, mainot
visu panta redakciju. Šim pantam, kuram agrāk bija piecas
daļas, tagad vairs tikai ir viena daļa. Tas ir redzams
dokumentā nr. 611, kurā tas ir izteikts divos teikumos.
Pēc būtības ir ņemts vērā
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas priekšlikums.
Priekšsēdētājs. Piekrītat?
Paldies.
I.Silārs. Tad paliek pēdējais
labojums, ko arī ir iesniegusi Valsts pārvaldes un
pašvaldības komisija, proti, tās ir tiesības
izmantot valsts un pašvaldības satiksmes līdzekļus.
Šeit ir piedāvāts svītrot vārdu "pašvaldības"
no normas, kas ir spēkā, ka karavīri formas
tērpā braukšanai uz dienesta vietu bez maksas
izmanto valsts un pašvaldību sabiedriskā transporta
līdzekļus, izņemot taksometrus un gaisa transportu.
Obligātā dienesta karavīri..." un tā
tālāk. Tur šis vienīgais teikums attiecas
uz to. Šeit es gribu teikt, ka, protams, man būtu bijis
vieglāk aizstāvēt, Lagzdiņa kungs, šo
normu, ja mēs būtu izskatījuši pirmajā
lasījumā to likumprojektu, kas ir iesniegts un kurā
ir paredzēts, ka nākamā gada budžetā
būs līdzekļi, kas būs domāti attiecīgi
arī Aizsardzības spēkiem, Aizsardzības
ministrijai, lai to visu apmaksātu. Bet pašreiz, atstājot
tikai to, ka bez maksas izmanto valsts un pašvaldību...
Nē, mēs uzskatām, ka šodien vajadzētu
atteikties, ka līdz nākamā gada 1.janvārim
vajadzētu palikt tai redakcijai, kāda ir spēkā
esošajā likumā. Es redzu, ka Karnupa kungs un
Lagzdiņa kungs abi māj ar galvu. Vai uztur komisija?
Priekšsēdētājs. Komisija
neuztur. Tātad jūsu - Aizsardzības un iekšlietu
komisijas - viedoklis ir akceptēts. Es nesaprotu ministra
kungu! Jūs gribat runāt? (No zāles ministrs
A.Gūtmanis: "Es gribu runāt!") Lūdzu!
Ministrs Gūtmanis - lūdzu, jums vārds.
A.Gūtmanis (satiksmes ministrs).
Es gribu cienījamajiem deputātiem teikt,
ka par katrām pusdienām ir jāmaksā, un
sabiedriskais transports ir bēdīgā stāvoklī.
Un tāpēc tas jautājums jārisina tā,
ka budžetā jāpalīdz Aizsardzības
spēkiem ar naudu un ka par to ir jāmaksā, jo
mums drīz vispār nebūs, ar ko braukt. Tā
ka es aicinu jautājumu tā nerisināt, es balsošu
pret.
Priekšsēdētājs. Lūdzu,
Valdis Pavlovskis - aizsardzības ministrs.
V.Pavlovskis (aizsardzības ministrs).
Godājamais Prezidij, godājamie kolēģi!
Aizsardzības ministrijai nekas nav pretī maksāt.
Fakts ir tāds, ka šā gada budžetā
mums nav naudas. Un, ja šis Gūtmaņa kunga priekšlikums
tiks pieņemts, tad jūs balsosit pret, tad mūsu
karavīriem būs jāmaksā vienkārši
par publisko transportu no tiem 5 latiem, ko viņi saņem
mēnesī, viņiem būs arī jāmaksā
par autobusu biļetēm. Tā ka es jums lūgtu
balsot par komisijas priekšlikumu, bet nākamgad mums
būs budžetā nauda un mēs maksāsim
par saviem karavīriem.
I.Silārs. Es domāju, cienījamie
kolēģi, ka šeit pašreiz tā situācija
ir pavisam vienkārša, jo priekšlikumus trešajam
lasījumam mēs izskatām tikai iesniegtus rakstveidā
un piecas dienas pirms izskatīšanas trešajā
lasījumā. Priekšlikums par šo pantu ir viens,
un to šeit tikko komisija atsauca, bet cita mums vairs nav
ko balsot.
Priekšsēdētājs. Es tomēr
gribētu precizēt - kuru priekšlikumu komisija
noņēma?
I.Silārs. 58.panta pirmajā daļā
izslēgt vārdus "un pašvaldības".
Priekšsēdētājs. Bet, ja mēs
atskatāmies uz mūsu precedentiem, tad ministram Gūtmanim
ir tiesības uzturēt šo balsojumu, jo viņš
kā deputāts un amatpersona redzēja šo priekšlikumu
un cerēja par to balsot. Un tāpēc tādās
reizēs, ja arī deputāts vai komisija atsauc,
bet, ja kāds no deputātiem iebilst, tad mēs
balsojam, jo loģiski būtu tā: ja komisija nebūtu
izvirzījusi to, tad Gūtmaņa kungs to būtu
iesniedzis.
I.Silārs. Tikai ir interesanti, kādēļ
Gūtmaņa kungs domā, ka valsts var maksāt,
bet pašvaldības - ne? Te ir interesants jautājums
pacēlies. Bet nekas - balsosim! (Starpsauciens no zāles:
"Balsojam!")
Priekšsēdētājs. Lūdzu,
balsosim par Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas
ieteikto priekšlikumu 48.panta pirmajā daļā.
To uztur spēkā ministrs Gūtmanis. Lūdzu
rezultātu! Par - 25, pret - 15, atturas - 22. Nav pieņemts.
I.Silārs. Līdz ar to es aicinātu
balsot par likumprojektu visumā.
Priekšsēdētājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likuma "Par grozījumiem likumā "Par Aizsardzības spēkiem"" pieņemšanu visumā. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 63, pret - 4, atturas - 2. Pieņemts.
I.Silārs. Paldies, kolēģi!
Priekšsēdētājs. Nākamais.
Godātie kolēģi! Es atvainojos, Silāra
kungs, katrs iesniegums Prezidijam ir jānolasa savlaicīgi,
un, izmantojot brīdi, kamēr mēs pāriesim
tūlīt pie nākamā jautājuma, es nolasīšu
jums iesniegumu: "Lûdzam likumprojektus "Grozījumi
Administratīvo pārkāpumu kodeksā",
"Grozījumi likumā "Par akcīzes nodokli"",
"Par ieņēmumiem no meža resursu realizācijas"
izskatīt pēc likumprojekta "Par Latvijas Republikas
Augstākās padomes Prezidija un Latvijas Republikas
Ministru padomes 1993.gada 21.janvāra lēmuma "Par
Latvijas Republikas Aizsardzības spēku, Zemessardzi..."
un tālāk kā tekstā. Ir desmit deputātu
paraksti. Iebildes ir? (No zāles deputāts A.Kiršteins:
"Ir!") Ja ir iebildes, lūdzu, Kiršteina kungs,
izmantojiet tribīni! Aleksandrs Kiršteins - LNNK.
A.Kiršteins (LNNK).
Jā, man ir iebildes, tāpēc ka
šeit ir divas vienošanās, kas absolūti neprasa
laiku. Šīs divas vienošanās, kas ir starp
Latvijas Republiku un Lietuvas Republiku, kā bija paredzēts,
mums ir jāpieņem un arī Konvencija par civilo
atbildību par kodolkaitējumiem. Tas neprasīs
vairāk par piecām minūtēm laika.
Priekšsēdētājs. Paldies.
Aivars Endziņš, Juridiskās komisijas priekšsēdētājs
- "Latvijas ceļš".
A.Endziņš (LC).
Cienījamo priekšsēdētāj,
cienījamie deputāti! Šis iesniegums par šīm
izmaiņām ir saistīts ar to, ka šie likumprojekti
ir jāpaspēj izskatīt otrajā lasījumā,
lai mēs varētu tos šajā sesijā izskatīt
vēl arī trešajā lasījumā. Tikai
tāpēc ir šāds lūgums.
Priekšsēdētājs. Balsosim par deputātu iesniegtajām izmaiņām! Rezultātu! Par - 44, pret - 9, atturas - 11. Akceptēts.
Lūdzu, izskatīsim nākamo likumprojektu
- "Grozījumi likumā "Par Latvijas Republikas
Zemessardzi"". Trešais lasījums. Ivars Silārs
- komisijas priekšsēdētājs.
I.Silārs (LC).
Cienījamie kolēģi, arī
šeit mums būs vienkāršāka tā lieta,
jo šeit visi labojumi komisijā ir pieņemti. Pirmais
tātad ir par 19.panta trešo daļu. Līdzīgi
tam, kā likumā "Par Aizsardzības spēkiem"
labojumus iesniedza Valsts prezidents, un komisija šo 19.panta
trešās daļas labojumu pieņēma.
Priekšsēdētājs. Nav iebildes?
Pieņemts.
I.Silārs. Tāpat arī 20.panta piektajā
daļā.
Priekšsēdētājs. Vai deputātiem
ir kādas iebildes? Nav. Pieņemts.
I.Silārs. Un 20.panta sestajā daļā.
Priekšsēdētājs. Arī,
lūdzu, vai ir iebildes? Nav. Pieņemts.
I.Silārs. 46.pantā ir komisijas labojums
par to, ka, ja gadījumā tas ir nepieciešams sakarā
ar darba attiecībām, valsts divu gadu laikā
no dienesta gaitu sākuma nodrošina zemessardzes ierindas
dienestā dienējošo zemessargu ar dienesta dzīvojamo
telpu un dienesta telefonu. Ja līdz dienesta dzīvojamās
telpas saņemšanai ierindas dienestā dienošais
zemessargs ir spiests īrēt dzīvojamās
telpas no fiziskajām personām, zemessardze var kompensēt
viņam papildu izdevumus par telpu īri.
Priekšsēdētājs. Ir iebildes?
Nav. Pieņemts.
I.Silārs. Tālāk ir Valsts pārvaldes
un pašvaldības komisijas priekšlikums - svītrot
50.panta pirmās daļas 2.punktu, ko komisija ir pieņēmusi.
Proti, ka zemessardzes finansē no pašvaldības
budžeta. Komisija piekrita un pieņēma šo
labojumu, ka tas tiek svītrots.
Priekšsēdētājs. Arī
deputātiem nav iebildes? Nav.
I.Silārs. Tālāk par 50.panta pirmās
daļas 3.punktu, kurš arī runā par zemessardzes
finansēšanu, par to, ka zemessardzi finansē
no līdzekļiem, kas iegūti... Tur tiek papildināts
ar vārdiem "...likumos vai Ministru kabineta noteikumos
noteiktajā kārtībā". Un tas ir pieņemts,
jo līdz šim bija tikai teikts, "...kas iegūti
noteiktā kārtībā". Šeit ir precizēts,
tātad "likumos vai Ministru kabineta noteikumos noteiktajā
kārtībā".
Priekšsēdētājs. Vai deputātiem
nav iebildes? Nē, akceptēts.
I.Silārs. Tālāk. Par 50.panta otro
daļu. Tā ir izteikta jaunā redakcijā, ka
zemessargu, pirmsdienesta periodisko un citu ar zemessardzi saistīto
medicīnisko komisiju darbību nodrošina pašvaldības
medicīnas iestādes. Līdz šim bija noteikts,
ka tas notiek par pašvaldību līdzekļiem,
bet tagad, ka tas ir par valsts līdzekļiem, un komisija
to akceptēja.
Priekšsēdētājs. Arī
nav iebildes. Tālāk!
I.Silārs. Tālāk par 51.pantu -
"Zemessardzes materiāli tehniskā apgāde".
Šeit arī tika pieņemts priekšlikums, ka zemessardzes
materiāli tehniskā apgāde tiek finansēta
no valsts budžeta līdzekļiem.
Priekšsēdētājs. Ir iebildes?
Nav. Tālāk!
I.Silārs. Un otrā daļa, ka valsts
ierāda dienesta telpas zemessardzes vienībām
bez maksas un ka valsts īpašuma fondam ir pienākums
ierādīt zemessardzes vienībām telpas divu
mēnešu laikā pēc tam, kad ir saņemts
attiecīgās vienības komandiera pieprasījums.
Tas ir pieņemts precizētā redakcijā.
Priekšsēdētājs. Arī
nav iebildes? Nav.
I.Silārs. Līdz ar to, ja citu priekšlikumu
mums nav, ja iebildumi nav bijuši, tad līdz ar to es
aicinātu balsot par likumprojektu visumā.
Priekšsēdētājs. Lūdzu
zvanu! Lūdzu, balsosim par likuma "Par grozījumiem
likumā "Par Latvijas Republikas Zemessardzi""
pieņemšanu visumā. Lūdzu rezultātu!
Par - 57, pret - 1, atturas - 8. Pieņemts.
I.Silārs. Paldies.
Priekšsēdētājs. Nākamais
likumprojekts "Par grozījumiem un papildinājumiem
likumā "Par policiju"".
I.Silārs. Šeit, lūdzu, paņemiet
dokumentu nr. 613, 613-a un 613-b. Sāksim ar dokumentu nr.613.
Tātad pēc otrā lasījuma ir saņemti
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas priekšlikumi,
sākot ar 21.panta piekto daļu. Šeit ir noteikta
kārtība, kādā apstiprina un atlaiž
no amata pašvaldības policijas priekšnieku un viņa
vietniekus. Šī redakcija ir izstrādāta,
Aizsardzības un iekšlietu komisijai strādājot
kopā ar Valsts pārvaldes un pašvaldības
komisiju, un ir pieņemta kopīga redakcija.
Priekšsēdētājs. Nav iebildes?
Tālāk!
I.Silārs. Tas pats ir sakāms arī
par 24.panta otro daļu.
Priekšsēdētājs. Lūdzu,
deputāti? Nav iebildes. Tālāk!
I.Silārs. Otrajā lapaspusē ir
līdzīgi, arī te ir pieņemts labojums,
ko ieteica Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija,
24.panta 3.,4.un 5.daļā.
Priekšsēdētājs. Vai par šiem
komisijas pieņemtajiem labojumiem ir iebildes? Nav. Tālāk!
I.Silārs. Tāpat arī par 34.panta
pirmo daļu.
Priekšsēdētājs. Arī
nav iebildes? Tālāk!
I.Silārs. Tālāk ir 35.panta pirmajā
daļā, ka valsts policijas materiāli tehnisko
apgādi, sociālo un sadzīves vajadzību
apmierināšanu veic valsts. Tur līdz šim bija,
ka to dara pašvaldības, bet pašvaldības ir
svītrotas un paliek, ka...
Priekšsēdētājs. Arī
pieņemts.
I.Silārs. Tā. Un pēdējais
priekšlikums, ko komisija ir noraidījusi. Lai jūs
varētu labāk orientēties, tātad nr.613-b
dokumentā ir pašreiz spēkā esošā
redakcija, bet dokumentā nr.613-a ir Valsts pārvaldes
un pašvaldības komisijas piedāvātā
redakcija, ko noraidījusi mūsu komisija. Tātad
pašreizējā redakcija ir par to, ka dienesta telpas
kārtības policijas un kriminālpolicijas vietējām
iestādēm un apakšvienībām bez maksas
ierāda pašvaldību iestādes. Un tas nav pieņemams
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijai. Tāpat
arī otrais, ka telpu ekspluatācijas izdevumi tiek
segti no pašvaldības vai transporta resoru līdzekļiem.
Arī šeit Pašvaldības komisija, saprotamu motīvu
vadīta, ir pret to. Bet jāpasaka atkal, kāda
ir situācija. Ņemsim, teiksim, Rīgu, Vidzemes
priekšpilsētas policiju. Šis policijas iecirknis
šodien saucas "Brīvība". Tas atrodas
Krišjāņa Valdemāra ielā 103 un aizņem
pašvaldības ēkas visu pirmo stāvu. Tāda
situācija ir, ka šīs ēkas ir pašvaldības
ēkas. Komisija to ir noraidījusi, bet Pašvaldības
komisija uztur to spēkā. Lai izšķir balsojums.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
vēlas runāt? Komisija uztur balsojumu? Zvanu! Lūdzu,
balsosim par 36.pantu Valsts pārvaldes un pašvaldības
komisijas redakcijā. Rezultātu! Par - 38, pret - 10,
atturas - 15. Pieņemts.
I.Silārs. Tagad es aicinu balsot par likumprojektu
visumā.
Priekšsēdētājs. Lūdzu,
balsosim par likumprojekta "Par grozījumiem un papildinājumiem
likumā "Par policiju"" pieņemšanu
visumā trešajā lasījumā. Rezultātu!
Par - 58, pret - 3, atturas - 5. Pieņemts.
I.Silārs. Paldies.
Priekšsēdētājs. Tālāk
izskatīsim likumprojektu "Par Latvijas Republikas Augstākās
padomes Prezidija un Latvijas Republikas Ministru padomes 1993.gada
21.janvāra lēmuma "Par Latvijas Republikas Aizsardzības
spēku, Zemessardzes, Iekšlietu ministrijas bruņoto
formējumu un Drošības dienesta amatu sadalījumu
pēc kvalifikācijas kategorijām un dienesta
pakāpēm un par piemaksām pie amatalgas"
atzīšanu par spēku zaudējušu".
I.Silārs. Šis, kolēģi, ir
tīri formāls. Mums par to ir jānobalso tādēļ,
ka mēs esam pieņēmuši grozījumus
iepriekšminētajos likumos - likumā par Zemessardzi,
likumā par Aizsardzības spēkiem un likumā
"Par policiju".
Priekšsēdētājs. Lūdzu,
balsosim par likumprojekta pieņemšanu visumā
- trešajā lasījumā! Balsojam. Rezultātu!
Par - 64, pret - nav, 2 - atturas. Pieņemts.
I.Silārs. Paldies.
Priekšsēdētājs. Paldies jums!
Saskaņā ar mūsu balsojumu nākamais ir
"Grozījumi Administratīvo pārkāpumu
kodeksā". Aivars Endziņš - Juridiskās
komisijas priekšsēdētājs.
A.Endziņš (LC).
Cienījamo priekšsēdētāj,
cienījamie deputāti! Tā ir sestā sadaļa,
11.pozīcija. Likumprojekts "Grozījumi Administratīvo
pārkāpumu kodeksā" otrajā lasījumā.
Ir uzrādīti ļoti daudzi dokumenti. Es jūs
lūdzu izmantot dokumentu nr.643, kurā ir apkopoti
šie dokumenti, kas šeit ir uzskaitīti, jo to dokumentu
numerācija nav nekas cits kā Ministru kabineta iesniegumi
vai tie dokumenti, kas mums ir bijuši jau iepriekš, un
tāpēc šeit tie visi parādās. Pašā
likumprojektā, šajā dokumentā nr.643, dokumenta
virsrakstā, kā arī otrajā pantā
grozījumi un labojumi salīdzinājumā ar
pirmo pantu nav izdarīti.
Priekšsēdētājs. Tālāk,
lūdzu!
A.Endziņš. Tālāk. Bija priekšlikums
- papildināt likumprojektu ar jaunu pantu, proti: izsvītrot
29.1., 30., 31., 33., 39.pantā vārdu "tautas".
Te ir tīri tehnisks labojums, kas saistās ar "tautas
tiesu". Mums vairs tādas nav, ir rajona, pilsētas
tiesa.
Priekšsēdētājs. Tālāk!
A.Endziņš. 90.pantā arī ir priekšlikums, ko ir iesniedzis Ministru kabinets, svītrot vārdus "Ministru padome", izsvītrot šos vārdus un aizstāt arī šeit: sankcijas izmaiņas. Salīdzinājumā ar pirmo lasījumu šeit izmaiņu nav. Tagad, kā jūs šodien redzējāt, Ministru kabinets ir iesniedzis jaunu priekšlikumu. Mēs to iestrādāsim, gatavojot trešo lasījumu.
91.pantā ir komisijas priekšlikums - izdarīt
izmaiņas, proti, izsvītrot vārdus "Latvijas
Republikas Ministru padome" un sankciju, kura bija izteikta
rubļos, izteikt latos.
Priekšsēdētājs. Vai ir iebildes?
Nav.
A.Endziņš. Tālāk. Ir Juridiskās
komisijas priekšlikums - papildināt likumprojektu ar
jaunu pantu, proti, izdarīt grozījumus 93.pantā.
Šeit ir redakcionāls labojums - vārdus "tautas
saimniecība" aizstāt ar vārdu "tautsaimniecība".
Un sankciju, kura bija rubļos, izteikt latos. Un arī
paaugstināt sankcijas, tas ir, sankcijas par elektrisko
tīklu bojāšanu, kuros spriegums nepārsniedz
1000 voltu.
Priekšsēdētājs. Arī
šeit nav iebilžu?
A.Endziņš. Ir Juridiskās komisijas
priekšlikums - papildināt šo likumprojektu ar jaunu
pantu. Proti, izdarīt izmaiņas 94.pantā. Analoģiski
ar iepriekšējo.
Priekšsēdētājs. Arī
pret šo nav nav iebilžu?
A.Endziņš. Juridiskās komisijas
priekšlikums - papildināt likumprojektu ar 95.pantu,
proti, izdarīt grozījumus šajā pantā.
Kā jūs redzat pēdējā ailītē,
tie ir tīri tehniski grozījumi. Un ieteikums sankciju
paaugstināt un izmainīt no rubļiem uz latiem.
Priekšsēdētājs. Arī
pret šo nav iebilžu?
A.Endziņš. Tālāk. Attiecībā
uz 101.pantu ir Ministru kabineta priekšlikums, kas izteikts
dokumentā nr.336. Juridiskā komisija šo priekšlikumu
pieņēma ar grozījumu, proti, paaugstinot sankciju.
Ministru kabineta priekšlikumā sankcijas lielums bija
10 lati, bet mēs paredzam 100 latus.
Priekšsēdētājs. Vai pret
101.pantu deputātiem ir iebildes? Nav. Tālāk!
A.Endziņš. Arī par 102.pantu ir
Ministru kabineta priekšlikums. Arī tas ir pieņemts
ar grozījumiem, proti, ir palielināta sankcija.
Priekšsēdētājs. 102.pants.
Lūdzu! Nav iebilžu. Tālāk!
A.Endziņš. Arī 102.1. pantā
ir Ministru kabineta priekšlikums, kas ir pieņemts.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu?
A.Endziņš. Tālāk - 103.pants.
Arī tur ir Ministru kabineta priekšlikums, kurš
ir pieņemts ar precizējumu - ir paaugstinātas
sankcijas.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu?
A.Endziņš. 103.pants. Šeit izmaiņu
nav. Arī 105.pantā izmaiņu nav. Tālāk
- 126.pants. Bija Ministru kabineta priekšlikums izdarīt
izmaiņas šajā pantā, tas ir pieņemts.
Priekšsēdētājs. Tālāk!
A.Endziņš. 155.1. pantā salīdzinājumā
ar pirmo lasījumu izmaiņu nav, arī 155.2. pantā
salīdzinājumā ar pirmo lasījumu izmaiņu
nav. 154.pantā ir Ministru kabineta priekšlikums. Šis
priekšlikums ir pieņemts, bet ir izdarīti grozījumi,
precizējumi. Tekstu jūs redzat. Runa ir par tirdzniecību
neatļautās vietās.
Priekšsēdētājs. 155.4. pants.
Nav iebilžu.
A.Endziņš. Ministru kabineta priekšlikums
bija svītrot šo jēdzienu "ielu tirdzniecība".
Tātad runa ir vienkārši par tirdzniecību
neatļautās vietās. Šeit ir vienkāršāks
formulējums dots: par tirdzniecību neatļautās
vietās konfiscē tirdzniecībā neatļautās
vietās esošās preces.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu.
Tālāk!
A.Endziņš. 156.pantā izmaiņu
salīdzinājumā ar pirmo lasījumu nav. Arī
156.1.pantā nav izmaiņu. Tālāk - 156.2.pantā
arī nav izmaiņu. Pēc tam ir Ministru kabineta
priekšlikums - papildināt Administratīvo pārkāpumu
kodeksu ar šāda satura 156.3.pantu, proti: "noteiktās
norēķinu kārtības neievērošana".
Juridiskā komisija ierosina atbalstīt šo Ministru
kabineta priekšlikumu. Ir pieņemts.
Priekšsēdētājs. Tālāk!
A.Endziņš. 166.2. pantā grozījumu
salīdzinājumā ar pirmo lasījumu nav. 166.6.
pantā ir atkal Ministru kabineta priekšlikums, kuru
Juridiskā komisija ir akceptējusi.
Priekšsēdētājs. Deputātiem
nav iebilžu?
A.Endziņš. 166.14.pantā izmaiņu
nav. Arī 166.15.pantā izmaiņu nav, 166.16.
pantā izmaiņu nav. Jaunā redakcijā ir
izteikts 173.pants, tas ir: "Bçrnu audzināšanas
un mācīšanas pienākumu nepildīšana,
ko izdara vecāki jeb personas, kas viņus aizstāj".
Šis pants ir izteikts jaunā redakcijā. Ierosina
Juridiskā komisija.
Priekšsēdētājs. Deputātiem
nav iebilžu?
A.Endziņš. 175.pantā ir Ministru
kabineta priekšlikums, kurš ir Juridiskajā komisijā
pieņemts.
Priekšsēdētājs. Tālāk!
A.Endziņš. 187.pants. Ir Ārlietu
komisijas priekšlikums - pēc 187. panta papildināt
Administratīvo pārkāpumu kodeksu ar jaunu pantu,
proti, par diplomātiskās pases nenodošanu glabāšanā.
Juridiskā komisija priekšlikumu ir pieņēmusi,
to nedaudz precizējot.
Priekšsēdētājs. Pieņemts.
A.Endziņš. 200. pantā, salīdzinājumā
ar pirmo lasījumu, izmaiņu nav. 201.1. pants. Ir
priekšlikums izdarīt šeit nelielas izmaiņas,
proti, tehniska rakstura. Tāpēc ir priekšlikums,
ko ierosina Juridiskā komisija - izteikt pantu jaunā
redakcijā, tas ir pants, kura nosaukums ir "Izvairīšanās
no obligātā valsts dienesta", kurš ir saskaņots
ar Aizsardzības ministrijas speciālistiem.
Priekšsēdētājs. Arī
šoreiz nav iebilžu?
A.Endziņš. 201.6. pantā izmaiņu
nav. Ir priekšlikums - papildināt likumprojektu ar jaunu
pantu, proti, izdarīt izmaiņas 201.40. pantā,
kur arī ir tīri tehniska rakstura labojums - izsvītrot
vārdu "tautas", atstājot tikai vārdu
"tiesas", un sankcijā pāriet no rubļiem
uz latiem. Analoģiska izmaiņa ir arī 204.2.
pantā, arī mēs lūdzām to papildināt
un arī izdarīt šīs izmaiņas.
Priekšsēdētājs. Tālāk!
A.Endziņš. Tālāk - 205.pants.
Šeit ir Ministru kabineta priekšlikums - papildināt
205.pantu ar jaunu 7.punktu. Tas bija pirmajā lasījumā,
un uz otro lasījumu jau sekoja Ministru kabineta priekšlikums.
Pēc 6.apakšpunkta vārdiem "Valsts ieņēmumu
dienesta iestādes" papildināt ar vārdiem
"robežapsardzības spēku amatpersonas".
Šis priekšlikums Juridiskajā komisijā ir akceptēts,
kā arī ir izdarīti šie tehniska rakstura
labojumi - atkal vārdkopā "tautas tiesas"
izsvītrot vārdu "tautas", lai būtu
tikai vārds "tiesa".
Priekšsēdētājs. Vai ir iebildes?
Nav.
A.Endziņš. Tālāk ir 210.pants.
Tas ir veltīts administratīvajām komisijām.
Un šeit bija Ministru kabineta priekšlikums, kuru Juridiskā
komisija ir akceptējusi, un līdz ar to komisija ierosina
arī izdarīt dažus redakcionāla rakstura
labojumus, iekļaujot tajā šos Ministru kabineta
priekšlikumus.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu?
A.Endziņš. 211.pantā ir runa par
pagastu tautas deputātu padomju valdēm. Šeit
bija priekšlikums svītrot tīri no procesuālā
viedokļa 211.pantā skaitli "89", šis
priekšlikums ir pieņemts, bet vienlaicīgi mēs
arī izsvītrojām šos vārdus "tautas
deputātu", atsauci uz 89, kā arī izsvītrojām
atsauci pie 172.panta "izņemot lietas par nepilngadīgo
vecākiem un personām, kas viņus aizstāj"
un arī papildinājām aiz 211.panta, aiz numura
un vārda "172.pantā", ar numuru un vārdiem
"173.panta pirmajā daļā". Tas ir, lai
savestu šo procesuālo pusi noteiktā kārtībā.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu?
A.Endziņš. 213.pantā ir Ārlietu
komisijas priekšlikums, kurš bija dokumentā nr.229,
kas ir pieņemts ar nelielu papildinājumu, kuru jūs
redzat pēdējā ailītē.
Priekšsēdētājs. Vai Ārlietu
komisija iebilst? Neiebilst. Tālāk!
A.Endziņš. Tālāk ir 215.1.
pants, kurš jau bija akceptēts pirmajā lasījumā,
un sekoja vēl Ministru kabineta priekšlikums, kurš
bija dokumentā nr. 502. Juridiskā komisija šo
priekšlikumu ir akceptējusi.
Priekšsēdētājs. Arī
pret šo nav iebilžu?
A.Endziņš. Tālāk. Izmaiņas
salīdzinājumā ar pirmo lasījumu ir 215.4.,
215.5. pantā, kā arī 215.6.pantā, ir Ministru
kabineta priekšlikums, kas bija dokumentā nr. 376, kuru
Juridiskā komisija ir akceptējusi.
Priekšsēdētājs. Vai deputātiem
nav iebildes? Nav.
A.Endziņš. 223.pantā izmaiņu
salīdzinājumā ar pirmo lasījumu nav. Tālākās
izmaiņas ir 226.pantā. Šo priekšlikumu par
izmaiņām 226.pantā iesniedza Ministru kabinets,
tas bija ietverts dokumentā nr. 465. Šis priekšlikums
ir pieņemts ar grozījumu.
Priekšsēdētājs. Deputātiem
nav iebilžu?
A.Endziņš. 230.1. pantā salīdzinājumā
ar pirmo lasījumu izmaiņu nav. Ministru kabinets
ierosina izdarīt izmaiņas - papildināt kodeksu
ar 230.1.pantu, redakciju jūs redzat. Juridiskā komisija
šo priekšlikumu ar nelieliem grozījumiem ir akceptējusi,
proti, izdarot tajā izmaiņas, jo Ministru kabineta
priekšlikums bija - papildināt kodeksu ar 230.1. pantu,
bet tāds pants jau ir, tāpēc Juridiskā
komisija precizēja šā priekšlikuma redakciju,
nosakot, ka kodekss jāpapildina nevis ar 230.1, bet ar 230.7.pantu.
Priekšsēdētājs. Mēs
tiešām esam sasnieguši augstu tempu, bet mēģināsim
lēnāk, jo es jūtu, ka deputāti nespēj
sekot.
A.Endziņš. Tā ir 19.lapaspuse. Un
tabulas kreisajā pusītē pirmajā ailītē
jūs redzat, kādi ir pantu nosaukumi, un tāpēc
šāds priekšlikums nevarētu būt akceptēts.
Ja ir runa par 230.1.pantu.
Priekšsēdētājs. Vai piekrītam
komisijai? Piekrītam. Tālāk!
A.Endziņš. Ministru kabineta iesniegtais
priekšlikums - papildināt kodeksu ar 231.1. pantu, tas
ir dokumentā nr.465. Juridiskā komisija šo priekšlikumu
ar nelieliem grozījumiem ir akceptējusi.
Priekšsēdētājs. Vai jums,
deputāti, ir iebildes pret šo 231.1.panta redakciju?
Iebilžu nav. Tālāk!
A.Endziņš. Tālāk. Pie 230.
5.panta... Piedošanu, ir arī Ministru kabineta priekšlikums,
kas bija dokumentā nr. 336. Tātad - izteikt šo
pantu jaunā redakcijā. Juridiskā komisija to
ir akceptējusi.
Priekšsēdētājs. 230.5.pants.
Vai ir iebildes pret tā redakciju? Nav.
A.Endziņš. 238., 247.pantā salīdzinājumā
ar pirmo lasījumu grozījumu nav. Tālāk
ir 254. pants. Šeit ir Ministru kabineta priekšlikums
- izteikt 254. panta 2. punktu jaunā redakcijā. Tas
ir dokumentā nr. 465. Šis priekšlikums ir pieņemts
ar papildinājumu.
Priekšsēdētājs. Deputāti,
vai jums ir kādas piezīmes? Piezīmju nav. Tālāk!
A.Endziņš. Tālāk. Attiecībā
uz 255. pantu ir Ministru kabineta priekšlikums, kas bija
dokumentā nr. 465, proti, izteikt 255. panta otro daļu
jaunā redakcijā. Juridiskā komisija šo priekšlikumu
ir akceptējusi.
Priekšsēdētājs. Vai jums,
deputāti, pret 254. panta 2. punkta redakciju ir iebildes?
A.Endziņš. Tālāk ir 279. pants.
Juridiskā komisija ierosina papildināt šo likumprojektu
ar jaunu pantu, proti, izsvītrot 279.pantā un arī
nākamajā - 280. pantā vārdu "tautas",
proti, tātad visur, kur ir runa par rajonu vai pilsētu
tautas tiesām un tautas tiesnešiem, šo vārdu
"tautas" izsvītrot. Tie ir tīri tehniska
rakstura labojumi.
Priekšsēdētājs. Vai deputātiem
ir iebildes? Nav.
A.Endziņš. Attiecībā uz 287.
pantu ir Ārlietu komisijas priekšlikums, kas bija dokumentā
nr. 229, tas ir saistīts ar šo procesuālo pusi.
Ir runa par to, kas ir tiesīgs izskatīt lietu. Mēs
šo priekšlikumu pieņēmām. Un šis
papildinājums ir saistīts ar to, ka mēs ierosinām
arī šeit izsvītrot šo vārdu "tautas".
Priekšsēdētājs. Vai ir iebildes?
Nav. Endziņa kungs, es atvainojos! Godātie deputāti,
mums palikuši vēl trīs panti. Vai mēs
pabeigsim skatīt šo likumprojektu, vai... Jā,
nav prātīgi tā jautāt, jo atskan dažādas
balsis, bet mēģināsim tomēr pabeigt.
A.Endziņš. Cienījamie deputāti!
Tālāk. Juridiskā komisija lūdz papildināt
šo likumprojektu ar jaunu pantu, tātad izdarīt
grozījumus 304. pantā. Šeit ir tīri tehniska
rakstura grozījumi. Izsvītrot vārdu "tautas"
un attiecīgi šo pantu numerāciju saistīt
ar to, ko mēs esam akceptējuši.
Priekšsēdētājs. Vai pret
vārda "tautas" izsvītrošanu nav iebilžu?
A.Endziņš. Un tālāk šeit jau ir tīri tehnisks pantu uzskaitījums, lai viss būtu kārtībā.
314. pants - labošanas darbu izciešanas termiņš. Arī šeit Juridiskā komisija ierosina papildināt šo likumprojektu, proti, arī 314. pantā un nākamajā - 316. pantā izsvītrot šo vārdu "tautas".
Un beidzot vēl ir lūgums papildināt likumprojektu ar jaunu pantu - 58. pantu, proti, aizstāt visās šajās nodaļās vārdu "orgāns" attiecīgajos locījumos ar vārdu "institūcija" attiecīgajos locījumos.
Tas būtu viss. Lūdzu atbalstīt
šo likumprojektu otrajā lasījumā.
Priekšsēdētājs. Paldies. Lūdzu zvanu! Pēc tam, godātie kolēģi, būs reģistrācija, jo tagad mums būs pusstundu ilgs pusdienlaiks.
Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi
Administratīvo pārkāpumu kodeksā"
pieņemšanu otrajā lasījumā! Balsojam.
Lūdzu rezultātu. Par - 73, pret - 2, atturas - 3.
Pieņemts. Lūdzu izlemt par trešo lasījumu!
A.Endziņš. Cienījamo priekšsēdētāj,
cienījamie deputāti! Man, tāpat kā to
jau darīja Līgotņa kungs, jāsaka, ka
trešo lasījumu vajadzētu veikt tajā nedēļā
pirms svētkiem, atkarībā no tā, kā
mēs nolemsim attiecībā uz darbu nedēļā
pirms Līgo svētkiem, tātad katrā ziņā
pēc 19. jūnija. Tas varētu būt 21. vai
20., vai 22. jūnijā, atkarībā no tā,
kad būs sēdes. Un ir lūgums iesniegt priekšlikumus,
ja kādam tādi ir, līdz nākamajai pirmdienai.
Priekšsēdētājs. Paldies. Reģistrācija! Lūdzu rezultātu! Sekretāra biedru Zigurdu Tomiņu lūdzu nolasīt izdruku!
Pirms pasludinām pārtraukumu un noklausāmies
izdruku, jāsaka, ka Prezidijā nav saņemti nekādi
priekšlikumi par to, cik ilgi strādāsim šodien.
Es jau neko, es tikai informēju.
Z.Tomiņš (Saeimas sekretāra biedrs).
Nav reģistrējušies:
Dzintars Ābiķis...
Priekšsēdētājs. Ir atnācis...
Z.Tomiņš.
Māris Budovskis,
Olga Dreģe,
Māris Gailis,
Oskars Grīgs,
Juris Janeks,
Andrejs Krastiņš,
Ģirts Valdis Kristovskis,
Ludmila Kuprijanova,
Egils Levits...
Priekšsēdētājs. Levits ir
zālē.
Z.Tomiņš.
Jānis Lucāns,
Voldemārs Novakšānovs...
Priekšsēdētājs. Ir zālē.
Z.Tomiņš.
Uldis Osis,
Oļģerts Pavlovskis,
Aleksandrs Pētersons,
Anita Stankēviča,
Jānis Vaivads,
Joahims Zīgerists,
Alfrēds Žīgurs.
Priekšsēdētājs. Paldies,
pārtraukums.
Priekšsēdētājs. Lūdzu, ieņemiet vietas! Reģistrēsimies kvorumam! Rezultātu! 56. Turpināsim darbu!
Grozījumi likumā "Par akcīzes
nodokli". Andris Piebalgs - Budžeta un finansu komisijas
priekšsēdētājs.
A.Piebalgs (LC).
Cienījamais priekšsēdētāja kungs, cienījamie kolēģi! Dokumenta numurs ir 563. Kopš likuma pieņemšanas pirmajā lasījumā no deputātiem nav saņemti priekšlikumi par šo likumprojektu. Šodien šo likumprojektu vēlreiz skatīja Budžeta un finansu komisija, un uz trešo lasījumu mēs nāksim ar precizējumu 3. pantā... Bet, ja jūs atļautu, izskatīsim visus pantus.
Tātad par 1. pantu priekšlikumi netika
saņemti.
Priekšsēdētājs. Bet tad mums
ir maza interese...
A.Piebalgs. Jā, priekšsēdētāja
kungs, tā ir, varētu tā būt... es gribētu
lūgt, jo varbūt kāds vienkārši grib
izslēgt kādu pantu. No šā viedokļa
it kā formāli ir jāskatās...
Priekšsēdētājs. Jā,
jums ir taisnība, es atvainojos.
A.Piebalgs. Līdzīgi nebija nekādu
priekšlikumu arī par likumprojekta 2. pantu.
Priekšsēdētājs. Deputātiem
nav iebildes?
A.Piebalgs. Nebija priekšlikumu arī par
likumprojekta 3. pantu.
Priekšsēdētājs. Arī
nav iebildes?
A.Piebalgs. Budžeta un finansu komisija ierosina
izslēgt šā likumprojekta 4. pantu.
Priekšsēdētājs. Vai deputātiem
ir iebildes pret komisijas lēmumu? Nav. Tālāk.
A.Piebalgs. Par likumprojekta 5. pantu nekādi
priekšlikumi nav saņemti.
Priekšsēdētājs. Arī
deputāti nevēlas izteikties?
A.Piebalgs. Līdz ar to mēs varam balsot
par šā likumprojekta akceptēšanu otrajā
lasījumā.
Priekšsēdētājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Grozījumi likumā "Par akcīzes nodokli"" pieņemšanu otrajā lasījumā! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 59, pret - nav, 4 - atturas. Pieņemts.
Par trešo lasījumu.
A.Piebalgs. Es lūgtu noteikt trešo lasījumu
pēdējā nedēļā, kurā
mums būs plenārsēde šajā sesijā.
Orientējoši tas būs laikam 21. vai 22. datums.
Priekšsēdētājs. Nav iebildumu?
Nākamais likumprojekts - "Par ieņēmumiem
no meža resursu realizācijas". Anna Seile - Tautsaimniecības
komisijas vārdā.
A.Seile (LNNK).
Cienījamais sēdes vadītāj,
godātie deputāti! Šodien plenārsēdē
izskatāmais dokuments ir nr. 506. Likuma īss saturs.
Tātad galvenokārt vajag mainīt par labu mežsaimniecisko
darbu veikšanai arī mūsu ieņēmumu
sadales struktūru. Līdz šim visi ieņēmumi
nonāca 30 procentu apmērā pašvaldību
budžetos, 70 procenti - valsts budžetā. Bet,
tā kā koksnes eksports sastāda apmēram
ceturto daļu no visas Latvijas eksporta precēm, tad
Eiropas tirgū ir ļoti svarīgi izpildīt
prasības, kādas uzstāda civilizētas valstis,
proti, ir jābūt ar likumu nostiprinātai mežu
kopšanai. Un kā to var izdarīt? Par šiem nabadzīgajiem
budžeta līdzekļiem tas nav iespējams,
tādēļ šajā likumā ir ierosināts
grozījums - daļu no līdzekļiem novirzīt
valsts mežsaimniecības attīstības fondā.
Tātad tieši meža atjaunošanai, meža
aizsardzībai. Šie līdzekļi būtu izmantojami
valsts mežsaimniecības nostiprināšanai un
attīstīšanai. Es lūdzu atbalstīt šo
likumprojektu pirmajā lasījumā, jo, kā
es saprotu, arī Prezidijā ir iesniegts priekšlikums
par šā likumprojekta steidzamību.
Priekšsēdētājs Jā,
šāds priekšlikums ir iesniegts, ir 10 deputātu
paraksti.
A.Seile. Vēl ļoti būtiski šajā
likumā ir tas, ka ir noteikta arī kārtība,
kādā tiek iekasēti nodokļi par īpašumā
atgūto zemi. Ir atrunāts tas, ka viss mežu zemes
nodoklis nonāk pašvaldību budžetā,
un šie grozījumi ir ļoti nepieciešami un vajadzīgi
mūsu tautsaimniecībai. Lūdzu atbalstīt
pirmajā lasījumā!
Priekšsēdētājs. Godātie
deputāti, vispirms balsosim par steidzamību! Balsojam.
Rezultātu! Par - 58, pret - 1, atturas - 4. Steidzamība
pieņemta. Sākam apspriest šo likumprojektu pirmajā
lasījumā. Vārds Andrim Piebalgam - Budžeta
un finansu (nodokļu) komisijas priekšsēdētājam.
A.Piebalgs (LC).
Cienījamais priekšsēdētāja
kungs, cienījamie kolēģi! Šis likumprojekts
diezgan ilgi un diezgan pamatīgi tika diskutēts Budžeta
un finansu komisijā. Pamats tam ir tāds, ka faktiski
šajā gadījumā mēs turpinām
it kā jaunu precedentu - veidot speciālos budžetus,
bet apspriešanas gaitā ministra kungs mums pierādīja,
ka šajā gadījumā šis speciālais
budžets diezgan precīzi atbilst tradicionālajam
mērķim -ir speciāli iezīmēti
ienākumi tātad no meža un ir speciāli
iezīmēti izdevumi - mežu attīstībai.
Skaidrs, ka mežu nozare šobrīd ir viena no svarīgākajām
Latvijā, un tā ir svarīga ne tikai šodien,
bet arī perspektīvā. Tādēļ
Budžeta un finansu (nodokļu) komisija akceptēja
šo likumprojektu un lūdz arī Saeimas plenārsēdi
atbalstīt šo likumprojektu pirmajā lasījumā.
Otrajā lasījumā, protams, būs jāizdara
precizējumi par speciālo budžetu, bet kopumā
likumprojekts Budžeta un finansu komisiju tomēr apmierināja.
Paldies.
Priekšsēdētājs. Zvanu! Balsosim par likumprojekta "Par ieņēmumiem no mežu resursu realizācijas" pieņemšanu pirmajā lasījumā un par pāriešanu uz lasīšanu pa pantiem. Balsojam. Rezultātu! Par - 65, pret - nav, atturas - arī nav. Pieņemts.
Lūdzu, Anna Seile!
A.Seile. Lūdzu priekšlikumus otrajam lasījumam
iesniegt līdz nākamās nedēļas trešdienai,
lai pēdējā plenārsēdē
pirms Saeimas aiziešanas sesijas pārtraukumā mēs
varētu nobalsot trešajā lasījumā.
Priekšsēdētājs. Paldies,
pieņemam zināšanai. Tagad atgriežamies
pie sestā likumprojekta "Par likumu un citu Saeimas,
Valsts prezidenta un Ministru kabineta pieņemto aktu izsludināšanas,
publicēšanas, spēkā stāšanās
kārtību un spēkā esamību".
Komisijas vārdā -deputāts Apsītis. Lūdzu!
R.Apsītis (LC).
Godātā Saeima! Apspriežam dokumentu nr.605. Tas ir likumprojekta "Par likumu un citu Saeimas, Valsts prezidenta un Ministru kabineta pieņemto aktu izsludināšanas, publicēšanas, spēkā stāšanās kārtību un spēkā esamību" trešais lasījums. Aicinu jūs sekot manai informācijai galvenokārt pēc šā likumprojekta izklāsta tabulā, kurā ir četras ailes.
Vispirms par likumprojekta nosaukumu. Mēs
saņēmām laikā starp otro un trešo
lasījumu priekšlikumus no Iekšlietu ministrijas.
Šos priekšlikumus ir parakstījis iekšlietu ministrs
un Saeimas deputāts Kristovska kungs. Ērtības
labad šie priekšlikumi mūsu komisijas sagatavotajā
materiālā ir nosaukti par deputāta Kristovska
priekšlikumiem - trešā aile. Lūk, pirmais
no šīs sērijas priekšlikumiem - par likumprojekta
nosaukuma mainīšanu. Ir ierosināts likumprojektu
izteikt tādā redakcijā, kāda ir formulēta
otrajā ailē. Tur ir trīs dažādi
varianti. Vispirms ir priekšlikums papildināt tagadējo
likumprojekta nosaukumu, pašreizējo nosaukumu, vēl
ar vārdu "iztulkošana", tātad iznāk
ļoti garš un, mūsuprāt, visai komplicēts
nosaukums - likums "Par likumu un citu Saeimas, Valsts prezidenta
un Ministru kabineta pieņemto aktu izsludināšanas,
publicēšanas, spēkā stāšanās
kārtību, spēkā esamību un iztulkošanu".
Un vēl divi varianti - krietni īsāki. Otrais
variants - normatīvo aktu likums. Un treškārt
- likumu reglaments. Mēs Juridiskās komisijas sēdē
apspriedām visus šos trīs priekšlikumus un
secinājām, ka neviens no šiem priekšlikumiem
īsti neatbilst mūsu likumprojekta saturam. Un tāpēc
Juridiskā komisija ierosina atstāt tagadējo
likumprojekta nosaukumu, to negrozot. Tāds ir mūsu
priekšlikums.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
vēlas runāt? Deputāts Kristovskis piekrīt
komisijas lēmumam. Vai citi deputāti iebilst? Nē.
Līdz ar to komisijas lēmums ir akceptēts.
R.Apsītis. Paldies.
Tālāk - 1.pants. 1.pants, kā redzams,
sastāv no trim daļām. Pirmajā daļā
ir, mūsuprāt, maznozīmīgs redakcionāls
labojums. Te ir runa par lielo burtu lietošanu. Ar lielo burtu
mēs rakstījām abus vārdus - "Valsts
Prezidents". Valodnieki iesaka rakstīt tikai vārdu
"Valsts" ar lielo burtu, bet vārdu - "prezidents"
- ar mazo. Starp citu, mēs centāmies, arī gatavojot
šo likumprojektu trešajam lasījumam, respektēt
valodnieku priekšlikumus.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu.
R.Apsītis. Paldies. Tālāk - 1.panta
otrā daļa. To mēs izsakām jaunā
redakcijā, un mūsu priekšlikuma būtība
- novitāte - ir tāda, ka, lai būtu skaidrība
šajos jautājumos, kā tiek izsludināti likumprojekti,
pieņemti likumi un citi akti, mēs esam ieteikuši
jaunu redakciju. Mēs nodalām Saeimas pieņemtos
likumus no visas tautas pieņemtajiem likumiem, jo, kad
mēs apstiprinājām mūsu Satversmi, tas
ir, sākām to piemērot visā pilnībā,
tad arī mums pašiem, ieskaitot arī Saeimas Juridisko
biroju, nebija īstas skaidrības, kādai ir jābūt
šai formulai. Tagad, kā redzams ceturtajā ailē,
mēs iesakām šādu variantu. Saeimas pieņemtos
likumus izsludina šādi: "Saeima ir pieņēmusi
un Valsts prezidents izsludina šādu likumu", tālāk
seko likuma teksts. Un tautas nobalsošanā pieņemtos
likumus izsludina šādi: "Tauta ir pieņēmusi
un Valsts prezidents izsludina šādu likumu". Tāds
ir mūsu priekšlikums.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
vēlas runāt par šo pantu jeb redakciju? Nevēlas.
Akceptējam.
R.Apsītis. Paldies. Tālāk - 1.panta
trešā daļa. Tā ir redakcionāli precizēta.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
vēlas runāt?
R.Apsītis. Paldies. 2.pants. Mēs esam
respektējuši Ģirta Kristovska priekšlikumu,
mēs gribējām to respektēt, apspriedām
to komisijā, bet secinājām, ka tas tomēr
ir pretrunā ar šā paša panta, tātad
2.panta, trešo daļu, un tāpēc bijām
spiesti šo priekšlikumu noraidīt un atstājām
spēkā praktiski to pašu redakciju, kāda
2.panta pirmajai daļai bija otrā lasījuma laikā.
Priekšsēdētājs. Deputāt
Kristovski jeb ministr Kristovski, vai jums nav iebilžu?
Tālāk!
R.Apsītis. Paldies. Tālāk - 2.panta
otrā daļa. Arī attiecībā uz šo
daļu Kristovskis bija iesniedzis priekšlikumu - izteikt
šo daļu citādā redakcijā. Mēs
rūpīgi to izvērtējām un secinājām,
ka arī šeit rastos zināmas pretrunas, ja mēs
šo priekšlikumu pieņemtu, tāpēc mēs
atstājām principā iepriekšējo, otrajā
lasījumā apstiprināto redakciju, savukārt
to vēl nedaudz precizējot.
Priekšsēdētājs. Arī
pret šo nav iebilžu?
R.Apsītis. Paldies. Tālāk - 2.panta
trešā daļa. Šis deputāta Kristovska priekšlikums
zināmā mērā izriet no iepriekšējā
priekšlikuma, jo te ir ierosināts svītrot no "Ziņotāja"
oficiālā nosaukuma divus vārdus - "Latvijas
Republikas". Bez šaubām, tas būtu parocīgāk,
līdz ar to nosaukums būtu īsāks. Tomēr
tāds nu ir šā izdevuma oficiālais nosaukums
- "Latvijas Republikas Saeimas un Ministru kabineta Ziņotājs",
un mēs uzskatījām, ka tomēr nav juridiska
pamata šā izdevuma nosaukumu saīsināt. Tātad
paliek iepriekšējā redakcija.
Priekšsēdētājs. Piekrīt.
Nav iebilžu. Tālāk!
R.Apsītis. Paldies. Tālāk. Juridiskā
komisija iesaka papildināt 2.pantu ar jaunu daļu -
ceturto daļu. Ceturtajā ailē ir redzama šā
priekšlikuma redakcija. Tātad kārtību, kādā
veidojamas datorizētās informācijas sistēmas,
nosaka Ministru kabinets. Tas faktiski ir Saeimas Juridiskā
biroja priekšlikums. Juridiskā komisija ir to izvērtējusi,
akceptējusi un iesaka arī Saeimai piekrist šādai
jaunai daļai.
Priekšsēdētājs. Deputāti
piekrīt.
R.Apsītis. Paldies. Tālāk - 3.pants.
3.panta pirmā daļa ir redakcionāli precizēta.
Sākotnējās izteiksmes vietā ("izņēmuma
gadījumos, kad neatliekama vajadzība to prasa")
esam rakstījuši pēc valodnieku priekšlikuma:
" ârkārtējos gadījumos" - un
tālāk kā tekstā.
Priekšsēdētājs. Arī
pret šo nav iebilžu.
R.Apsītis. Paldies. 3.panta otrā daļa
arī ir redakcionāli precizēta. Ceturtajā
ailē ir redzama šī redakcija.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu.
R.Apsītis. Tālāk - 4.pants. Arī
tas ir redakcionāli precizēts, galvenokārt
no valodas viedokļa.
Priekšsēdētājs. Arī
pret šo pantu nav iebilžu.
R.Apsītis. Paldies. 5.pants. Arī tas
ir redakcionālā ziņā precizēts.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu.
R.Apsītis. 6.pants. Tāpat redakcionāli
precizēts. Es šeit domāju pirmo daļu.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu.
R.Apsītis. Otrā daļa. Par otro daļu
ir deputāts Kristovskis izteicis priekšlikumu, kuru
mēs pieņēmām. Precizējām
otro daļu saskaņā ar viņa priekšlikumu.
Priekšsēdētājs. Deputātam
Kristovskim nav iebildumu. Tālāk!
R.Apsītis. Paldies. Trešā daļa,
ceturtā daļa. Abās šajās daļās
ir saglabāta otrajā lasījumā pieņemtā
redakcija.
Priekšsēdētājs. Vai deputātiem
ir kādas piezīmes? Nav.
R.Apsītis. Tas pats attiecas arī uz piekto
daļu. Arī tajā ir saglabāta otrā
lasījuma redakcija.
Priekšsēdētājs. Deputātiem
nav piezīmju.
R.Apsītis. Sestā daļa. Šī
daļa ir redakcionāli precizēta. Mēs tomēr
esam noraidījuši deputāta Kristovska priekšlikumu,
jo tam nebija īsta pamata un, mūsuprāt, mūsu
redakcija ir īsāka, lakoniskāka.
Priekšsēdētājs. Piekrīt.
Tālāk!
R.Apsītis. Paldies. 7.pants ir redakcionālā
ziņā precizēts.
Priekšsēdētājs. Deputātiem
nav piezīmju.
R.Apsītis. Arī 8.pants ir redakcionālā
ziņā precizēts. Pirmā daļa, otrā
daļa un trešā daļa ir izteikta jaunā
redakcijā. Ceturtajā ailē tā ir redzama.
Priekšsēdētājs. Nav iebilžu.
R.Apsītis. Tālāk - 9.pants. Arī
tas ir izteikts jaunā redakcijā - īsākā,
lakoniskākā un precīzākā.
Priekšsēdētājs. Arī
šoreiz nav iebilžu.
R.Apsītis. 10.pants. Arī tas ir redakcionāli
precizēts.
Priekšsēdētājs. Nav piezīmju.
R.Apsītis. Tālāk ir viens pārejas
noteikums, ko mēs esam nedaudz īsinājuši,
un esam noraidījuši deputāta Kristovska priekšlikumu
- norādīt šajā pārejas noteikumā,
ka šis likums stātos spēkā ar šā
gada 1.jūliju. Juridiskā komisija uzskatīja,
ka tomēr mums vajadzētu respektēt šā
likumprojekta 4.pantu un ļaut, lai šis likums stātos
spēkā tā, kā ir noteikts 4.pantā,
tas ir, vispārējā kārtībā,
jo mēs līdz šim galvenokārt esam praktizējuši
tādu kārtību, ka esam mēģinājuši
noteikt, ka, lūk, ar kādu datumu šis attiecīgais
likumprojekts stājas spēkā. Bet šeit šī
vispārējā kārtība ir noteikta,
un galu galā šim likumam būtu jārāda
priekšzīme arī attiecībā uz pārējiem
likumprojektiem. Jāļauj, lai šie likumi stājas
spēkā vispārējā kārtībā.
Tāds ir komisijas viedoklis.
Priekšsēdētājs. Deputāti
akceptē.
R.Apsītis. Paldies, tas ir viss.
Priekšsēdētājs. Lūdzu zvanu! Lūdzu, balsosim par likuma "Par likumu un citu Saeimas, Valsts prezidenta un Ministru kabineta pieņemto aktu izsludināšanas, publicēšanas, spēkā stāšanās kārtību un spēkā esamību" pieņemšanu visumā! Rezultātu! Par - 65, pret - nav, atturas - nav. Pieņemts.
Nākamais ir likumprojekts "Par vienošanos
starp Latvijas Republikas valdību un Lietuvas Republikas
valdību par sadarbību sociālās nodrošināšanas
jomā". Ārlietu komisija. Komisijas priekšsēdētājs
Aleksandrs Kiršteins - LNNK.
A.Kiršteins (LNNK).
Godājamais priekšsēdētāj,
godājamie deputāti! Paņemiet, lūdzu,
dokumentu nr.599! Kāpēc bija vajadzīga vienošanās
starp Latvijas Republiku un Lietuvas Republiku? Latvijas likums
par valsts pensijām nosaka, ka pensijas, kas piešķirtas
Latvijas Republikā pirms izbraukšanas uz pastāvīgo
dzīvi ārvalstīs, tiek izmaksātas sešus
mēnešus uz priekšu. Tālab, pensijas izmaksas
pārtraucot, saskaņā ar minēto pensiju
likumu ārvalstu pilsoņiem un personām bez pilsonības,
kuras ieradušās Latvijas Republikā uz pastāvīgu
dzīvi pēc likuma spēkā stāšanās
dienas (tas ir 1991.gada 1.janvāris), tiesības uz
darba pensiju ir tikai tad, ja pensijas piešķiršanai
nepieciešamo darba stāžu pilnībā veido
darbs Latvijas Republikā. Bet likumā par valsts pensijām
ir noteikts, ka gadījumos, ja Latvijas Republikas un citu
valstu vienošanās ar līgumu par sociālo
nodrošināšanu paredz citādus noteikumus, nekā
šajā likumā ietverts, piemēro noteikumus,
ko paredz šī vienošanās vai līgumi.
Līdz ar to ir šī iesniegtā vienošanās
starp Latvijas Republikas valdību un Lietuvas Republikas
valdību par sadarbību sociālās nodrošināšanas
jomā. Tās pieņemšana un apstiprināšana
atrisinātu problēmu, kas saistīta ar abu valstu
iedzīvotāju nodrošināšanu ar pensijām,
pārceļoties uz pastāvīgu dzīvi no
vienas valsts uz otru. Tāpēc es aicinu jūs
nobalsot par šā likuma pieņemšanu, likuma,
kas saucas "Par vienošanos starp Latvijas Republikas
valdību un Lietuvas Republikas valdību par sadarbību
sociālās nodrošināšanas jomā".
Un es gribētu apvienot saskaņā ar Kārtības
rulli - tātad pēc kārtas nobalsot par pirmo
un otro lasījumu un tad, gatavojot trešo lasījumu,
izdarīt šīs redakcionālās izmaiņas,
kas ir vajadzīgas. Jo pašu vienošanos mēs
nevaram mainīt.
Priekšsēdētājs. Lūdzu
zvanu! Vai debatētāji mums ir? Nav. Jā, lūdzu,
- deputāts Kide - Tautsaimnieku politiskās apvienības
frakcija.
E.Kide (TPA).
Cienījamie deputāti! Šā gada
maijā Ķemeros notikusī Baltijas asambleja pieskārās
šim jautājumam par starpvalstu vienošanos sociālās
nodrošināšanas jomā. Kopējā Ekonomikas
komisijas sēdē Lietuvas, Igaunijas un Latvijas pārstāvji
apsprieda šo jautājumu, un Lietuvas pārstāvji
ziņoja par šīs vienošanās noslēgšanu
starp Latviju un starp Lietuvu un lūdza pārrunāt
šā vienošanās akta akceptēšanu.
Baltijas asambleja vienlaicīgi pieņēma arī
rezolūciju par to, lai arī Igaunija un Latvija noslēgtu
šādu līdzīgu vienošanos. Tā kā
šāds vienošanās akts pašlaik ir, es aicinu
atbalstīt Baltijas asamblejas rezolūciju un balsot
par šo vienošanos, apstiprinot to. Paldies.
Priekšsēdētājs. Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Par vienošanos starp Latvijas Republikas valdību un Lietuvas Republikas valdību par sadarbību sociālās nodrošināšanas jomā" pieņemšanu pirmajā lasījumā! Balsojam. Rezultātu! Par - 70, pret - nav, atturas - 2. Pieņemts.
Pārejam pie otrā lasījuma.
A.Kiršteins. Godājamie deputāti!
Lūdzu jūs nobalsot par otro lasījumu, lai atrisinātu
šo jautājumu par pensiju un sociālās nodrošināšanas
pabalstu izmaksu pilsoņiem, kas pārceļas no
vienas valsts uz otru. Paldies.
Priekšsēdētājs. Lūdzu,
balsosim par šo priekšlikumu! Balsojam. Rezultātu!
Par - 62, pret - nav, atturas - nav. Pieņemts.
A.Kiršteins. Paldies. Tātad trešo lasījumu
un attiecībā uz šo likumprojektu iesniegtos priekšlikumus
skatīsim sesijas pēdējā dienā,
tātad acīmredzot 22.jūnijā.
Priekšsēdētājs. Paldies.
Likumprojekts "Par 1963.gada Vīnes konvencijas par
civilo atbildību par kodolkaitējumiem un 1988.gada
21.septembra Kopīgā protokola par Vīnes un Parīzes
konvenciju pielietojuma ratificēšanu".
A.Kiršteins. Godājamie deputāti!
Lūdzu, paņemiet dokumentu nr.600! Likums par 1963.gada
21.maija Vīnes konvencijas par civilo atbildību par
kodolkaitējumiem un 1988.gada 21.septembra Kopīgā
protokola par Vīnes un Parīzes konvenciju pielietojuma
ratificēšanu. Vajadzīgs, lai mēs, atzīstot
to par vēlamu, noteiktu zināmu minimālo kompensāciju
kodolkaitējumu gadījumos. Ar kodolkaitējumiem
šajās konvencijās tiek saprastas dažādas
avārijas, kuras var būt kodoliekārtās,
dažādos reaktoros un kuras var rasties transportēšanas
gadījumos, dažādos negadījumos sakarā
ar atkritumu pārvadāšanu un ar visu pārējo.
Šeit mūs varētu interesēt situācija
ar Ignalinas atomspēkstaciju, un, ņemot vērā
to, ka Lietuva ir pievienojusies šai konvencijai, es aicinu,
tieši tāpat kā iepriekšējā gadījumā,
izmantojot Kārtības ruļļa dotās tiesības,
nobalsot par pirmo lasījumu un par otro lasījumu,
un tas mums dos iespēju jebkuras avārijas gadījumā
kārtot šos apdrošināšanas, kompensācijas
un materiālās atlīdzības jautājumus
ar Lietuvu, sadarbojoties ar Starptautiskās atomenerģijas
aģentūru un šīs aģentūras
pārvaldnieku padomi. Paldies.
Priekšsēdētājs. Godātais
deputāt Kirštein! Man vienkārši tāds
jautājums. Ja jau tā ir konvencija, mēs tai
vai nu pievienojamies, vai nepievienojamies. Mēs tā
saprotam.
A.Kiršteins. Pašu likumu mēs varam
gramatiski mazliet labot. Nevis konvenciju, bet likumu par pievienošanos
tai.
Priekšsēdētājs. Nē,
es tikai domāju, tad jau... Nu, attiecībā uz
jūsu priekšlikumu viss ir skaidrs. Mēs par to
arī balsojām. Tādās reizēs ir iespējama
steidzamība - un divos lasījumos.
A.Kiršteins. Jā, steidzamība. Mēs
šādos gadījumos nekad nebalsojam par steidzamību,
jo tas uzliek zināmus pienākumus saskaņā
ar šā likuma izsludināšanu no Prezidenta puses.
Tāpēc šādā gadījumā laikam
pareizāk ir pieņemt tagad pirmo un otro lasījumu
un 22. jūnijā pieņemt trešo lasījumu.
Tikai tāpēc.
Priekšsēdētājs. Paldies.
Jā, labi. Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Par
1963.gada Vīnes konvencijas par civilo atbildību par
kodolkaitējumiem un 1988.gada 21.septembra Kopīgā
protokola par Vīnes un Parīzes konvenciju pielietojuma
ratificēšanu" pieņemšanu pirmajā
lasījumā un pāriešanu uz lasīšanu
pa pantiem! Rezultātu! Par - 67, pret - nav, atturas - nav.
Pieņemts.
A.Kiršteins. Paldies. Lūdzu nobalsot otrajā
lasījumā par visiem pantiem, bez izmaiņām.
Priekšsēdētājs. Vai ir kāds,
kas vēlas runāt? Nav. Balsosim par komisijas priekšsēdētāja
Kiršteina priekšlikumu! Balsojam. Rezultātu! Par
- 65, pret - nav, atturas - nav. Pieņemts.
A.Kiršteins. Paldies. Trešais lasījums
notiks 22.jūnijā.
Priekšsēdētājs. Pieņemam zināšanai. Godātie deputāti, Prezidijs ir saņēmis kārtējo iesniegumu: "Lûdzam likumprojektu "Likums par ostām" izskatīt pēc likumprojekta "Par 1963.gada Vīnes konvencijas..., "" - un seko tikko izskatītā likumprojekta nosaukums.
Lūdzu - satiksmes ministrs! Lūdzu! (Kāds
kaut ko skaidro.) Es nezinu jūs. Stenogrammā jāatzīmē,
ka notika diskusija starp deputātiem un ministrs neieradās
tribīnē. Citādi visas šīs replikas
jeb izsaucieni vēsturniekiem šķitīs visai
aizdomīgas. Neiebilst. Tātad esam akceptējuši.
Lūdzam ziņotāju nākt tribīnē.
Komisijas vārdā runās deputāts Lakševics
- Kristīgo demokrātu savienības frakcija. Lūdzu!
U.Lakševics (KDS).
Vispirms es aicinātu nobalsot par šā
likuma pieņemšanu steidzamības kārtībā.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
vēlas runāt? Atskan stiepts - nē!, bet neviens
nevēlas runāt. Balsosim par šo priekšlikumu!
Rezultātu! Par - 46, pret - 13, 10 - atturas. Pieņemts.
Lūdzu, sākam izskatīt pirmajā lasījumā!
U.Lakševics (KDS).
Cienījamais Saeimas priekšsēdētāj,
godātie deputāti! Latvijas ostas - mūsu vārti
uz pasauli - ir izbūvētas daudz lielāku teritoriju
apkalpošanai, nekā ir mūsu republikas tautsaimniecības,
eksporta un importa iespējas un vajadzības. Tāpēc,
lai atgūtu un noturētu Ukrainas un Baltkrievijas,
Krievijas un citu Austrumeiropas, Austrumu reģiona valstu
iekšzemes tranzīta ceļus, caur Latvijas transporta
infrastruktūru un ostām kā infrastruktūras
nozīmīgāko daļu, mums ostas ir jāmodernizē,
jāsakārto pārvalde un jāiegūst ostu
stabilitāte, lai tās sekmīgi varētu konkurēt
ar kaimiņzemju ostām - Sankt-Pēterburgu, Klaipēdu,
Gdaņsku, Gdiņu un citām. Taču stabilitātes
pamats ir likumdošana...
Priekšsēdētājs. Es atvainojos,
daži deputāti protestē un lūdz klusumu.
Un es viņiem pievienojos.
U.Lakševics. Ostu saimniecībā, vienā no mūsu tautsaimniecības svarīgākajām nozarēm, likumdošana ir tikai daļēji sakārtota. Un, lūk, mūsu priekšā likumprojekts " Likums par ostām", kas izstrādāts Satiksmes ministrijā un ar neskaitāmām ieinteresētām personām saskaņots. Mēs Tautsaimniecības, agrārās un reģionālās politikas komisijā uzmanīgi iepazināmies ar šo likumprojektu un tas guva komisijas atbalstu. Tātad likumprojekts reglamentē ostu izveidošanas kārtību, darbības principus, ostu pārvaldīšanas organizāciju. Īpaša uzmanība ir veltīta, turklāt pamatoti, kuģošanas drošības kontrolei ostās. Ostu attīstība un ostu teritorijas piederība ir cieši saistīti jēdzieni. Un, lai likvidētu neskaidrības, likumprojektā ir noteikts, kas pārvalda nekustamo īpašumu ostās. Par ostām kā stratēģiski svarīgām transporta infrastruktūras teritorijām mēs jau diskutējām, apspriežot grozījumus likumā "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās". Protams, īpašumtiesības ostās ir vissarežģītākais jautājums, Jo šeit saskaras valsts, pašvaldību, juridisko un fizisko personu intereses un īpašumi. Un, lūk, mēs arī redzam, ka likumprojekta 4.pantā ir noteikts, ka ostu zeme var būt valsts, pašvaldības vai citas juridiskās vai fiziskas personas īpašums. Es varētu teikt, ka tas ir ļoti drosmīgs risinājums it īpaši laikā, kad tautsaimniecība, arī, protams, ostas atrodas pārstrukturēšanās fāzē, un es personīgi domāju, ka mūsu ostu modelim nav jābūt to valstu pilnīgai kopijai, kur ostas ir pilnīgi attīstītas un kur infrastruktūra ir savā vietā. Tas attiecībā uz ostu zemju piederību, kur acīmredzot būs dažādi viedokļi, bet diskusijas turpināsim gan šajā pirmajā lasījumā, gan arī otrajā lasījumā, skatot šo likumprojektu pa pantiem. Jāatzīmē, ka likumprojekta sagatavošanas darba grupas viedoklis ilgu laiku bija tāds, ka ostu zemes trīs Latvijas lielākajās pilsētās ir valsts un pašvaldību īpašums.
Tagad es gribu runāt par pārvaldi ostās. Modernais privatizācijas vilnis ir ietekmējis ostu pārvaldi daudzās pasaules valstīs. Tas saistīts ar jaunajām ekonomiskajām un materiāli tehniskajām tendencēm, ar straujo tehnoloģisko un informācijas attīstību. Daudzas ostas un ne tikai mūsu zemē ar vecmodīgu un centralizētu pārvaldi ir kļuvušas par šķērsli transporta plūsmai, nevis par efektīvi strādājošiem starptautisko kravu pārkraušanas punktiem. Bet mūsu mērķis, protams, ir veidot modernas un konkurētspējīgas Eiropas līmeņa ostas. Bez modernas ostu pārvaldes struktūras tas nav iespējams. Latvijā kapitālieguldījumu deficīta apstākļos prioritātes ir jānosaka valstiskā līmenī. Tāpēc loģiska ir Latvijas ostu padomes izveidošana Ministru prezidenta vadībā. Kad ostas ir nostabilizējušās un kad pārvalde norit bez kādām grūtībām, nacionālās valdības līdzdalībai ir jābūt minimālai. Latvijas ostu padome nosaka valsts politiku ostu attīstībā un koordinē tās darbību. Izstrādā galvenos ostu attīstības virzienus, investīciju un tarifu politiku, kuru īstenot uzdod ostu pārvaldēm.
Runājot jau par konkrēto, ostu pārvalžu,
darba grupas un ministrijas uzdevums bija izvēlēties
un noteikt no pasaulē zināmajiem ostu pārvaldes
modeļiem to piemērotāko. Bet pasaulē
sena vēsture ir municipālajām ostām,
ir zināms arī Francijas autonomās ostas pārvaldes
variants un pēdējā kā piemērotākā
ir ostu administrācija, kuras struktūra ir tāda
pati kā akciju sabiedrībai. Akcijas sadalās
starp valsti un pašvaldībām. Ir arī pilnīgi
privatizētas ostas un valsts ostas pārvalde, kas
tomēr nav savienojama ar tirgus ekonomiku. Mēs esam
bijuši liecinieki, ka gan valdība ar pašvaldībām,
gan dažādas valdības iestādes ir ilgi
strīdējušās par to, kā sadalīt
likumprojektā noteiktās ostu nodevas, kuras šogad
varētu sastādīt 15,5 miljonus latu. Likumprojektā
ir noteikts ostu nodevu sadalījumas, naudu tērējot
ostu teritorijās, to dalot starp dažādiem ostu
dienestiem. 5% no visām nodevām tiek ieskaitīti
ostu attīstības fondā, kura turētājs
ir Latvijas Jūras administrācija. Un tā pārvalda
papildlīdzekļus ostu plānveidīgai attīstībai
un rekonstrukcijai. Ostas vienmēr atrodas sabiedrības
interešu lokā, jo bieži vien atrodas ekonomiskās
darbības degpunktā. Likumprojektā ir noteikti
uzņēmējdarbības noteikumi ostās.
Mūsu ostām ir jābūt drošām,
un valsts uzraudzību un kontroli pār kuģošanas
drošību ostās veic ostas kapteinis, kura funkcijas
un pilnvaras ir noteiktas likumprojektā. Aicinu atbalstīt
likumprojektu "Likums par ostām" pirmajā
lasījumā, mēs gaidām jūsu ierosinājumus
un priekšlikumus otrajam lasījumam. Paldies.
Priekšsēdētājs. Lūdzu,
vai debatētāji ir pieteikušies? Edvīns
Kide - Tautsaimnieku politiskā apvienība.
E.Kide (TPA).
Cienījamo priekšsēdētāj, cienījamie deputāti! Ziņotājs pareizi pasvītroja, ka ostu nozīme Latvijā ir patiešām ļoti nozīmīga, jo mēs ostām piedodam tādu svaru kā instrumentārijam, kas var realizēt gan eksportu, gan importu, gan reeksportu. Un mūsu tautsaimniecībā mēs liekam lielas cerības tieši uz ienākumiem no mūsu ostām. Tādēļ likumdošanas akts, kas nosaka gan vispārējos noteikumus par ostu izmantošanu, gan īpašumu attiecības šajās ostās, gan pašu pārvaldes struktūru un būtību, ostām ir ļoti nozīmīgs, jo tas var vai nu veicināt, vai arī traucēt ritmisku ostu darbu un līdz ar to arī ienākumus. Papētot mūsu frakcijā šo ostu likumu, mums šķita un laikam tā arī ir, ka tā autori ir izvirzījuši sev uzdevumu sasniegt divus mērķus. Pirmais - noteikt un precizēt īpašumattiecības starp dažādām īpašuma formām. Tas ir, starp valsts īpašumu, pašvaldību īpašumu, fizisko un juridisko personu īpašumu. Jo patiešām šodien mūsu ostu teritorijās ir sastopami visi šo īpašumu veidi. Mums ir mazās ostas, zvejas ostas, jahtu ostas, Aizsardzības spēku ostas un tirdzniecības ostas ar dažādiem īpašumu veidiem, kur gan pašvaldība, gan valsts, gan, kā jau es teicu, arī privātās sabiedrības pārvalda pašlaik šo ostu īpašumus.
Otra daļa, ko izvirzījuši autori šajā likumprojektā, ir pārvaldīšana. Ostu pārvaldīšana. Manuprāt, ja runājam par īpašuma funkciju precizēšanu, tad ir kaut kas sasniegts, bet ir arī neprecizitātes. Ja autori liek akcentu, varētu teikt, uz diviem īpašumu veidiem, tas ir, uz pašvaldību īpašumu šajās ostās un uz valsts īpašumu, tad zināmā mērā ir pilnīgi zudusi zvejas osta un pārējās ostas, kuras varētu nosaukt par uzņēmēju ostām. Tās ir it kā pazudušas. Var saprast no teksta, ka tās ir, bet tās nekur netiek akcentētas. Un mēs uzskatām, ka to ir par maz. Tādēļ es brīnījos, kāpēc ziņotājs plenārsēdē neteica, ka ir bijis arī otrs likumprojekts, ko Tautsaimniecības komisijai ir iesniegusi Zvejnieku savienība un kur vairāk ir akcentēts tieši šo mazo ostu aspekts. Varbūt par daudz, bet šeit tas ir izzudis gandrīz pavisam.
Runājot par pantiem, es pieskaršos atsevišķiem aspektiem. Pavisam ir pazudis vārds "zvejas osta". Un mūsu daudzās zvejas ostas, kas faktiski ir bijušo statūtu sabiedrības zvejas ostas, kā juridisko personu ostas, šeit savu nosaukumu pilnīgi zaudējušas, un mēs uzskatām, ka tās šajā likumprojektā būtu jāietver ar nosaukumu un arī ar savu saturu. Pie tā es vēlāk vēl pakavēšos.
Par ostu pārvaldi. Ostu pārvaldes daļā, manuprāt, grūtības autoriem ir bijušas ar to, ka mums nav vispārīga likuma, kā pārvaldīt šādu sarežģītu īpašuma struktūru, kur pastāv gandrīz visas īpašumu formas. Tāpēc būtu bijis daudz vieglāk autoriem un arī turpmāk šādus likumprojektus pieņemt, ja mēs būtu izstrādājuši vispārēju likumu par dažādu īpašumu formu kopdarbību, par šādu kooperāciju un par to pārvaldīšanu. Pašlaik šajā otrajā daļā, kur runāts par ostu pārvaldi, vairāk ir tikai mistrojums un voluntārs pieņēmums par īpašumu pārvaldi, kas var dot precedentus arī citiem likumprojektiem, kas nebūtu tīri labi. Bet akcentēšu galveno. Autori ir uzsvēruši, kā saka, divus pārvaldes institūtus, tādus kā mistrojumus, - valsts un pašvaldību. Tātad tādas pārvaldīšanas institūcijas, turpretī mums šķiet, par cik ostas valstiski ir ļoti nozīmīgi objekti, ka vairāk derētu akcentēt trīs lielo ostu tieši valsts pārvaldes funkciju nozīmīgumu. Mēs savos priekšlikumos arī iesniegsim šādas izmaiņas par pantiem.
Tagad nedaudz par atsevišķiem pantiem. Runājot par 2. pantu, par ostas jēdzienu, mēs liekam priekšā pēdējā teikumā, kur rakstīts: "Ostu izmantošanu aizsardzības vajadzībām nosaka īpaši Ministru kabineta noteikumi un attiecīgās ostas noteikumi", šādu tekstu: "Ostu izmantošana aizsardzības un zvejniecības vajadzībām..." utt; lai, kā jau es teicu, šajā likumā būtu ievērotas zvejniecības ostas un lai tās varētu balstīties uz šo likumu.
Tālāk. Runājot par 4.panta pirmo daļu, es gribētu autoriem uzsvērt, ka te ir neskaidrība ar ostas zemes terminu, kas ir likts šeit pēdiņās. Vai te ir saprotams, ka tikai zeme, vai pēc 1937.gada Civillikuma zeme kopā ar īpašumu? Tur vajadzētu lielāku skaidrību.
Par 4.punktu 4.pantā. Tur, kā Lakševica kungs atzīmēja, ir teikts, ka ostas kopējās hidrotehniskās būves - moli, straumes regulēšanas dambji, viļņlauži, kuģu ceļi, navigācijas iekārtas - ir valsts vai pašvaldības īpašums. Mūsuprāt, tā ir liela neskaidrība, ja nav teikts - "valsts un pašvaldības", bet "valsts vai pašvaldības". Mēs pilnīgi piekristu, ka mazajās ostās tas varētu būt pašvaldības vai valsts īpašums, bet, kas attiecas uz trim lielajām ostām - Rīgas, Liepājas un Ventspils ostām, mūsuprāt, šo ostu hidrotehniskajām būvēm viennozīmīgi būtu jāpieder valstij, jo valsts investīcijas ir vajadzīgas un šīs investīcijas ir lielas. Tāpēc mēs to pasvītrotu tieši kā valsts īpašumu.
Tagad - par 4.punkta 5., 6. un 7.apakšpunktu. Kas attiecas uz 5.apakšpunktu, tajā ir teikts, ka, ieviešot servitūtus, tas ir, ierobežojumus attiecībā uz atsevišķu juridisko un fizisko personu īpašumiem, ostas pārvalde šajos darījumos rīkojas kā zemes īpašnieks. Mūsu skatījumā, bez pilnvarojuma, īpašnieka pilnvarojuma, ostas pārvalde pilnīgi kā īpašnieks nevar rīkoties, būtu jābūt pilnvarojumam. Tālāk - 7.apakšpunktā - ir teikts, ka, izveidojot servitūtus fizisko un juridisko personu īpašumam, kad slēdz līgumus, līguma pamatnoteikumus, piespiedu apgrūtināšanas kārtību un atlīdzības jautājumus nosaka Ministru kabinets. Mums ir pilnīga neskaidrība par atlīdzības jautājumu, jo, ja īpašnieks vai juridiskā persona atteiksies slēgt līgumu, tad, kā šeit ir tālāk paredzēts, saskaņā ar likumu par nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu valsts un sabiedrības vajadzībām, īpašumu var atsavināt. Neskaidrība ir šāda: kāda tad būs tā atlīdzība, kāda tā cena un vai to atlīdzinās sertifikātos vai atlīdzinās naudā? Arī tad, kad mēs izskatījām likumprojektu par pilsētu zemēm, radās jautājums: kā mēs īpašniekiem kompensēsim - naudā vai sertifikātos? Arī šeit autoriem vajadzētu padomāt, lai būtu skaidrība.
Un vēl viena lieta, kura mums šķiet nepieņemama. 7.apakšpunktā ir teikts, ka uz ostas zemes par labu ostas pārvaldei ierīkotajiem servitūtiem neattiecas Civillikuma 1202.pants. (Šis pants attiecas uz lietu pārvaldīšanas tālāku nodošanu tālākiem nomniekiem.) Mums vispār ir nepieņemama tāda pieeja, ka pakārtots likums, varētu teikt, ierindas likums, kaut gan tas ir svarīgs likums, atceļ Civillikuma pantus. Ja mēs pieļausim šādus precedentus, tad katrā nākamajā likumā mēs pakāpeniski varam atcelt pa kādam Civillikuma pantam, kas mums nav izdevīgs, un tā mūsu Civillikums, nu, var palikt ne par Civillikumu. Mēs uzskatām, ka šī daļa par Civillikuma panta anulēšanu būtu likvidējama.
Par ostas pārvaldes daļu - vēl sīkāk, pa pantiem. Mēs uzskatām, ka ostas pārvalde ir ieceļama ne no pašvaldības, bet ieceļama no Satiksmes ministrijas. Kāpēc? Tāpēc, ka šeit ir pasvītrots, ka ostas pārvalde, kas ir galvenā lēmējinstitūcija (it īpaši attiecībā uz lielajām ostām - Rīgas ostu, Ventspils ostu un Liepājas ostu), ir vietējās pašvaldības iecelta lēmējinstitūcija. Vai šī institūcija var risināt nacionālus jautājumus? Ir gan teikts, ka pašvaldība tajā ieceļ jeb iekļauj arī Satiksmes ministrijas, Ekonomikas ministrijas, Finansu ministrijas, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas un Latvijas attīstības aģentūras pārstāvjus un ja šie valdības pārstāvji, trīs no valdības pārstāvjiem, izsaka veto, tad šis ostas pārvaldes lēmums nav spēkā. Mūsuprāt, trīs nacionālo ostu pārvaldēm ir jābūt no Satiksmes ministrijas ieceltām, jo jāatbild par nacionālo nostāju ir valstij, saskaņojot to visu ar pašvaldībām. Atbildētājam ir jābūt valstij. Pretējā gadījumā, ja ir iesaistīta valsts un pašvaldība un ir izteikts veto, mēs nezinām, kurš atbildēs, un, mūsuprāt, tādas konfliktsituācijas būs biežas.
Tālāk. Par Ostu padomi. Ostas pārvalde, pēc autoru domām, ir, nu, kā tāda dubultinstitūcija, kas sastādīta no pašvaldībām un no valsts, turpretim Ostu padome, kurai jāpieņem lēmumi tad, ja ostas pārvalde nevar pieņemt lēmumu, ir faktiski valdības institūcija, ko vada Ministru prezidents. Mūsuprāt, labāk būtu, ja to vadītu nozares vadītājs, tas ir, satiksmes ministrs, bet tas ir diskutējams jautājums, jo sastāvā ir ietverti arī citu nozaru ministri. Un tomēr Ostu padomē, kas ir galvenā politikas noteicēja ostu jautājumos, nav ietverts Aizsardzības ministrijas pārstāvis (kaut gan ir Aizsardzības ministrijas ostu daļas), nav ietverti fizisko un juridisko īpašnieku pārstāvji. Nav ietverts arī Zvejniecības departamenta pārstāvis. Domāju, ka autoriem mēs sniegsim priekšlikumus un autoriem derētu padomāt, lai arī šie īpašumu pārstāvji būtu Ostu padomē, kura nosaka valsts ostu politiku.
Kas attiecas uz 4.nodaļu, kurā ir runa par nodevu veidiem ostās, mūsu priekšlikums ir mainīt terminu "mazo kuģu nodeva" un nosaukt to par "zvejas kuģu nodevu", jo, kā saka terminoloģijas speciālisti, ar terminu "mazie kuģi" saprot motorlaivas un airu laivas, bet zvejas kuģu ir, cik zināms, apmēram 25% no mazajiem kuģiem.
Tālāk. Par 12.panta otro punktu. Šis punkts nosaka, ka ostu nodevu tarifus nosaka ostas pārvalde, saskaņojot tos ar pašvaldībām, bet kuģošanas nodevu tarifus nosaka Satiksmes ministrija. Mēs uzskatām (un iesniegsim šo priekšlikumu), ka tarifi, visu nodevu tarifi, būtu iesniedzami nozares vadītājam, kas par to atbild Satiksmes ministrijai, nevis pašvaldībai, jo citādi katrā ostā var būt savi tarifi un tas var radīt, pēc mūsu domām, sarežģījumus.
Un vēl - par pārejas noteikumiem. Pārejas noteikumu 2.punktā ir atzīmēts, ka ēkas un būves, kas likuma spēkā stāšanās brīdī ir valsts vai pašvaldības, vai juridisko personu valdījumā, paliek to lietošanā uz laiku līdz 30 gadiem. Mēs uzskatām, ka īpašniekiem jāpaliek arī īpašumtiesībām, ka nevar būt tikai valdījums. Ka tad, ja tas ir Mangaļu ostas vai kādas citas juridiskās personas īpašums, kas ir privatizēts, īpašniekam ir jāpaliek par īpašnieku. Ar visiem servitūtiem. Un tāpēc ierosinām, ka ēkas un būves, kuru īpašnieks ir fiziskā vai juridiskā persona, - šis īpašums paliek šīs personas īpašumā.
Un vēl viens jautājums. Pārejas noteikumu 5.punktā ir noteikts, ka pašvaldībām līdz 1.jūlijam jāizveido ostu pārvaldes saskaņā ar šo likumu. Pamatojoties uz manis iepriekš teikto, gribam sniegt un iesniegsim labojumus, ka Satiksmes ministrijai jānosaka nacionālo ostu pārvaldes un pašvaldībām - mazo ostu pārvaldes.
Un pēdējais - 6.punkts. Tajā
teikts, ka Satiksmes ministrijai un pašvaldībām
līdz 1.oktobrim jānodod ostu pārvaldēm
ostu zeme, akvatorija, piestātnes un kopējās
hidrotehniskās būves. Ierosinām papildināt
par nekustamo īpašumu atdošanu valdījumā.
Mēs iesniegsim priekšlikumus otrajam lasījumam
un aicinām autoru grupu tos izskatīt. Paldies.
Priekšsēdētājs. Aleksandrs
Kiršteins - LNNK. Lūdzu!
A.Kiršteins (LNNK).
Godājamais priekšsēdētāj, godājamie deputāti! Šeit es gribētu pateikt tikai dažas lietas. Es piekrītu 8.pantā tam, ka ostas valdi ieceļ pašvaldība. Rīgas, Liepājas un Ventspils ostu valdēs jāparedz iekļaut pa Satiksmes ministrijas, Ekonomikas ministrijas un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas pārstāvim. Bet es domāju, ka tomēr tas ir diezgan nepietiekami iestrādāts princips šajā likumā, un arī Elferta kungs man teica, piemēram, interesantu domu, ka Sietlā vai tādās klasiskās ostas pilsētās lielāka cīņa ir par ostas pārvaldnieka vietu nekā par pilsētas galvas vietu. Tas ir pirmkārt. Otrkārt, man ir bijusi iespēja vēl Augstākās padomes laikā iepazīties ar Amsterdamas ostu. Tur nevis ieceļ ostas pārvaldnieku pilsēta, bet šīs lietas vispār ir apvienotas. Tā saucamā Amsterdamas attīstības padome tiek veidota kopīgi ostai un pilsētai. Un līdz ar to šis darbs notiek kopīgi, nav nekādu pretrunu, un tas varētu attiekties tikai uz šīm trim lielajām ostām - Ventspili, Liepāju un Rīgu. Bet es saprotu, ka Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas kaut kādi līdzīgi priekšlikumi tiks iesniegti uz otro lasījumu un ka mēs varēsim iestrādāt šeit arī šos priekšlikumus.
Tagad runājot par šīm nodevām un visu pārējo, es gribētu pateikt, ka tomēr Amsterdamas ostas pieredze rāda, ka galvenie ienākumi ir no šiem sadalītajiem zemes gabaliņiem. Tātad - vai tā būtu konteineru osta vai kāda cita osta - šī teritorija, kas piegulst šīm kuģu iekraušanas un izkraušanas vietām jeb kas tiešā veidā robežojas ar tām, tiek ļoti precīzi sadalīta nelielos gabalos, un šie gabali, zemes gabali, tiek vai nu pārdoti, vai izsolīti uz noteiktu periodu par ļoti lielu naudu izsolē, tātad ar īres tiesībām, zemes rentes tiesībām, dažādām firmām, dažādām starptautiskām organizācijām, eksporta un importa tirdzniecības firmām un arī vietējiem, teiksim, valsts ražotājiem, un šīs summas ir milzīgas, arī ienākumi ir milzīgi. Un, ja mēs vēl zinām to, ka tādu ostu kā Amsterdamas vai Roterdamas darbība galvenokārt orientēta uz Vāciju un Eiropas centrālo daļu, tad redzam, ka šeit situācija ir pilnīgi līdzīga: Liepājas un Ventspils ostas var strādāt plūsmās gan uz Austrumiem, gan Rietumiem. Un tāpēc es domāju, ka vajadzētu daudz rūpīgāk izdomāt šo "sazobes mehānismu" starp šīm divām pilsētām. Kas attiecas uz Rīgu, es domāju, ka laika gaitā tiks izstrādāts īpašs likums par Rīgas, kā Latvijas galvaspilsētas, statusu. Tas ir pilnīgi atsevišķs jautājums, un mēs to pašreiz nevaram šeit vispār izspriest. Bet šā ostu likuma pašreizējā variantā, - kaut arī es tikko runāju ar Gūtmaņa kungu, - šeit, es skatos, ir diezgan nepietiekami iestrādāta tieši šī "sazobe" starp pilsētas vadību (nu, Rīgā šinī gadījumā ir Dome, citur ir valdes) un šo ostas pārvaldi. Es domāju, ka to šajās trīs lielajās pilsētās vajadzētu tieši apvienot, lai būtu kopīga šī attīstības valde vai kā to varētu nosaukt, tas ir cits jautājums. Tā ka par šo jautājumu vajadzētu visiem deputātiem ļoti rūpīgi padomāt, jo tas faktiski būtu galvenais ienākumu avots ne tikai pašvaldībām, bet arī Latvijas valstij. Un tam, ko teica Kides kungs, es tikai gribētu vēl piebilst, ka tās nodevas, kādas var saņemt, ir bezgalīgi daudzas un dažādas un tās var ieiet, protams, ostas infrastruktūras attīstībā un tikt kaut kādiem vietējiem uzņēmumiem, un to skaitā ir dažādas sanitārās aizsardzības nodevas un visādi sīkie maksājumi. Bet es gribu vēlreiz uzsvērt, ka attiecībā uz šiem lielajiem maksājumiem par zemes gabaliem (un šie maksājumi var būt rēķināmi tūkstošos šajās trijās ostās) jābūt precīzai sadalei attiecībā uz to, kas ieiet valsts budžetā, un precīzai sadalei attiecībā uz to, kas ieiet pašvaldību budžetā. Un ir skaidrs, ka šīm trim pilsētām nebūs absolūti nekādas problēmas, jo dažu turpmāko gadu laikā, teiksim, ar šo pilsētu budžetu un pārējo...
Te man vēl ir atsevišķas domas,
bet es uzskatu, ka mēs varam arī uz otro lasījumu
iesniegt priekšlikumu par mazajām ostām un par
to atšķirību, kāda ir šīm lielajām
un mazajām ostām, jo tur ir drusciņ citas lietas.
Un es domāju, ka šeit Latvijā, varētu izveidoties
vēl varbūt kaut kādas jaunas ostas. Runa ir
ne tikai par šīm pieminētajām. Bet mans
galvenais iebildums ir pret šādā veidā iedoto
pirmo lasījumu, kaut gan es balsošu "par"
un aicinu arī jūs nobalsot par to, lai mēs
netērētu laiku, un iesniegt priekšlikumus tātad
uz nākamo lasījumu. Galvenais iebildums ir, ka tomēr
absolūti nav iestrādāta pietiekama "sazobe"
starp ostas pārvaldi un pilsētas pārvaldi un
nav precīzi noteikts šis ienākumu sadalījums
starp pašvaldībām un valsti. Jo visas tās
nodevas, kas te ir, - tās nav tik būtiskas kā
tiešs ienākums par šo zemes īrēšanu
vai zemes gabalu pārdošanu. To regulē, protams,
citi likumi, bet tas ir jāiestrādā. Paldies.
Priekšsēdētājs. Zvanu! Lūdzu, balsosim par likumprojekta "Likums par ostām" pieņemšanu pirmajā lasījumā un pāriešanu uz lasīšanu pa pantiem! Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 74, pret - nav, atturas - 2. Pieņemts.
Godātie deputāti, Prezidijā nekādu
priekšlikumu par darba kārtības izmaiņām
nav. Es nezinu, kurš no jums sāks. Lūdzu, dodieties
uz tribīni! Andrejs Panteļējevs - "Latvijas
ceļš". Lūdzu!
A.Panteļējevs (LC).
Man ir mutisks priekšlikums - šodien beigt
sēdi līdz ar šā jautājuma pabeigšanu.
To mēs šodien pabeidzām. Priekšlikums - šodien
pārtraukt sēdi līdz rītdienai. Mēs
nepaspējām sarakstīt...
Priekšsēdētājs. Godātie deputāti! Prezidijs saskaņā ar Frakciju padomi ir iecerējis jums ierosināt izlemt jautājumus par mūsu turpmākajām sēdēm un arī par pavasara sesijas slēgšanu un rudens sesijas atsākšanu. Tā ka šeit var būt debates. Varbūt jūs atļausiet Prezidijam tagad šo jautājumu jums izvirzīt? Vai ir iebildes? Nav.
Kā godātie deputāti vēlas apspriest šo jautājumu par procedūru? Esiet, lūdzu, tik laipni un veltiet tam nedaudz uzmanības! Laikam pareizi būtu, ka mēs vispirms nolemtu, kad mēs slēgsim pavasara sesiju, jo no tā atkarīgs, cik sēžu mēs pēc tam vēl organizēsim. Mums šeit ir priekšlikumi. Es nolasīšu visus priekšlikumus, visu paketi, lai jūs varētu debatēt par visu.
Prezidijs saziņā ar Frakciju padomi
nolēma ierosināt pavasara sesiju slēgt 22.jūnijā.
Un tagad esiet uzmanīgi! Prezidijs ierosina organizēt
Saeimas sēdes 15.jūnijā, trešdien, pulksten
14.00 (bija arī ierosinājums - sākt pulksten
16.00) un 16.jūnijā pulksten 9.00. Trešdien, ceturtdien.
Pēc nedēļas - otrdien, 21.jūnijā,
pulksten 9.00 un 22.jūnijā pulksten 9.00, jo 23.jūnijs
ir valsts svētki. Nu, līdz cikiem, te nav lemts.
Tālāk.
Priekšsēdētājs. Frakciju padome ierosināja izskatīt frakcijās divus priekšlikumus par rudens sesijas atsākšanu - 18. augustā un 2. septembrī.
Līdz ar to visa informācija, kura mums bija jāsaka jums, ir pateikta, tālāk jūs, lūdzu, varat runāt debatēs. Tā kā Frakciju padomei citu priekšlikumu... es atvainojos, citu priekšlikumu Prezidijam par pavasara sesijas slēgšanu nav kā 22. jūnijā, es aicinu balsot par to. Lūdzu, balsosim par to, ka pavasara sesiju slēdz 22. jūnijā. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 71, pret - nav, atturas - 5. Pieņemts.
Tagad par sēžu datumiem un laikiem.
Es vēlreiz jums nosaukšu un tad došu vārdu
deputātam Sinkam. Tātad sēdes: 15.jūnijā
- pulksten 14.00, 16. - 9.00, pēc tam otrdien 21. jūnijā
- 9.00 un 22. - 9.00. Juris Sinka - 'Tēvzemei un brīvībai".
Lūdzu!
J.Sinka (TB).
Kolēģi! Sakarā ar mūsu
Tirdzniecības un rūpniecības kameras jeb palātas
darbu, mēs, 7 deputātu delegācija, esam ielūgti
uz Ziemeļreinu - Vestfāli. Mēs izbraucam 10.
un atgriežamies 15. vakarā. Ar visu preses konferenci.
Vai nebūtu iespējams sanākt piektdien?
Priekšsēdētājs. Jūs
jūnijā dodaties?
J.Sinka. Jā, 10. - šonedēļ
un atpakaļ - trešdien.
Priekšsēdētājs. Tātad jūsu priekšlikums ir 17.? Tas tad ir balsojams jautājums.
Lūdzu, Panteļējevs - "Latvijas
ceļš".
A.Panteļējevs (LC).
Par cik arī no mūsu frakcijas izskanēja
priekšlikums par to, ka 15. datumā sākt puksten
16, tad mēs noņemam šo priekšlikumu par
labu citam priekšlikumam - 15. datumā sākt darbu
pulksten 14. Tas ir arī saistīts ar zināmiem
pasākumiem tās dienas vakarā, kur dažas
mūsu frakcijas ir pilnībā iesaistītas.
Tāpēc mēs lūgtu atbalstīt, ka
nākamā sēde ir trešdien pulksten 14.00,
ceturtdien - pulksten 9 un pēc tam otrdien un trešdien
pulksten 9.00.
Priekšsēdētājs. Godātais deputāt Sinka, es likšu uz balsošanu iesniegšanas secībā. Vai ir citi priekšlikumi?
Par 16. un 21. iebilžu nav? Nav.
Tagad būs divi balsojumi - 15.jūnijā pulksten 14.00 un 17. - pulksten 9.00. Pirmais balsojums - 15., tas ir, trešdien, pulksten 14.00. Rezultātu! 63 - par, pret - 6, 7 - atturas. Pieņemts. Līdz ar to mēs nebalsosim otru priekšlikumu, jo pirmais jau izslēdz otro. Tā bija procedūra - likt jums priekšā.
Tagad par sesijas atsākšanu. Es lūdzu, vai kādam ir iebildes? Neviens neiebilst. Ja ir iebildes - tad, lūdzu! Nav. Tagad par atsākšanu. Tātad Frakciju padomē bija ierosināti divi priekšlikumi - 18.augustā un 2. septembrī. Izšķirsim šos priekšlikumus balsojot, jo frakcijās jūs esat apsprieduši. Jā, šeit man ierosina no Kārtības ruļļa tālāko termiņu balsot pirmo - 122. pants. Es šeit tad pārkāptu Kārtības rulli. Tāpēc, lūdzu, vispirms balsosim par 2. septembri. Lūdzu, balsojam par priekšlikumu - sesiju atsākt 2. septembrī. Rezultātu! Par - 61, pret - 4, atturas - 12. Lēmums pieņemts.
Godātie deputāti, Prezidijs ir saņēmis priekšlikumu. "Latvijas ceļa" deputāti lūdz Saeimu 1994. gada 8. un 9. jūnija sēdes darba kārtībā izdarīt šādas izmaiņas: likumprojektus "Latvijas Republikas Pilsonības likums" un "Muitas nodokļi (tarifi)" izskatīt pēc likumprojekta "Likums par ostām". Tas ir saprotams, mēs tagad to esam izskatījuši... Ja runā ļoti konkrēti, tad rītdienas plenārsēdi varētu sākt ar likumprojektu "Latvijas Republikas Pilsonības likums" otrajā lasījumā un pēc tam izskatīt likumprojektu "Par muitas nodokli (tarifiem)". Vai ir kādam iebildes? Šis priekšlikums ir akceptēts.
Ārlietu komisija lūdz 9. jūnija
plenārsēdes darba kārtībā trešajā
lasījumā iekļaut likumprojektu "Konsulārais
reglaments" trešajā lasījumā. Nav viņa
mums, jā? Bet darba kārtībā nav? Komisija
tomēr lūdz. Deputāt Kirštein, jūs
runājat, bet deputāti neko nedzird, esiet tik laipns
un no tribīnes pasakiet!
A.Kiršteins (LNNK).
Jā, es aicinu visus nobalsot "par",
jo tur jau viss ir izdarīts. Mēs esam nobalsojuši
un rītdien ir vienkārši mehāniski jānobalso.
Priekšsēdētājs. Tad jau to
tūlīt var izdarīt.
A.Kiršteins. Jā, nobalsosim tūliņ.
Es aicinu nobalsot par konsulāro nolikumu...
Priekšsēdētājs. Jā, to es tikai tā- starp citu- teicu, bet deputāts Kiršteins ierosināja. Lūdzu, balsosim par deputāta Kiršteina priekšlikumu - iekļaut darba kārtībā un izskatīt tūlīt likumprojektu "Konsulārais reglaments" trešajā lasījumā. Lūdzu rezultātu! Par - 46, pret - 9, atturas - 16. Lūdzu referentu tribīnē!
Godātie deputāti, deputāts Kiršteins
tūlīt nāks tribīnē...
A.Kiršteins (LNNK).
Godājamie deputāti! Es aicinu jūs atbalstīt Ārlietu komisijas izskatīto un iesniegto dokumentu ar numuru 680 - "Konsulārais reglaments" trešajā lasījumā. Paņemiet visi, lūdzu, otrā lasījuma redakciju.
Pirmais - par nosaukumu. Tātad bija vecais
nosaukums. Juridiskais birojs iesniedzis un Ārlietu komisija
ir piekritusi nosaukt to par Konsulāro reglamentu sakarā
ar to, ka ir izmaiņas gandrīz visos likumos, kas
ir saistīti ar vēstniecībām, ar dažādiem
nosaukumiem, un šeit nebūtu faktiski vairs nekādas
vajadzības atsaukties uz šo 1935. gada nosaukumu. Mums
nav arī sūtniecības. Ir ļoti principiālas
izmaiņas, es negribētu tās visas uzskaitīt,
bet izmaiņu ir ļoti daudz, tās ir vairāk
nekā 50 procentos gadījumu.
Priekšsēdētājs. Vai deputātiem
ir iebildes? Nav. Tālāk, lūdzu!
A.Kiršteins. Par pirmo. Grozījumu un papildinājumu
nav.
Priekšsēdētājs. Tālāk.
A.Kiršteins. Par 3. pantu.... (Silārs no zāles kaut ko iebilst.) 2. pants nav pazudis, te nav grozījumu un papildinājumu - te ir Konsulārā dienesta pārraudzība, ka attiecīgajā valstī to veic šajā valstī akreditētais vēstnieks... šo pārraudzību. Kāpēc nav? Nu es nezinu, Silāra kungs, kas jums tur ir par dokumentu. 2. pants ir.
3.pants. Tātad te ir redakcionāli labojumi
- Konsulāro dienestu pilda un konsulārās funkcijas
ir tiesīgas veikt tikai konsulārās amatpersonas
- ģenerālkonsuli, vicekonsuli... Tātad šinī
gadījumā es to nelasīšu, bet mēs
piekritām šiem redakcionālajiem labojumiem.
Priekšsēdētājs. Deputātiem
ir iebildes?
A.Kiršteins. 4. pantā komisija piekrīt
Juridiskā biroja ierosinājumam - papildināt
4. punktu ar vārdu "došana" aiz vārda
"norādījumi".
Priekšsēdētājs. Lūdzu,
godātie deputāti, par 4. pantu! Nav iebildes?
A.Kiršteins. 5. pants. Labojumu nav. Tātad
ir tikai redakcionāli labojumi.
Priekšsēdētājs. Godātais
Kiršteina kungs, te gan jau ir precedents, un arī Piebalga
kungs to teica, ka vajag nosaukt visus pantus, bet, manā
izpratnē, tomēr ir jāapspriež tie panti,
it sevišķi trešajā lasījumā,
kuros ir grozījumi. Ja grozījumu nav, tad tos komentēt
nevajag, jo citādi mums... Mēs citādi neko
nevaram darīt, laikam tikai vienkārši var svītrot.
A.Kiršteins. Jā, tā es tad arī
teikšu. Tagad ir tikai redakcionāli labojumi, grozījumu
un papildinājumu nav. Skatīsim pa lappusēm.
Tātad no 11. līdz 15. pantam šajā lappusē
izmaiņu nav.
Priekšsēdētājs. Vai kāds
no deputātiem šeit vēlas kādu pantu svītrot?
Nav. Tālāk, lūdzu!
A.Kiršteins. No 16. līdz 18.pantam labojumu
nav. 19. pantā komisija piekrīt Juridiskā biroja
priekšlikumam. Šis aizliegums paliek spēkā
arī pēc tam, kad konsuls amatu ir atstājis.
Vecā redakcija bija tāda, ka klusēšanas
pienākums neizbeidzas. Tātad ir jauna redakcija. Mēs
piekrītam.
Priekšsēdētājs. Vai jums,
godātie deputāti, par pantiem līdz 19. ir kādas
iebildes? Es šeit domāju svītrošanas ziņā.
Nav. Tālāk!
A.Kiršteins. Tātad 19. pantā mēs
piekrītam Juridiskā biroja priekšlikumam.
Priekšsēdētājs. Deputātiem
arī nav iebildes.
A.Kiršteins Tālāk. 20. un 21. pantā
arī nav.
Priekšsēdētājs. Tā
kā būtu viss.
A.Kiršteins. Jā, un līdz ar to mēs
aicinām komisijas vārdā noteiktajā kārtībā
nobalsot kopumā par šā likuma pieņemšanu
trešajā lasījumā.
Priekšsēdētājs. Lūdzu zvanu! Godātie deputāti, balsosim par likuma "Konsulārais reglaments" pieņemšanu visumā. Balsojam. Lūdzu rezultātu! Par - 81, pret - nav, atturas - nav.
Lūdzu reģistrāciju! Rezultātu! Sekretāra biedru Zigurdu Tomiņu lūdzu nolasīt!
Prezidijs pārbaudīs šo lietu... Runa
ir par to, ka deputāti izsaka izbrīnu par to, ka balsojuši
ir vairāk, nekā reģistrējušies.
Z.Tomiņš (Saeimas sekretāra biedrs).
Nav reģistrējušies:
Dzintars Ābiķis...
Priekšsēdētājs. Dzintars
Ābiķis ir zālē.
Z.Tomiņš.
Māris Budovskis,
Olga Dreģe,
Juris Janeks,
Ernests Jurkāns...
Priekšsēdētājs. Ir zālē.
Z.Tomiņš.
Andrejs Krastiņš,
Ludmila Kuprijanova,
Jānis Lucāns,
Uldis Osis,
Oļģerts Pavlovskis,
Aleksandrs Pētersons,
Anita Stankēviča,
Jānis Straume...
Priekšsēdētājs. Straume tikko
kā bija redzams.
Z.Tomiņš.
Pēteris Tabūns...
Priekšsēdētājs. Arī
ir zālē.
Z.Tomiņš.
Jānis Vaivads,
Joahims Zīgerists,
Alfrēds Žīgurs.
Priekšsēdētājs. Līdz ar to Prezidijam izpaliek šis darbs par noskaidrošanu. Viss ir skaidrs. Sēde būs rīt pulksten 9.00.
Redaktores: J.Kravale, L.Bumbura
Mašīnrakstītājas-operatores: S.Bērziņa, B.Strazdiņa, M.Ceļmalniece, I.Kuzņecova
Korektores: D.Kraule, S.Stikute