1990.gada 16.jūlija sēdes stenogramma
Rīta sēde
*/ Šeit un turpmāk atzīme, ka sākas teksta tulkojums no krievu valodas; /- atzīme, ka tulkojums beidzas. Šīs sēdes materiālos- Jāņa Britāna tulkojums.
Sēdi vada Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētājs Anatolijs Gorbunovs.
Priekšsēdētājs: Vai mūsu
reglamentā nevajadzētu paredzēt kādu momentu, kā sākt mūsu sēdes. Es
ierosinātu sākt ar dziesmu dziedāšanu, varbūt tad mēs varētu ātrāk
nomierināties.
Par darba kārtību 16., 17. un 18.jūlijā. Man jūs jāinformē, ka Ministru
padomes priekšsēdētājs Ivars Godmanis solās jau rīt deputātiem rakstiskā
veidā iesniegt valdības programmu, un 18.jūlijā mēs šo programmu varētu
apspriest. Bet pašreiz to ietvert darba kārtībā ir pāragri. Kad šī
programma būs rakstiskā veidā iesniegta, tad arī lemsim, kurā brīdī un
kādā veidā to apspriest. To es saku orientācijai un informācijai. Jūs
redzat, ka orientējoši ir uzrakstīts 23.jūlijs, bet 6.augusts jūs informē
par to, ka Augstākās padomes Prezidijs nolēmis, un to mums kādā brīdī
vajadzēs izskatīt un akceptēt, ka atvaļinājums deputātiem būs no
6.augusta līdz 3.septembrim- četras nedēļas
un divas nedēļas Ziemassvētku brīvdienas. Vai par darba kārtības
jautājumiem iebilžu un citu ierosinājumu nav? Lūdzu, pie trešā mikrofona.
A.Punovskis: Man ir ierosinājums plānoto
trešo darba kārtības punktu par vēlēšanu termiņa noteikšanu pilsētas
Tautas deputātu padomes deputātu vēlēšanām 103.vēlēšanu apgabalā
izskatīt šodien pirmo. Pamatojums ir tāds, ka tas neaizņems vairāk par
pusstundu, un bez tam tas ir ļoti aktuāls. Patlaban katra diena ir no svara,
un mums ir nepieciešams zināt, vai šis vēlēšanu termiņš tiek pagarināts
līdz 28.oktobrim vai netiek. Tādēļ es lūdzu izskatīt šo jautājumu pirmo,
lai situācija tiktu noskaidrota.
Priekšsēdētājs: Vai jums ir klāt
šis lēmumprojekts?
A.Punovskis: To varētu sastādīt, tas
neprasītu daudz laika.
Priekšsēdētājs: Nu tad, lūdzu,
ar tādiem pieprasījumiem nenāciet. Pa priekšu kaut ko vajag sastādīt un
pēc tam izteikt šādu ierosinājumu.
A.Punovskis: Vai šis jautājums ir iekļauts
šīsdienas darba kārtībā?
Priekšsēdētājs: Bet jums nav
materiālu. Lūdzu, pirmais mikrofons.
S.Zaļetajevs: */Sakarā
ar informāciju par Augstākās padomes Prezidija sēdi. Šeit nav nekādu ziņu
par delegāciju, kuru Augstākā padome sūtīs uz Maskavu pēc Maskavas
pilsētas padomes ielūguma. Es ierosinu šo jautājumu par delegāciju uz
Maskavas pilsētas tautas deputātu padomi ieslēgt šodienas sēdes dienas
kārtībā./
Priekšsēdētājs: */Lūdzu,
jūs pie mikrofona ejat? Lūdzu./
V.Kostins: */Anatolij Valerianovič! Man
ir trīs jautājumi par dienas kārtību un par
mūsu darba programmu. Mēs burtiski neko nerunājam par Latvijas Republikas
pilsoņu kongresa, kas ir noticis, rezolūcijām. Tas pieņēmis rezolūciju par
Latvijas Republikas Augstākās padomes darbību. Mums droši vien ir pienākums
izteikt savu attieksmi pret šo rezolūciju: vai mēs piekrītam un atbalstām
šo rezolūciju, vai arī mēs tai nepiekrītam. Acīmredzot jāpieņem kāds
lēmums. Aizvadītās nedēļas darba kārtībā tāda jautājuma nebija, arī
šonedēļ nav. Man ir priekšlikums pie šī jautājuma atgriezties./
Priekšsēdētājs: */Atvainojiet, par kādu
rezolūciju jūs runājat?/
V.Kostins: */Latvijas Republikas pilsoņu
kongresa rezolūcija par Latvijas Republikas Augstākās padomes darbību./
Priekšsēdētājs: */Lūdzu./
V.Kostins: */Nākamais jautājums, par kuru es
gribētu runāt un acīmredzot pie kura mums vajadzētu atgriezties no jauna.
Mums dienas kārtībā ir likums par pensijām, bet es atkal gribētu
atgriezties pie tā dokumenta, lai mēs jautājumu izskatītu šajā nedēļā
vai nākošajā, iespējams, par PSRS likumu par pilsoņu nodrošināšanu ar
pensijām PSRS, kas stājas spēkā 1990.gada 1.oktobrī, un par karavīru
nodrošināšanu ar pensijām, kaut vai par pensiju nodrošinājumu kara
invalīdiem, citiem kara dalībniekiem, kritušo karavīru ģimenēm. Jo mums
Latvijā ir vairāk nekā 50 tūkstoši kara dalībnieku, viņu vidū 8
tūkstoši invalīdu, tāpat daži simti tūkstošu ieinteresēto viņu ģimenes
locekļu. Man liekas, ka nevar atmest ar roku tādai kara dalībnieku milzu
armijai, invalīdiem un kritušo ģimenēm. Mums nekur tas nekust un
neplānojas.
Un trešais, par ko gribu runāt. Rūpīgi izstudējot materiālus, kurus mēs
saņēmām sava darba sākumā maijā, un dienas kārtību 22., 30.jūlijā,
mēs redzam, ka daļa dokumentu, daļa projektu kaut kur pazuduši. No 2. līdz
30.jūlijam mēs plānojām izskatīt tādus likumprojektus kā nolikumu par
radio un televīziju, likumprojektu par pensijām, nolikumu par Latvijas
pašpārvaldes departamenta dibināšanu, likumprojektu par Latvijas nacionālo
grupu tiesībām un tā tālāk. Bet to jautājumu, kurus mēs saņēmām
izskatīšanai līdz 6.augustam, dienas kārtībā atkal nav. Es gribētu kaut
kā reglamentēt šo jautājumu./
Priekšsēdētājs: */Atļaujiet
jums uzdot jautājumu. Vai jūs savās komisijās šos jautājumus
ierosinājāt?/
V.Kostins: */Tas ir, mēs saņēmām dokumentus
līdz 6.augustam, un es cerēju, ka tomēr līdz 6.augustam šos jautājumus
izskatīsim, un tomēr tā nav./
Priekšsēdētājs: */Šie priekšlikumi
nāk no jums, no komisijas?/
V.Kostins: */Nu, tad nevajadzēja tos
ieslēgt. Bet tā ieslēdzām. Tagad iznāk.../
Priekšsēdētājs: */Vai tiešām
jūs nesaprotat, ka mums ir palikušas trīs nedēļas, bet jautājumu, kuri
būtu jāizskata,- simtiem. Komisijas lēma, kas jāizskata vispirms, un
ieteica. Mēs, protams, to varam izskatīt atsevišķi, bet vispirms
jāapstiprina dienas kārtība šīm trim dienām. Citādi mēs pusi dienas
spriedīsim par jautājumu svarīgumu, puse dienas tam aiziet.../
V.Kostins: */Labi, es sapratu. Paldies./
Priekšsēdētājs: */Lūdzu./
A.Aleksejevs: */Anatolij Valerianovič!
Man jums ir jautājums. Vakar Latvijas radio
ziņoja, ka notikusi Baltijas republiku pilsoņu komiteju pārstāvju un
Augstāko padomju pārstāvju tikšanās. Gribētu zināt, kas pārstāvēja
mūsu Augstāko padomi un kādus jautājumus tur izskatīja./
Priekšsēdētājs: */Uzreiz atbildu.
Neviens Augstāko padomi oficiāli nepārstāvēja.
Ja deputāti, kas ievēlēti Augstākajā padomē un komitejā, piedalījās
šajā darbā, tad tā ir viņu lieta, bet oficiāli Augstāko padomi neviens
nepārstāvēja, jo tādas pilnvaras netika dotas./
A.Aleksejevs: */Bet tā bija Latvijas radio
oficiāla ziņa. Varbūt mums izdarīt labojumu, ka no Augstākās padomes
neviens nebija pilnvarots./
Priekšsēdētājs: */Es jums jau atbildēju./
Lūdzu, pie trešā mikrofona.
K.Špoģis: Es gribētu
precizēt. Es arī vakar uzmanīgi klausījos radio, un trīs reizes tika
teikts, ka Augstākās padomes pārstāvju nebija un ka no Augstākās padomes
speciāli ir saņemts paziņojums ar motivāciju, ka sakarā ar to, ka par vēlu
ir saņemts uzaicinājums, nevarēja piedalīties. No kurienes kolēģi ir
saņēmuši šo informāciju? Latviešu valodā trīs reizes atkārtoja, ka
nebija Augstākās padomes delegācijas.
Priekšsēdētājs: Godātie
kolēģi! Viss ir labi, ka mēs klausāmies radio un mums ir savas domas par
katru pārraidi un par katru informāciju, bet mēs esam šeit sanākuši
tāpēc, lai pieņemtu likumus. Mēs jau gandrīz pusstundu runājam par to, ko
mēs gribētu un kā gribētu, bet konkrēti jautājumi, kuri mums ir
jāizskata, gaida šo izskatīšanu. Savā necilajā praksē esmu nācis pie
secinājuma, ka šādas apspriešanas mēs varam izvērst tad, kad mazumiņš
darba ir izdarīts, nevis no rīta sākt ar tās vai citas informācijas
pārspriešanu, bet mums, lūk, šodien ir ļoti svarīgi kaut vai pieņemt to
likumprojektu par īpašumu pirmajā lasījumā. Es katrā ziņā tā darītu,
ka vispirms pieņemtu vienu likumprojektu, vēl jo vairāk tāpēc, ka esam
lūguši translēt pa radio, pēc tam varētu turpināt apspriest ko mēs esam
dzirdējuši pa radio, un izteikt savu attieksmi pret citu informāciju.
Tagad par konkrētiem priekšlikumiem. Tātad par darba kārtību 16., 17. un
18.jūlijā es lūgšu balsot, pēc tam ir papildinājumi par Augstākās
padomes delegāciju sarunām ar Maskavu, tad seko jautājumi par pensijām. Ja
pirms šo papildinājumu balsošanas ir vajadzīga īsa informācija, tad to
sniegsim. Vispirms balsosim to darba kārtību 16. un 30.jūlijam, ko iesaka
Augstākās padomes Prezidijs, pēc tam balsosim papildinājumus. Lūdzu
reģistrēsimies. Paldies.
Tagad, lūdzu, balsosim to darba kārtību, ko ierosina Augstākās padomes
Prezidijs. Lūdzu, balsojam. Lūdzu rezultātu. Par- 121, pret- 2, atturas- 3.
Apstiprinām. Balsosim papildinājumus darba kārtībā. Vispirms ir ierosināts
iekļaut šīsdienas darba kārtībā jautājumu par Augstākās padomes
delegāciju sarunām ar Maskavas pilsētas padomi. Vai deputāts Freimanis
šajā sakarā grib sniegt kādu paskaidrojumu? Nē? Lūdzu, balsosim to, lai
iekļautu šo jautājumu darba kārtībā. Balsošanas režīmu. Lūdzu
rezultātu. Par- 71, pret- 32, atturas- 21. No balsojošo skaita vairākums ir.
Jautājums tiek iekļauts darba kārtībā.
Par pensiju lietām informēs deputāts Ivars Krastiņš.
I.Krastiņš: Atbildot cienījamam
kolēģim, kurš teica, ka likumprojekta par pensijām nav darba kārtībā,
mēs lūgtu, lai līdz 6.augustam viņš paskatās 7.punktu, tātad no
23.jūlija līdz 6.augustam, tad viņš redzētu, ka tas ir likumprojekts par
pensijām, kurš patlaban tiek tulkots un pavairots. Es ceru, ka, vēlākais,
nākamās nedēļas sākumā visi deputāti to saņems un tad arī varēs
apspriest un attiecīgi izteikt savu viedokli tajā jautājumā, kuru
cienījamais kolēģis izvirzīja, proti, par kara dalībnieku pensijām utt.
Katrā ziņā līdz atvaļinājumam ir paredzēts šo likumprojektu izskatīt.
Priekšsēdētājs: Paldies. Es lūgšu
komisijas vadītāju Škaparu izteikt savu viedokli. Šeit izskanēja tas pats
jautājums, kuru deputāts Kostins skāra, par radio un televīziju. Es pats
varētu sniegt šo paskaidrojumu, bet es vēlreiz saku, ka visi šie jautājumi
ir saskarsmē ar komisijas darbu. Un tāpēc labāk būtu, ja jūs sniegtu šo
paskaidrojumu.
J.Škapars: Par radio un televīziju mums ir
atsevišķs punkts, ja par kolēģijas apstiprināšanu kādi jautājumi rodas,
tas ir 8.punkts darba kārtībā no 23.jūlija līdz 8.augustam. Un, ja kādi
jautājumi rodas, tad apspriešanas kārtībā tos visus varētu skart.
Priekšsēdētājs: Paldies. Līdz
ar to šie jautājumi ir iekļauti darba kārtībā no 23.jūlija līdz
8.augustam.
Tagad izskatām mūsu darba kārtības pirmo punktu 16.jūlijam, tas ir,
šodien, likumprojekts par grozījumiem un papildinājumiem Konstitūcijā par
īpašumu. Lūdzu, vispirms Ekonomikas komisijas vadītājs Ojārs Kehris.
O.Kehris: Cienījamais priekšsēdētāj!
Cienījamie kolēģi! Pēc pagājušās nedēļas sēdes, kad tika izskatīts
šis jautājums, Ekonomikas komisija un Likumdošanas komisija trešdien,
ceturtdien un piektdien no trijām, faktiski no četrām
redakcijām, kas, mūsuprāt, bija vienas koncepcijas ietvaros, izveidoja šo
redakciju, kura pašlaik ir izsniegta deputātiem. Rakstiski tika saņemti arī
deputātu Ēlerta, Smoļuka, Edmunda Krastiņa, Plotnieka, Briņķes,
Bartaševiča, Grūbes, Blumberga, Grūtupa
un valdības vārdā iesniegtie Arņa Kalniņa labojumi un precizējumi. Un
piektdien, 13.jūlijā, šis teksts, kurš pašlaik ir jūsu rīcībā, tika
saskaņots arī Ekonomikas un Likumdošanas komisijās.
10.pants, kā redzams, būtībā ir pārņemts no Likumdošanas komisijas
iepriekšējā varianta, kurš bija kā 11.pants. Divi vislielāko diskusiju
objekti, par kuriem pilnībā nebija iespējams ņemt vērā visus deputātu
iesniegumus, jo vairāk tāpēc, ka tie viens otru izslēdza, bija 11. un
14.pants. 11.pantā būtībā ierosinājumiem bija redakcionāls raksturs, kā
nosaukt vai kā klasificēt īpašniekus un īpašuma formas.
Zināmu kompromisu rezultātā tika pieņemta redakcija, kura ir fiksēta
11.pantā, nosaucot četrus īpašuma
tiesību subjektus, proti, fiziskās personas, juridiskās personas,
pašvaldības iestādes un valsti, atzīstot arī, ka likumā vai konkrētajos
likumos var pastāvēt arī citi īpašuma tiesību objekti, un fiksējot, ka ir
atļauta un ir iespējama dažāda šo īpašumu apvienošana. Visos pārējos
pantos, izņemot 14., pie kura es pakavēšos noslēgumā, faktiski par pamatu
tika ņemta Likumdošanas komisijas redakcija, ietverot arī jaunos momentus,
kurus ekonomisti uzskatīja par nepieciešamiem ietvert Konstitūcijas
grozījumos un papildinājumos. Visi formulējumi tika saskaņoti ar
Likumdošanas komisiju.
Visvairāk priekšlikumu bija par jautājumiem, kas saistīti ar īpašuma
tiesībām uz zemi. Pašlaik tas ir 14.pants, un komisijas uzskatīja, ka šo
jautājumu ir lietderīgāk spēkā esošajā Konstitūcijā fiksēt
tādējādi, ka pašlaik Latvijas Republikas īpašumā ir zeme, tās dzīles un
pārējie resursi, kas ir minēti šajā pantā, un ka visi jautājumi par
īpašuma nodošanas kārtību citu personu īpašumā vai lietošanā risināmi
tikai Latvijas Republikas likumu noteiktajā kārtībā. Tātad šī diskusija
mums vēl stāv priekšā tad, kad mēs runāsim par privatizāciju un par zemes
reformas jautājumiem, jo paredzēt to Konstitūcijā situācijā, kad lauku
apvidos ir viena kārtība un lielākajās pilsētās cita kārtība, nav
iespējams. Un būtībā šī diskusija mums vēl nav notikusi. Tādēļ mēs
vienojāmies par šādu redakciju. Arī komisijas vienojās par to, ka tad, kad
mēs ar jūsu atļauju iesniegtu šo projektu otrajam lasījumam, tiktu
izsniegts arī lēmuma projekts par kārtību, kādā šie grozījumi un
papildinājumi Konstitūcijā stājas spēkā, lēmums, kurā varētu arī
atrunāt konkrētus termiņus, kas būtu saistīti ar Civillikuma
izstrādāšanas kārtību un privatizācijas izstrādāšanas programmu, lai
nebūtu nekādu neskaidrību par to, kas ir Civilkodeksā vai citos ar šiem
labojumiem saistītajos likumos.
Priekšsēdētājs: Paldies. Vai
Likumdošanas komisija arī ziņos? Deputāt
Endziņ, jūs arī ziņosiet? Paldies. Lūdzu, jautājumus!
J.Vaivads: Pagājušajā apspriešanas reizē
profesors Freimanis iedeva arī rakstisku ierosinājumu 13.pantā noteikt, ka
privātīpašumā var būt jebkura kustama vai nekustama manta, kā arī
autortiesības. Man ir jautājums, kādēļ tas ir pazudis. Kādēļ šis
ierosinājums vispār netika pieminēts?
Priekšsēdētājs: Deputāt
Endziņ, jūs arī nāciet uz jautājumiem atbildēt. Atbildiet abi ar Ojāru
Kehri.
O.Kehris: Šis jautājums tika izskatīts.
Mūsu juristi uzskatīja, ka 13.panta redakcijā, kur ir fiksēts, ka
privātīpašumā var būt jebkura kustama vai nekustama manta, šis
priekšlikums ir pietiekami atainots.
A.Endziņš: Tas ietilpst šajā
jēdzienā un speciāli nav jāizdala.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie otrā mikrofona.
G.Grūbe: Es iesniedzu ļoti
konkrētus priekšlikumus par zemes īpašuma lietošanas jautājumiem, taču
uzskatu, ka 13. un 14.pantā pašreizējā
redakcijā šie jautājumi ir apieti. Mani interesē, kāpēc šie jautājumi ir
apieti un kāpēc katrā likumdošanas aktā mēs rakstīsim par zemi? Vai
tomēr pirmajā vietā nevajadzētu būt likumdošanas akta- Konstitūcijas
labojumiem un tad pēc tam, izejot no tiem, likumu labojumi?
O.Kehris: Es piekrītu deputātam Grūbem, ka
šie jautājumi 14.pantā tiešām ir apieti, bet šajā sakarībā bija
diametrāli pretēji priekšlikumi. Vieni uzskatīja, ka zeme var būt tikai
Latvijas Republikas pilsoņu privātīpašumā, otri- ka tā var būt arī
juridisko un fizisko personu īpašumā, trešie, ka jādala gan lauku apvidus,
gan pilsētas. Tādēļ arī, izstrādājot šo grozījumu un papildinājumu
koncepciju, uzskatīja, ka šie jautājumi nav jārisina šī likumprojekta
ietvaros. Ja mēs risinātu jautājumu par zemi, tad vienai no galvenajām
vajadzētu būt Lauksaimniecības komisijai, tādēļ mēs uzskatījām, ka
šādā redakcijā mēs tiešām šo jautājumu atliekam, ņemot vērā to, ka
zemes nodošanas kārtība var tikt noteikta ar Latvijas Republikas likumiem.
Un, apspriežot šo jautājumu konceptuāli un to diskutējot, mēs varētu
virzīties tālāk, nosakot Latvijas Republikas zemes reformu.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie pirmā mikrofona.
A.Endziņš: Es gribētu
vērst uzmanību uz to, ka 14.pantā mēs noteicām, ka Latvijas Republikas
īpašumā ir zeme un tās dzīles un ka to nodošanas kārtību nosaka likums.
Ja mēs šodien Konstitūcijā ierakstīsim kategoriski to, ka var būt tikai
fizisko personu īpašumā, mēs līdz ar to, īpaši reglamentējot,
daudzējādā ziņā varam nogriezt jebkādu ceļu juridiskajām personām, arī
ārvalstīm, īpaši reglamentējot, kad, teiksim, šī zeme var būt arī
īpašumā, jo tas vienmēr jāreglamentē likumā. Manuprāt, arī tā
kārtība, kāda pašreiz ir paredzēta vismaz projektu līmenī attiecībā uz
agrāro reformu, zināmā mērā var nonākt pretrunā, tāpēc vajadzētu būt
mazliet elastīgākiem.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie pirmā mikrofona.
S.Zaļetajevs: */Man ir lūgums
referentiem pēc iespējas precīzāk formulēt pamatkoncepcijas, kas ir likuma
pamatā. Mēs to pieņemam pirmajā lasījumā. Vajadzīgs, lai visiem
deputātiem būtu pietiekami noteikta sapratne par koncepciju un lai otrajā
lasījumā, kad tiks izskatīti labojumi un izmaiņas, nerastos domstarpības
par to, kāds labojums atbilst koncepcijai un kāds ne./
A.Endziņš: */Biedri Zaļetajev!
Mēs taču koncepciju apspriedām
iepriekšējā reizē. Jūs pats piedalījāties darbā ar šo projektu. Kāpēc
vēlreiz atkārtot to, par ko runāja, diskutēja pēdējā plenārsēdē?/
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie trešā mikrofona.
A.Buls: 12.panta 3.rindkopa "Par īpašuma
piespiedu atsavināšanu". Sakiet, lūdzu, kas tās "vispārīgās
intereses", lūdzu, paskaidrojiet. Vai 14.panta 2.rindkopā ar vārdiem
"republikas īpašuma nodošanas kārtību citu personu" domātas
fiziskās un juridiskās personas? Un kā ir ar pašvaldībām?
A.Endziņš: Īpašums
principā ir svēts un neaizskarams, tai pašā laikā var būt nepieciešamība
atsavināt gan zemi, lai rīkotu ceļu, gan ūdenskrātuvi. Un tā tad arī būs
tā vispārība. Jēdziens "vispārības interesēs" ir visu
attīstīto valstu konstitūcijās, kur ir runa par īpašuma atsavināšanas
iespējamību.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie pirmā mikrofona.
J.Kinna: Man ir šāds jautājums projekta
autoriem: kāpēc šajos vitāli svarīgajos Konstitūcijas punktos, tātad
mūsu valsts pamatlikumā, mēs izteikti virzāmies prom no pilsonības
jēdziena, jo es nekad dzīvē nevienā Konstitūcijā neesmu redzējis, ka šis
jēdziens tiktu apiets. Vai mēs ceram, ka mums ilgstoši izdosies
Konstitūcijā apiet šo pilsonības jēdzienu, neskatoties uz to, ka mums
šobrīd nav likuma. Man ir tas pats jautājums par zemi, ko uzdeva Grūbes
kungs. Lauksaimniecības komisija šādam formulējumam nevar piekrist, tāpēc
ir iesniegusi jums savu formulējumu. Es gribētu, lai to iekļauj projektā un
liek uz balsošanu. Tas ir Grūbes kunga priekšlikums.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
atbildiet.
O.Kehris: Pilsonības koncepcija vēl nav
apspriesta Augstākajā padomē, tādēļ mēs uzskatījām, ka nebūtu vēlams
likt priekšā šo pilsonības institūtu. To mēs teicām jau iepriekšējās
apspriešanas gaitā, jo lai minam kaut vai vienu no argumentiem- ja mēs šeit
pieliekam pilsonības institūtu, sasaistot to ar īpašuma tiesībām uz zemi,
tad līdz ar to mēs jau nosakām zināmu vēlēšanos tieši šo jau fiksēto
momentu dēļ kļūt vai nekļūt par pilsoni, tāpēc mēs uzskatām, ka šie
pilsonības koncepciju jautājumi ir jādiskutē, tieši apspriežot šo
pilsonības koncepciju, tieši izvirzot par apspriešanas objektu, nevis
pašlaik, apspriežot īpašumu, daļēji pieskarties šim pilsonības
jautājumam.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
deputāts Rikards.
R.Rikards: Vēlreiz par 13.pantu.
Intelektuālais īpašums nav ne kustama, ne nekustama manta. Tādēļ es iesaku
šo pantu sekojošā redakcijā: "Privātīpašums var būt jebkura kustama
vai nekustama manta, kā arī autora tiesības."
O.Kehris: Arī ekonomisti uzskatīja, ka
intelektuālais īpašums neietilpst kustamā vai nekustamā īpašumā,
jāteic, ka mūsu cienījamie juristi pierādīja, ka tas ietilpst. Ja to
vajadzētu precizēt, es domāju, ka tas būtu iespējams.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
deputāt Endziņ.
A.Endziņš: Es atkārtošu
vēlreiz, ka mantas īpašuma jēdzienā ietilpst arī intelektuālais īpašums
kā tāds. Te ir kā autorība, tā arī tiesības uz autoru atlīdzību. Tas
viss ietilpst šajā jēdzienā, tāpēc speciāli izcelt intelektuālo
īpašumu nebūtu vajadzības. Civilajā likumdošanā jūs, profesors Rikard,
saņēmāt jau arī eksemplāru par lietu tiesībām. Varbūt jūs īsti
neieskatījāties, bet tur ir arī šis jautājums iestrādāts.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie pirmā mikrofona.
I.Geidāns: Cienījamie
kolēģi! Vai tā ir drukas kļūda, ka 14.pantā Latvijas Republikas īpašuma
uzskaitījumā ir pazudusi "gaisa telpa virs sauszemes teritorijas"?
Iespējams, ka tas ir izlaists vienkārši.
A.Endziņš: Es paskaidrošu. Jūs
apskatieties 10.pantu, kur ir teikts, ka Latvijas Republika īsteno jurisdikciju
attiecībā uz gaisa telpu virs valsts sauszemes teritorijas iekšējiem un
Baltijas jūras teritoriāliem ūdeņiem. Tātad realizē augstākā
jurisdikcija, tas jau ir iekšā.
I.Geidāns: Un otrs jautājums,
kolēģi, par 13.pantu. Vai es esmu pareizi sapratis, ka privātīpašumā var
iegūt jebkuru kustamu vai nekustamu mantu. Vai tas nozīmē, ka arī zeme var
būt jebkura pilsoņa īpašumā?
A.Endziņš: Jā,
var būt, tikai tas nozīmē to- lasiet tālāk 14.pantā-, ka Latvijas
Republikas īpašuma nodošanas kārtību citu personu īpašumā nosaka
Latvijas Republikas likumi. 14.panta pirmajā daļā- par republikas īpašumu-
ir minēta zeme un nodošanas kārtība- to, kādos gadījumos zeme, tāpat kā
cita kustama manta var būt pilsoņu vai kādas citas personas, vai
organizācijas īpašumā, noteiks likums. Mēs nevaram tik sīku gradāciju
ieviest Konstitūcijā.
No zāles: Tātad
šeit tieši tāpēc netiek pateikts, ka zeme var būt privātīpašumā, bet
šī nodošanas kārtība, ko mēs visi apspriedīsim, ir atsevišķas
apspriešanas vērta. Tādēļ jau tiešām šis jautājums nav jāsaista ar
izmaiņām Konstitūcijā.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie trešā mikrofona.
R.Krūmiņš: Vispirms es gribētu
teikt, ka "vseobščie interesi", kā
saka krieviski, nav tas pats, kas "vispārības intereses", kā šeit
ir ierakstīts.
Bet man ir cits jautājums. Kāpēc šinī projektā ir konsekventi apiets
jautājums par nodokļu aplikšanas kārtību vai vispār par nodokļiem kā
tādiem, jo, kā zinām, vecajā Konstitūcijā, 14.pantā kaut vai garāmejot,
bet vispār ir pieminēts, ka pastāv tādi nodokļi un ka kaut kas tiek aplikts
ar nodokļiem. Vai mēs Konstitūcijā drīkstam atsaukties uz kaut kādu
konkrētu likumu ar konkrētu nosaukumu, jo var izrādīties, ka, mainot likumu
vai likuma nosaukumu, jāmaina uzreiz Konstitūcija, kaut gan būtībā nekādu
izmaiņu nav. Es runāju par 147.panta 2.rindkopu. Mēs ierakstījām
Konstitūcijā jau konkrētu likuma nosaukumu, nevis vienkārši likumu. Tātad
šeit izvirzās divi jautājumi.
A.Endziņš: Jums taisnība,
ka nevietā ierakstīta atsauce uz konkrētu likumu, tur es jums pilnībā
piekrītu.
O.Kehris: Jautājumā par nodokļiem mēs
uzskatām, ka visa ekonomiskā situācija nav jāatklāj Konstitūcijā. Par
nodokļiem būs sava likumprojektu pakete. Tiešām ir pats par sevi saprotams,
ka nodokļi ir eksistējuši gan tirgus ekonomikā, gan administratīvajā
ekonomikā.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie pirmā mikrofona.
A.Safonovs: */12.pants. Lūk, otrā rinda skan
tā: "mantu ne no viena nevar atņemt patvarīgi". Krievu tekstā,
pasvītroju, tas skan kā pamācība, ka zagt ir slikti. Es iesaku šo rindu
pavisam izsvītrot, bet pēdējo rindkopu "īpašuma piespiedu
atsavināšana kopīgās interesēs" var atstāt un tālāk kā tekstā. Ja
svītrot "kopīgās interesēs", tad viss būs normāli, tas ir,
"īpašuma piespiedu atsavināšana var notikt tikai atbilstoši
likumam", un tā tālāk./
A.Endziņš: */Šeit, iespējams,
vajag padomāt par redakciju krievu valodā, bet svītrot šo frāzi būs
nepareizi. Tā ir papildu garantija, ka īpašums tiešām ir neaizskarams, ka
tikai izņēmuma gadījumos īpašums var tikt atsavināts. Tāpēc mēs
uzstājam par to, lai šo frāzi tomēr saglabātu. Var padomāt, iespējams,
par redakciju krievu valodā./
A.Safonovs: */Krievu tekstā šī iespraustā
frāze "ne no viena nevar patvarīgi" nav vajadzīga. Ja pēdējai
frāzei pierakstīta "tikai atbilstoši likumam", tad viss nostājas
savās vietās, vismaz krievu valodā./
A.Endziņš: */Jāpadomā
par redakciju./
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
pie pirmā mikrofona.
L.Muciņš: 21.1.panta pēdējais
teikums- Latvijas Republikā atļauta dažāda īpašuma apvienošana. Vai šis
teikums bija nepieciešams? Jā, es domāju, ka ir pieļauta ne tikai
apvienošana un dalīšana, bet arī citas darbības.
A.Endziņš: Līdz
šim mūsu likumdošana nepieļāva iespēju, ka varētu būt kopīpašums
pilsonim ar valsti. Veidojoties tirgus ekonomikai, šeit var būt dažādi
īpašuma tiesību subjekti, kuru manta varētu tikt apvienota, tai skaitā
varētu būt arī īpašums valstij kopā ar pilsoni vai kādām citām
organizācijām un tamlīdzīgi.
L.Muciņš: Es tā
arī sapratu, bet to speciāli nevajadzēja uzsvērt.
Nākošais jautājums ir par 14.pantu. Tajā teikts, ka Latvijas Republikas
īpašuma nodošanas kārtību citu personu īpašumā vai lietošanā nosaka
Latvijas Republikas likumi. Vispirmām kārtām nav saprotams, ko nozīmē
"citu personu". Tātad kas ir "viena persona" un kas ir
"citas personas"? Vai pēc šī teikuma vispār bija vajadzība, jo ir
dabiski, ka visam jānotiek saskaņā ar Latvijas Republikas likumiem.
A.Endziņš: Šeit mēs
arī diskutējām. Te jāpadomā mums visiem kopā. Iznāk, ka Latvijas
Republika arī ir persona. To arī mēs paši jutām, ka šeit īsti labi nav,
bet tajā pašā laikā, lai šeit neatkārtotos atkal uzskaitījums, kādi
varētu būt subjekti, kam var nodot īpašumu, mēs pieturējāmies pie šī
formulējuma, ka "citu personu", domājot šeit gan fiziskas, gan
juridiskas personas, tai skaitā valsts pašvaldību utt. Šeit jāpadomā, kā
redakcionāli to labāk izdarīt. Bet mēs pasludinājām, ka īpašumā ir
zeme. Kā tad varētu nonākt īpašumā zeme vai cits valsts īpašums tikt
nodots? Tāpēc to reglamentēs likums. Tas ir šeit jānorāda.
L.Muciņš: Par 14.pantu. Agrāk
bija vārds: "Tikai Latvijas Republikas īpašumā ir zeme", utt.
Tagad šie vārdi ir pazuduši, bet, kad mēs pirmo reizi apspriedām komisijā
šo jautājumu, tika izvirzīts jautājums, vai nebūtu nepieciešams šeit
norādīt rūpnīcas, transporta līdzekļus utt. Kāds ir tagad tas uzskats?
A.Endziņš: Mēs
apspriedām šo formulējumu, bet atstājām pirmās rindkopas pirmās daļas
pēdējo teikumu, ka Latvijas Republikas īpašums var būt arī cita manta. Ja
mēs atstāsim to formulējumu- rūpnīcas, transporta maģistrāles,
kultūrvēsturiskie objekti utt., tik un tā šis uzskaitījums nebūtu
pilnīgs. Tas ir nepieciešams Konstitūcijā. Šeit mēs uzsveram tikai
svarīgāko- zeme, meži, zemes dzīles un citi objekti var būt valsts
īpašumā.
L.Muciņš: Atļaujiet
iebilst un aicināt iekļaut, jo līdz ar to PSRS var uzskatīt, ka tas
pārējais ir viņas īpašumā, un var rasties strīdi.
V.Eglājs: Liekas, ka 13.panta pirmo daļu
vajadzētu papildināt, jo visa mūsu ekonomikas vaina ir tā, ka likvidēts
privātīpašums uz zemi un ražošanas līdzekļiem. Liekas, ka šeit
vajadzētu rakstīt, ka Latvijas Republikā privātīpašums var būt jebkura
kustama vai nekustama manta, tai skaitā zeme un ražošanas līdzekļi, lai
būtu pilnīgi skaidrs. Būtiski momenti, bez kā ekonomika nevar kustēt.
O.Kehris: Mēs apspriedām šo jautājumu.
Uzskatījām, ka nevar iekļaut šajā klasifikācijā ražošanas līdzekļus,
jo pats termins "ražošanas līdzeklis" nav viennozīmīgi
paskaidrots vai definēts. Vienam ražošanas līdzeklis ir pildspalva, citam
ražošanas līdzeklis ir okeāna laineris. Līdz ar to nolēmām atturēties no
šī termina, uzskatot, ka esošā redakcija ir izsmeļoša un neizslēdz
ražošanas līdzekļus.
J.Endele: Man ir jautājums par 146.pantu.
Šajā pantā ir teikts, ka Latvijas Republikas budžeta sistēmā ietilpst
patstāvīgi valsts un vietējie budžeti. Tālāk ir atrunāts, kas ir
vietējie, bet nekas nav teikts par patstāvīgiem valsts. Man liekas, ka te ir
loģiska nesaiste- ja runā par vieniem, tad vajadzētu runāt par otriem. Jeb
nerunāt ne par vieniem.
A.Endziņš: Varbūt
padomāsim par to formulējumu, kas ir patstāvīgi valsts un vietējie
budžeti. Valsts budžets ir skaidrs- viena valsts un viens budžets, bet par
vietējiem budžetiem tāpēc nāk arī paskaidrojums, kas tad ietilpst šajā
jēdzienā- rajons, pilsēta, ciemats un pagasts.
G.Preinbergs: Man būtu konkrēts
jautājums attiecībā uz 11.punktu. Pirms Tēvijas kara diezgan daudz cilvēku
būvēja individuālās mājas un bieži vien dvīņu mājas. Šādas dvīņu
mājas būvēja arī pēc kara. Pēc 1945.gada represijām, pamatojoties uz
KPFSR 1938.gada likumiem, liela daļa šo māju tika nacionalizētas, lai kaut
cik pielāgotu mūsu apstākļiem. Tad 1948.gadā arī pie mums tika izdots
likums par šādu māju nacionalizāciju, ja tās pārsniedz 200 m2
. Sakiet, lūdzu, vai šobrīd, ja Latvijas
Republikā atļauj dažāda īpašuma apvienošanu, šiem cilvēkiem vai viņu
mantiniekiem ir cerības uz savas mājas daļas denacionalizāciju?
A.Endziņš: Ja tāda
īpašuma apvienošana tiek pieļauta un Konstitūcijā tas ir paredzēts, ka
normāli risināsies jautājums par denacionalizāciju, tad tas nav
Konstitūcijas, bet tālākās likumdošanas jautājums. Kādos apjomos?
Iespēja var pastāvēt, kā mēs lemsim kopā?
Priekšsēdētājs: Debatēs
pieteikušies deputāti: Bojārs, Šapovālovs, Gavrilovs, Vaivads. Man liekas,
ka abas komisijas, izlabojot iepriekšējo kļūdas, tomēr līdz galam nav visu
ņēmušas vērā, lai mēs konstruktīvi varētu pabeigt lasījumu un apspriest
šo jautājumu. Tātad, ja komisijā ir iesniegts deputātu labojums jeb cita
redakcija pantam un ja komisija, izskatot šo redakciju, to noraidīs, bet
deputāti tomēr uzstāj, lai tā tiktu apspriesta, tad komisijas interesēs ir
un komisijas pienākums bija, iesniedzot mums šo projektu, atspoguļot tās
principiālās atšķirības, kuras tika noraidītas komisijas sēdes laikā.
Deputāts Grūbe un deputāts Kinna uzstāj, ka 14.pantam vajag citu redakciju,
praktiski papildinājumu. Tātad mums būs jābalso. Vai ir citas redakcijas,
kuras mums vajadzētu tādā veidā izskatīt? Tās jāpavairo, jo citādi mums
būs jārīko starpbrīdis un mēs nevarēsim tālāk virzīties uz priekšu.
A.Endziņš: Mums taču
šodien ir pirmais lasījums. Mēs centāmies
komisijās ņemt vērā tos priekšlikumus, kādi tika izteikti, bet pie pirmā
labojuma, tagad rakstveidā tika iesniegts šis kopīgais variants. Būs
individuāli katram paskaidrojums pie otrā lasījuma. Pašreiz pirmajā
lasījumā mēs analizējam iesniegtās piezīmes.
Priekšsēdētājs: Es sapratu. Bet vai
jūs nejūtat, ka 14.pantā šis papildinājums ir
principiāls? Lauku deputāti Grūbe un Kinna uzstāj uz balsošanu. Kādā
veidā lai es lieku uz balsošanu? Vai jāpavairo tomēr ir?
A.Endziņš: Tas ir tiešām
principiāls jautājums. Lai iesniedz rakstveidā, otrajā lasījumā tad arī
mēs varēsim balsot, jo tikpat daudzi ir pret šādu kategorisku formulējumu.
Priekšsēdētājs: Man vienkārši
gribas konstruktīvi virzīties uz priekšu. Vai vēl citi principiāli
papildinājumi ir? Vai mēs tikai šo pavairosim un izsniegsim? Ir vēl citi?
Tad starpbrīdī pavairosim šos priekšlikumus un pēc starpbrīža balsosim.
Tāpēc būtu labi, ja mēs līdz pusdivpadsmitiem debates pabeigtu. Ļoti liels
lūgums ir debatēs runāt ļoti konstruktīvi, sniegt konkrētus
priekšlikumus. Visu pārējo mēs jau pagājušo reizi dzirdējām. Runā
deputāts Bojārs.
J.Bojārs: Cienījamie
kolēģi! Cienījamais priekšsēdētāj! Man jāatvainojas, ka, iepriekšējā
reizē uzstājoties, es vienkārši pateicu pāris tēzes par to, ko saka
starptautiskās jūras tiesības attiecībā uz kontinentālo šelfu un
ekonomisko zonu. Redziet, šeit ir mazs, bet pavisam būtisks labojums
14.pantā. Termins "kontinentālais šelfs" ir vispār jāstrīpo
ārā, jo ne Latvijai, ne citai Baltijas jūras piekrastes valstij
kontinentālā šelfa nav. Kontinentālais šelfs ir tikai Norvēģijai,
Dānijai utt., jo kontinents Baltijas jūrā neiesniedzas. Kontinentālais
šelfs ir pakāpiens, kontinenta nobeigumam pārejot uz okeānu. Mums nekāda
okeāna nav. Tas ir ūdens slānis. Tas kontinenta gabaliņš, kas ir apmēram
300 jūdzes no krasta, ir līdz 300 m dziļumā un tālāk iziet viss okeānā.
Mums kontinentālā šelfa nav, tāpēc mēs kontinentālo šelfu svītrojam
ārā. Bet mums ir sava ekonomiskā zona, Baltijas jūras ekonomiskā zona ir
sadalīta. Es steigā nevarēju atrast 1982.gada jūras tiesību konvenciju. Tā
gan nav spēkā, bet ir Apvienoto Nāciju konvencija. Tekstā ir apvienotas
normas, par kurām principā valstis ir vienojušās. Tur ir visas trīs
agrākās jūras tiesību konvencijas apvienotas. Tāpēc jāņem no šejienes
noteikumi par ārkārtējo jeb ekskluzīvo ekonomisko zonu.
Ņemot vērā šīs konvencijas 6.panta noteikumus, es lieku priekšā
formulējumu, kur būtu vienkārši saīsināts konvencijas 56.panta teksts.
Tātad mēs strīpojam laukā visu un liekam punktu pēc vārdiem
"teritoriālie ūdenī". Kontinentālo šelfu mēs izsvītrojam ārā
kā jēdzienu. To, kas attiecas uz ekonomisko zonu, mēs esam pasludinājuši
kā savu īpašumu. Bet tas nevienai valstij nav īpašums. Tur ir savādāks
juridiskais formulējums, un es lieku priekšā korekti turēties pie
starptautiskajām jūras tiesībām un formulēt tā, kā tas ir konvencijās,
tas ir sekojoši: "Latvijas Republikai ir suverēnas tiesības
ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā uz dzīvajiem un nedzīvajiem dabas
resursiem, kas atrodas ūdens masā." Te ir trīs sfēras. Ūdens masa virs
šīs zonas. Tālāk pats jūras dibens un tas, kas guļ uz jūras dibena. Tas
ir, nafta un vēl citi resursi. Tādējādi konvencijai ir trīs sfēras: masa,
pats jūras dibens un viss, kas atrodas zem tā. Latvijas Republika rezervē sev
arī citas saimnieciskās un izmantošanas iespējas. Mēs šeit varētu lietot
vārdu "tiesība". Vai nu iespējas, vai tiesība. Konvencijas tekstam
tuvāk ir iespējas, piemēram, enerģijas ražošana un ūdens. Ar to ir
domāta enerģija, ko ražo no temperatūras starpības starp ūdens virsas
slāni un dziļākajiem slāņiem. Tāda tehnoloģija ir. Pēc komata-
"mākslīgo salu iekārtu un struktūru veidošanu". Lūk, šādu
tekstu es lieku priekšā. Izlabojis vienu burtu, es to iesniedzu komisijā.
Priekšsēdētājs: Vārds
deputātam Šapovālovam.
P.Šapovālovs: */Cienījamo
priekšsēdētāj! Cienījamie deputāti! Es tieši par ekonomisko zonu un
teritoriāli kontinentālo šelfu gribēju runāt, bet cienījamais Bojāra
kungs mani jau apsteidza. Iepriekšējā sēdē es jau uzdevu jautājumu par
šī stāvokļa neatbilstību. Uz to Kehra kungs nevarēja atbildēt, bet
Bojāra kungs izskaidroja, kaut arī viņa skaidrojums mani neapmierināja. Man
par lielu apmierinājumu tagad viņš mums izskaidroja, kas tā tāda
ekonomiskā zona un kontinentālais šelfs. Tas bija manas uzstāšanās pirmais
jautājums.
Otrais. Es gribu pievērst deputātu uzmanību 10.panta un 14.panta
neatbilstībai. Jo 10.pantā mēs runājam par to, ka Latvijas Republika nosaka
savu jurisdikciju gaisa telpai uz sauszemes valsts teritorijas, iekšējiem
ūdeņiem un Baltijas jūras teritoriālajiem ūdeņiem, bet 14.pantā runājam
par to, ka īpašumā ir arī kontinentālais šelfs vai ekonomiskā zona. Ja
sekotu 10.pantam, tad mūsu jurisdikcija uz ekonomisko zonu neattiecas, tāpēc
jānovērš neatbilstība arī 10.pantā, pēc vārdiem "iekšējie ūdeņi
un teritoriālie ūdeņi" jāpapildina ar vārdiem "ekonomiskā
zona" vai "kontinentālais šelfs", vai formulēt tā, kā teica
Bojāra kungs, un noteikt jurisdikciju, citādi mums izkrīt mūsu ekonomiskā
zona- Latvijas Republikas jurisdikcijas svarīgs punkts. Paldies par uzmanību./
Priekšsēdētājs: Vārds
deputātam Gavrilovam.
M.Gavrilovs: */Cienījamie deputāti,
cienījamais Prezidij! Gribētu pievērst jūsu uzmanību tam, ka mūsu likumā
par likumu pieņemšanu pavisam precīzi formulēts, ka pirmajā lasījumā
izskatāma tikai koncepcija. Es uzskatu, ja šo var uzskatīt par koncepciju,
tad pirmajā lasījumā tā pieņemama, bet es gribu arī atzīmēt tajā
esošās pretrunas, jo tādās īsās frāzēs un formulējumos koncepciju
izteikt ir ļoti grūti. Es runāju jau iepriekšējā reizē, šeit pirmajā
lasījumā mēs nepaspējām, bet es lūdzu šo punktu ierakstīt speciālā
lēmumā, lai otrajā lasījumā mēs izskatītu arī Civilkodeksa sadaļu par
īpašumu kopumā, lai mēs zinātu, kā Civillikumā traktēts šis
Konstitūcijas noteikums. Un lūdzu tieši lēmumu par pieņemšanu ieslēgt kā
atsevišķu punktu, citādi mēs atkal pieķersimies frāzēm, pieķersimies
konkrētiem komatiem un tā tālāk, nezinot, neredzot visu bildi kopumā, kāda
tā ir Civilkodeksā. Kā es saprotu, jau ir tāda Civilkodeksa izstrāde, un
nepieciešams, vēlreiz pasvītroju, lai otrajam lasījumam šie labojumi ietu
kopā ar Civilkodeksa sadaļu par īpašumu. Lūk, tāds priekšlikums.
Paldies./
Priekšsēdētājs: Vārds
deputātam Vaivadam.
J.Vaivads: Cienījamo priekšsēdētāj!
Cienījamie kolēģi! Es faktiski gribēju atgriezties pie šī paša 13.punkta.
Visi gaida faktiski vienu labojumu Konstitūcijā, lai vispirmām kārtām
parādītos tāds formulējums kā privātīpašums. Es pat gribētu teikt, ka
šajā Konstitūcijas labojumā būtu jāparādās ne tikai privātīpašumam,
bet arī noteikti intelektuālajam īpašumam. Šīs divas vērtības ir tagad
jāiestrādā Konstitūcijā. Tas ir tas, kas lielā mērā nosaka šī labojuma
progresīvo raksturu. Tas, ka formulējums varētu tikt iekļauts kādā citā
vispārīgā formulējumā, manuprāt, neattaisno to, ka šīs izmaiņas
vajadzētu izdarīt atsevišķi. Ko nozīmē vispārinājums? Mēs pieejam no
šāda viedokļa, ka, piemēram, nekustamo īpašumu mēs arī varam atrisināt
no kustamā, pieņemot, ka kustības ātrums ir nulle. Tomēr nav izeja šādā
veidā paslēpt zem kaut kāda nekustamās mantas jēdziena, bet es domāju, ka
tieši to vajadzētu izdalīt atsevišķi. Tas ir, izteikt, ka privātīpašumā
var būt jebkura kustama vai nekustama manta, kā arī autora tiesības. Es
domāju, ka no tā šis labojums neko nezaudēs, bet tikai iegūs.
Tālāk man ir vēl divas redakcionālas piebildes. Tas ir, 12.pantā pēdējā
rindkopā man nav skaidrs, ko nozīmē jēdziens "vispārības
intereses". Ko tas definē vispārīgi? Tālāk 14.pantā priekšpēdējā
rindkopā ir formulējums "Latvijas Republikas īpašuma nodošanas
kārtība citu personu īpašumā". No šāda formulējuma izriet, ka
Latvijas Republika ir traktēta kā persona. Paldies par uzmanību. Tie ir visi
mani labojumi.
Priekšsēdētājs: Vārds
deputātam Raimondam Krūmiņam.
R.Krūmiņš: Man pagājušā
reizē bija savs likumprojekta variants, bet acīmredzot šoreiz šo variantu
noņemšu. Tajā pašā laikā man gan nebija pašam iespēja pēdējā sēdē
piedalīties, kad tika apspriests un akceptēts šis variants, kuru piedāvāja
Ekonomikas un Likumdošanas komisija kopīgi. Principā es tur nesaskatu
iespēju iekļaut vai apspriešanas gaitā panākt, lai tiktu iekļauts. Tas ir
mans variants.
Bet konkrētajā situācijā es varu piedāvāt sekojošus labojumus šim
variantam, kas arī zināmā mērā beigtos ar kompromisu. Man ir priekšlikums
izteikt 11.pantu tādā redakcijā, kā bija manis piedāvātajā variantā
10.pantā. Pirmais teikums: "Latvijas Republikā īpašuma un tā
mantošanas tiesības ir neaizskaramas." Tādā gadījumā tiek ietverts
tas, kas ir teikts 11.panta pirmajā rindkopā. Kehra kungs apgalvo, ka nodokļu
aplikšanas kārtību Konstitūcijā nevajag iekļaut un nevajag pieminēt
vispār nodokļus kā tādus. Tas ir ārkārtīgi nesaprotami. Pašsaprotama ir
tāda tēze, ka Latvijas Republikā atļauta dažādu īpašumu apvienošana.
Manuprāt, tas ir vēl vairāk saprotams nekā nodokļu nepieciešamība valstī
vispār.
Tālāk, ja pieņem formulējumu, ka īpašuma un tā mantošanas tiesības ir
neaizskaramas, tad automātiski izzūd vajadzība pēc 15.panta, un 12.panta
faktiskā nepieciešamība arī lielā mērā zūd. Te arī ļoti vispārīgi
formulējumi, piemēram, vispārīgas intereses. Varētu būt kopīgas intereses
vai sabiedrības intereses, bet nekādā ziņā vispārības intereses. Varbūt
atceramies, ka dažus gadus atpakaļ presē un dažos citos informācijas avotos
figurēja arī vispārības terminu atšķiršana no dažādiem viedokļiem ar
visai ironisku pieskaņu. Ja pieņemam tieši šādu variantu, tad īpašuma
neaizskaramība ietver sevī arī to, ka privātīpašumā var būt jebkura
kustama vai nekustama manta.
Bet, manuprāt, juristi un ekonomisti kopumā ir atraduši vienu ļoti svarīgu
momentu piedāvātajā variantā. "Latvijas Republikas īpašuma nodošanas
kārtība citu personu īpašumā" varbūt nav īsti veiksmīgi teikts.
Tieši tā vieta, pirmās un otrās rindiņas mija, otrajā rindkopā,
14.pantā. Bet kopumā šī otrā rindkopa ir ļoti vērtīga, kura būtu tomēr
nepieciešama arī tajā manis iepriekš piedāvātajā variantā. Tas būtu
noteikti jāatstāj vai nu kā atsevišķs pants, vai pievienojot citam pantam.
Bet, ja mēs šeit izslēdzam no 14.panta šo terminu vai vārdus pirms Latvijas
Republikas- "vienīgi ir tikai", tad faktiski lielā mērā šī
pirmā rindkopa 14.pantā pazaudē jēgu, jo arī jebkura cita objekta
īpašumā var būt šeit uzskaitītie objekti, ja mēs neierakstām, ka tas ir
Latvijas Republikas īpašums. Kaut gan tajā pašā laikā otrā rindkopa
vienlaikus ļauj secināt, ka tomēr te tā nozīmes nokrāsa ir tāda, ka šeit
prasās tas vārds "tikai". Bez šaubām, varētu palikt šajā
gadījumā tā: "citu valstu īpašuma tiesības Latvijas Republikā noteic
Latvijas Republikas likumi un tās noslēgtie starptautiskie līgumi". Taču,
ja to atstāj, tad noteikti ir nepieciešams minēt
ne tikai "citu valstu", bet arī "citu valstu pilsoņu" vai
"arī citu", jo "citas valstis" ne vienmēr sakrīt ar
"citu valstu pilsoņu" īpašumu. Tātad šeit tas ir arī
jāatspoguļo. Neraugoties uz to, ka Kehra kungs apgalvo, ka tas ir ļoti
pašsaprotami, bet visās Konstitūcijās tomēr attiecībā uz īpašuma
tiesībām, uz finansēm utt. konsekventi tiek iekļauts šis jēdziens par
nodokļu aplikšanas kārtību. Tas var būt viens teikums vai daži vārdi. Kas
attiecas uz 7.sadaļu, es jau iepriekšējā reizē teicu, ka šeit faktiski ir
saistība ar sociālo sfēru, iedzīvotāju sociālās tiesības ir aizsargātas
un minimāli nodrošinātas jau esošajā Latvijas PSR Konstitūcijā, tā ka
tas ir absolūti nevajadzīgs.
140.pants. Šo pantu ietver 17.nodaļas teksts manis piedāvātajā variantā.
Tas ir apvienots vienā teikumā. Man šķiet, ka tas ir daudz veiksmīgāk, jo
te neparādās, pirmkārt, likuma nosaukums, un tas ir īsāk. Te jau Endeles
kungs iepriekš izteicās, ka valsts budžets ir patstāvīgs. No vienas puses,
tam var piekrist, jo mēs varbūt mēģinām atainot, ka esam patstāvīgi
attiecībā uz PSRS budžetu. Es domāju, ka nebūtu īsti korekti
Konstitūcijā rakstīt tādas normas. Ja mēs esam spējuši pieņemt
Neatkarības deklarāciju, tad diez vai ir vajadzība Konstitūcijā
apstiprināt kaut ko papildus. Tāpēc mans priekšlikums būtu šo pirmo
teikumu 146.pantā izteikt, ka Latvijas Republikas budžeta sistēmā apvieno
valsts un patstāvīgus pašvaldību budžetus, nevis vietējos budžetus. Mēs
rakstām- "pašvaldību budžets". Mums ir likums par pašvaldībām,
un tur ir skaidri zināms, kas ir pašvaldības. Tad nav nepieciešams
uzskatīt, ka vietējie budžeti ir rajonu vai pilsētu un tā tālāk dažādi
budžeti. Tajā pašā teikumā var ietvert arī to, ka tie ir savstarpēji
saistīti, kā tas ir manis piedāvātajā redakcijā, kas attiecas uz šo
pantu. Arī tēze par budžeta veidošanās kārtību un attiecībām ar
uzņēmumiem prasa, manuprāt, vienkāršošanu. Tie būtu galvenie iebildumi.
Tātad kopumā varētu atbalstīt. Bet te jāizdara daudz labojumu. Iespējams,
ka otrajā lasījumā teksts varētu ļoti radikāli mainīties, bet pirmajā
lasījumā to varētu pieņemt.
Priekšsēdētājs: Atļaujiet
precizēt, kā tālāk rīkoties ar jūsu priekšlikumiem. Vispirms, kā jūs
pats teicāt, ļoti žēl, ka jums neiznāca aiziet uz komisiju un visus šos
jautājumus ar komisiju apspriest. Bet tagad par jūsu priekšlikumiem. Jūs
šeit tos izvirzījāt, tātad tie nāks kā papildinājums pirmajam lasījumam
un tiks izskatīti otrajā lasījumā.
R.Krūmiņš: Jā,
es savu priekšlikumu iesniegšu kā papildinājumu un noņemu to no
balsošanas.
Priekšsēdētājs: Es sapratu jūs.
Vārds deputātam Imantam Geidānam.
I.Geidāns: Cienījamais
plenārsēdes vadītāj! Godājamie kolēģi! Cienījamie šī likuma varianta
sastādītāji! Man ļoti patika jūsu operativitāte un godprātība
attiecībā uz citiem variantiem, kurus jūs arī iekļāvāt savās
likumprojekta izmaiņās, bet es ļoti atvainojos, ka nevaru piekrist tam
formulējumam, kā jūs man atbildējāt, ka šajos veidos ir paredzēts tas
variants, par kuru mēs te visi runājām un faktiski turam sirdi, tas ir, ka
zeme un citi dabas resursi Latvijā var piederēt tikai Latvijas pilsoņiem.
Mēs labi atceramies, ka, sākot deputāta gaitas, juristi speciālisti mums
vairākkārt skaidroja, ka neatkarīga valsts sastāv no trim daļām: no zemes,
no tautas un no reālas varas. Okupējot mūsu zemi, puse tautas jau gandrīz ir
iznīcināta vai nomainīta, varu mēs mēģinām atjaunot, bet kas notiks, ja
mēs pieļausim, ka arī zemi turpmāk varēs pirkt jebkurš cits pilsonis vai
jebkura organizācija ar šī pilsoņa starpniecību. Vai Latvija vairs pēc tam
būs, ja mēs iztirgosim savu zemi? Un tāpēc man ir lūgums: mēs tomēr
praktiski esam Latvijas pilsoņi, Latvijas Republikas pilsoņi, tāpēc
atbalstīsim Grūbes kunga ieteikto variantu un tomēr formulēsim skaidri un
gaiši, kam šodien Latvijā pieder zeme un citi dabas resursi, un kam tie var
piederēt. Paldies par atbalstu.
Priekšsēdētājs: Vārds
deputātam Jānim Kinnam, pēc tam runās deputāts Teikmanis, un tad debates
izbeigsim saskaņā ar mūsu normu.
J.Kinna: Cienījamie deputāti! Es runāšu par
to pašu tēmu, par kuru iepriekšējā reizē runāja Grūbe un kuru skāra
Imants Geidāns. Es mazliet paanalizēšu to jautājumu, kāpēc mēs šobrīd
kategoriski atsakāmies šo frāzi rakstīt. Tāpēc, ka tā ir paradoksāla
situācija, ka tie cilvēki, kuri ir iebraukuši Latvijā pēc 1940.gada,
uzskata, ka viņiem ir pilnas tiesības saņemt īpašumā Latvijas zemi, bet
arī tie cilvēki, kuri šobrīd atrodas emigrācijā un ir pieņēmuši citas
valsts pavalstniecību, uzskata, ka viņiem ir tiesības pirkt un pārdot vai
saņemt šo zemi. Un tāpēc ir šī paradoksālā situācija, ka vienu
intereses katrā brīdī mums gribas pārstāvēt, bet otru- ne. Pastāv
variants, ka Latvijas Republikas pastāvīgie pilsoņi- agri vai vēlu mēs
būsim spiesti šo pilsonības likumu pieņemt- var nonākt tādā situācijā,
ka Latvijas Republikā zeme piederēs gan visiem citiem, tikai ne viņiem
pašiem. Un tāpēc es ierosinu 13.pantā iestrādāt domu, ka Latvijas
Republikā zeme privātīpašumā var būt tikai tās pilsoņiem, un 14.pantā
pieņemt Grūbes kunga ieteikto labojumu. Kāpēc to drīkst rakstīt
Konstitūcijā, neskatoties uz to, ka šobrīd nav pilsonības likuma? Jā,
Konstitūcija ir tieši tas dokuments, kas reglamentē, kādi likumi valstī
būs un kādi likumi valstī ir jāpieņem. Un es domāju tā- kaut arī
Pilsoņu kongress mums aktīvi norāda un saka, ka mēs nedrīkstam pieņemt
pilsonības likumu, acīmredzot, lai realizētu vairākas saimnieciskas un arī
politiskas reformas, mums tomēr šis pilsonības likums būs jāpieņem.
Varbūt tas sauksies pagaidu pilsonības likums vai kā citādi, un es negribu
aģitēt ne par vienu, ne par otru, ne par trešo pilsonības likuma variantu,
taču uzskatu, ka šobrīd Konstitūcijā ir
laiks un ir vietā ierakstīt, ka zeme Latvijas Republikā var piederēt tikai
tās pilsoņiem. Paldies.
Priekšsēdētājs: Paldies. Un pēdējais
debatēs runās deputāts Teikmanis. Lūdzu.
A.Teikmanis: Kolēģi, man ir
burtiski daži redakcionāli labojumi, bet, manuprāt, šie labojumi tomēr
būtu vajadzīgi, lai noņemtu šim tekstam mazliet emociju un padarītu to
precīzāku. Es domāju tieši par 12.panta otro rindkopu "nevienam
personīgi nedrīkst atņemt īpašumu". Man liekas, ka jurisdikcijā ir
pietiekami precīzs formulējums "atsavināt īpašumu". Tas ir viens,
un tāpēc es ierosinātu šo teikumu vispār svītrot no panta. Tāpat es
ierosinātu svītrot šīs mistiskās "intereses", un no panta pirmās
daļas svītrot arī teikuma daļu: "šīs tiesības nedrīkst izmantot
pretēji Latvijas tautas interesēm". Zināt, katrs šīs
"intereses" vai iztulkot, kā pats grib, bet būtība ir tāda- vai nu
atbilst, vai neatbilst likumam. Un tāpēc es šo pantu ierosinu izteikt šādā
redakcijā: "Latvijas Republikā atzīst un ar likumu vienādi aizsargā
jebkura īpašuma tiesības".
Otrais teikums: "Īpašuma piespiedu atsavināšana var notikt tikai
saskaņā ar likumu", svītrojot vārdus "izmaksājot atlīdzību par
zaudējumiem". Zināt, tādā gadījumā no mūsu krimināltiesībām
jāizņem jēdziens "mantas konfiskācija", jo mantas konfiskācija ir
īpašuma tiesību piespiedu atsavināšana bez atlīdzības, kas līdz šim
notiek par dažādu smagu noziegumu izdarīšanu. Tātad arī īpašumu
piespiedu atsavināšanu, kuru nereglamentē Konstitūcija un par kuru
neizmaksā atlīdzību, var notikt saskaņā ar likumu. Manuprāt, es pateicu
pietiekami skaidri, ko tur vajadzētu izsvītrot, bet daži panti jāpapildina
ar vārdiem: "likums vienādi aizsargā".
Priekšsēdētājs: Paldies. Līdz
ar to debates ir beigušās, tagad jums izsniedz deputāta Grūbes
papildinājumu 14.pantam. Es runāju tikai par būtiskiem papildinājumiem,
kurus vajadzētu tūlīt balsot, ja mēs tā nolemsim. Tātad 13.pantu deputāts
Jānis Kinna papildināja ar sekojošu ierakstu: "Zeme Latvijas Republikas
privātīpašumā var būt tikai tās pilsoņiem." Vēl bija trešais
būtiskais labojums, tas gan vairs nemainīja būtību, bet juridiski un
ekonomiski pareizi izteica 10. un 14.pantu, kuri saistīti ar kontinentālo
šelfu un ekonomisko zonu. Vai jums, deputāt Bojār, savs priekšlikums ir
noformulēts līdz galam? Es saprotu tā, ka šo abu pantu precizējumi ir tādi
precizējumi, kuriem principiālā balsošana mums nebūtu vajadzīga, jo
neviens jau neiebilda pret šiem precizējumiem. Ja mēs ņemam konceptuāli,
tad gaidīt uz šo pantu precizējumu mums laikam nevajadzētu. Nav iebildumu?
Tagad par šiem diviem pantiem jums ir pilnīga skaidrība, un mums būtu
tūlīt jāizšķiras, kādā redakcijā mēs 13. un 14.pantu tomēr pirmajā
lasījumā konceptuāli gribam redzēt.
Pirms mēs balsojam, es vēlreiz varu dot vārdu gan Likumdošanas jautājumu
komisijas vadītājam Aivaram Endziņam, gan Ekonomikas komisijas vadītājam
Ojāram Kehrim. Ja jums ir vēlēšanās, lūdzu, izsakiet savu viedokli par
balsošanas motīviem, bet 13. un 14.pantu ar papildinājumiem es likšu uz
balsošanu. 13.pantā jau ierakstītais "privātīpašumā var būt jebkura
kustama vai nekustama manta" ir papildināts ar "Latvijas Republikā
privātīpašumā var būt tikai tās pilsoņiem". 14.pants ir
papildināts, un tā trešā rindkopa būs šāda: "zemi un citus dabas
resursus likumā noteiktajā kārtībā var nodot lietošanā fiziskajām un
juridiskajām personām, kā arī nodot vai pārdot Latvijas Republikas pilsoņu
īpašumā". Lūdzu, deputāt Endziņ, nāciet uz tribīni!
A.Endziņš: Cienījamie
deputāti! Es gribētu vērst jūsu uzmanību uz to, ka gadījumā, ja mēs
13.pantu liksim uz balsošanu tādā redakcijā, kā priekšsēdētājs to
teica, tad tas būtībā ir pretrunā ar 14.panta papildinājumu, jo te jau ir
iekļauts tas pats, ka zemi un citus dabas resursus var nodot lietošanā
likumā noteiktajā kārtībā fiziskajām un juridiskajām personām, kā arī
nodot vai pārdot Latvijas Republikas pilsoņu īpašumā. Tādā gadījumā
13.pantā tas nebūtu vajadzīgs, it sevišķi trešā daļa, un tādējādi no
13.panta arī otrā daļa vispār jāizņem ārā.
Priekšsēdētājs: Pagaidiet, jūs
laikam runājat par 14.pantu, bet sauciet to par 13.pantu?
A.Endziņš: Nē,
jūs nosaucāt, ka 13.pants papildināts ar trešo daļu.
Priekšsēdētājs: Nē,
tā nav trešā daļa, un 13.pants tad būs šādā redakcijā:
"Privātīpašumā var būt jebkura kustama vai nekustama manta. Zeme
Latvijas Republikā privātīpašumā var būt tikai tās pilsoņiem."
Tāds ir 13.pants, bet 14.pantā otrā rindkopa ir tāda: "Latvijas
Republikas īpašuma nodošanas kārtību citu personu īpašumā vai
lietošanā nosaka Latvijas Republikas likumi." Savukārt deputāti Grūbe
un Kinna ierosina, lai šo rindkopu (es gan kļūdījos: tā nebūs trešā
rindkopa, bet papildinātā otrā rindkopa) izteiktu tā: "...zemi un citus
dabas resursus likumā noteiktajā kārtībā var nodot lietošanā fiziskajām
un juridiskajām personām, kā arī nodot vai pārdot Latvijas Republikas
pilsoņu īpašumā."
A.Endziņš: Taču
tādā gadījumā nav vajadzīga 13.panta atruna
par zemi, ka tā var būt Latvijas Republikas pilsoņu īpašumā, jo tas jau ir
ietverts 14.panta papildinājumā.
Priekšsēdētājs: Kā
es saprotu, deputāts Kinna vēlreiz var lūgt vārdu balsošanas motīviem un
runāt vienu minūti, bet 13.panta papildinājumu būtība ir sekojoša: zeme
Latvijas Republikā privātīpašumā var būt tikai tās pilsoņiem. Arī
deputāts Geidāns runāja par to pašu.
A.Endziņš: Bet tādā
gadījumā atkal ir pretruna ar 14.panta pirmo daļu, jo šeit kā jūs
atceraties, to arī deputāts Krūmiņš uzsvēra, ka vajadzētu pārrakstīt,
ka zeme, tās dzīles un tā tālāk ir tikai Latvijas Republikas īpašumā, un
tās ir ekskluzīvas īpašuma tiesības. Ja mēs to liksim tur, tad būs tikai
ekskluzīvās īpašuma tiesības: zemei kā pilsoņa īpašumam var būt
ekskluzīvās īpašuma tiesības, bet otrajā pantā mēs sakām, ka
ekskluzīvās īpašuma tiesības uz zemi ir republikai.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
deputāts Škapars!
J.Škapars: Es domāju par struktūru: Grūbes
papildinājumu varētu likt kā 13.panta otro rindkopu, jo trešā rindkopa tad
būtu tā, kuros gadījumos ir ierobežojumi. Pārāk loģiski tas nav, bet arī
atskatoties pēc šīs struktūras, citas izejas nav.
Priekšsēdētājs: Es atvainojos, bet
ko darīt ar vārdiem "tikai tās
pilsoņiem"? Tas arī ir priekšlikums, kas man jāliek uz balsošanu.
J.Škapars: Palasiet tekstu 2.lappusē pašā
augšā: "Tikai likums noteic gadījumus, kad fizisko vai juridisko personu
īpašuma tiesības uz zemi, dabas resursiem un citu mantu ir speciāli
ierobežotas." Tātad- ja tur tās ir jau ierobežotas, tad pirms
ierobežošanas šīs tiesības būtu jādod. Es uzskatu, ka pirms šī teksta
ir jādod Grūbes labojums.
Priekšsēdētājs: Deputāt
Kinna, lūdzu izsakiet savas domas par balsošanas kārtību!
J.Kinna: Es gribētu papildināt savu
uzstāšanos, tā kā neesmu jurists, ne arī tiesību zinātnieks. Es gribētu,
lai šī frāze tiktu iestrādāta Konstitūcijā. Kā to izdarīt- tas labāk
jāzina juristiem. Vai to ierakstīt 13.pantā? Es domāju, ka tam jābūt
vismaz 13.pantā, jo pretējā gadījumā 13.pants būtu pretrunā ar 14.pantu.
A.Endziņš: Tādā
gadījumā lūgums- iesniegt rakstveidā precīzu formulējumu, kā jūs to
domājat, un norādīt, kurā vietā to ierakstīt.
(Zālē rosība, sarunas.)
A.Endziņš: Bet princips? Jā,
principu jūs izteicāt mutiski. Esiet tik laipns un iedodiet to rakstveidā.
Pašreiz nevar saprast.
Priekšsēdētājs: Tas rakstveidā
ir iesniegts. Mums vēl ir 2 minūtes laika. Vārds deputātam O.Kehrim, pēc
tam runās deputāts Plotnieks, bet pārtraukumā pavairosim šo papildinājumu:
"zeme Latvijas Republikā privātīpašumā var būt tikai tās
pilsoņiem", un pēc starpbrīža balsosim. Lūdzu, deputāt Kehri!
O.Kehris: Man būtu priekšlikums: šo
deputāta Grūbes un deputāta Kinna priekšlikumu, kurš ir pilnīgi precīzs
un skaidrs, bet kurš tomēr skar tikai ekskluzīvās tiesības, tiešām labāk
ir ietvert. Un to mēs varētu sagatavot kā variantu otrajam lasījumam un tad
precīzā redakcijā nobalsot. Mazliet bīstami tas ir, jo mēs šeit varam
to...
A.Plotnieks: Godājamie kolēģi! Ja
mēs atsakāmies no 13.panta otrās daļas tādā redakcijā, kādā tā jums ir
piedāvāta, tad zūd arī līdzsvars, ko esam sasnieguši vienā jautājumā:
Konstitūcijai ir jāgarantē antimonopola likvidācija, lai nebūtu mantas
koncentrācijas viena monopola rokās. Tas ir ārkārtīgi būtiski, un citu
pasaules valstu Konstitūcijas parasti to cenšas darīt. Šajā sakarībā
jautājums: kā varētu apvienot tos ierobežojumus, kuri ir piedāvāti, un
reizē arī izslēgt tos no mūsu tautsaimniecības monopola? Man šķiet, ka
šajā gadījumā 13.pantu varētu konstruēt šādi: saglabāt pirmo daļu-
"Privātīpašums var būt jebkura kustama vai nekustama manta", bet
kā otro daļu iekļaut deputāta Grūbes piedāvāto formulu, tikai nedaudz
redakcionāli to grozīt- "zemi un citus dabas resursus likumā noteiktajā
kārtībā var nodot lietošanā fiziskajām un juridiskajām personām, kā
arī pārdot vai nodot īpašumā Latvijas Republikas pilsoņiem", kā
trešo daļu- "Vienveidīgas mantas koncentrāciju vienā īpašumā var
ierobežot ar likumu".
Priekšsēdētājs: Man ir jautājums
deputātiem Grūbem un deputātam Geidānam, Tātad komisija ierosina jūsu
papildinājumus izskatīt otrajā lasījumā. Ja jūs uzstājat, ka ir jābalso
tagad, tad to darīsim pēc pārtraukuma. Ja varam uzskatīt, ka jūsu
ierosinājumus mēs varam izskatīt un papildināt konceptuāli otrajā
lasījumā, tad varam pirmo lasījumu balsot tūlīt, jo visi pārējie attiecas
uz papildinājumiem, kurus var izskatīt otrajā lasījumā. Lūdzu, deputāt
Grūbe!
G.Grūbe: Es varētu
piekrist komisijas lēmumam, taču mūsu
nolikumā 15.punktā par lēmuma pieņemšanas gaitu ir rakstīts, ka otrajā
lasījumā konceptuālus jautājumus neapspriež. Tāpēc man būtu lūgums-
speciāli nebalsot par to, kādā redakcijā izteikt, bet tomēr nobalsot, ka
šis priekšlikums jāņem vērā otrā lasījuma izstrādāšanas gaitā.
I.Geidāns: Es pilnīgi
atbalstu Grūbes kunga priekšlikumu, un Kinnas kunga arī.
Priekšsēdētājs: Paldies. Kur ir
deputāta Gavrilova iesniegtais ierosinājums? Tad
mūsu lēmums pašreiz varētu būt šāds: akceptēt pirmajā lasījumā
likumprojektu par grozījumiem un papildinājumiem Konstitūcijā par īpašuma
tiesībām Latvijas Republikā. Un tagad vajadzētu pateikt par šiem diviem
priekšlikumiem, kas varētu skanēt apmēram šādi: "Likumdošanas
jautājumu un Ekonomikas pastāvīgajai komisijai iestrādāt likumprojektā
deputātu Grūbes, Kinnas, Geidāna un Krūmiņa priekšlikumus un iesniegt tos
izskatīšanai otrajā lasījumā." Tas būtu pirmais punkts.
Otrais punkts būtu tas, ko ierosina deputāts Gavrilovs: izskatīt otrajā
lasījumā šo likumprojektu kopā ar iesniegto Civilkodeksa projekta jauno
redakciju nodaļai "Īpašums". Tādi būtu divi punkti mūsu
lēmumā, kuru mēs tagad varētu akceptēt. Vai jums ir iebildumi vai
papildinājumi par manis izteikto priekšlikumu? Lūdzu.
A.Endziņš: Atļaujiet
paskaidrot: projektu par izmaiņām Civilkodeksā nodaļā "Lietu
tiesības" mēs juristi skatīsim tikai otrdien. Tas vēl tiek tulkots
krievu valodā un labākajā gadījumā Likumdošanas jautājumu komisijā šo
projektu mēs varēsim skatīt tikai ceturtdien vai piektdien. Vēl šis
projekts nav pietiekamā gatavības pakāpē, tam ir pārāk liels apjoms, lai
to deputātiem nodotu izskatīšanai plenārsēdē. Reāli tas varētu notikt
vai nu pēdējās sēdēs, vai pat varbūt tikai rudenī.
Priekšsēdētājs: Kā
es sapratu, deputāts Gavrilovs neuzstāj, ka mums tas ir jāpieņem
vienlaicīgi. Viņš uzstāj, ka mums pie tā jāstrādā un tas jāiesniedz.
Vai es jūs pareizi sapratu?
M.Gavrilovs: */Vajag obligāti kopā, vajag
saskaņot termiņus. Šos labojumus Civilkodeksā mēs varam izskatīt kā
koncepciju pirmajā lasījumā, paralēli. Tos vajag izskatīt vienlaikus,
citādi mēs būsim pilnīgi dezorientēti./
A.Endziņš: */Es saku, ka mēs
paši šo projektu vēl neesam izskatījuši, saprotat?/
M.Gavrilovs: */Nu, bet kad Konstitūcijas
otrais lasījums? Nākamajā dienā, vai?/
A.Endziņš: */Mēs
domājām par to, ka, teiksim, šī projekta otro lasījumu var likt priekšā
šajā nedēļā trešdien./
Priekšsēdētājs: */Šajā
nedēļā nekādi nesanāks./ Kā gan mēs šonedēļ varam to izskatīt otrajā
lasījumā, ja trešdien pie mums nāk valdība ar savu programmu?
M.Gavrilovs: */Anatolij Valerianovič!
Man liekas, nekādā gadījumā to nevar otrajā
lasījumā izskatīt bez Civilkodeksa jaunās redakcijas projekta sadaļā par
īpašumu, vienkārši nevar to izskatīt, tā būs izskatīšana tumsā./
O.Kehris: Saskaņā ar Nolikuma par likuma
izskatīšanas kārtību 11.punktu mums būtu jānosaka termiņš, kad projektu
izskatīsim otrajā lasījumā. Tāpēc šis termiņš varētu tikt noformulēts
tā, ka tad, kad skatām šo likumprojektu par izmaiņām Konstitūcijā otrajā
lasījumā, iespējams skatīt Civilkodeksu pirmajā lasījumā.
Priekšsēdētājs: Kādu
termiņu jūs paši piedāvājat? Jūs pasakāt un aizejat prom, bet man tagad
jāsāk domāt, kādu termiņu noteikt, jo komisijas vadītāji par to nedomā.
A.Endziņš: Līdz
25.jūlijam. Te ir šis projekts un es gribu nodemonstrēt, kāds ir tā apjoms,
kas vēl jāpārtulko krievu valodā un vispirms jāizdiskutē speciālistu
lokā, un tikai tad šo materiālu mēs varam dot visiem deputātiem, lai viņi
ar to iepazītos tuvāk.
Otrs jautājums: es uzskatu, ka Konstitūcija ir tas pamatakts, kurš nosaka,
kas būs likumdošanā. Kas tad te ko nosaka- Konstitūcija (pamatlikums) nosaka
parasto likumdošanu vai parastā likumdošana noteiks Konstitūciju? Ja mēs
Konstitūcijā ieliksim pamatprincipus, tad būs tieši otrādi- no šiem
principiem būs jāvadās, strādājot, lūk, pie šā projekta par izmaiņām
Civilkodeksā. Un nevis otrādi.
M.Gavrilovs: */Pilnīgi piekrītu, bet mums
saglabājas saistība: labojumi Konstitūcijā ies otrajā lasījumā, tāpēc
Civilkodekss jāliek priekšā pirmajā lasījumā. Citādi nevar. Es to
ierosinu, ņemot vērā, ka šeit nedrīkst steigties, šie ir ļoti nopietni
labojumi. Par īpašumu tos var iesniegt rudenī, otrajai sesijai. Mums būs
izstrādāta Civilkodeksa īpašuma sadaļa, ievērojot labojumus. Ko šeit lemt
mēnesi?/
Priekšsēdētājs: */Paldies./
Balsosim par lēmuma projektu pa punktiem.
*/Atvainojiet, tagad nobalsosim un tad būs pārtraukums./ Balsosim pirmo
punktu, ka mēs akceptējam grozījumus un papildinājumus Konstitūcijā
pirmajā lasījumā par īpašuma tiesībām Latvijas Republikā. Uzdodot
Likumdošanas jautājumu un Ekonomikas komisijai izskatīt šeit apspriestos
deputātu Imanta Geidāna, Jāņa Kinnas, Gunta Grūbes un Raimonda Krūmiņa
iesniegtos priekšlikumus. Taču neizslēdz
iespēju saskaņā ar mūsu reglamentu papildinājumus un grozījumus iesniegt
vēl arī laikā starp pirmo un otro lasījumu. Tātad mēs projektu akceptējam
pirmajā lasījumā, bet uzdodam iestrādāt tajā šeit apspriestos deputātu
iesniegtos priekšlikumus. Termiņš - 25.jūlijs. Lūdzu, balsosim par pirmo
punktu un pēc tam balsosim deputāta Gavrilova iesniegto otro priekšlikumu.
*/Kā atsevišķi? Kāpēc atsevišķi? Jums ir cits priekšlikums? Lūdzu./
Otrs priekšlikums- termiņš ir 3.septembris. Es tā sapratu.
M.Gavrilovs: */Protams, jaunās sesijas
pirmajā dienā rudenī to visu var izskatīt./
Priekšsēdētājs: Tātad
pirmais termiņa priekšlikums, ko iesniedza abas komisijas, ir 25.jūlijs.
Deputāts Gavrilovs iesaka otro lasījumu iesniegt un izskatīt 3.septembrī.
Lūdzu, balsosim projekta pirmo punktu. Lūdzu reģistrēties! Rezultātu.
Paldies. Plenārsēdē piedalās un ir reģistrējušies 137 deputāti. Tagad
balsosim pirmā punkta redakciju, kur teikts, ka termiņš ir līdz 25.jūlijam.
Lūdzu rezultātu. Pierakstiet: 99- par, 25- pret, atturas- 9. Un tagad šo
pašu punktu balsosim tādā redakcijā, ka otrajā lasījumā termiņš ir
3.septembris. Lūdzu rezultātu: par- 36, pret- 84, atturas- 15. Tātad punktu
pieņemam tādā redakcijā, ka otrais lasījums jāiesniedz līdz 25.jūlijam
abām komisijām.
Tagad balsosim lēmuma otro punktu, ko iesniedzis deputāts Gavrilovs, ka līdz
ar likumprojektu "Par grozījumiem un papildinājumiem Konstitūcijā par
īpašuma tiesībām Latvijas Republikā" otrajā lasījumā iesniegt arī
jauno redakciju Civilkodeksa nodaļai "Īpašums". Protams, tā
jāiesniedz pirmajā lasījumā. Lūdzu rezultātu! Tātad 62- par, 38- pret,
21- atturas. Lēmuma punkts tiek pieņemts ar balsojošo vairākumu. Kas nav
pareizi? Viss ir pareizi: par- 62, pret- 38, atturas- 21; 38 plus 21 ir 59,
tātad par ir 62, un tas ir vairāk nekā 59. Tātad punkts ir pieņemts.
Tagad balsosim lēmumu kopumā, tad ir vajadzīgs vairākums no balsojošo
skaita. Lūdzu rezultātu! Par- 119, pret- 7, atturas- 6. Likumprojekts
"Par grozījumiem un papildinājumiem Konstitūcijā par īpašuma
tiesībām Latvijas Republikā" tiek akceptēts pirmajā lasījumā, bet
komisijas to otrajā lasījumā iesniedz līdz 25.jūlijam. Paldies. Es arī
atvainojos- mēs esam strādājuši 15 minūtes ārpus reglamenta. Paziņoju
pusstundu ilgu pārtraukumu.
(Pārtraukums)
Sēdi vada Latvijas Republikas Augstākās padomes
priekšsēdētāja pirmais vietnieks Dainis Īvāns.
Priekšsēdētājs: Vai ziņotājs
par nākamo jautājumu ir ieradies? Lūdzu, nāciet uzreiz uz tribīni, jo jau
ir laiks. Sāksim darbu. Izskatīsim jautājumu par deputātu pieprasījumu
lēmumprojektiem par Embrekta izraidīšanu un par kārtības sargu
formējumiem. Ziņo Aizsardzības un iekšlietu komisijas vadītājs deputāts
Tālavs Jundzis.
T.Jundzis: Cienījamie deputāti!
Tātad jums jau pagājušajā nedēļā tika izdalīti divi likumprojekti:
konkrēti jums ir uz rokas lēmumprojekts par deputātu pieprasījumu sakarā ar
ASV pilsoņa I.Embrekta izraidīšanu no Latvijas un Valsts drošības komitejas
darbības likumību. Jāteic, ka komisija vēlreiz, strādājot pie šā
likumprojekta, ir to akceptējusi, izņemot lēmuma otro punktu. Komisijas
viedoklis bija- izslēgt un līdz ar to nedaudz precizēt lēmuma trešo punktu,
kurš tagad būtu otrais punkts. Un tas skanētu tā: "Uzdot Aizsardzības
un iekšlietu pastāvīgajai komisijai sagatavot priekšlikumus par Valsts
drošības komitejas statusu, izstrādāt Latvijas Republikas valsts drošības
koncepciju un attiecīgu likumprojektu."
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
kādi ir jautājumi? Vai mums likumprojekts jābalso pa punktiem vai mēs
vēlreiz uzklausīsim redakciju, kurā apvienots otrais un trešais punkts, un
balsosim lēmumprojektu kopumā?
T.Jundzis: Es vēlreiz nolasīšu
otro punktu, tas skanēs šādi: "Uzdot Aizsardzības un iekšlietu
pastāvīgajai komisijai sagatavot priekšlikumus par Valsts drošības
komitejas statusu, izstrādāt Latvijas Republikas valsts drošības koncepciju
un attiecīgu likumprojektu."
Priekšsēdētājs: Paldies. Jautājumu
nav? Par balsošanas motīviem debatēs ir pieteikušies divi deputāti-
deputāts Repše un deputāts Panteļejevs. Vārds deputātam Repšem.
E.Repše: Cienījamie deputāti! Esmu
viens no tiem, kuri ierosināja un aizstāv šo lēmumprojekta otro punktu par
speciālu deputātu komisiju Valsts drošības komitejas statusa noteikšanai
Latvijas Republikā. Vispirms par to, kāpēc mums jātiek skaidrībā par VDK
statusu Latvijā. Pirmām kārtām tāpēc, ka mēs šodien jau paši
vairākkārt jaucamies nosaukumos. Kas tad īsti ir Valsts drošības komiteja?
Vai tā ir Latvijas Republikas Valsts drošības komiteja vai, kā reizēm
dzird, tā ir Latvijas PSR Valsts drošības komiteja, vai, kā arī to reizēm
dzird, tā ir PSRS Valsts drošības komitejas filiāle Latvijā. No vienas
puses, mēs formāli it kā esam vistuvāk tam pirmajam, proti, Latvijas
Republikas variantam, jo esam VDK ar likumu par Ministru padomes sastāvu
iekļāvuši valdībā. No otras puses, ne Johansona kungs ir apstiprināts par
VDK priekšsēdētāju Augstākajā padomē, ne arī pats īpaši to vēlējies,
un, visbeidzot, kā mēs to redzam no dažām praktiskām lietām, konkrēti
Ivara Embrekta lietas, VDK Latvijā faktiski izpilda, pie tam akli un
paklausīgi, Maskavas rīkojumus. Trešām kārtām, pastāv dažādi
jautājumi, kas saistīti ar VDK arhīviem un citām lietām. Un bez tam pastāv
bailes no VDK- it kā no tās visvarenības, visuresamības, nenovēršamības.
Jā, protams, ne Baltijas kara apgabala Latvijā lokalizētās karaspēka
daļas, ne arī esošās VDK struktūras vienā dienā izmainīt nevar, bet
tikai tāpēc, ka šeit atrodas PSRS Bruņoto spēku daļas un mēs no tām
netiekam vaļā, mēs tās nesaucam par Latvijas Republikas armijas
apakšvienībām, un nevienam Bruņoto spēku virsniekam tomēr nav dotas
tiesības aizturēt jauniesaucamos uz ielas, ierasties septiņos no rīta
privātā Rīgas dzīvoklī, lai izraidītu mūsu viesi un palīgu ārpus
Latvijas teritorijas. Šādas pilnvaras mēs varbūt vienīgi dosim mūsu
Iekšlietu ministrijai- un arī tad stingri likumā noteiktajā kārtībā.
Tātad vai Valsts drošības komitejai, kuras statuss jau tā ir ļoti
neskaidrs, mēs šādas papildu ārkārtas pilnvaras, kas raksturīgas tikai
Iekšlietu ministrijai, ļaujam vai ne- tas būtu speciāli lemjams.
Tagad otrā daļa par to, kāpēc jāveido speciāla komisija un kāpēc mēs
nevaram, teiksim, iztikt ar jau esošo komisiju, kas rūpējas par mūsu valsts
drošības koncepciju un aizsardzību. Vispirmām kārtām jautājums par VDK ir
daudz plašāks nekā tikai aizsardzības un iekšlietu jautājumi. Es gribētu
ticēt, ka arī Cilvēka tiesību un nacionālo jautājumu komisija noteikti
šajā jautājumā ir ieinteresēta, es gribētu ticēt, ka ieinteresēta ir
Likumdošanas jautājumu komisija, kā arī Tautas pašvaldības un sabiedrisko
lietu komisijai te būtu kas sakāms, un, visbeidzot, manuprāt, šajā
jautājumā varētu būt ieinteresēts arī katrs atsevišķs deputāts. Bez tam
jautājums par VDK ir ne tikai profesionāls, tas ir arī ētisks. Manuprāt,
jautājums par esošo VDK un tās statusu nekādā gadījumā nav saistāms ar
jautājumu par Latvijas Republikas valsts drošības koncepciju. Jo par to, vai
mums būs savi valsts drošības orgāni, vai mēs to pilnvaras pilnībā
uzticēsim Iekšlietu ministrijai- mēs vēl lemsim un debatēsim.
Šis ir tas jautājums, kas būtu atstājams Aizsardzības un iekšlietu
komisijas kompetencē, taču es ceru, ka mēs
nekad neveidosim Latvijas Republikas drošības orgānus, pārveidojot esošo
VDK. VDK savas darbības laikā piecas reizes ir mainījusi nosaukumu, bieži
arī savus vadītājus, un tomēr cauri gadsimtiem šis kantoris ir palicis
tāds pats. Tāda 1917.gadā bija čeka- Ļeņina
lolojums, toreiz tā un tās personas tika dēvētas par pilsoņu kara acīm un
ausīm, 1922. gadā tās kļuva par galveno politisko pārvaldi (GPU),
1934.gadā- par NKVD, 1941. gadā-
par Valsts drošības ministriju (MGP), 1954.gadā
tā visbeidzot tika pārdēvēta par KGB. No 1938. līdz
1953. gadam šā iestādījuma vadībā atradās Berija, kuru nošāva, un drīz
pēc tam mainīja arī šīs iestādes nosaukumu. Taču, neskatoties pat
uz to, kantoris palika tas pats, vēlreiz mēģinot
tam nomainīt tikai nosaukumu, nevis pašu būtību, mēs neko šajā lietā,
kā redzams, izmainīt nevaram. Jāiet pavisam cits ceļš. Un, tā kā,
realizējoties noteiktiem apstākļiem, VDK var ne tikai sargāt, bet pat
apdraudēt atsevišķas republikas drošību, es uzskatu, ka šis jautājums ir
speciālas deputātu komisijas cienīgs, un tāpēc es lūdzu atbalstīt šādas
komisijas izveidošanu. Paldies.
Priekšsēdētājs: Paldies. Vārds
deputātam Panteļejevam.
A.Panteļejevs: Cienījamais
priekšsēdētāj, cienījamie klātesošie! Arī es gribētu atbalstīt šo
priekšlikumu un lūgt izdalīt kā atsevišķu punktu centrālās deputātu
komisijas izveidošanu šīs Valsts drošības komitejas statusa
noskaidrošanai. Un es griežos pie jums zināmā mērā mūsu Cilvēka tiesību
un nacionālo jautājumu komisijas vārdā. Cilvēka tiesību jomā nevar būt
jautājumu, kas tiek atlikti uz kaut kādu laiku, tie ir jautājumi, kas mums
jārisina šodien. Diemžēl jau savā praktiskajā darbībā Cilvēka tiesību
un nacionālo jautājumu komisija, risinot atsevišķus jautājumus, kas skar
tieši konkrētu cilvēka tiesību izpausmi šeit, Latvijā, gan attiecībā uz
ārzemju pilsoņiem, gan attiecībā uz pašu pilsoņiem, mēs esam tieši
saskārušies ar šo problēmu, ka Valsts drošības komitejas statuss mums,
parlamentāriešiem, nav skaidrs. Tā ir paradoksāla situācija. Kad es tiku
ievēlēts augstākajā likumdevējā orgānā šeit, Latvijā, tad es apsolīju
saviem vēlētājiem, ka šo vēlētāju elementāra aizsardzība
cilvēktiesību nozīmē būs viens no maniem pirmajiem pienākumiem šajā
parlamentā. Un tagad izrādās- mūsu komisijā bija individuāla pārruna ar
Valsts drošības komitejas pārstāvi -, ka pastāv kaut kāda organizācija,
kas darbojas pēc kaut kādiem nolikumiem vai pēc kaut kādām normām, kuras
man, deputātam, augstākās likumdevējas varas pārstāvim, nemaz nav lemts
zināt. Tad pasakiet- ko es tagad varu atbildēt saviem vēlētājiem par viņu
drošību, ja tajā pašā laikā nevaru atbildēt, pēc kādiem nolikumiem un
kādiem likumiem vadās tā organizācija, kuras darbība ir tieši saistīta ar
šo cilvēku drošību?
Minēšu vienu konkrētu piemēru. Pagājušajā nedēļā mūsu komisijā
griezās kāds ārzemju pilsonis ar lūgumu, vai mēs, parlamenta komisija,
nevarētu noskaidrot Valsts drošības komitejā jautājumu, kādas tad ir šīs
Valsts drošības komitejas domas par to, kāda ārvalstu pilsoņu darbība ir
uzskatāma par valsts drošībai bīstamu un kāda ārvalstu pilsoņu darbība
nav uzskatāma par valsts drošībai bīstamu, kādas ir ārvalstu pilsoņu
tiesības saskarsmē ar Valsts drošības komiteju. Tie visi jautājumi, kas
ļoti konkrēti izriet tieši no Embrekta lietas. Un zināt- mums pēc tam bija
saruna ar Valsts drošības komitejas pārstāvi, un šī saruna līdz šim ne
pie kā nav novedusi. Sākumā Valsts drošības komitejas pārstāvis
apsolīja, ka viņš mēģinās no Valsts drošības komitejas puses sagatavot
šādu materiālu, jo, es atvainojos, par katru cilvēku, kas atrodas Latvijas
Republikas teritorijā, arī ārvalstu pilsoni, starptautiskajā arēnā mēs
esam atbildīgi par viņa drošību. Viņam ir jāzina, kāda ir šī valsts
drošību apdraudošā rīcība un tā tālāk. Diemžēl pēc tam telefoniski
mūsu komisijai tika atbildēts, ka Valsts drošības komiteja tomēr ir
pārdomājusi un šādu informatīvu materiālu nav sagatavojusi dažu iemeslu
dēļ, tāpēc es nezinu, kā tas viss turpināsies. Tātad rezultāts ir tāds
pats.
Cilvēka tiesību un nacionālo jautājumu komisija nevar uzņemties nekādu
atbildību un beigu beigās nevar paskaidrot nevienam ārvalstu pilsonim, kādas
tad ir viņa tiesības un kā mēs kā augstākais likumdevējs orgāns varam
viņu aizstāvēt. Tas attiecas ne tikai uz ārvalstu pilsoņiem, bet arī uz
jebkuru mūsu pilsoni. Līdz ar to es uzskatu, ka šis jautājums ir jautājums
par Valsts drošības komitejas statusu, par tās juridisko un tiesisko pamatu,
uz kura tā darbojas un uz kura tā drīkst darboties. Tas ir jautājums, ko
mēs nedrīkstam atlikt. Tas jānoskaidro tūlīt, lai mēs kā likumdevējs
orgāns varam atbildēt mūsu vēlētāju priekšā par viņu pamatjautājumu-
viņu personisko drošību. Līdz ar to es uzskatu, ka šajā jautājumā ir
jāizveido komisija.
Te izskanēja divi konkurējoši priekšlikumi: viens priekšlikums ir Einara
Repšes priekšlikums- izveidot šo komisiju kā pilnīgi atsevišķu komisiju.
Un otrais priekšlikums, ko izteica deputāts Jundzis- nevis izveidot jaunu
komisiju, bet uzdot to Aizsardzības un iekšlietu pastāvīgajai komisijai.
Vadoties tieši pēc savas- Cilvēka tiesību un nacionālo jautājumu komisijas
interesēm, kur ir tikai vitāli jautājumi šajā jautājumā, es tomēr
gribētu atbalstīt Einara Repšes priekšlikumu, ņemot vērā patstāvīgās
komisijas noslogotību, ņemot vērā šo vispārējo jautājumu loku, kas
komisijai jāskata. Katrā ziņā es ļoti gribētu, lai šajā komisijā, kas
nodarbosies ar Valsts drošības komitejas statusu, noteikti tiktu iekļauts
pārstāvis no Cilvēka tiesību un nacionālo jautājumu komisijas. Komisijā
mēs esam vienojušies, ka tieši šajā jautājumā tā varētu būt Ita
Kozakeviča. Es lūdzu arī šajā sakarā
atbalstīt Einara Repšes priekšlikumu par atsevišķas konkrētas komisijas
izveidošanu, šodien sākt šo jautājumu risināt un informēt parlamentu par
savu darbību. Rezultātiem jābūt tuvākajā laikā. Paldies.
Sēdi vada Latvijas Republikas Augstākās padomes priekšsēdētājs Anatolijs
Gorbunovs.
Priekšsēdētājs: Vēl
mums debatēs ir pieteicies deputāts Vaivads, bet drusciņ precizēsim, lai
konstruktīvāk virzītos uz priekšu. Kā es noprotu no šā projekta, kas mums
ir izsniegts, šeit ir trīs punkti, un otrais punkts ir šāds: "izveidot
deputātu komisiju Valsts drošības komitejas statusa noteikšanai Latvijas
Republikā", un trešais: "uzdot Aizsardzības un iekšlietu komisijai
izstrādāt Latvijas Republikas valsts drošības koncepciju un attiecīgu
likumprojektu". Pašreiz ir divi viedokļi. Pirmais: komisijas vadītājs
T.Jundzis ierosināja šos abus jautājumus apvienot- gan jautājumu par
statusu, gan arī par drošības koncepciju un attiecīgo likumprojektu
izstrādāšanu, ko var uzticēt Aizsardzības un iekšlietu komisijai; otrais
priekšlikums- tomēr izveidot atsevišķu komisiju, par ko izteicās deputāts
E.Repše un deputāts Panteļejevs.
Varbūt vairāk iedziļināsimies šajos priekšlikumos, jo mums tie būtu
jāizšķir balsojot, un tāpēc lūdzu izteikt savu viedokli tieši par šo
jautājumu, tieši par statusa izklāstu, funkcijām utt., es domāju, ka tas
būtu deputātu komisijas darba jautājums, citādi mēs tērēsim laiku par
vienu un to pašu jautājumu. Vai jūs ko gribējāt paskaidrot šajā sakarā?
Lūdzu. Vārds deputātam Jundzim.
T.Jundzis: Cienījamie deputāti! Komisijā
šis jautājums tika rūpīgi izdiskutēts, un mēs vienprātīgi nonācām pie
tāda viedokļa, ka ar šo jautājumu būtu jātiek galā Aizsardzības un
iekšlietu pastāvīgajai komisijai, tai arī jāatrisina jautājums par
priekšlikumiem, kas saistīti ar Valsts drošības komitejas statusu. Es
domāju, ka šis jautājums nedaudz tiek pārspīlēts, jo par Valsts drošības
komitejas statusu mums faktiski zālē jau viss ir skaidrs. Tas nekādus
īpašus priekšlikumus un jautājuma sagatavošanas laiku neprasa, galvenais ir
radīt savu drošības koncepciju, bet tas ir sarežģītāks jautājums.
Tāpēc veidot komisiju tikai šī jautājuma statusa noteikšanai pilnīgi nav
nepieciešams. Jo vairāk- mums ir pilnīgi skaidrs, ka par PSRS organizāciju
Latvijā, kuras darbību regulē slepens nolikums, un par šīs organizācijas
nolikuma izstrādāšanu mums nebūtu jāuztraucas. Tiešām, kā jau tika
uzsvērts, mums jāizstrādā jauns Latvijas Republikas valsts drošības
orgāna nolikums, kas principā atšķirsies. Tāpēc ar kaut kādu likumu
precizēt šo komitejas statusu, tas pilnīgi nav nepieciešams. Ir skaidrs, ka
šī organizācija ir mūsu republikā, tāpēc mūsu pienākums tomēr ir par
šo jautājumu uzklausīt jebkuru viedokli, kā tas ir, strādājot pie jebkura
likuma un lēmuma, un arī labprāt aicināsim, kā jau līdz šim esam to
darījuši, Cilvēka tiesību un nacionālo jautājumu pastāvīgās komisijas
pārstāvjus mūsu komisijas darbā, ja citām komisijām atliks laiks. Mūsu
sēdes nekad nav bijušas slēgtas, taču šo komisiju pārstāvji
tikai reizi vien līdz šim ir piedalījušies. Tāpēc es komisijas vārdā
aicinu balsot par šo piedāvāto redakciju ar diviem lēmuma punktiem.
Priekšsēdētājs: Paldies. Vēl
runās deputāts Vaivads, taču es lūdzu
izteikt vai nu jaunus argumentus, bet, ja jūs atkārtojat to pašu, tad dariet
to, lūdzu, īsāk, jo problēma šeit ir skaidra.
J.Vaivads: Cienījamie kolēģi! Es gribētu
teikt, ka jautājums varbūt tiešām nav tik vienkāršs, jo tā sfēra, ko
pašlaik aptver Valsts drošības komitejas darbība, ir daudz plašāka un skar
ne tikai cilvēku konkrētas tiesības un atsevišķas intereses, bet,
piemēram, izpaužas arī tādā sfērā kā zinātniskās darbības sfēra. Es
gribētu runāt par tādu lietu kā "pirmā daļa" iestādēs, kas ir
tipiska sistēma, un tās darbības raksturu. Pieļaujot domu, ka informācijas
izplatības ierobežojums noteiktā darbības sfērā ir pilnīgi nepieciešama
un pieļaujama parādība, tomēr ir pamats domāt, ka šīs daļas lielā
mērā nodarbojas ne tikai ar informācijas noplūdes aizsargāšanu. Tātad
arī šis jautājums būtu jāietver izpētes lokā, un līdz ar to es uzskatu,
ka aprobežoties tikai ar izpēti tādā līmenī vien, kā to iecer veikt
deputāta Jundža komisija, manuprāt, ir par maz, un arī es ierosinu izveidot
plašāku komisiju, kas aptverošāk varētu izpētīt šo jautājumu un līdz
ar to daudz korektāk un precīzāk izstrādātu jaunas domas, ja tādas tiks
arī akceptētas, un Drošības komisijas statūtus.
Priekšsēdētājs: Paldies. Līdz
ar to debates pārtraucam. Par balsošanas motīviem vārds deputātam Dīmanim.
S.Dīmanis: Godājamie
deputāti! Es balsošu šo lēmumu viena apstākļa dēļ. Redzat, man nepatīk
šā lēmuma forma. Es labi saprotu, ka ir atrisināts jautājums par Iekšlietu
ministriju un tagad ir pienākusi kārta Valsts drošības komitejai, taču
to vajadzētu izdarīt kaut kā solīdāk. Šeit ir
tāds neliels iegansts- atgadījums ar Embrekta kungu; ja mēs beigtu
konstatējošo daļu ar pirmo punktu, viss būtu daudzmaz solīdi, bet mēs,
balstoties uz šo atsevišķo gadījumu, izdarām divus nopietnus secinājumus,
veidojam komisiju un gribam izspriest jautājumu principā. Zināt, paliek tāds
iespaids, ka tie, kuri uzrakstījuši attiecīgo deputātu pieprasījumu, ir it
kā paši izprovocējuši šo gadījumu ar Embrekta kungu, lai būtu iemesls
nostādīt šo jautājumu pēc būtības un tik krasi. Es domāju, ka
jārīkojas mazliet parlamentārāk, nevis tā, kā to darām mēs. Paldies.
Priekšsēdētājs: Lūdzu
klusumu! Par balsošanas motīviem arī es lūdzu vārdu un gribētu atgādināt
sekojošo: tad, kad mēs apspriedām šo jautājumu, protams, radās jautājums
par Valsts drošības komitejas statusu. Es gribētu deputātam Dīmanim
atgādināt to, ka tieši jautājumu par Valsts drošības komitejas statusa
izstrādāšanu iesniedz nevis tie, kuri izprovocēja šo lietu, ja tā var
teikt, un varbūt arī tas tā ir, bet to iesniedza arī Valsts drošības
komitejas vadītājs Johansons. Vai vēl ir kādi runātāji par balsošanas
motīviem? Nav. Tagad mums acīmredzot jābalso pa punktiem, jo 2. un 3.punkts
mums būs dažādās redakcijās, bet līdz ar to arī 1.punkts būs jānobalso.
Lūdzu reģistrēties! Ir 137 deputāti. Lūdzu, balsosim par konstatējošo
daļu. Šeit nebija nekādu iebildumu vai priekšlikumu. Vai ir jābalso? Nav
jābalso. Par 1.punktu, lūdzu. Vai ir iebildumi? Tā kā citādas tā
redakcijas neizskanēja, balsosim lēmuma 1.punktu. Lūdzu rezultātu: par- 104,
pret- 23, atturas- 7. Pirmais punkts tiek pieņemts tādā redakcijā, kādā
tas jums ir iesniegts.
Tagad acīmredzot būtu pareizi rīkoties sekojoši: balsot deputātu iesniegto
priekšlikumu, bet pēc tam komisijas ierosinājumu. Deputātu iesniegtais
priekšlikums ir sekojošs. 2.punkts: "Izveidot deputātu komisiju Valsts
drošības komitejas statusa noteikšanai Latvijas Republikā." 3.punkts:
"Uzdot Aizsardzības un iekšlietu komisijai izstrādāt Latvijas
Republikas valsts drošības koncepciju un attiecīgu likumprojektu."
Tādā redakcijā ir abi punkti. Savukārt komisijas ierosinājums ir tāds-
šos punktus apvienot, tad to redakcija būs šāda: "Uzdot Aizsardzības
un iekšlietu komisijai izstrādāt Latvijas Republikas valsts drošības
koncepciju un attiecīgu likumprojektu un sagatavot priekšlikumus par Valsts
drošības komitejas statusu."
Tātad vispirms balsojam deputātu ierosināto variantu, es jums to nolasīju,
un pēc tam komisijas variantu, arī to es nolasīju. Balsosim deputātu
ierosinājumu! Lūdzu rezultātu! Par- 84, pret- 27, atturas- 19. Tagad balsosim
komisijas ierosināto redakciju. Lūdzu rezultātu! 77- par, 34- pret, 16-
atturas. Tātad tiek pieņemta deputāta Einara Repšes ierosinātā redakcija.
2.punkts: "Izveidot deputātu komisiju Valsts drošības komitejas statusa
noteikšanai Latvijas Republikā." 3.punkts: "Uzdot Aizsardzības un
iekšlietu komisijai izstrādāt Latvijas Republikas valsts drošības
koncepciju un attiecīgu likumprojektu." Bet, pirms mēs balsojam lēmuma
projektu kopumā, vajadzētu precizēt 2.punktu: izveidot deputātu komisiju.
Kam izveidot? Deputāt Repše, lūdzu!
E.Repše: Komisijā būtu deputāti, tātad
tajā būtu jāiekļauj pārstāvji no iespējami ieinteresētām komisijām un
arī mēs kā šā priekšlikuma autori. Šis jautājums ir vienreiz apspriests
frakcijā, tas arī ir zināmā mērā kopējs viedoklis, un mēs piedāvātu
komisijas sastāvā iekļaut šādus cilvēkus.
Priekšsēdētājs: Pagaidiet,
pagaidiet, tagad gan nevajadzētu to darīt.
Varbūt pareizāk būtu uzdot deputātam E.Repšem izveidot deputātu komisiju
Valsts drošības komitejas statusa noteikšanai Latvijas Republikā un iesniegt
to apstiprināšanai Augstākajā padomē. Nav iebildumu? Lūdzu.
E.Repše: Vai ar to Augstākās padomes darba
laiks netiks pārāk traucēts, varbūt to var izdarīt Prezidijā?
Priekšsēdētājs: Bet jūs
tikko gribējāt vēl vairāk to traucēt, sākt jau tūlīt to apspriest.
E.Repše: Ir priekšlikums šo komisiju apstiprināt
vai nu tūlīt, vai Prezidijā.
L.Kurdjumovs: */Man ir iebildumi jūsu
priekšlikumam- deputātam Repšem uzdot izvēlēties komisijas sastāvu. Es
ieteiktu Augstākajai padomei vispirms noteikt komisijas skaitlisko sastāvu un
atbilstoši mūsu lēmumam par abu frakciju proporcionālu piedalīšanos visu
komisiju sastāvā dot iespēju katrai frakcijai izvirzīt atbilstošo deputātu
skaitu./
Priekšsēdētājs: */Atvainojiet, kam jūs
uzdotu sastādīt šo komisiju?/
L.Kurdjumovs: */Es vēlreiz ierosinu
Augstākajai padomei noteikt komisijas skaitliskumu, tad frakcijas
proporcionālā sastāvā piedāvās savus pārstāvjus šai komisijai. Einars
Repše, dabiski, var piedalīties tajā kā viens no projekta autoriem./
Priekšsēdētājs: */Es saprotu, ka jūs
to uzdodat Prezidijam./ Kādam vajag izstrādāt un iesniegt komisijas sastāvu,
nevar tūlīt pat sākt saukt uzvārdus.
V.Kostins: */Anatolij Valerianovič, man
kā Aizsardzības un iekšlietu komisijas loceklim
nav skaidras mūsu komisijas pilnvaras. Einars Repše veidos komisiju vai
Prezidijs? Kāda tad ir mūsu komisijas loma un funkcijas? Tas ir mūsu
komisijas jautājums un mums tas jāizstrādā./
Priekšsēdētājs: */Ar to, ka vairākums
nenobalsoja par to, lai ar šo jautājumu nodarbotos tikai jūsu komisija, šis
jautājums jau izlemts. Nākamais jautājums. Komisiju veido Augstākā padome,
bet Einars Repše nāk ar priekšlikumu. Pirmais variants, kuru šeit tribīnē
piedāvāja,- tūlīt izveidot komisiju. Otrais variants- komisiju veidos
Prezidijs. Tūlīt vienosimies par šīs komisijas skaitlisko sastāvu.
Atbilstoši mūsu lēmumam par frakcijām tajā ienāk proporcionāls frakciju
locekļu skaits. Deputāt Kurdjumov, lai jūsu priekšlikums būtu līdz galam
skaidrs, cik locekļu komisijas sastāvā jūs piedāvājat no savas frakcijas?/
L.Kurdjumovs: */Frakcija piedāvā iekļaut
komisijā septiņus cilvēkus./
Priekšsēdētājs: Vai ir vēl
kādi citi priekšlikumi?
J.Krūmiņš: Man kā
vienam no izprovocētājiem ir priekšlikums komisijā iekļaut 13 cilvēkus,
lai tā varētu ievērot un pārstāvēt visu intereses.
Priekšsēdētājs: Paldies. Vai vairāk
priekšlikumu nav? Balsosim divus priekšlikumus, bet otro- divās variācijās.
Faktiski iznāk trīs priekšlikumi. Pirmais ir priekšlikums, kas šeit sāka
veidoties, kad tribīnē atradās Einars Repše, un tas ir sekojošs:
"Uzdot deputātam Repšem izstrādāt priekšlikumu par komisijas sastāvu
Valsts drošības komitejas statusa noteikšanai Latvijas Republikā un iesniegt
to apstiprināšanai Augstākajā padomē." Otrais priekšlikums:
"Augstākās padomes Prezidijam izveidot deputātu komisiju Valsts
drošības komitejas statusa noteikšanai Latvijas Republikā septiņu deputātu
sastāvā." Trešais priekšlikums: "Augstākās padomes Prezidijam
izveidot deputātu komisiju Valsts drošības komitejas statusa noteikšanai
Latvijas Republikā 13 deputātu kopskaitā vai sastāvā." Varam balsot?
Es domāju, neiesniegsim citus priekšlikumus, jo te var būt dažādas
variācijas, kas drusciņ jau ieskanējās, bet tas vienīgi sarežģīs
situāciju un attālinās mērķi.
Pirmais priekšlikums: komisiju veido Einars Repše un iesniedz to
apstiprināšanai Augstākajai padomei. Lūdzu balsosim. Rezultāts: 75- par,
36- pret, 20- atturas.
Otrais priekšlikums: komisiju veido Augstākās padomes Prezidijs septiņu
cilvēku sastāvā, un nākamais priekšlikums- komisija būs 13 cilvēku
sastāvā. Balsojam to, ka komisija būs septiņu cilvēku sastāvā. Lūdzu
rezultātu: 50- par, 55- pret, 24- atturas.
Un trešais priekšlikums: komisiju veido Augstākās padomes Prezidijs, un tās
sastāvā būs 13 deputāti. Lūdzu rezultātu: 89- par, 27- pret, 16- atturas.
Tiek pieņemts variants, ka komisiju veido Augstākās padomes Prezidijs un
tajā būs 13 deputāti. Paldies. Vai papildinājumu nav? Tādējādi varam
balsot lēmumu kopumā. Lūdzu, balsosim! Vajadzīga 101 balss. Balsošana jau
notiek, bija signāls. Lūdzu rezultātu! Par- 101, pret- 26, atturas- 7. Mums
tiešām ir vajadzīga 101 balss, deputāt Kurdjumov, vai tā ir? Ja mēs
deputāta Mantuļņikova pilnvaras esam apstiprinājuši un tāds ir rezultāts.
Tātad lēmums ar 101 balsi tiek pieņemts.
Par nākamo lēmuma projektu vārds deputātam Tālavam Jundzim.
T.Jundzis: Cienījamie deputāti! Arī šis
lēmums jau tika vienlaicīgi izdalīts, un tas ir lēmuma projekts par
deputātu pieprasījumu sakarā ar armijas dezinformācijas izplatīšanu par
bruņoto kaujinieku darbību Latvijā. Šis lēmuma projekts ir jūsu rokās, un
komisija to ir akceptējusi. Es tikai gribu teikt, ka ir priekšlikums pirmajā
pantā iekļaut vēl vienu teikumu. Jāsaka tā, ka šis teikums ļoti ilgi tapa
gan frakcijā, gan arī komisijā, un tā īsti mēs to noformulējām tikai
kopā ar Ilmāru Bišeru, kurš arī to akceptēja tieši šādā redakcijā,
kā es to tūlīt nolasīšu.
Priekšsēdētājs: Dariet to lēni
un pamatīgi.
T.Jundzis: Lasu: "Jebkuri kārtības
sargāšanas formējumi Latvijas Republikā var veidoties un darboties tikai
Latvijas Republikas Ministru padomes noteiktā kārtībā tās vadībā un
kontrolē. Piešķirt Ministru padomei tiesības aizliegt tādu kārtības
sargāšanas formējumu darbību, kas pārkāpj šos noteikumus. Ministru
padomei jānodrošina šajā punktā prasīto prasību izpilde". Viss
pārējais paliek tā, kā jums tiek piedāvāts.
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
kādi ir jautājumi? Paldies. Jautājumu nav. Debatēs ir pieteikušies
deputāte Marjaša, deputāts Jagupecs, deputāts Šapovālovs, deputāts
Kurdjumovs. Vārds deputātei Marjašai. Kā, lūdzu? To vajadzēs izteikt
pretenzijās, apspriežot sekretariāta darbu.
R.Marjaša: Es runāšu krieviski.
*/Es aicinu abu frakciju deputātus atbalstīt lēmumu šajā jautājumā, ko
pieņēmusi mūsu frakcija. Mēs vienprātīgi secinājām, ka informācija, ko
satur anonīmā uzziņa, ir dezinformējoša. Es domāju, ka deputāti
pārliecinājās par to, mums visiem bija iespēja uzdot jautājumus
tiesībsargājošo orgānu vadītājiem. Atbildes uz šiem jautājumiem liecina
par to, ka informācija par bruņotām kaujinieku vienībām nav nekas cits kā
meli, dezinformācija. Komisijas sēdē Valsts drošības komitejas
priekšsēdētājs Johansons uz mūsu jautājumiem atbildēja, ka tādu vienību
Latvijā nav.
Kāpēc Augstākajai padomei jāpieņem šāds lēmums? Vispirms tāpēc, ka
dezinformēto pilsoņu loks ir pietiekami plašs. Viss sākās, kā paskaidroja
Drošības komitejas priekšsēdētājs, partijas aktīvā, kur 14 rajonu
organizāciju pārstāvjiem tika izsniegta šī uzziņa. Šo pašu informāciju
publicēja avīze "Jeģinstvo", un vēl bez tam Latvijas kompartijas
uz PSKP platformas CK pirmais sekretārs A.Rubiks PSKP 28.kongresā savā runā
paziņoja, ka Latvijā notiek profašistisku nacionālistisku militarizētu
formējumu veidošana. Tā mēs varam secināt, ka šī dezinformācija,
publicēta centrālajā presē, izplatījās ļoti plaša iedzīvotāju loka
vidū. Kaitējumu, ko radīja šī dezinformācija, es gribētu raksturot no
diviem skatu punktiem. Tas ir kaitējums ārpus mūsu parlamenta un kaitējums
parlamenta iekšienē. Ārpus parlamenta šī dezinformācija sekmē galēju
politiskā stāvokļa destabilizāciju iedzīvotāju vidū. Tagad, kad Latvijas
ceļš uz neatkarību kļuvis par realitāti, ir fakts, ka arvien vairāk un
vairāk cilvēku to sāk saprast, nostājas jaunajās, Deklarācijas
pozīcijās. Ļaudis strādā, domā par nākotni, konstruktīvi darbojas,
konkrētus uzdevumus pildot. Lai to kavētu, bija vajadzīga šī
dezinformācija.
Īpaši gribu atzīmēt starpnacionālo pretišķību saasināšanos, ko šī
dezinformācija rada. Tajā laikā, kad vienojošie momenti- nacionālo kultūru
attīstība, nacionālo kultūru autonomija Latvijā- tiek ignorēti, to
parādīja viena no jautājumiem apspriešana, par Konsultatīvo tautību
padomi, konfrontācijas momenti, pretstatošie, visnotaļ tiek pasvītroti un
novesti līdz absurdam, kaut vispār zināms, ka miers un saskaņa iespējama
tikai uz attīstītas kultūras un ekonomikas pamata.
Un otrais aspekts- dezinformācija. Domāju, ka tā var tikt nobloķēta, ja
mēs kopā pieņemsim šo lēmumu, kura būtība ir tā, ka frakciju pārstāvji
(jo pirmām kārtām runājam par frakciju "Līdztiesība")
ieinteresēti profesionālā auglīgā parlamenta, komisiju darbībā,
plenārsēžu gaitā, kas tiešām, ne tikai vārdos, sajūt Latviju kā savu
dzimteni, aicināti pavisam precīzi paziņot par savu šīs dezinformācijas
nosodījumu. Lai gan, teiksim, tieši šeit, parlamentā, ir ļaudis, kuriem
grūti norobežoties no šīs dezinformācijas, ja "Jeģinstvo" to
publicēja, tad Interfrontes līderiem, kas šeit ir klāt, no šīs
dezinformācijas grūti distancēties, kaut gan par to būtu jāpadomā.
Cienījamie deputāti, šodien ceļš uz neatkarību- realitāte. Iepazīstoties
ar centrālo presi, mēs redzam, ka arī dažas citas republikas, kas vēl ir
PSRS sastāvdaļas, iet uz patstāvību un neatkarību. Domāju, ka republikas,
kurām ir liels intelektuālais potenciāls un kurās demokratizācijas procesi
intensīvi, var mūs apsteigt. Es uzskatu un esmu par to pārliecināta, ka
dezinformācija, par kuru runa, šinī lēmumā pelna tikai nosodījumu./
Priekšsēdētājs: Paldies. Debatēs
runāt gribētāju saraksts arvien palielinās. Tātad es jau nosaucu: deputāts
Jagupecs, deputāts Šapovālovs, Kurdjumovs, Aleksejevs, Preinbergs. Man būtu
lūgums visiem, kuri runā debatēs: neatkārtojiet to, ko mēs jau šeit esam
apsprieduši, mums tagad ir lēmuma projekts, tāpēc apspriedīsim konkrētu
lēmuma projektu un varbūt akcentēsim savu uzmanību uz to, kas šeit, pēc
jūsu domām, ir pareizi atainots no mūsu diskusijas, kura jau tika nobeigta
iepriekšējā reizē, un kas varbūt nav pareizi, un, lūdzu, izvirziet savus
priekšlikumus. Vārds deputātam Jagupecam, pēc tam runās deputāts
Šapovālovs. Lūdzu. Es lūgšu jūsu atļauju debatēs dot piecas minūtes,
protams...
J.Jagupecs: */Es gribētu izteikt dažas
piezīmes par tikko piedāvāto Augstākās padomes lēmuma projektu par
deputātu pieprasījumu. Pirmā piezīme sakarā ar 1.punkta formulējuma
izmaiņu, ko izdarīja iekšlietu komisijas priekšsēdētājs. Lai noskaidrotu
jaunā formulējuma būtību, būtu mērķtiecīgi izdarīto izmaiņu tekstu
nodrukāt un darīt zināmu deputātiem. Dot tiesības Latvijas Republikas
Ministru padomei aizliegt organizāciju darbību, kas neiekļaujas valstiskās
struktūrās, kopumā var tikai apsveikt un atbalstīt, bet es gribu atzīmēt
sekojošo. Šī lēmuma 2.punktā vārdus "melīgi izdomājumi"
nomainīt ar "dezinformāciju" atbilstoši lēmuma nosaukumam, kurā
runa tieši par dezinformāciju, nevis par melīgu informāciju. Bez tam es
iesniedzu priekšlikumu, kuru komisija neatbalstīja, par to, ka otrajā
rindkopā jāizdara šādas izmaiņas: "Augstākā padome konstatē, ka
Latvijas Republikā nav formējumu" papildināt ar vārdiem "pēc
Iekšlietu ministrijas, Valsts drošības komitejas un prokuratūras
ziņām".
Deputātes Marjašas uzstāšanās sakarā es gribu piezīmēt, ka informācija
avīzē "Jeģinstvo", kuru mēs šodien apspriežam, parādījās pēc
tās izplatīšanas šeit, Augstākajā padomē, bet ne pirms tam. Bez tam es
uzstāju, lai Augstākajā padomē tiktu apspriests mans priekšlikums, par kuru
jau esmu runājis no šīs tribīnes: Augstākajai padomei viennozīmīgi
jāizsaka sava attieksme sakarā ar aizsargu organizācijas atdzimšanu. Kāpēc
rodas tādas bažas? Tās rodas sakarā ar to, ka pirmajā jūnijā, kā
zināms, notika Latvijas Republikas Pilsoņu kongress, kur tika pieņemts
nolikums par Latvijas Republikas vietējo un apriņķu pilsoņu komitejām. Tā
5.punktā, starp citu, ir teikts, ka pilsoņu aizsardzībai tiek atjaunota
aizsargu organizācija.
Un tālāk 7.punktā: pilsoņu apriņķu komitejas veido koordinācijas tīklu
un citus nepieciešamos apstākļus Latvijas Republikas pilsoņu apgādei un
aizsardzībai ekstremālās situācijās. Mums visiem zināms, ka pilsoņu
komitejas otrajā kongresā viennozīmīgi pasludināja, ka neatzīst
pašreizējās Augstākās padomes darbību. Dabiski, ka aizsargu organizācija,
kuras darbība pamatojas uz 1922.gada konstitūciju, atbilstošiem likumiem, kas
pieņemti Latvijā 1919., 1936., 1938.gadā, nevar neradīt bažas tikai
"Līdztiesības" deputātu grupai, bet arī tai iedzīvotāju daļai,
kas labi atceras šīs organizācijas darbību. Mēs lieliski saprotam, ka
aizsargu darbība nebija kārtības sargu darbība. Tā bija militāra
organizācija, kuras struktūrā ietilpa militāras gaisa, jūras, sauszemes,
dzelzceļa un citas apakšvienības. Tā bija apbruņota organizācija. Tāpēc
man liekas, ka Augstākajai padomei jāizveido atbilstoša komisija un
jāpieņem lēmums, kurā viennozīmīgi jāizsaka mūsu nostāja pret šo
organizāciju, kuru vairs nevar vienādot ar to, kas izveidota Ministru padomes
priekšsēdētāja pirmā vietnieka vadībā. Paldies./
Priekšsēdētājs: */Deputāts
Šapovālovs, pēc tam deputāts Kurdjumovs./
P.Šapovālovs: */Cienījamo
priekšsēdētāj! Cienījamie deputāti! Es arī biju klāt tikšanās reizē
ar Johansona kungu, Latvijas Republikas Valsts drošības komitejas
priekšsēdētāju, kad viņš, atbildot uz jautājumiem par apbruņotiem
formējumiem, pasvītroja, ka viņa rīcībā tādas informācijas nav. Tāpat
šeit paziņoja republikas iekšlietu ministrs un Bišera kungs. Bet es kā
jurists saku: ja nav informācijas, tas nenozīmē, ka nav bruņotu vienību.
Tas ir jāsaprot. Tas ir mans personīgais uzskats.
Tālāk, atgriežoties pie aizsargu formējumiem, es atbalstu deputātu Jagupecu,
ka mums šiem formējumiem jāpievērš īpaša uzmanība, jo laikraksta "Sovetskaja
Molodjož" korespondentam tika paziņots, ka aizsargiem ieroču
pagaidām nav. Pagaidām nav. Taču ieročus
mūsdienās nav grūti iegūt. Var gadīties tā,
ka pašlaik aizsargiem ieroču nav, bet pēc
dienas, divām tie var parādīties.
No politiskām problēmām atgriežamies pie juridiskām. Otrais punkts. Mēs
ierakstījām: "uzdot Latvijas Republikas prokuratūrai noskaidrot un saukt
pie atbildības personas..." Man nepatīk šis formulējums tāpēc, ka
rodas jautājums: par ko saukt pie atbildības? Kādu Kriminālkodeksa pantu
šajā gadījumā piemērot? Par apmelošanu? Par starpnacionāla naida
kurināšanu? Par kaut ko trešo? Nu Augstākā padome dod prokuratūrai
vainīguma faktus un nepieciešamību saukt pie atbildības, tas ir, mēs
lemjam, ka jāsauc pie atbildības, cilvēks atrasts, atliek piemērot pantu.
Tā iznāk, ja mēs pieņemsim pantu šajā redakcijā. Tā ir atgriešanās pie
1937.gada: ir cilvēks, atliek izvēlēties pantu un darboties tālāk. Es
iesaku šādu redakciju: "uzdot Latvijas Republikas prokuratūrai izlemt
jautājumu par to personu saukšanu pie atbildības, kas izplata melīgu
informāciju par bruņotu vienību veidošanu". Un viss. Par veiktajiem
pasākumiem mēneša laikā informēt Augstāko padomi. Papildinājumā: būšu
priecīgs, ja tādu bruņotu vienību nav un nebūs. Tāpēc iesaku, lai pēc 2.
punkta ienestu jaunu, vai pēc 3.punkta: gadījumā, ja šīs ziņas nepatiesas,
saukt pie atbildības personas, kas slēpj patiesību. Paldies par uzmanību./
Priekšsēdētājs: */Iesniedziet, lūdzu,
savus priekšlikumus vai paskaidrojiet, ko nozīmē "izlemt
jautājumu". Likt uz balsošanu? Par procedūru?/
L.Kurdjumovs: */Lūdzu atvainot, Anatolij
Valerianovič, pēc deputātu Jagupeca un
Šapovālova runām es atsaucu savu uzstāšanos./
Priekšsēdētājs: */Paldies./ Vārds
deputātam Alksnim, pēc tam runās deputāts Preinbergs. Es atvainojos,
deputāt Aleksejevs. Ir parādījies arī deputāts Alksnis, bet vārdu lūdz
deputāts Aleksejevs. Es atvainojos. Vēl runās deputāts Preinbergs, pēc tam
deputāts Geidāns, un deputāts Teikmanis. Ņemot vērā situāciju,- mēs
šodien nevarēsim pieņemt lēmumu, ja mēs vēl debatēsim par to, ko mēs jau
debatējām.
A.Aleksejevs: */Cienījamie kolēģi, mēs
šodien izskatām jautājumu, kas tiešām ir ļoti nopietns. Es ar lielu
labpatiku uzzināju, ka arī deputāte Marjaša šo jautājumu uztver kā ļoti
nopietnu. Bet mēs acīmredzot ar viņu atšķirsimies šī gadījuma
vērtēšanā. Domāju, ka šeit visi vienbalsīgi uzstājas pret jebkādu
valdības nekontrolētu bruņotu vai nebruņotu formējumu veidošanu, kas
vēlas nodibināt kārtību republikā. Šajā sakarā gribu teikt, ka baumu
izplatīšanos republikā zināmā mērā veicinām arī mēs paši. Ņemsim,
piemēram, vēsturi ar formējumiem sabiedriskās kārtības sargāšanai
Augstākās padomes rajonā, kur, kā jūs zināt, parādījās ļaudis ar
apsējiem, uz kuriem bija nesaprotamas emblēmas. Šo cilvēku parādīšanās
tiesības un mērķi pavisam nebija skaidri, bet šie cilvēki izprovocēja mums
visiem zināmās nekārtības. Deputātu reakcija šeit liecina par vāju
juridisko sagatavotību.
Iedomājieties paši, ka uz ielas pie jums pienāk cilvēks ar apsēju, uz kura
ir nesaprotamas zīmes, un pārtrauc jūsu gaitu, cenšas jūs apvainot vai
izraut no rokām plakātu vai transparentu. Kā to novērtēt? Ne citādi- kā
par provokāciju. Un šeit, lūk, Anatolij Valerianovič, man jāsaka,
ka zināma daļa atbildības gulstas arī uz jums, jo jūs tā arī nevarējāt
paskaidrot, kas ir šie cilvēki. Kas viņus organizēja? Tas, dabiski, izsauca
dažādas baumas, kuras palīdzēja izplatīt arī masu informācijas
līdzekļi. Bet vēl nesen mēs pa Latvijas radio dzirdējām par vienību
veidošanos. Tagad es vairs precīzi neatceros, kā tos sau-ca- apsardzes
vienības aizsardzībai vai pašaizsardzībai, bet vēlāk noskaidrojās, ka
tās ir vienības viensētu aizsargāšanai no mežacūkām. Taču jūs
saprotat, ka bez izskaidrojuma stāvoklis saspringst. Tāpēc es aicinu masu
informācijas līdzekļu darbiniekus būt ļoti uzmanīgiem, gatavojot
materiālus par šo tēmu.
Kas attiecas uz piedāvāto lēmuma projektu, tad es ierosinu pirmajā punktā
vēl ierakstīt: laikus informēt Augstāko padomi par visām no jauna
izveidotajām sabiedriskās kārtības sargāšanas vienībām. Jo mums ir
jāatzīst, ka Ministru padome pieņēma lēmumu, bet mums nenodeva informāciju
par kārtības sargu nolikumu. Tā bija kļūda. Starp citu, man liekas, ka
nesaprašanās var rasties sakarā ar dažu vietējo padomju lēmumiem dibināt
municipālo policiju. Es uzskatu, ka Augstākajai padomei par to jābūt
informētai: kas tā par policiju? Kādas ir tās tiesības? Kā šī policija
tagad sadarbojas ar miliciju? Trešo punktu es lūdzu papildināt ar vārdiem:
"...šī gada 15.maijā komats informēt Augstāko padomi, kas ir to
vienību organizators, kuras centās nodarboties ar kārtības uzturēšanu
Augstākās padomes rajonā". Paldies./
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
deputāt Preinberg, jums vārds.
G.Preinbergs: Man liekas, ka jautājums
tiešām ir vairāk nekā nobriedis. Par to daudzkārt runāts un, man liekas,
ka tas daudzkārt ir arī skaidrs, jo mēs esam to noklausījušies tad, kad
šeit bija mūsu VDK priekšsēdētājs Johansons. Man tikai gribas atgādināt
dažus momentus un pateikt sekojošo: mēs nedrīkstam ignorēt šo
dezinformācijas plūsmu, un man kļūst stipri dīvaini, kad man šeit, no
šīs tribīnes zālē jādzird, ka tas ir gadījums. Nē, cienījamie kolēģi,
tas nav gadījums! Mēs Jelgavā zinām šos gadījumus jau no marta, aprīļa
mēneša, kad sistemātiski kāda dezinformācija tika izplatīta vietējā
padomē, tā ir sistēma, tas nav gadījums, tāpēc es katrā ziņā uzskatu,
ka šis lēmums ir nepieciešams un nemaz nevajag arī ko labot.
Vēl es gribētu teikt: par ko tad īsti mēs varētu saukt pie atbildības? Man
liekas, ka otrajā punktā ir skaidri pateikts, ka varam saukt pie atbildības
tās personas, kuras izplata nepatiesus izdomājumus, taču es vēl
gribētu pievienot klāt "par nacionālā naida kurināšanu", jo
būtībā te ir tā sakne- radīt šķirtni starp tautām, un tas pamatā tā
arī ir.
Runājot par pilsoņu komitejām, man ir sava īpaša nostāja, taču es
gribētu pateikt, ka pilsoņu komitejas meklē
kontaktus ar Augstāko padomi, un, man liekas, tās dara pareizi. Varbūt
kļūdas stratēģijā, bet tas jau ir cits jautājums. Ko es gribētu šeit
uzsvērt? Mēs aizmirstam cienījamo Rubika kungu, kurš kategoriski neatzīst
šo parlamentu, un, kā jūs zināt, pats viņš ir bijis plenārsēdēs tikai
vienu vai divas reizes, tātad spriediet un vērtējiet paši. Paldies par
uzmanību, un es aicinu jūs nobalsot par šo lēmumu.
Priekšsēdētājs: Ir ienākuši
priekšlikumi pārtraukt debates. Man šai sakarā jāatvainojas deputātiem,
kā es saprotu, tie bija Teikmanis, Geidāns un tagad vēl Zotovs, taču
man jāliek jautājums uz balsošanu, jo ir
iesniegts priekšlikums par debašu pārtraukšanu. Izsakiet savu attieksmi pret
debatēm- tās turpināt vai pārtraukt. Tātad, lūdzu, balsosim priekšlikumu
par pārtraukšanu, bet jūs savu attieksmi varat izteikt dažādi. Lūdzu
rezultātu! Par debašu pārtraukšanu ir 102 deputāti, tātad debates tiek
pārtrauktas. Lūdzu, deputāt Jundzi. Man visi priekšlikumi ir, es varu
tūlīt visu likt uz balsošanu, bet ja jums ir vajadzīgs vārds, pirms mēs
sākam balsošanu, tad lūdzu!
T.Jundzis: Es gribu teikt, ka pamatā visi šie
priekšlikumi komisijās tika izskatīti un tie nesaņēma balsu vairākumu,
tāpēc es varu tikai atkārtoti ierosināt balsot projektu ar vienu labojumu,
kurš jums tika nolasīts, un to balsot tādā redakcijā.
Priekšsēdētājs: Kā,
lūdzu? Man situācija ar šīm zīmītēm veidojas tāda, ka lielākais
vairākums to tomēr ir papildinājumi. Izmantojot vienu punktu, kuru
ierosināja deputāts Jagupecs, ir priekšlikums izveidot komisiju sakarā ar
pilsoņu komiteju, es precīzi nefiksēju, paziņojumu par aizsargu
organizācijas izveidošanu. Tas ir atsevišķs punkts. Pārējie punkti tā vai
citādi papildina to, kas šeit jau ir, piemēram, deputāts Jagupecs,
preambulā pēc vārdiem "Latvijas Republikā" ierosina papildināt,
kā jūs dzirdējāt, "pēc Iekšlietu ministrijas, Valsts drošības
komitejas un prokurora datiem", ja nav informācijas.
Tālāk. Deputāts Zaļetajevs, šeit, arī preambulā, es izlasīšu ātrāk,
jo tulkojot varu kļūdīties: */"Augstākā padome konstatē, ka
formējumi, kas darbojas pie sabiedriskajām organizācijām sabiedriskā
kārtā, nav apbruņoti."/
Tālāk. Deputāts Šapovālovs otro punktu lūdz formulēt tā: nevis
noskaidrot un saukt pie atbildības personas, bet uzdot prokuratūrai izskatīt
jautājumu par personu saukšanu pie atbildības. Tie tad ir visi priekšlikumi.
Vai jums ir par balsošanas motīviem?
A.Zotovs: */Kas tas ir- apbruņotās vienības?
Jūs pieņemat lēmumu, nenosakot to juridisko statusu. Bruņotās vienības-
tie ir cilvēki, kuriem kaut kas rokās (nunčaki) vai karate. Runa ir
par tiem formējumiem, kuri tomēr reāli eksistē.
Es glabāju vēlētāju jautājumus par uzbrukumiem, piemēram, Gaujā, tāpat
par majora Braijera bruņotajiem ļaudīm, kurš tagad ir komisijas sastāvā.
Tomēr uzdosim komisijai, kuru pašlaik sastādām, un deputātam Repšem
noskaidrot šo problēmu, tāpēc ka moments pašlaik ir politiski bīstams,
sprādzienbīstams./
Priekšsēdētājs: */Nu, tad jūs,
lūdzu, materiālus nododiet deputātam Repšem, kas, starp citu, nekādu
komisiju neveido./
A.Zotovs: */Nu, tā komisija, kuru mēs par
Valsts drošības komisiju saucam, varbūt kaut kā savienot šos jautājumus?/
Priekšsēdētājs: Lūdzu,
deputāt Teikmani.
A.Teikmanis: Cienījamie kolēģi!
Diemžēl man debatēs netika dots vārds, bet tomēr. Neaizrausimies ar to, ko
mēs nedrīkstam darīt- otrajā punktā mēs dodam likuma tulkojumu, tas ir
pēc šā teksta. Tas ir krimināllikums, kas skaidrojams, mēs esam tiesīgi
tādu dot, bet tikai tad, ja to būs izskatījusi Likumdošanas komisija.
Neuzņemsimies tās funkcijas, ko mēs nedrīkstam darīt, mēs šeit esam
ierakstījuši, ka tās personas, kuras izplata nepatiesas ziņas par bruņotām
vienībām, pirmkārt, ir saucamas pie kriminālatbildības par politiskās
situācijas destabilizāciju. Nav mums tāda krimināllikuma panta, nav mums
tāda administratīvā likuma panta. Otrkārt, mēs dodam krimināllikuma pantu,
kur ir noteikta kriminālatbildība par nacionālā naida kurināšanu, mēs
šeit esam devuši tā tulkojumu, ka tas izpaužas kā nepatiesu izdomājumu
izplatīšana par bruņotām vienībām. Tas ir likuma tulkojums. Mēs nevaram
pašreiz pieņemt šādu likumu tulkojumu. Tāpēc es ierosinu otro punktu
izteikt šādā redakcijā: "Uzdot Latvijas Republikas prokuratūrai
noskaidrot personas, kuras izplata nepatiesus izdomājumus par bruņoto vienību
veidošanu, un lemt jautājumu par šo personu saukšanu pie likumā
paredzētās atbildības."
Priekšsēdētājs: Mīļie
kolēģi! Viss tas būtu labi, bet vai tad mums nevajag iet uz priekšu? Vai
mēs tagad apspriežam otro punktu? Deputāts Zotovs grib kaut ko Repšem
jautāt, citi arī gribēs... Es jums uzdevu jautājumus, uz kuriem gribēju
saņemt atbildi un iet uz priekšu. Pirmais. Mēs varam balsot par katru punktu
atsevišķi un plus iesniegtie labojumi. Un pēc tam sakarā ar katru punktu
uzklausīsim par balsošanas motīviem, ja būs iebildumi vai papildinājumi.
Lūdzu, savus priekšlikumus izsakiet, mēs ņemsim vērā. Tātad jums nav
iebildumu? Balsosim pa punktiem.
Vispirms par preambulu tādā redakcijā, kādu ir iesniegusi mūsu komisija,
pēc tam balsosim papildinājumus. Par balsošanas motīviem ir kas sakāms?
Lūdzu, balsosim preambulu. Lūdzu, rezultātu: 98, 18, 6... Balsojošo
vairākums ir. Paldies. Preambula tiek pieņemta.
Tagad uzreiz balsosim labojumus. Vispirms deputāta Jagupeca labojumu. Pēc
vārdiem "Augstākā padome konstatē, ka Latvijas Republikā nav",
pēc vārdiem "Latvijas Republikā...". Es lasīšu krieviski, lai
būtu precizitāte, jo man ir grūti momentā precīzi tulkot. Pēc
"Latvijas Republikā", pēc "Iekšlietu ministrijas, Drošības
komitejas, prokuratūras ziņām..." un tālāk kā tekstā. */"Pēc
Iekšlietu ministrijas, VDK, prokuratūras ziņām". Pēc vārdiem
"Latvijas Republikā" un tālāk kā tekstā./ Lūdzu, izsakiet savu
attieksmi pret šo papildinājumu. Balsosim! Lūdzu rezultātu: par- 58, pret-
55, atturas- 15. 55+15- tas ir 70. Līdz ar to "par" nav balsojis
vairākums. Šis papildinājums netiek pieņemts.
Deputāta Zaļetajeva formulējums pēdējai rindkopai: */"Augstākā
padome konstatē, ka formējumi, kas darbojas pie sabiedriskajām
organizācijām vai sabiedriskā kārtā, nav apbruņoti."/ Lūdzu,
balsosim. Rezultāts: 30- par, 78- pret, 22- atturas. Balsojošo vairākums nav.
Paldies. Vairāk priekšlikumu sakarā ar konstatējošo daļu jeb preambulu
nav.
Pirmais lēmuma punkts. Vēlreiz nolasu: "Augstākā padome nolemj: 1.
Jebkuri kārtības sargāšanas formējumi Latvijas Republikā var
veidoties..." Un pēc tam jūs nemitīgi jautājat, lai es atkārtoju...
Lūdzu klusumu! "...jebkuri kārtības sargāšanas formējumi Latvijas
Republikā var veidoties un darboties tikai Latvijas Republikas Ministru padomes
noteiktajā kārtībā, tās vadībā vai kontrolē. Piešķirt Ministru padomei
tiesības aizliegt tādu kārtības sargāšanas formējumu darbību, kas
pārkāpj šos noteikumus. Ministru padomei nodrošināt šajā punktā izteikto
prasību izpildi." Lūdzu, balsosim. Rezultāts: par- 102, pret- 20,
atturas- 10. Punkts tiek pieņemts šajā redakcijā. Papildus redakcijas netika
iesniegtas. (Zālē sarunas, izsaucieni.)
A.Aleksejevs: */Es rakstīju un lūdzu
ierakstīt, lai Ministru padome informētu Augstāko padomi par visiem
formējumiem./ (Zālē sarunas, kņada.)
Priekšsēdētājs: Bez paraksta, deputāt
Aleksejev!... (Dep. Aleksejevs turpina bez mikrofona.) Jā,
bet jūs man atgādināt visas manas kļūdas, es jums atgādinu tikai dažas.
Pirmā punkta papildinājums: */"...un informē Augstāko padomi par visiem
veidojamajiem sabiedriskās kārtības sargāšanas formējumiem"./ Tātad
Ministru padome informē Augstāko padomi par visiem sabiedriskās kārtības
sargāšanas formējumiem, kurus Ministru padome apstiprina. Vai es pareizi
sapratu? Lūdzu, balsosim šādu papildinājumu pirmajam punktam. Rezultāts:
45- par, 51- pret, 25- atturas. Puse no balsojošiem nav. Tas ir, vairākuma
nav. Šis papildinājums netiek pieņemts.
Tagad par otro punktu. Vispirms tajā redakcijā, kura ir šeit. "Uzdot
Latvijas Republikas prokuratūrai noskaidrot un saukt pie atbildības personas,
kuras izplata nepatiesus izdomājumus par bruņotu vienību veidošanu,
tādējādi destabilizējot politisko situāciju un kurinot nacionālo naidu.
Par veiktajiem pasākumiem mēneša laikā informēt Augstāko padomi." Par
balsošanas motīviem jau izteicās deputāts Teikmanis. Vai gribat savu
priekšlikumu vēlreiz pamatot? (Starpsaucieni, sarunas.)
A.Teikmanis: Es vēlreiz jūs aicinu
padomāt- nevis mums viegli ir pieņemt, bet mēs nostādīsim tos, kuriem būs
jāpilda šis lēmums, ļoti kutelīgā situācijā, jo viņiem ir likums, pēc
kura ir jāvadās, un tad vēl parādās kaut kāds Augstākās padomes lēmums,
kas, piedodiet, sajauks tikai galvu konkrētajam izmeklētājam. Nevis deputāts
lems, bet izmeklētājs.
Priekšsēdētājs: Jūsu
priekšlikums?
A.Teikmanis: Es to noformulēju tā:
"Uzdot Latvijas Republikas prokuratūrai noskaidrot personas, kuras izplata
nepatiesus izdomājumus par bruņotu vienību veidošanos, un lemt jautājumu
par šo personu saukšanu pie likumā paredzētās atbildības." Likumā
atbildība ir paredzēta.
Priekšsēdētājs: Tad gandrīz
vai jāsaka, ka, salīdzinot jūsu priekšlikumu ar deputāta Šapovālova
priekšlikumu, deputātam Šapovālovam jānoņem savs priekšlikums.
*/Tā, ja? Jūs atsaucat savu priekšlikumu un atbalstāt deputāta Teikmaņa
priekšlikumu?/ (Dep. Gavrilovs kaut ko runā.
Slikti dzirdams. Zālē smiekli.) */Labi, tad uzskatīsim,
ka tie ir jūsu un Teikmaņa priekšlikumi, bet, manuprāt, deputāta Teikmaņa
priekšlikums ir nedaudz plašāks un precīzāks./
J.Vaivads: Vai to nevar vienkāršāk? Saukt
personas pie likumā paredzētās atbildības vai uzrakstīt tikai-
"likumā paredzēto", tas pats vien ir.
Priekšsēdētājs: Vai uzskatīt
to par trešo priekšlikumu? Kolēģi, nu, nevajag, ja jau divi deputāti
uzņēmušies, tad... 2. punkts tādā redakcijā, jā, starp citu, vai
deputāts Jundzis piekrīt?
T.Jundzis: Es teikšu tā, ka var piekrist,
būtība jau nemainās, man liekas, tas ir tīri emocionāli.
Priekšsēdētājs: Paldies. Tātad
balsosim šādu redakciju, kas acīmredzot ir zināms konsenss: "Uzdot
Latvijas Republikas prokuratūrai noskaidrot personas, kas izplata nepatiesus
izdomājumus par bruņotu vienību veidošanos, un lemt jautājumu par šo
personu saukšanu pie likumā paredzētās atbildības. Par veiktajiem
pasākumiem mēneša laikā informēt Augstāko padomi." Lūdzu, balsosim.
Rezultāts: par- 125, pret- 6, atturas- 3. Otrais punkts ir pieņemts tādā
redakcijā. Par trešo punktu. Tam citas redakcijas nebija. Lūdzu, balsosim!
Rezultāts: par- 114, pret- 6, atturas- 5. Punkts ir pieņemts. Tagad papildus
ceturtais punkts.
*/Sakarā ar to, ka atjaunotā aizsargu organizācija neatzīst pašreizējo
Latvijas valdību, uzskatām, ka ir mērķtiecīgi izveidot deputātu grupu
septiņu cilvēku sastāvā aizsargu organizācijas darbības izpētei./
Par balsošanas motīviem. Trešais mikrofons, lūdzu!
T.Jundzis: Mums ir komisiju dibināšanas
mānija. Tas kārtējo reizi izpaužas šajā priekšlikumā. Es tikai gribu
pirms balsošanas informēt, ka šo jautājumu mūsu komisijā gatavo Odisejs
Kostanda un nākamajā sēdē tas tiks izskatīts komisijā. Ja būs
nepieciešamība, mēs ar to tad varētu griezties Augstākajā padomē.
Otrkārt, es domāju, ka šādu punktu nevajadzētu pieņemt arī tāpēc, ka
mums jau ir pirmais punkts, kas tieši paredz, ka aizliegta ir visu formējumu
darbība, kuri nedarbojas Ministru padomes noteiktajā kārtībā vai nedarbojas
tās kontrolē.
Priekšsēdētājs: Deputāt
Jagupec, vai jūs nevarētu pieņemt zināšanai šādu informāciju, un,
tiklīdz komisija būs izskatījusi, jūs varat ierosināt šo informāciju
apspriest šeit, Augstākajā padomē, ja tas būs nepieciešams? Lūdzu, otrais
mikrofons.
J.Jagupecs: */Es visumā piekrītu
Aizsardzības un iekšlietu komisijas priekšsēdētājam, taču uzskatu,
ka mums Augstākās padomes pavasara sesijā
jāizskata šis jautājums un jāpieņem attiecīgs lēmums. Pēc komisijas
izpētes darba šis jautājums jāieslēdz darba kārtībā atbilstoša lēmuma
pieņemšanai. Es piekrītu, ka šodien jautājumu var neiekļaut, bet
obligāti.../
Priekšsēdētājs: */Paldies./
Paldies. Līdz ar to visus papildinājumus un
grozījumus esam izskatījuši, tagad balsosim lēmumu kopumā. Reģistrēties
nevajag, jo neviens nav atvainojies, ka viņš ir ieradies uz balsošanu. Ja
kāds uzstāj, var lūgt reģistrēties. Neviens neuzstāj. Lūdzu, balsosim
lēmuma projektu kopumā. Kopumā vajadzīga 101 balss. Rezultāts: par- 105.
Godātie kolēģi, jūs mani vienkārši nostādāt neērtā situācijā- kad
mēs balsojām pantus, jūs necēlāt balsošanas kartītes, tad, lūdzu,
grozieties, kā gribat,- vai nu atvainojieties, un mēs reģistrēsimies no
jauna, vai kaut kā citādi. 150- par, pret- 25, atturas- 3. Tātad lēmums ir
pieņemts.
Paziņojumi. Pirms frakcijas vadītāji dodas pie mikrofona sniegt savu
informāciju, ir šāds paziņojums: "Sakarā ar tautas deputātu
pieprasījumu lūdzu vārdu informācijai par ceļazīmju iegādi uz
sanatorijām, atpūtas namiem šā gada augusta mēnesī, kā arī par
parakstīšanos uz preses, žurnālu izdevumiem šā gada otrajam
pusgadam." Noklausīsimies šādu īsu informāciju? Kā, lūdzu? Lūdzu.
L.Tukāne: Tuvojas atvaļinājuma
laiks, un tāpēc daudzus deputātus interesē jautājumi, kā būs ar
ceļazīmēm uz sanatorijām un atpūtas namiem. Šajā sakarībā daru jums
zināmu: augusta mēnesī varat iegādāties ceļazīmes uz sanatoriju
"Rīgas Jūrmala", tās filiāli Līgatnē, sanatorijām
"Latvija" un "Baltija". Runājot par atpūtas namiem,
pansionātiem, izņemot pansionātu "Lielupe", kuri ir Vissavienības
sadalē, mums laikam būs ļoti grūti kaut ko panākt. Es domāju- ja būs
īpaša vēlēšanās, kādam varēsim palīdzēt. Citi interesējošie
jautājumi: daži deputāti griezās pie manis- kā būs ar ģimenes locekļiem.
Noteikumi visiem pastāv vienādi, tātad- ja jūs vēlaties sanatorijā
atpūsties ar dzīvesbiedri vai arī kopā ar dēlu vai meitu- no 16 gadiem, ja
viņiem ir pases, lūdzu. Filiālē "Līgatne", ja būs
vēlēšanās,- arī ar mazbērniem, man daži deputāti to lūdza, tur var
dzīvot arī bērni no 6 vai 7 gadiem. Pārējiem ir tādi noteikumi: vajadzīga
kūrortkarte un viss pārējais. Man ir lūgums šajā sakarā: lūdzu,
padomājiet un rīt ar komisiju priekšsēdētāju starpniecību dariet zināmu,
kas un uz kurieni vēlas, lai mēs varētu apmierināt jūsu vēlmes. Tātad
rīt no rīta es gaidīšu ziņas no komisiju priekšsēdētājiem.
Priekšsēdētājs: Es atvainojos, diez
vai komisiju priekšsēdētājiem ir jānodarbojas
ar šo darbu. Katrs deputāts lai individuāli izlemj, un viss pārējais ir
viņa paša rokās.
L.Tukāne: Tad, lūdzu,
rīt no rīta es gaidīšu informāciju 167.istabā. Vai ir kādi jautājumi?
Priekšsēdētājs: Es domāju,
ka jautājumus šeit visas auditorijas priekšā neuzdosim, bet tas, kurš
vēlas, droši vien arī noskaidros visas detaļas.
Par otro jautājumu.
L.Tukāne: Par parakstīšanos
uz presi un žurnāliem. Pastāv noteikumi, ka jūs varat parakstīties uz otro
pusgadu uz žurnāliem un avīzēm, ja jums ir bijuši abonenti pirmajā
pusgadā, jā, tad jums ir tiesības turpināt parakstīšanos uz otro pusgadu.
Kuriem deputātiem ir šāda situācija, lūdzu griezties pie manis, es jums
palīdzēšu šo jautājumu nokārtot. Ja ir deputāti, kuri nav
parakstījušies uz pirmo pusgadu, bet ir vēlēšanās saņemt avīzes vai
žurnālus, tad es atstāšu sekretariātā vēlreiz šo mapīti, kurā ir
norādīts, kādas avīzes ir iespējams parakstīt. Ja kādus žurnālus vai
avīzes jūs vēlaties, lūdzu, parakstiet savu uzvārdu un preses izdevuma
nosaukumu, to jūs varēsiet saņemt mūsu preses apvienības kioskā otrajā
pusgadā.
Priekšsēdētājs: Paldies. Frakciju
vadītāji, lūdzu. Nav informācijas? Lūdzu,
sakiet!
J.Dinēvičs: Cienījamie
kolēģi, tā kā mums ir ievilcies darbs, tad frakcijas sēdi mēs sākam
pusstundu vēlāk, tātad pulksten 15.30. Labi. Ja tas ir par vēlu, tad
pulksten 15.00- frakcijas sēde.
S.Dīmanis: Frakcijas "Līdztiesība"
sēde pulksten 15.00, kā parasti.
Priekšsēdētājs: Plenārsēde
rīt pulksten desmitos.