25.03.2009.
9/8-
Saeimas Prezidijam
Tautsaimniecības,
agrārās, vides un reģionālās politikas komisija lūdz iekļaut Saeimas nākamās
kārtējās sēdes darba kārtībā otrajam lasījumam sagatavoto likumprojektu Grozījums likumā Par piesārņojumu (Nr.1081/Lp9).
Pielikumā: apkopoto priekšlikumu tabula likumprojekta otrajam lasījumam uz .... lpp.
Ar cieņu,
Guntis
Blumbergs
komisijas priekšsēdētājs
Iesniedz Tautsaimniecības, agrārās, vides
un reģionālās politikas komisija
Likumprojekts otrajam lasījumam
(Reģ. nr. 1081/Lp9)
Spēkā esošā redakcija |
Pirmā lasījuma redakcija |
Nr. p.k |
Iesniegtie priekšlikumi (6 ) |
Komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Grozījums likumā "Par
piesārņojumu" |
|
|
Redakc. preciz. |
Grozījumi likumā "Par
piesārņojumu" |
|
Izdarīt likumā "Par piesārņojumu" (Latvijas Republikas
Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2001, 9.nr.; 2002, 16.nr.; 2004,
2.nr.; 2005, 5.nr.; 2006, 9.nr.; 2007, 21., 23.nr.) šādu grozījumu: |
|
|
Redakc. preciz. |
Izdarīt likumā "Par piesārņojumu" (Latvijas Republikas
Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2001, 9.nr.; 2002, 16.nr.; 2004,
2.nr.; 2005, 5.nr.; 2006, 9.nr.; 2007, 21., 23.nr.) šādus grozījumus: |
11.pants.
Piesārņojošas darbības veikšanas nosacījumi (1) Veicot piesārņojošu darbību, operators
ievēro: 1) aizliegumu attiecībā uz noteiktu
piesārņojošu vielu emisiju vidē; 2) noteiktu piesārņojuma veidu
emisijas robežvērtības un limitus; 3) emisijas samazināšanas, novēršanas vai kontroles kārtību noteiktās
saimnieciskās darbības jomās vai attiecībā uz noteikta veida iekārtām vai
vielām; 4) ar noteiktu piesārņojuma emisiju saistītu iekārtu vai iekārtu
grupu atbilstības novērtēšanas kārtību. (2) Lai nodrošinātu šā panta pirmajā daļā minēto nosacījumu
ievērošanu, Ministru kabinets reglamentē: 1) kārtību, kādā novēršama,
ierobežojama un kontrolējama gaisu piesārņojošo vielu emisija no
stacionārajiem piesārņojuma avotiem; 2) notekūdeņu emisijas robežvērtības un aizliegumus attiecībā uz piesārņojošu vielu emisiju
ūdenī; 4) noteikumus par trokšņa emisiju no iekārtām,
kuras izmanto ārpus telpām; 5) noteikumus par satiksmē neizmantojamo
pārvietojamo mehānismu iekšdedzes dzinēju radīto piesārņojošu vielu emisiju
gaisā; 6) noteikumus par azbesta un
azbesta izstrādājumu ražošanas radīto vides piesārņojumu; 7) noteikumus par atkritumu sadedzināšanai
un atkritumu sadedzināšanas iekārtu darbībai izvirzāmajām prasībām; 8) kārtību, kādā ierobežojama piesārņojošas
darbības izraisīto smaku izplatīšanās, un šo smaku noteikšanas
metodes; |
|
|
|
|
|
9) vides aizsardzības prasības
degvielas uzpildes stacijām, naftas bāzēm un pārvietojamām
cisternām; 10) noteikumus par atsevišķu dzelzceļa un upju satiksmē izmantojamo
iekšdedzes dzinēju radīto piesārņojošo vielu emisiju gaisā; 11) noteikumus par
notekūdeņu dūņu un to kompostu izmantošanu, monitoringu un kontroli; 12) kārtību, kādā ierobežojama
piesārņojošo vielu emisija no noteiktiem produktiem; 14) šķidrās degvielas veidus
ar paaugstinātu sēra saturu, kurus aizliegts izlaist brīvam apgrozījumam vai
realizēt; 15) vides kvalitātes normatīvus iekārtām un noteikta veida kuģošanas
līdzekļiem, kuri izmanto sēru saturošu
šķidro degvielu; 16) izmēģinājumu un inovatīvo emisijas samazināšanas tehnoloģiju
izmantošanu kuģošanas līdzekļos. (3) Ministru kabinets nosaka kopējo valstī maksimāli
pieļaujamo emisiju gaisā konkrētā laikposmā un konkrētiem
piesārņojuma veidiem. (4) Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā biedrība "Latvijas
Antīko automobiļu klubs" izsniedz apliecinājumu par to, ka
transportlīdzeklis atbilst antīkā transportlīdzekļa statusam, lai iegādātos
produktus ar paaugstinātu gaistošo organisko
savienojumu saturu. |
|
|
|
|
|
(5) Ministru kabinets nosaka bioeļļas kvalitātes prasības,
izmantošanas un kontroles kārtību. |
Izteikt 11.panta piekto daļu šādā redakcijā: "(5) Ministru kabinets nosaka bioeļļas kvalitātes prasības un
mežizstrādes darbos izmantojamo griezējinstrumentu eļļošanai lietojamās
bioeļļas izmantošanas un kontroles kārtību." |
|
|
|
1. Izteikt 11.panta piekto daļu šādā redakcijā: "(5) Ministru kabinets nosaka bioeļļas kvalitātes prasības un
mežizstrādes darbos izmantojamo griezējinstrumentu eļļošanai lietojamās
bioeļļas izmantošanas un kontroles kārtību." |
12.pants.
Vides kvalitāte un vides kvalitātes normatīvu noteikšana (1) Vides kvalitāti nosaka salīdzinājumā ar
vēlamo gaisa, virszemes ūdeņu, pazemes ūdeņu, augsnes un zemes dzīļu vai citu
vides komponentu kvalitāti, kuras nodrošināšanai tiek reglamentēti
kvantitatīvos rādītājos izteikti vides kvalitātes normatīvi. (2) Lai novērstu kaitējumu cilvēku veselībai vai videi
un nodrošinātu bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu ilgākā laikposmā, ņemot
vērā nepieciešamo drošības rezervi, Ministru kabinets nosaka kvalitātes normatīvus
gaisam, virszemes ūdeņiem, pazemes ūdeņiem un augsnei, norādot: 1) šo normatīvu sasniegšanas termiņus un teritoriju, uz kuru tie
attiecas; 2) augstāko un zemāko pieļaujamo līmeni vai raksturlielumus vielu,
trokšņu, organismu vai citu vidi ietekmējošu faktoru klātbūtnei vidē; 3) parametrus, monitoringa metodes un metodes, pēc kurām nosaka
attiecīgo normatīvu pārsniegšanu; 4) pasākumus, kas veicami gadījumos, kad normatīvi tiek pārsniegti. (21) Ministru kabinets, ņemot vērā šā panta
otrās daļas nosacījumus, nosaka kvalitātes normatīvus
gruntij. |
|
|
|
|
|
(3) Normatīvajos aktos noteiktos vides kvalitātes normatīvus var
sasniegt pakāpeniski, vairākos konkrētos starpposmos. |
|
|
|
|
|
17.pants.
Vides kvalitātes normatīvu ieviešanas programmas un rīcības programmas
piesārņojuma samazināšanai (1) Ja tiek vai var tikt pārsniegti konkrēta
veida piesārņojumam noteiktie vides kvalitātes normatīvu robežlielumi, kā arī
citos normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos Vides ministrija vai citas
institūcijas, kurām šāds pienākums noteikts normatīvajos aktos, izstrādā
vides kvalitātes normatīvu ieviešanas programmas vai rīcības programmas
piesārņojuma samazināšanai atsevišķā teritorijā vai valstī kopumā. Programmā
norāda: 1) piesārņojuma samazināšanas mērķi; 2) noteiktu vielu emisijas robežvērtību un
aizliegumu emitēt atsevišķas piesārņojošas vielas; 3) pasākumus, kas veicami, lai samazinātu
emisiju dažādās tautsaimniecības nozarēs, īpaši satiksmes jomā, enerģētikā,
lauksaimniecībā un mežsaimniecībā; 4) pasākumus, kas stimulē operatorus noslēgt
un īstenot šā likuma 16.pantā minētās savstarpējās vienošanās; 5) programmas finansēšanas avotus. (2) Vides kvalitātes normatīvu ieviešanas
programmas vai rīcības programmas piesārņojuma samazināšanai apstiprina
Ministru kabinets vai normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos attiecīgās
pašvaldības. |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Vides ministrs R.Vējonis papildināt 17.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: (3) Programmas gaisa piesārņojuma samazināšanai pēc saskaņošanas ar
Vides ministriju apstiprina attiecīgā pašvaldība vai vairākas pašvaldības, ja
tām ir kopīga programma gaisa piesārņojuma samazināšanai. Programmas saturu,
izstrādāšanas un apstiprināšanas kārtību nosaka Ministru kabinets. |
atbalstīt |
2. Papildināt 17.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: (3) Programmas gaisa piesārņojuma samazināšanai pēc saskaņošanas ar
Vides ministriju apstiprina attiecīgā pašvaldība vai vairākas pašvaldības, ja
tām ir kopīga programma gaisa piesārņojuma samazināšanai. Programmas saturu,
izstrādāšanas un apstiprināšanas kārtību nosaka Ministru kabinets. |
27.pants. Sabiedrības
līdzdalība (1) Iesniegums A kategorijas atļaujas, bet Ministru kabineta
noteiktajos gadījumos arī B kategorijas atļaujas saņemšanai ir pieejams
sabiedrībai, lai tā varētu iesniegt priekšlikumus ar atļaujas izsniegšanu
saistītajos jautājumos. (11) Sabiedrības viedokļu uzklausīšanu, ja tiek uzsākts
lēmuma pieņemšanas process, nodrošina vismaz tad, ja šis lēmums attiecas uz: 1) šā panta pirmajā daļā minēto atļauju saņemšanu; 2) būtisku izmaiņu A kategorijas un noteiktos gadījumos arī B kategorijas
piesārņojošā darbībā; 3) atļaujas nosacījumu pārskatīšanu saskaņā ar šā likuma 32.panta
trešās daļas 8.punktu. |
|
2 |
Vides ministrs R.Vējonis papildināt 27.panta (1.1) daļu ar 11) punktu
šādā redakcijā: 11) B kategorijas piesārņojošu darbību pēc reģionālās
vides pārvaldes vai attiecīgās pašvaldības lēmuma; |
daļēji atbalstīt, iekļauts priekšl. nr. 3 |
|
|
|
3 |
Atbildīgā komisija papildināt 27.panta 1.1 daļu ar 4. punktu šādā redakcijā: 4) B kategorijas piesārņojošu darbību pēc reģionālās vides pārvaldes
vai attiecīgās pašvaldības lēmuma; |
atbalstīt |
3. Papildināt 27.panta 1.1 daļu
ar 4.punktu šādā redakcijā: 4) B kategorijas piesārņojošu darbību
pēc reģionālās vides pārvaldes vai attiecīgās pašvaldības lēmuma. |
(21) Sabiedrībai ir pieejami
būtiskākie atzinumi, kurus kompetentā institūcija ir saņēmusi pirms
sabiedrības informēšanas. (3) Ja iesniegums vai atļauja ietver
informāciju, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem uzskatāma par ierobežotas
pieejamības informāciju, reģionālā vides pārvalde, pamatojoties uz operatora
iesniegumu, pieņem lēmumu par atsevišķu iesnieguma vai atļaujas sadaļu
ierobežotu pieejamību. Šis noteikums neattiecas uz informāciju par
piesārņojuma emisiju, kā arī par avāriju risku. |
|
|
|
|
|
32.pants. A un B kategorijas
atļauju pārskatīšana un atjaunošana |
|
4 |
Atbildīgā komisija Izteikt 32. panta nosaukumu šādā redakcijā: 32.pants. A un B kategorijas
atļauju pārskatīšana, atjaunošana un pagarināšana. |
atbalstīt |
4. Izteikt 32. panta nosaukumu šādā redakcijā: 32.pants.
A un B kategorijas atļauju pārskatīšana, atjaunošana un pagarināšana. |
(2) Reģionālā vides pārvalde Ministru
kabineta noteiktajā kārtībā pārskata atļaujas
nosacījumus un, ja nepieciešams, tos atjauno vai papildina. (3) Jautājumu par atļaujas izsniegšanu vai atļaujas nosacījumus
pārskata šādos gadījumos: 1) ir saņemta informācija par piesārņojuma negatīvo ietekmi uz
cilvēku veselību vai vidi, ir pārsniegti vides kvalitātes normatīvu
robežlielumi vai izdarīti grozījumi normatīvajos aktos, kas nosaka vides
kvalitātes normatīvus; |
|
|
|
|
|
2) sakarā ar jauniem labākajiem pieejamiem tehniskajiem paņēmieniem
ir iespējams būtiski samazināt emisiju, veicot A kategorijas darbību; 3) saskaņā ar valsts institūciju atzinumu procesa drošības garantēšanai
ir nepieciešams lietot citu tehnoloģiju; 4) to nosaka citi normatīvie akti; 5) pirms piesārņojošas darbības izmaiņas; 6) ja tas paredzēts atļaujas nosacījumos; 7) šā likuma 50. un 51.pantā noteiktajos gadījumos; 8) ja iekārtas radītais piesārņojums ir tik būtisks, ka atļaujas
nosacījumus vai tajā noteiktos emisijas limitus nepieciešams pārskatīt vai
noteikt atļaujā jaunus emisijas limitus. (31) Atļaujas nosacījumus šā panta trešās daļas
1. 6. un 8.punktā un šā likuma 50.panta trešajā daļā minētajos
gadījumos var pārskatīt, atjaunot vai papildināt visā atļaujas darbības
laikā. |
|
|
|
|
|
(4) Operators iesniegumu
jaunas atļaujas saņemšanai vai būtiskas izmaiņas ieviešanai piesārņojošā
darbībā iesniedz attiecīgajā reģionālajā vides pārvaldē tādos termiņos un
kārtībā, kādi paredzēti normatīvajos aktos, kuri nosaka atļauju izsniegšanu
piesārņojošas darbības veikšanai, vai mēneša laikā pēc šā panta trešās daļas
1. 4. vai 8.punktā minēto apstākļu atklāšanas. |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Atbildīgā komisija Papildināt 32.pantu ar piekto daļu šādā redakcijā: (5) Reģionālā vides pārvalde, pamatojoties uz operatora iesniegumu,
pagarina A vai B kategorijas atļaujas termiņu uz laiku, kas nepārsniedz trīs
gadus, ja atļaujas pagarinājuma termiņā ir plānots pilnīgi pārtraukt iekārtas
darbību. Šāds izsniegtās atļaujas termiņa pagarinājums pieļaujams tikai vienu reizi. |
atbalstīt |
5. Papildināt 32.pantu ar piekto daļu šādā redakcijā: (5) Reģionālā vides pārvalde, pamatojoties
uz operatora iesniegumu, pagarina A vai B kategorijas atļaujas termiņu uz
laiku, kas nepārsniedz trīs gadus, ja atļaujas pagarinājuma termiņā ir
plānots pilnīgi pārtraukt iekārtas darbību. Šāds izsniegtās atļaujas termiņa pagarinājums
pieļaujams tikai vienu reizi. |
1. Šā likuma 22., 23. un 24.pants, kā arī V nodaļas
nosacījumi stājas spēkā: 1) attiecībā uz esošajām B kategorijas
darbībām saskaņā ar Ministru kabineta noteiktu grafiku līdz 2007.gada
1.janvārim; 2) attiecībā uz jaunām B kategorijas
darbībām 2003.gada 1.janvārī. |
|
|
|
|
|
3. Ministru kabinets līdz 2002.gada 1.janvārim izdod
šādus noteikumus: 1) par B kategorijas un C kategorijas
piesārņojošām darbībām, to pieteikšanu un B kategorijas atļauju izsniegšanu; 2) par notekūdeņu emisijas robežvērtībām,
par aizliegumu emitēt noteiktas piesārņojošas vielas ūdens vidē un par īpaši
jutīgām teritorijām, uz kurām attiecas paaugstinātas prasības pilsētu
notekūdeņu attīrīšanai; 3) par virszemes ūdens un pazemes ūdens
kvalitāti; 4) par ūdens un augsnes aizsardzību no
lauksaimnieciskas darbības izraisīta piesārņojuma ar nitrātiem un par īpaši
jutīgām teritorijām, uz kurām attiecas paaugstinātas prasības aizsardzībai no
piesārņojuma ar nitrātiem. 4. Ministru kabinets līdz 2003.gada 1.janvārim izdod šādus
noteikumus: 1) par trokšņa emisiju no iekārtām, kuras izmanto ārpus telpām; 2) par kārtību, kādā novēršama, ierobežojama un kontrolējama gaisu
piesārņojošu vielu emisija no stacionārajiem piesārņojuma avotiem; 3) par augsnes kvalitātes normatīviem; 4) par satiksmē neizmantojamo pārvietojamo mehānismu iekšdedzes
dzinēju radīto piesārņojošu vielu emisiju; 5) par azbesta un azbesta izstrādājumu ražošanas radīto piesārņojumu; 6) par operatora veiktā monitoringa kārtību un piesārņojošu vielu
reģistra izveidi un tā informācijas pieejamību sabiedrībai; |
|
|
|
|
|
8. Šā likuma 31.panta pirmās daļas 3.1 punkts
stājas spēkā vienlaikus ar ūdens apsaimniekošanas
likumu. |
|
|
|
|
|
10. Šā likuma 18.1 panta
pirmajā un otrajā daļā minētās trokšņa stratēģiskās kartes, kas ataino
iepriekšējā gada trokšņa novērtējumu attiecīgajās teritorijās, aglomerācijām
ar vairāk nekā 250 000 iedzīvotāju, autoceļiem, uz kuriem satiksmes
intensitāte ir vairāk nekā seši miljoni transportlīdzekļu gadā, dzelzceļa
līnijām, uz kurām satiksmes intensitāte ir vairāk nekā 60 000 vilcienu
sastāvu gadā, un lidostām, kurās satiksmes intensitāte ir vairāk nekā
50 000 gaisakuģu gadā, izstrādā līdz 2007.gada 30.martam, bet rīcības
plānus trokšņa samazināšanai līdz 2008.gada 30.aprīlim. 11. Šā likuma 18.1 panta
pirmajā un otrajā daļā minētās trokšņa stratēģiskās kartes, kas ataino
iepriekšējā gada trokšņa novērtējumu attiecīgajās teritorijās, aglomerācijām
ar vairāk nekā 100 000 iedzīvotāju, autoceļiem, uz kuriem satiksmes
intensitāte ir vairāk nekā trīs miljoni transportlīdzekļu gadā, un dzelzceļa
līnijām, uz kurām satiksmes intensitāte ir vairāk nekā 30 000 vilcienu
sastāvu gadā, izstrādā līdz 2012.gada 30.martam, bet rīcības plānus trokšņa
samazināšanai līdz 2013.gada 30.aprīlim.12. Ministru kabinets līdz
2004.gada 30.jūnijam apstiprina emisijas kvotu sadales plānu šā likuma 24.1
panta piektās daļas 1.punktā noteiktajam periodam, bet katram nākamajam 24.1
panta piektajā daļā minētajam periodam vismaz 19 mēnešus pirms attiecīgā
perioda. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Vides ministrs R.Vējonis Papildināt pārejas noteikumus ar 23.pantu šādā redakcijā: 23. Reģionālā vides pārvalde, pamatojoties uz operatora iesniegumu,
pagarina A vai B kategorijas atļaujas termiņu uz laiku, kas nepārsniedz trīs
gadus, ja noteiktajā laika posmā ir plānots pilnīgi pārtraukt iekārtas
darbību. Atļaujas termiņu nepagarina atkārtoti. |
daļēji atbalstīt, iekļauts priekšl. nr. 5 |
|
|
Likums stājas spēkā 2009.gada 1.augustā. |
|
|
|
Likums stājas spēkā 2009.gada 1.augustā. |