Likumprojekts

 

 

Par valsts budžetu 2008.gadam

 

 

1.pants. Apstiprināt valsts budžetu 2008.gadam ieņēmumos 5 498 342 949 latu apmērā saskaņā ar 1. un 2.pielikumu.

2.pants. Apstiprināt valsts budžetu 2008.gadam izdevumos         5 335 363 061 lata apmērā saskaņā ar 1., 3., 4. un 5.pielikumu.

3.pants. Apstiprināt mērķdotāciju apjomu pašvaldībām 304 160 637 latu apmērā, tajā skaitā:

1)  republikas pilsētu un rajonu pašvaldībām — pašvaldību pamata, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās izglītības, speciālās izglītības iestāžu un daļējai interešu izglītības programmu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 221 496 736 latu apmērā saskaņā ar 6., 7., 8. un 9.pielikumu;

2)  republikas pilsētu un rajonu pašvaldībām — pašvaldību speciālajām pirmsskolas iestādēm, internātskolām un sanatorijas tipa internātskolām, speciālajām internātskolām bērniem ar fiziskās un garīgās attīstības traucējumiem 56 090 941 lata apmērā saskaņā ar 10.pielikumu;

3)  republikas pilsētu un rajonu pašvaldībām — pašvaldību izglītības iestādēs piecgadīgo un sešgadīgo bērnu apmācībā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 13 567 957 latu apmērā saskaņā ar 11.pielikumu;

4)  republikas pilsētu un rajonu pašvaldībām — pašvaldību pirmsskolas izglītības iestādēs nodarbināto pedagogu darba samaksas paaugstināšanai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 12 100 834 latu apmērā saskaņā ar 12.pielikumu;

5)  pašvaldību tautas mākslas kolektīvu vadītāju darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 904 169 latu apmērā saskaņā ar 13.pielikumu;

4.pants. Apstiprināt valsts budžeta dotāciju pašvaldībām 8 292 058 latu apmērā, tajā skaitā:

1)  pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondam 7 152 897 latu apmērā;

2)  nekustamā īpašuma nodokļa prognozes samazinājuma kompensācijai 1 139 161 lata apmērā Ministru kabineta noteiktajā kārtībā.

5.pants. Apstiprināt valsts ilgtermiņa saistību limitus investīcijām (to skaitā Eiropas Savienības fondu un citu ārvalstu finanšu instrumentu līdzfinansētajām programmām) un pārējām ilgtermiņa saistībām saskaņā ar 14.pielikumu.

6.pants. Noteikt maksimālo valsts parādu gada beigās pēc nomināla 1 190 000 000 latu apmērā. Noteikt, ka finanšu ministrs 2008.gadā var valsts vārdā sniegt galvojumus 45 114 468 latu apmērā saskaņā ar 15.pielikumu.

7.pants. Noteikt valsts budžeta aizdevumu kopējo palielinājumu      134 000 000 latu apmērā.

8.pants. (1) Noteikt pašvaldību aizņēmumu kopējo palielinājumu 107 517 793  latu apmērā, tajā skaitā 30 000 000 latu Eiropas Savienības līdzfinansēto projektu īstenošanai, 2 500 000 latu pašvaldību finanšu stabilizācijas aizņēmumu nodrošināšanai atbilstoši likumam “Par pašvaldību finanšu stabilizēšanu un pašvaldību finansiālās darbības uzraudzību”. Gadījumā, ja noteiktais pašvaldību aizņēmumu kopējais palielinājums ir nepietiekošs, lai pašvaldības nodrošinātu finansējumu Eiropas Savienības  līdzfinansēto projektu un investīciju projektu īstenošanai,  finanšu ministrs nekavējoties informē par izveidojušos situāciju Ministru kabinetu un Saeimu. Finanšu ministrs ir tiesīgs palielināt pašvaldību aizņēmumu kopējo palielinājumu, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas nav iebildusi pret to. Pašvaldību sniegto galvojumu kopējo palielinājumu noteikt 40 000 000 latu apmērā.

(2) Noteikto pašvaldību aizņēmumu kopējo palielinājumu neietekmē pašvaldību ilgtermiņa saistības, ko tās uzņēmušās atbilstoši likuma “Par pašvaldību budžetiem” 22.pantam.

(3) Rajona pašvaldībai ir tiesības saņemt aizņēmumu tikai tad, ja šāda aizņēmuma ņemšanu ir atbalstījušas vairāk kā puse no novadā ietilpstošajām vietējām pašvaldībām, kas pēc administratīvi teritoriālās reformas īstenošanas uzņemas pilnā apmērā atmaksāt rajona pašvaldības saņemto aizņēmumu.  Vietējo pašvaldību domju (padomju) lēmumos ir jānorāda saistību izpildes finansējuma avoti.

9.pants. Veicot pašvaldību finanšu izlīdzināšanas aprēķinu atbilstoši likumam „Par pašvaldību finansu izlīdzināšanu”, Rīgas pašvaldības finanšu nepieciešamību 2008.gadā palielināt par 30 000 000 latu  galvaspilsētas funkciju nodrošināšanai.

10.pants. Noteikt Izglītības un zinātnes ministrijai finansējumu studējošo un studiju kredītu dzēšanai 883 148 latu apmērā.

11.pants. Noteikt, ka saskaņā ar likumu „Par valsts sociālo apdrošināšanu” sociālās apdrošināšanas speciālo budžetu ieņēmumu īpatsvars gada sociālās apdrošināšanas pakalpojumu finansējuma summā ir šāds: valsts pensiju speciālajā budžetā — 71,74 procenti, invaliditātes, maternitātes un slimības speciālajā budžetā — 22,34 procenti, nodarbinātības speciālajā budžetā — 5,20 procenti, darba negadījumu speciālajā budžetā — 0,72 procenti.

12.pants. Iemaksu likme fondēto pensiju shēmā ir 8 procenti no iemaksu objekta, kas noteikts likumā „Par valsts sociālo apdrošināšanu”.

13.pants. Apstiprināt izdevumus programmai „Valsts aizsardzība, drošība un integrācija NATO” 2008.gadā 307 751 623 latu apmērā saskaņā ar 16.pielikumu. Programmas “Valsts aizsardzība, drošība un integrācija NATO” izlietojumu nosaka Ministru kabinets.

14.pants. Budžeta izpildītājiem normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sastādīt un apstiprināt valsts budžeta iestāžu valsts budžeta programmu un apakšprogrammu un pasākumu tāmes. Budžeta izpildītājiem piešķirto līdzekļu ietvaros nodrošināt efektīvu un racionālu valsts budžeta līdzekļu izlietojumu atbilstoši tāmēs plānotajam, lai nodrošinātu attiecīgo valsts funkciju izpildi.

15.pants. Ministrijas un citas centrālās valsts iestādes nodrošina ieņēmumu par veikto darbību ieskaitīšanu pamatbudžeta ieņēmumu kontos plānotajā apjomā saskaņā ar 2.pielikumu.

16.pants. Noteikt Valsts prezidenta kancelejas programmas „Valsts prezidenta darbības nodrošināšana” ietvaros izdevumus Valsts prezidenta atalgojumam mēnesī 3000 latu apmērā un reprezentācijas izdevumus mēnesī 600 latu apmērā.

17.pants. Noteikt, ka programmas 01.00.00 „Mērķdotācijas izglītības pasākumiem”, programmas 05.00.00 „Mērķdotācijas republikas pilsētu un rajonu pašvaldībām — pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām”, programmas 10.00.00 „Mērķdotācijas republikas pilsētu un rajonu pašvaldībām — pašvaldību izglītības iestādēs piecgadīgo un sešgadīgo bērnu apmācībā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām” un programmas 14.00.00 „Mērķdotācijas republikas pilsētu un rajonu pašvaldībām — pašvaldību pirmsskolas izglītības iestādēs nodarbināto pedagogu darba samaksas paaugstināšanai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām” izpildītājs ir Izglītības un zinātnes ministrija un tā nodrošina finansēšanas plānu iesniegšanu Valsts kasei.

18.pants. Noteikt, ka programmas 02.00.00 „Mērķdotācijas pašvaldību tautas mākslas kolektīvu vadītāju darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām” izpildītājs ir Kultūras ministrija un tā nodrošina finansēšanas plānu iesniegšanu Valsts kasei.

19.pants. Noteikt, ka programmas 01.00.00 „Dotācija pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondam” un programmas 09.00.00 „Dotācija nekustamā īpašuma nodokļa prognozes samazinājuma kompensācijai” izpildītājs ir Finanšu ministrija un tā nodrošina finansēšanas plānu iesniegšanu Valsts kasei.

20.pants. Noteikt, ka iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu prognoze Valsts kases iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu budžeta sadales kontā ir ne mazāk kā 474 713 924 lati.

21.pants. Noteikt, ka iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu sadalījums starp valsts budžetu un pašvaldību budžetiem ir pašvaldību budžetiem 80 procentu apmērā un valsts budžetam — 20 procentu apmērā, iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksātāja mēneša neapliekamais minimums — 80 lati un iedzīvotāju ienākuma nodokļa atvieglojums par apgādībā esošu personu — 56 lati mēnesī.

22.pants. Atļaut finanšu ministram Ministru kabineta noteiktajā kārtībā dzēst valsts aizdevumus 2 598 589 latu apmērā likvidētajiem uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām) vai komercsabiedrībām.

23.pants. Finanšu ministram gadījumos, kad Eiropas Kopienas iestāžu noteiktās Latvijas iemaksas Eiropas Kopienas budžetā pārsniedz šajā likumā apstiprinātos apjomus, atļauts līdz grozījumu izdarīšanai šajā likumā veikt nepieciešamos maksājumus.

24.pants. Noteikt, ka Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja budžeta programmā 02.00.00 „Operatīvās darbības pasākumu nodrošināšana” paredzētās apropriācijas piešķiršanas, izlietojuma un tās uzraudzības kārtību nosaka Ministru kabinets.

25.pants. Latvijas Nacionālās bibliotēkas projekta īstenošanas likuma nodrošināšanai paredzētos līdzekļus Kultūras ministrijas apakšprogrammā 22.04.00 „Latvijas Nacionālās bibliotēkas projekta īstenošana” 6 970 000 latu apmērā no Latvijas Bankas maksājumiem par valsts kapitāla izmantošanu un no likuma “Par Latvijas Banku” 18.1 pantā noteiktajiem Latvijas Bankas maksājumiem valsts budžetā uzkrāt Kultūras ministrijas atvērtajā norēķinu kontā “Latvijas Nacionālās bibliotēkas projekts” Valsts kasē.

26.pants. Noteikt, ka Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas apakšprogrammā 25.01.00 „Atbalsts novadiem infrastruktūras attīstībai” paredzētās apropriācijas 60 550 000 latu apmērā izlietošanas kārtību novadu pašvaldībām infrastruktūras attīstībai nosaka Ministru kabinets.

27.pants.  Noteikt, ka Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas apakšprogrammā 25.05.00 „Pašvaldību vienotās informācijas sistēmas attīstība un uzturēšana” paredzētās apropriācijas 1 000 000 latu apmērā piešķiršanas kārtību pašvaldību publiskajām bibliotēkām bezmaksas interneta un datoru izmantošanai nosaka Ministru kabinets.

28.pants.  Noteikt, ka Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas apakšprogrammā 25.04.00 „Mērķdotācija pašvaldību apvienošanas projektu sagatavošanai un dotācijas pašvaldībām Administratīvi teritoriālās reformas likuma izpildei” paredzētās apropriācijas 160 000 latu apmērā piešķiršanas kārtību pašvaldību apvienošanās projektu sagatavošanai nosaka Ministru kabinets.

29.pants. Ministru kabinetam ir tiesības pārdalīt attiecīgajai ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei Finanšu ministrijas apakšprogrammā 41.08.00 „Finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai” paredzētos 435 949 264 latus Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai.

30.pants. Ministru kabinetam ir tiesības Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei likumā noteiktās apropriācijas ietvaros pārdalīt apropriāciju starp programmām, apakšprogrammām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām.

31.pants. Izglītības un zinātnes ministrijas pamatbudžeta programmā 21.00.00 „Pedagogu darba samaksas paaugstināšana” paredzētās apropriācijas sadali nosaka Ministru kabinets, veicot nepieciešamo apropriācijas pārdali starp ministriju programmām, apakšprogrammām, budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām un pašvaldībām saskaņā ar Ministru kabineta noteikto pedagogu darba samaksas apmēru atbilstoši profesionālajai kvalifikācijai, pedagoģiskā darba stāžam un darba slodzei.

32.pants. Noteikt, ka Ministru kabinetam ir tiesības Izglītības un zinātnes ministrijas apakšprogrammai 05.02.00 „Zinātnes bāzes finansējums” paredzētās apropriācijas ietvaros pārdalīt apropriāciju starp ministrijām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām saskaņā ar Ministru kabineta noteikto kārtību par bāzes finansējuma aprēķināšanu valsts zinātniskajām institūcijām un valsts augstskolu zinātniskajiem institūtiem, vadoties no uzturēšanas izdevumu, zinātniskā personāla atalgojuma un zinātniskās darbības kvalitātes izvērtējuma.

33.pants. Noteikt, ka Ministru kabinetam ir tiesības Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammai 03.03.00 „Zinātniskās darbības attīstība un infrastruktūras nodrošināšana augstskolās un koledžās” paredzētās apropriācijas ietvaros pārdalīt apropriāciju starp ministrijām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām saskaņā ar Ministru kabineta noteikto kārtību, kādā augstskolas un koledžas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem.

34. pants. Ministru kabinetam ir tiesības ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei likumā noteiktās apropriācijas ietvaros pārdalīt apropriāciju starp programmām, apakšprogrammām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām, ievērojot šādus nosacījumus:

1)  kopējais pārdales apjoms starp programmām (apakšprogrammām) nevar izraisīt katras atsevišķas programmas (apakšprogrammas) palielinājumu lielāku par 5% no programmai (apakšprogrammai) apstiprinātās gada apropriācijas apjoma;

2)  ir pieļaujama tikai tāda apropriācijas pārdale no kapitālajiem izdevumiem uz kārtējiem izdevumiem, kas neietekmē ministrijas vai citas centrālās valsts iestādes nākamajiem periodiem noteiktos maksimāli pieļaujamos izdevumu apjomus;

3)  pārskaitījumi pašvaldībām tiek nodrošināti tikai ar transfertu starpniecību;

4)     nav pieļaujama apropriācijas pārdale atlīdzības palielināšanai, ja tā ietekmē ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei nākamajiem periodiem noteikto maksimāli pieļaujamo izdevumu kopējo apjomu;

5)   nav pieļaujama apropriācijas pārdale no izdevumiem sociālajiem pabalstiem un pensijām (tajā skaitā izdienas pensijām) uz citiem izdevumiem;

6)  nav pieļaujama apropriācijas pārdale no izdevumiem Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektu un pasākumu īstenošanai uz citiem izdevumiem;

7)    nav pieļaujamas tādas apropriācijas izmaiņas, kas palielina ministrijas ilgtermiņa saistību pilnvaru limitus;

8)     nav pieļaujama apropriācijas pārdale starp šajā likumā apstiprināto pamatbudžetu un speciālo budžetu;

9)    speciālajā budžetā nav pieļaujama apropriācijas pārdale starp apakšprogrammām;

10)   nav pieļaujama jaunu programmu (apakšprogrammu) izveidošana.

35. pants. Šā likuma 34.panta nosacījumi neattiecas uz šā likuma 29., 30., 31., 32. un 33.pantā paredzēto apropriācijas pārdali.

36. pants. Noteikt, ka Ministru kabinetam ir tiesības pārdalīt programmā „Apropriācijas rezerve” apstiprināto apropriāciju, lai ministrijas un citas centrālās valsts iestādes varētu veikt noslēdzošos maksājumus par 2007.gadā saņemtajiem pakalpojumiem un īstenotajiem investīciju projektiem, ievērojot šādus nosacījumus:

1)   2007.gadā bija uzsākta un netika pabeigta iepirkumu procedūra, bet 2008.gadā attiecīgajam pasākumam apropriācija nav piešķirta vai tās plānotais apmērs bijis nepietiekams;

2)    2007.gada valsts budžetā plānotu un iesāktu investīcijas projektu (izņemot izdevumus atlīdzībai) pabeigšanai, ja 2008.gadā šiem mērķiem apropriācija nav piešķirta vai tās plānotais apmērs bijis nepietiekams;

3)    maksājumiem, kas nepieciešami 2007.gada valsts budžetā plānotiem un iesāktiem pasākumiem un pasūtījumiem, ja galīgā norēķina maksājumus (izņemot komunālos maksājumus) nevarēja nodrošināt preču vai pakalpojumu piegādātāja darba nepietiekamas kvalitātes vai aizkavētas piegādes dēļ un 2008.gadā šiem mērķiem apropriācija nav piešķirta vai tās plānotais apmērs bijis nepietiekams;

4)  investīciju projektu sagatavošanai nepieciešamo zemju iegādei (atsavināšanai), ja par iegādes nepieciešamību ir iesniegts objektīvs pamatojums.

  37.pants. Valsts akciju sabiedrībai „Latvijas Valsts meži” ieskaitīt valsts pamatbudžeta ieņēmumos maksājumu par valsts kapitāla izmantošanu (ieņēmumus no dividendēm) 28 694 758 latu apmērā.

38.pants. Noteikt, ka programmas  42.00.00 „Valsts budžeta aizdevumi un to atmaksāšana” izpildītājs ir Valsts kase un tā nodrošina programmas uzskaiti valsts budžeta finanšu bilances ietvaros.

39.pants. Valsts īpašuma privatizācijas fondā iemaksātie līdzekļi Ministru kabineta noteiktajā apmērā tiek ieskaitīti Finanšu ministrijas norādītajā kontā Valsts kasē valsts parāda nomaksai un pārfinansēšanai.

40.pants.  Noteikt, ka valsts pamatbudžetā saņemtie ieņēmumi, kas pārsniedz gadskārtējā valsts budžeta likumā noteikto, izņemot ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļus un ieņēmumus no budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citus pašu ieņēmumus, kā arī ieņēmumi no valsts īpašuma privatizācijas ir ieskaitāmi ilgtermiņa stabilizācijas rezervē. Par ilgtermiņa stabilizācijas rezervē ieskaitīto līdzekļu izlietojumu pēc finanšu ministra ierosinājuma lemj Ministru kabinets.

41.pants. Ja pēc šā likuma pieņemšanas normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos tiek veikta līdzekļu pārdale starp ministrijām, citām centrālajām valsts iestādēm, programmām, apakšprogrammām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām vai tiek palielināta apropriācija, Finanšu ministrija katru mēnesi līdz nākamā mēneša 10.datumam atbilstoši veiktajām izmaiņām precizē valsts budžeta kopsavilkuma datus.

 

 

 

Likums stājas spēkā 2008.gada 1.janvārī.