Likums

Latvijas Republikas

9.Saeimas Prezidijam

2008.gada 4.decembrī

Nr.________________

Saskaņā ar Saeimas kārtības ruļļa 79.pantu iesniedzam likumprojektu "Par nepilsoņu atzīšanu par Latvijas pilsoņiem”.

Pielikumā:

1. Likumprojekts.

2. Anotācija (uz 3 lp.).

9. Saeimas deputāti:

____________________________________

Likumprojekts

Par nepilsoņu atzīšanu par Latvijas pilsoņiem

Atzīt par Latvijas pilsoņiem šajā likumā noteiktajā kārtībā:

1) nepilsoņus, kuri dzimuši Latvijā ;

2) nepilsoņus, kuri sasnieguši 60 gadu vecumu.

Pārejas noteikumi

1. Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde Ministru kabineta noteiktajā kārtībā viena mēneša laikā aktualizē Iedzīvotāju reģistra ziņas par šajā likumā minētajām personām.

2. Ārlietu ministrija informē ārvalstu valdības par šā likuma spēkā stāšanos.

3. Šajā likumā minētās personas ir tiesīgas izmantot nepilsoņa personu un tiesisko statusu apliecinošus dokumentus līdz pilsoņa personu un tiesisko statusu apliecinošu dokumentu izsniegšanai.

Likums stājas spēkā 2009.gada 1.jūlijā

9. Saeimas deputāti:

____________________________________

ANOTĀCIJA

likumprojektam

“Par nepilsoņu atzīšanu par Latvijas pilsoņiem”

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs
1. Pašreizējās situācijas raksturojums	Pilsonības likums pēdējo reizi tika grozīts 1998.gada 22.jūnijā. Laika gaitā kļuva skaidrs, ka naturalizācijas ceļā nav iespējams būtiski paplašināt Latvijas Republikas pilsoņu loku. Uz 2008.gada 1.jūliju Latvijā dzīvoja 365 151 nepilsoņi, no kuriem trešdaļa ir dzimuši Latvijā un trešdaļa ir vecāki par 60 gadiem. Pilsonības likuma 2.panta 2.punkts paredz, ka Latvijas pilsoņi ir Pilsonības likumā neminētās personas, kuras ieguvušas Latvijas pilsonību likumā noteiktajā kārtībā. Šī gada 2.decembrī, Eiropas Padomes Vietējo un reģionālo pašvaldību kongress savās rekomendācijās aicināja Latviju padomāt par to, lai bez nosacījumiem piešķirtu Latvijas pilsonību gados vecākiem nepilsoņiem un Latvijā dzimušiem nepilsoņiem.
2. Normatīvā akta projekta būtība	Likumprojekts paredz paplašināt Latvijas Republikas pilsoņu loku. Tiek paredzēts piešķirt Latvijas pilsonību atzīšanas kārtībā Latvijas nepilsoņiem, kas dzimuši Latvijas teritorijā, kā arī nepilsoņiem, kas sasnieguši 60 gadu vecumu.
3. Cita informācija	Nav

II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
1. Ietekme uz makroekonomisko vidi	Nav ietekmes
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu	Nav ietekmes
3. Sociālo seku izvērtējums	Likumprojekts veicinās sabiedrības integrāciju. Latvijas nepilsoņi, iegūstot pilsonību, pilnā mērā baudīs gan politiskās, gan ekonomiskās un sociālās tiesības.
4. Ietekme uz vidi	Nav ietekmes
5. Cita informācija	-

III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
	(tūkst. latu)
Rādītāji	Kārtējais gads	Nākamie trīs gadi			Vidēji piecu gadu laikā pēc kārtējā gada
1	2	3	4	5	6
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos	-	-	-	-	-
2. Izmaiņas budžeta izdevumos	-	-	-	-	-
3. Finansiālā ietekme	-	-	-	-	-
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai	-	-	-	-	-
5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins	-
6. Cita informācija	-

IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod	Jāizdod Ministru kabineta noteikumi par kārtību, kādā Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde aktualizē Iedzīvotāju reģistra ziņas par likuma subjektiem.
2. Cita informācija	-

V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts
1. Saistības pret Eiropas Savienību		Likumprojekts šo jomu neskar.
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām		Likumprojekts atbilst 1961.gada 30.augusta Konvencijai par apatrīdu skaita samazināšanu, kā arī Eiropas Padomes 1997.gada 6.novembra Konvencijai par pilsonību (Latvijā vēl nav ratificēta)
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem		-
4. Atbilstības izvērtējums 1.tabula
Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās doktrīnas atzinums u.tml.), norādot numuru, pieņemšanas datumu, nosaukumu un publikāciju		-
2.tabula
Latvijas normatīvā akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)	Eiropas Savienības normatīvais akts un attiecīgā panta Nr.	Atbilstības pakāpe (atbilst/ neatbilst)	Komentāri
5. Cita informācija		-

VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām konsultācijas ir notikušas	Konsultācijas nav notikušas
2. Kāda ir šo neval stisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)	-
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis	-
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem	-
5. Cita informācija	-

VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde
1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un (vai) pašvaldību puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas	Likuma izpildi savas kompetences robežās nodrošinās Naturalizācijas pārvalde un Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde.
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu	Saskaņā ar likumu “Par likumu un citu Saeimas, Valsts prezidenta un Ministru kabineta pieņemto aktu izsludināšanas, publicēšanas, spēkā stāšanās kārtību un spēkā esamību” normatīvais akts tiks publicēts oficiālajā preses izdevumā “Latvijas Vēstnesis” un “Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs”.
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo	Likumprojekts neierobežo indivīda tiesības
4. Cita informācija	-