Likums

Rīgā

10.02.2009. Nr.90/TA-2316/624

Saeimas Prezidijam

Nosūtām izskatīšanai Ministru kabineta sēdē atbalstīto likumprojektu "Par Latvijas Republikas un Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) līgumu par Latvijas Republikas pievienošanos konvencijai par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu". Likumprojektu izstrādāja Vides ministrija (atbildīgā amatpersona - Lapiņš 67026909, ugis.lapins@vidm.gov.lv).

Pielikumā: 1. Likumprojekts uz 1 lp.

2. Latvijas Republikas un Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) līgums par Latvijas Republikas pievienošanos konvencijai par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu un saistošajiem noteikumiem angļu valodā un tā tulkojums latviešu valodā uz 8 lpp.

3. Likumprojekta anotācija uz 10 lpp.

4. Ministru kabineta 2008.gada 12.augusta sēdes protokola Nr.58 11.§ izraksts uz 1 lp.

Ministru prezidents I.Godmanis

Stafecka 67082931

Likumprojekts

Par Latvijas Republikas un Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) līgumu par Latvijas Republikas pievienošanos konvencijai par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu

1.pants. 2008.gada 17.decembrī Darmštatē parakstītais Latvijas Republikas un Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) līgums par Latvijas Republikas pievienošanos 1983.gada 24.maija Konvencijai par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu un 1986.gada 1.decembra EUMETSAT Protokolam par privilēģijām un imunitātēm (turpmāk – līgums) ar šo likumu tiek pieņemts un apstiprināts.

2.pants. Līgumā paredzēto saistību izpildi koordinē Vides ministrija.

3.pants. Līgums stājas spēkā tā 5.pantā noteiktajā laikā un kārtībā, un Ārlietu ministrija par to paziņo laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

4.pants. Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas. Līdz ar likumu izsludināms arī līguma un Konvencijas par EUMETSAT dibināšanu un EUMETSAT Protokola par privilēģijām un imunitātēm teksts angļu valodā un tā tulkojums latviešu valodā.

Vides ministrs

R.Vējonis

Vides ministrs

Valsts sekretārs

Juridiskā dienesta vadītāja

Par kontroli atbildīgā amatpersona

Atbildīgā amatpersona

R.Vējonis

G.Puķītis

A.Stašāne

V.Puriņš

U.Lapiņš

22.12.2008 14:34

U.Lapiņš

67026909, ugis.lapins@vidm.gov.lv

Vides ministrs

Valsts sekretārs

Juridiskā dienesta vadītāja

Par kontroli atbildīgā amatpersona

Atbildīgā amatpersona

R.Vējonis

G.Puķītis

A.Stašāne

V.Puriņš

U.Lapiņš

22.12.2008 14:34

U.Lapiņš

67026909, ugis.lapins@vidm.gov.lv

Likumprojekta

„Par Latvijas Republikas un Eiropas meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) līgumu par Latvijas Republikas pievienošanos konvencijai par Eiropas meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu un saistošajiem noteikumiem”

anotācija

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs

1. Atsauce uz Deklarāciju par Ministru kabineta iecerēto darbību, politikas plānošanas dokumentu un citiem dokumentiem, kuros dots uzdevums izstrādāt normatīvā akta projektu

Nav attiecināms

2. Pašreizējās situācijas raksturojums

Pašreizējās situācijas raksturojums

Ar 1983.gada 25.maija konvenciju par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu izveidota Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācija (EUMETSAT) (turpmāk - EUMETSAT).

EUMETSAT kā pilntiesīgas dalībvalstis iestājušās visas Eiropas Savienības (turpmāk - ES) „vecās” dalībvalstis un pašlaik arī vairākas no jaunajām dalībvalstīm, t.sk. Slovēnija, Slovākija, kā arī valstis, kas nav ES - Horvātija.

Latvijas 2004.gada 21.jūlijā noslēgusi Latvijas Republikas valdības un Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) sadarbības valstu līgumu (apstiprināts ar Ministru kabineta 2004.gada 1.jūnija Noteikumiem Nr.519) un ir šīs organizācijas sadarbības valsts.

Sadarbības līgums saskaņā ar tā 7. pantu ir spēkā līdz 2009.gada 31.decembrim, ja vien Latvija nekļūst par pilntiesīgu EUMETSAT dalībvalsti agrāk. Līgums neparedz iespēju saglabāt sadarbības valsts statusu neierobežotu laiku. Ja Latvija nekļūs par EUMETSAT dalībvalsti tā zaudēs iespēju izmantot satelītu informāciju kvalitatīvu laika prognožu sagatavošanai.

Sadarbības valsts statuss un attiecīgā līguma noslēgšana ir kā starpsolis tām Eiropas valstīm, kas vēlas kļūt par pilntiesīgām, EUMETSAT dalībvalstīm.

Pastāvēja divas Latvijas pievienošanās iespējas EUMETSAT – kļūstot par dalībvalsti no 2009. vai 2010.gada. Būtiskākā atšķirība bija finanšu ieguldījumos – ja Latvijas pievienojas EUMETSAT 2009. gadā, tad kopējo iemaksu summa EUMETSAT budžetā no 2008. līdz 2014. gadam ir par 73 136 EUR (51 399 LVL) mazāka, nekā tā būtu, ja Latvija šai organizācijai pievienotos 2010.gadā. Iemaksu starpība ir saistīta ar EUMETSAT ilgtermiņa budžeta plānu.

Izvērtējot abas iespējas, Ministru kabinets izšķīrās pievienoties EUMETSAT 2009.gadā (Ministru kabineta 2008.gada 22.augusta rīkojums Nr.499 „Par Latvijas Republikas un Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) līgumu par Latvijas Republikas pievienošanos konvencijai par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu un saistošajiem noteikumiem”).

Pamatojoties uz Ministru kabineta pilnvarojumu, vides ministrs 2008.gada 17.decembrī parakstīja līgumu par Latvijas Republikas pievienošanos konvencijai par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu un saistošajiem noteikumiem.

Līgums pēc tās parakstīšanas ratificējams Saeimā ar attiecīgu likumu.

Piedaloties EUMETSAT darbā, Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas aģentūras (turpmāk - LVĢMA) speciālistiem ir nodrošināta nepārtraukta pieeja visai augstākās precizitātes satelītinformācijai, ko savā darbā izmanto ES valstu meteoroloģiskie dienesti un kurai ir būtiska nozīme savlaicīgai brīdināšanai par bīstamām un stihiskām dabas parādībām, novērtējot postījumu nodarītās sekas un skartās teritorijas, kā arī izstrādājot specializētās prognozes aviācijai un sniedzot nepieciešamo informāciju Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem. LVĢMA rīcībā ir visa nepieciešamā aparatūra informācijas uztveršanai un pārraidei, speciālistu papildu apmācību nodrošina EUMETSAT par saviem līdzekļiem.

3. Normatīvā akta projekta būtība

Pievienošanās EUMETSAT Latvijā ievērojami uzlabos meteoroloģijas dienesta misijas īstenošanu – iedzīvotāju un īpašuma aizsardzību, savlaicīgi nodrošinot ar adekvātu informāciju iedzīvotājus tajās darbības sfērās, kas ir tieši atkarīgas no laika un klimatiskajiem apstākļiem.

Informācija, kas tiek saņemta no EUMETSAT, nodrošinās LVĢMA funkciju, kā arī tai deleģēto Valsts civilās aizsardzības plāna saistību un Ministru kabineta 2005.gada 31.maija noteikumu Nr.388 „Noteikumu par hidrometeoroloģisko dienestu darbību valsts apdraudējuma gadījumā” izpildi.

Pievienošanās EUMETSAT sniegs papildu atbalstu Pasaules Meteoroloģijas organizācijas programmu īstenošanā Latvijā, nodrošinās jaunas iespējas sinoptiķu izglītībā un kvalifikācijas celšanā, kā arī zinātniski pētnieciskā darba veikšanā.

4. Cita informācija

Ar Ministru kabineta 2008.gada 22.augusta rīkojumu Nr.499 „Par Latvijas Republikas un Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) līgumu par Latvijas Republikas pievienošanos konvencijai par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu un saistošajiem noteikumiem” Ministru kabinets atbalstīja pievienoties EUMETSAT 2009.gadā, tādā veidā ietaupot budžeta līdzekļus.

< /tr>

II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz
sabiedrības un tautsaimniecības attīstību

1. Vispārēja ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības pārmaiņām

Pievienošanās EUMETSAT Latvijā ievērojami uzlabos meteoroloģijas dienesta datu kvalitāti un prognožu ticamību, kas sekmēs darbību jomās, kas tieši atkarīgas no laika un klimatiskajiem apstākļiem.

2. Ekonomiskā ietekme:

2.1. makroekonomiskā vide;

2.2. preču un pakalpojumu ražošanas apjoms un kvalitāte;

2.3. cenas;

2.4. eksporta un importa apjoms;

2.5. konkurences apstākļi;

2.6. jauninājumi un pētījumi;

2.7. augstāka resursu izmantošanas efektivitāte

Paredzams, ka dalība EUMETSAT līdz ar precīzākām laika prognozēm un savlaicīgākām agrās brīdināšanas iespējām netiešā formā sekmēs preču un pakalpojumu apjomu un kvalitāti, kā arī nodrošinās jauninājumus un pētījumus hidrometeoroloģijas jomā.

3. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi, administratīvajām procedūrām un administratīvo slogu komersantiem, pašnodarbinātajām personām, zemnieku un zvejnieku saimniecībām

Nav attiecināms.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un administratīvo slogu fiziskām personām

Nav attiecināms.

5. Sociālā ietekme:

5.1. sociālās situācijas izmaiņas;

5.2. nodarbinātība

Nav attiecināms.

6. Ietekme uz vidi:

6.1. dabas resursu lietošana;

6.2. ietekme uz piesārņojošo vielu emisiju vidē;

6.3. darbības radītie atkritumi;

6.4. ķīmisko vielu produktu ražošana;

6.5. ietekme uz īpaši aizsargājamām sugām vai biotopiem;

6.6. ietekme uz īpaši aizsargājamām teritorijām;

6.7. cita veida piesārņojuma emisija vidē

Augstākas precizitātes laika prognozes dos iespēju savlaicīgi brīdināt pa bīstamām un stihiskām dabas parādībām un ļaus pēc iespējas sagatavoties un novērst postījumu sekas.

7. Cita ietekme

Nav attiecināms.

III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz
valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

(tūkst. latu)

Rādītāji

n-tais gads

2009.

Turpmākie trīs gadi

n+1

2010.

n+2

2011.

n+3

2012.

1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos:

1.1. valsts pamatbudžets, tajā skaitā iestāžu ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi;

1.2. speciālais budžets;

1.3. pašvaldību budžets

237,50

2. Izmaiņas budžeta izdevumos:

2.1. valsts pamatbudžets,

tajā skaitā iestāžu ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi;

2.2. speciālais budžets;

2.3. pašvaldību budžets

237,50

– 19,4

– 13,9

32,22

3. Finansiālā ietekme:

3.1. valsts pamatbudžets,

tajā skaitā iestāžu ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi;

3.2. speciālais budžets;

3.3. pašvaldību budžets

+19,4

+13,8

– 32,22

4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai

Nav attiecināms

5. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas pielikumā)

Latvijas iemaksa kopā

tai skaitā:

Obligātajās programmās

Izvēles programmās

Iestāšanās maksa, t.sk:

attiecībā uz investīcijām, kas jau veiktas obligātajās programmās

attiecībā uz investīcijām izvēles programmā

237,5

136,8

13,9

86,8

44,9

41,9

218,1

200,1

18,1

251,3

237,9

13,4

269,72

240,38

29,34

6. Cita informācija

Latvijas gada iemaksa EUMETSAT budžetā ir atkarīgas no organizācijas ilgtermiņa budžeta plāna. EUMETSAT budžetu veido ievērojot dalībvalstu skaitu. Ja EUMETSAT pievienotos vēl kāda liela valsts Latvijas iemaksas EUMETSAT budžetā samazinātos.

Likuma īstenošana no 2010.gada un turpmākajos gados tiks nodrošināta Vides ministrijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.

IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti, to būtība, kā arī ministrija, kura ir atbildīga par tā sagatavošanu. Par Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta izstrādātajā likumprojektā) – norāda to izdošanas mērķi un galvenos satura punktus, kā arī termiņu, kādā paredzēts šos noteikumus izstrādāt		Papildu likumus un Ministru kabineta noteikumus nav nepieciešams izdot.
2. Cita informācija		Nav attiecināms,
V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts
1. Saistības pret Eiropas Savienību	Sadarbība ar EUMETSAT palīdz sniegt meteoroloģisko informāciju lidojumu plānošanai saskaņā ar „Komisijas 2005. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 2096/2005 par kopīgām prasībām aeronavigācijas pakalpojumu sniegšanai”.
2. Saistības pret citām valstīm un starptautiskajām institūcijām un organizācijām	Sadarbība ar EUMETSAT palīdz izpildīt Latvijas Republikas starptautiskās saistības Pasaules meteoroloģijas organizācijā (Latvija iestājās 1992. gadā) un Zemes novērošanas grupā (GEO) (Latvija pievienojās 2006. gadā).
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem	Nav attiecināms.

4. Atbilstības izvērtējums 1.tabula
Attiecīgo Eiropas Savienības tiesību aktu veids (piemēram, Eiropas Kopienas dibināšanas līgums, direktīva, regula, lēmums, vadlīnijas, rekomendācijas), nosaukums, datums un numurs, kuru prasības tiek pārņemtas vai ieviestas ar normatīvo aktu		Nav at tiecināms.
2.tabula
Eiropas Savienības tiesību akts un attiecīgā panta Nr. (uzskaitot katru direktīvas vienību – pantu, daļu, punktu, apakšpunktu)	Latvijas normatīvā akta projekta norma, kas pārņem katru šīs tabulas 1.ailē norādīto direktīvas vienību (uzskaitot visu normatīvā akta projekta vienību Nr.)	Komentāri

5. Saistības sniegt paziņojumu Eiropas Savienības institūcijām atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta sniegšanas un finanšu noteikumu projektiem		Nav attiecināms.
6. Cita informācija		Nav attiecināms.

VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu
1. Ar kurām pilsoniskās sabiedrības un sociālo partneru organizācijām un citām iesaistītajām institūcijām konsultācijas ir notikušas	Konsultācijas nav notikušas.
2. Kāda ir šo pilsoniskās sabiedrības un sociālo partneru organizāciju un citu iesaistīto institūciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti to iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)	Konsultācijas nav notikušas.
3. Kāds konsultāciju veids un sabiedrības informēšanas pasākumi ir izmantoti	Konsultācijas nav notikušas.
4. Konsultācijas ar ekspertiem	Dalību EUMETSAT LVĢMA pārstāvjiem oficiālu sanāksmju laikā ir ieteikuši ES valstu meteoroloģisko dienestu direktori, kā būtisku minot iespēju uzlabot hidrometeoroloģisko dienestu darbību.
5. Cita informācija	Nav attiecināms

VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde
1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un pašvaldību puses – vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas	Likumprojekta izpildei nav nepieciešams radīt jaunas valsts institūcijas, kā arī nav nepieciešams paplašināt esošo institūciju funkcijas
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu	Likums tiks publicēts oficiālajā laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” un Vides ministrijas mājas lapā www.vidm.gov.lv, normatīvo aktu informācijas sistēmā (NAIS), normatīvo aktu datu bāzē www.likumi.lv.
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo	Likumprojekts neparedz indivīda tiesību ierobežošanu.
4. Cita informācija	Nav attiecināms

Vides ministrs R.Vējonis

Valsts sekretārs	Juridiskā dienesta vadītāja	Par kontroli atbildīgā amatpersona	Atbildīgā amatpersona

G.Puķītis	A.Stašāne	V.Puriņš	U.Lapiņš

26.01.2009 16:00

1531

U.Lapiņš

67026909, ugis.lapins@vidm.gov.lv

LATVIJAS REPUBLIKAS MINISTRU KABINETA

SĒDES PROTOKOLA IZRAKSTS

Rīgā

Nr.58

2008.gada 12.augustā

11.§

Latvijas Republikas un Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) līgums par Latvijas Republikas pievienošanos konvencijai par Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizācijas (EUMETSAT) dibināšanu un saistošajiem noteikumiem

TA-2316

___________________________________________________

(R.Vējonis, M.Segliņš)

1. Pieņemt iesniegto rīkojuma projektu.

Valsts kancelejai sagatavot rīkojuma projektu parakstīšanai.

2. Atbalstīt iesniegto likumprojektu.

3. Likuma īstenošanu nodrošināt piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Vides ministrijai attiecīgi precizēt likumprojekta anotāciju un iesniegt Valsts kancelejā.

4. Pilnvarot vides ministru nosūtīt vēstuli EUMETSAT ģenerāldirektoram par Latvijas Republikas vēlmi iestāties organizācijā, kā arī parakstīt līgumu.

5. Vides ministrijai pēc līguma parakstīšanas iesniegt to Valsts kancelejā.

6. Valsts kancelejai sagatavot līgumu un likumprojektu iesniegšanai Saeimā.

7. Noteikt, ka atbildīgais par likumprojekta turpmāko virzību Saeimā ir vides ministrs.

Ministru prezidenta vietā –

iekšlietu ministrs M.Segliņš

Valsts kancelejas direktore G.Veismane