Likums

Rīgā,

2009. gada 29. janvārī

Nr. 9/1- 2- 3 - (9/09)

Latvijas Republikas

Saeimas Prezidijam

Ārlietu komisija lūdz iekļaut Saeimas sēdes darba kārtībā izskatīšanai otrajā lasījumā likumprojektu „ Grozījumi Stratēģiskas nozīmes preču aprites likumā „ (Nr.849/Lp9).

Likumprojekta otrajam lasījumam tika saņemti 4 priekšlikumi.

Pielikumā: minētā likumprojekta apkopoto priekšlikumu tabulas uz 11 lp.

Cieņā,

Andris Bērziņš

Ārlietu komisijas priekšsēdētājs

Iesniedz Ārlietu komisija Likumprojekts 2.lasījumam

Grozījumi likumā „Stratēģiskas nozīmes preču aprites likums ”(reģ. Nr. 849/Lp9)

Spēkā esošā redakcija

Pirmajā lasījumā pieņemtā redakcija

Nr.

Priekšlikumi

(4)

Komisijas

atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija otrajam lasījumam

Izdarīt Stratēģiskas nozīmes preču aprites likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2007, 15.nr.) šādus grozījumus:

1.pants. Likumā lietotie termini

Likumā ir lietoti šādi termini: 1)stratēģiskas nozīmes preces - sistēmas, iekārtas, to sastāvdaļas, materiāli, ķīmiskās vielas, priekšmeti, programmatūras, tehnoloģijas un pakalpojumi, kas ietverti Padomes 2000.gada 22.jūnija regulas (EK) Nr. 1334/2000, ar ko nosaka Kopienas režīmu divējāda lietojuma preču un tehnoloģiju eksporta kontrolei (turpmāk – regula 1334/2000), 1.pielikumā, Eiropas Padomes 2005.gada 25.aprīļa Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā 2005/C127/01 (turpmāk - Eiropas Savienības Kopējais militāro preču saraksts) un Latvijas Republikas Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā;

1. Aizstāt 1.panta 1.punktā vārdus "Eiropas Padomes 2005.gada 25.aprīļa Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā 2005/C127/01 (turpmāk – Eiropas Savienības Kopējais militāro preču saraksts)" ar vārdiem "Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā".

2.pants. Likuma mērķis

(1) Likuma mērķis ir nodrošināt kontrolētu stratēģiskas nozīmes preču apriti atbilstoši Latvijas Republikas nacionālajām un starptautiskajām interesēm, starptautisko eksporta kontroles režīmu prasībām un novērst kodolieroču, ķīmisko, bioloģisko un citu masveida iznīcināšanas ieroču izplatīšanu, kā arī novērst starptautiskā terorisma draudus.

(2) Stratēģiskas nozīmes preču aprite notiek saskaņā ar šo likumu, Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām, starptautisko eksporta kontroles režīmu - Austrālijas Grupas, Vasenāras Vienošanās, Raķešu tehnoloģiju kontroles režīma un Kodolmateriālu piegādātāju grupas - prasībām, kuras Latvijas Republika ievēro atbilstoši 1998.gada 8.jūnija Eiropas Savienības Rīcības kodeksam par ieroču eksportu (turpmāk -Eiropas Savienības Rīcības kodekss) un regulai 1334/2000, kā arī citiem stratēģiskas nozīmes preču apriti regulējošiem normatīvajiem aktiem

2. Izteikt 2.panta otro daļu šādā redakcijā:

"(2) Stratēģiskas nozīmes preču aprite notiek saskaņā ar šo likumu, Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām, starptautisko eksporta kontroles režīmu – Austrālijas Grupas, Vasenāras Vienošanās, Raķešu tehnoloģijas kontroles režīma un Kodolmateriālu piegādātāju grupas – prasībām, kā arī saskaņā ar Eiropas Savienības Rīcības kodeksu ieroču eksporta jomā (turpmāk – Eiropas Savienības Rīcības kodekss), regulu 1334/2000 un citiem stratēģiskas nozīmes preču apriti regulējošiem normatīvajiem dokumentiem."

Juridiskais birojs

Aizstāt likumprojekta 2. pantā piedāvātajā 2. panta otrajā daļā vārdu „dokumentiem” ar vārdu „aktiem”.

Atbalstīts

2. Izteikt 2.panta otro daļu šādā redakcijā:

5.pants. Īpašie noteikumi atsevišķu stratēģiskas nozīmes preču licenču izsniegšanai

(12) Regulas 1334/2000 6.panta 2.punktā paredzētās vispārējās eksporta licences komiteja izsniedz stratēģiskas nozīmes preču eksportētājiem, kuri nav sodīti par šā likuma pārkāpumiem un kuri eksportē vienas un tās pašas preces vieniem un tiem pašiem galalietotājiem. Vispārējo eksporta licenču derīguma termiņš ir gads. Vispārējo eksporta licenču izsniegšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

3. Izteikt 5.panta 12.daļu šādā redakcijā:

"(12) Vispārējās eksporta un tranzīta licences komiteja izsniedz stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektiem, kuri nav sodīti par šā likuma pārkāpumiem un kuri pārvieto vienas un tās pašas preces vieniem un tiem pašiem gala lietotājiem. Vispārējo licenču derīguma termiņš ir viens gads. Vispārējo licenču izsniegšanas kārtību nosaka Ministru kabinets."

Ārlietu komisija

Izteikt 5. panta 12. daļu šādā redakcijā:

Vispārējo licenču derīguma termiņš ir viens gads. Vispārējo licenču izsniegšanas kārtību nosaka Ministru kabinets. „

Atbalstīts

3. Izteikt 5. panta 12. daļu šādā redakcijā:

"(12) Vispārējās eksporta un vispārējās tranzīta licences komiteja izsniedz stratēģiskas nozīmes preču subjektiem, kuri nav sodīti par šā likuma pārkāpumiem un kuri pārvieto vienas un tās pašas preces vieniem un tiem pašiem gala lietotājiem. Vispārējo licenču derīguma termiņš ir viens gads. Vispārējo licenču izsniegšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.”

4. Papildināt likumu ar 5.¹ pantu šādā redakcijā:

"5.¹ pants. Sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītu vai pielāgotu iekārtu, ierīču vai instrumentu un to komponentu aprite

(1) Fiziskām personām aizliegts iegādāties, glabāt un lietot Latvijas Republikas Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā minētas sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītas vai pielāgotas iekārtas, ierīces vai instrumentus un to komponentus.

(2) Lai lietotu, glabātu, ražotu, transportētu, realizētu un apkalpotu sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītas vai pielāgotas iekārtas, ierīces vai instrumentus un to komponentus, kā arī lai saņemtu eksporta, importa, tranzīta un pārvietošanas licences šīm precēm, stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektam ir nepieciešama Iekšlietu ministrijas speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar Latvijas Republikas Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā minētām sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītām vai pielāgotām iekārtām, ierīcēm vai instrumentiem un to komponentiem.

(3) Šā panta otrajā daļā minēto speciālo atļauju (licenci) ir tiesīgs saņemt individuālais komersants vai komercsabiedrība, ja valsts drošības iestāžu rīcībā nav ziņu par to, ka attiecīgā komersanta darbība ir vērsta pret Latvijas Republikas drošību vai šis komersants pārkāpj starptautiskajos līgumos ietvertos vai starptautisko organizāciju noteiktos ierobežojumus, un ja tā dalībnieki, vadītāji, personas, kas ieņem amatus pārvaldes institūcijās, kā arī darbinieki, kas tieši saistīti ar speciālajā atļaujā (licencē) minētajām darbībām (turpmāk – lietotājs), atbilst šādām prasībām:

1) lietotājs ir vismaz 21 gada vecumu sasniedzis Latvijas Republikas pilsonis vai Eiropas Savienības dalībvalstu pilsonis, vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts pilsonis;

2) lietotājs nav sodīts par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu – vismaz trīs gadus pēc sodāmības dzēšanas vai noņemšanas;

3) ir psihiatra atzinums, ka lietotājam nav diagnosticēti psihiski traucējumi;

4) ir narkologa atzinums, ka lietotājam nav diagnosticēta alkohola, narkotisko, psihotropo vai toksisko vielu atkarība;

5) lietotājs pēdējā gada laikā nav administratīvi sodīts par alkohola, narkotisko, psihotropo vai toksisko vielu ietekmē izdarītiem pārkāpumiem;

6) Valsts policijai, prokuratūrai vai valsts drošības iestādēm nav ziņu, kas apliecinātu lietotāja piederību pie aizliegtiem militarizētiem vai bruņotiem grupējumiem, sabiedriskām organizācijām (partijām) vai to apvienībām;

7) lietotājam ir deklarēta (reģistrēta) dzīvesvieta;

8) lietotājs nav notiesāts par tīša noziedzīga nodarījuma izdarīšanu.

(4) Šā panta otrajā daļā minēto speciālo atļauju (licenču) izsniegšanas, pārreģistrācijas, anulēšanas un darbības apturēšanas kārtību nosaka Ministru kabinets. Par speciālo atļauju (licenču) izsniegšanu un pārreģistrāciju iekasē valsts nodevu. Valsts nodevas apmēru un kārtību, kādā maksājama valsts nodeva, nosaka Ministru kabinets.

(5) Šā panta otrajā daļā minētā speciālā atļauja (licence) nav nepieciešama iekārtām un programmatūrai, kura operatīvās darbības subjektiem, kā arī elektronisko sakaru komersantiem nepieciešama viņiem normatīvajos aktos noteikto pienākumu izpildei.

(6) Iekšlietu ministrijas izsniegto speciālo atļauju (licenci) komercdarbībai ar Latvijas Republikas Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā minētajām sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītām vai pielāgotām iekārtām, ierīcēm vai instrumentiem un to komponentiem pēc Ministru kabineta noteiktās valsts nodevas samaksas izsniedz uz nenoteiktu laiku. Speciālo licenci (atļauju) katru gadu pārreģistrē Iekšlietu ministrijā.

(7) Iekšlietu ministrija ir tiesīga neizsniegt speciālo atļauju (licenci), atteikt tās pārreģistrāciju, apturēt tās darbību uz laiku līdz diviem mēnešiem vai anulēt to, ja:

1) komersants ar tiesas spriedumu atzīts par vainīgu līdzdalībā noziedzīgā organizācijā, krāpnieciskās darbībās finanšu jomā vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijā;

2) komersants ar tiesas spriedumu pasludināts par maksātnespējīgu, tā saimnieciskā darbība apturēta vai pārtraukta vai ir uzsākta tiesvedība par komersanta bankrotu;

3) pamatojoties uz spēkā stājušos tiesas spriedumu vai citas kompetentas institūcijas sniegtu atzinumu par būtisku attiecīgo nozari regulējošo normatīvo aktu pārkāpumu, kā arī vides aizsardzības, konkurences un darba tiesību būtisku pārkāpumu, par komersanta profesionālās darbības pārkāpumiem pēdējo triju gadu laikā pēc pieteikuma iesniegšanas;

4) konstatēts, ka komersants speciālās atļaujas (licences) saņemšanai vai tās derīguma termiņa pagarināšanai sniedzis nepatiesas ziņas;

5) komersants neatbilst šā panta trešās daļas prasībām;

6) ir pārkāptas šā likuma vai citu normatīvo aktu prasības vai speciālajā atļaujā (licencē) iekļautie nosacījumi.

(8) Lai saņemtu importa, eksporta, pārvietošanas vai tranzīta licenci iekārtām, kas minētas Latvijas Republikas Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā un paredzētas analogo, ciparu vai mobilo telekomunikāciju sarunu vai citas inform ācijas pārtveršanai no tehniskajiem vai sakaru kanāliem, komersants, kuram ir izsniegta Iekšlietu ministrijas speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītām vai pielāgotām iekārtām, ierīcēm vai instrumentiem un to komponentiem, iesniedz komitejai līgumu, ko viņš noslēdzis ar kādu no Latvijas Republikas operatīvās darbības subjektiem, vai tās ārvalsts institūcijas izsniegtu galīgā izlietojuma apliecinājumu, ar kuru tiek veikts darījums.

(9) Sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītu vai pielāgotu iekārtu, ierīču vai instrumentu un to komponentu aprites kārtību nosaka Ministru kabinets."

Ārlietu komisija

Izteikt 5.¹ panta otro daļu, šādā redakcijā:

,,(2) Lai glabātu, ražotu, transportētu, realizētu un apkalpotu sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītas vai pielāgotas iekārtas, ierīces vai instrumentus un to komponentus, kā arī lai saņemtu eksporta, importa, tranzīta un pārvietošanās licences šīm precēm, stratēģiskās nozīmes preču aprites subjektam ir nepieciešama Iekšlietu ministrijas speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā minētajām sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītām vai pielāgotām iekārtām, ierīcēm vai instrumentiem un to komponentiem”.

Atbalstīts

4. Papildināt likumu ar 5.¹ pantu šādā redakcijā:

"5.¹ pants. Sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītu vai pielāgotu iekārtu, ierīču vai instrumentu un to komponentu aprite

5. Izteikt 5.¹ panta otro daļu, šādā redakcijā:

„(2) Lai glabātu, ražotu, transportētu, realizētu un apkalpotu sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītas vai pielāgotas iekārtas, ierīces vai instrumentus un to komponentus, kā arī lai saņemtu eksporta, importa, tranzīta un pārvietošanās licences šīm precēm, stratēģiskās nozīmes preču aprites subjektam ir nepieciešama Iekšlietu ministrijas speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā minētajām sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītām vai pielāgotām iekārtām, ierīcēm vai instrumentiem un to komponentiem”.

1) lietotājs ir vismaz 21 gada vecumu sasniedzis Latvijas Republikas pilsonis vai Eiropas Savienības dalībvalstu pilsonis, vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts pilsonis;

2) lietotājs nav sodīts par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu – vismaz trīs gadus pēc sodāmības dzēšanas vai noņemšanas;

3) ir psihiatra atzinums, ka lietotājam nav diagnosticēti psihiski traucējumi;

4) ir narkologa atzinums, ka lietotājam nav diagnosticēta alkohola, narkotisko, psihotropo vai toksisko vielu atkarība;

5) lietotājs pēdējā gada laikā nav administratīvi sodīts par alkohola, narkotisko, psihotropo

vai toksisko vielu ietekmē izdarītiem pārkāpumiem;

7) lietotājam ir deklarēta (reģistrēta) dzīvesvieta;

8) lietotājs nav notiesāts par tīša noziedzīga nodarījuma izdarīšanu.

viņiem normatīvajos aktos noteikto pienākumu izpildei.

(7) Iekšlietu ministrija ir tiesīga neizsniegt speciālo atļauju (licenci), atteikt tās pārreģistrāciju, apturēt tās darbību uz laiku līdz diviem mēnešiem vai anulēt to, ja:

1) komersants ar tiesas spriedumu atzīts par vainīgu līdzdalībā noziedzīgā organizācijā, krāpnieciskās darbībās finanšu jomā vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijā;

2) komersants ar tiesas spriedumu pasludināts par maksātnespējīgu, tā saimnieciskā darbība apturēta vai pārtraukta vai ir uzsākta tiesvedība par komersanta bankrotu;

4) konstatēts, ka komersants speciālās atļaujas (licences) saņemšanai vai tās derīguma termiņa pagarināšanai sniedzis nepatiesas ziņas;

5) komersants neatbilst šā panta trešās daļas prasībām;

6) ir pārkāptas šā likuma vai citu normatīvo aktu prasības vai speciālajā atļaujā (licencē) iekļautie nosacījumi.

(8) Lai saņemtu importa, eksporta, pārvietošanas vai tranzīta licenci iekārtām, kas minētas Latvijas Republikas Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā un paredzētas analogo, ciparu vai mobilo telekomunikāciju sarunu vai citas informācijas pārtveršanai no tehniskajiem vai sakaru kanāliem, komersants, kuram ir izsniegta Iekšlietu ministrijas speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītām vai pielāgotām iekārtām, ierīcēm vai instrumentiem un to komponentiem, iesniedz komitejai līgumu, ko viņš noslēdzis ar kādu no Latvijas Republikas operatīvās darbības subjektiem, vai tās ārvalsts institūcijas izsniegtu galīgā izlietojuma apliecinājumu, ar kuru tiek veikts darījums.

(9) Sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītu vai pielāgotu iekārtu, ierīču vai instrumentu un to komponentu aprites kārtību nosaka Ministru kabinets."

7. pants.

(1) Ekspertu izziņas, galīgā izlietojuma apliecinājumus un sertifikātus, piegādes kontroles sertifikātus un stratēģiskas nozīmes preču pārvietošanas, eksporta, importa un tranzīta licences stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektiem pēc to pieprasījuma Ministru kabineta noteiktajā kārtībā izsniedz komiteja. Par minēto dokumentu izsniegšanu tiek iekasēta valsts nodeva, kuras apmēru nosaka Ministru kabinets.

5. Aizstāt 7.panta pirmajā daļā vārdus "galīgā izlietojuma apliecinājumus un sertifikātus" ar vārdiem "galīgā izlietojuma apliecinājumus, importa sertifikātus".

6. Aizstāt 7.panta pirmajā daļā vārdus "galīgā izlietojuma apliecinājumus un sertifikātus" ar vārdiem "galīgā izlietojuma apliecinājumus, importa sertifikātus".

Pārejas noteikumi

6. Papildināt pārejas noteikumus ar 3. un 4.punktu šādā redakcijā:

"3. Līdz šā likuma 5.panta divpadsmitajā daļā minēto Ministru kabineta noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2009.gada 1.jūnijam piemērojami Ministru kabineta 2007.gada 6.novembra noteikumi Nr.747 "Kārtība, kādā izsniedz stratēģiskas nozīmes preču licences un citus ar stratēģiskas nozīmes preču apriti saistītos dokumentus", ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu.

4. Ministru kabinets līdz 2009.gada 1.martam izdod šā likuma 5.¹ panta ceturtajā un devītajā daļā minētos noteikumus."

Juridiskais birojs

Izteikt likumprojekta 6. pantā piedāvāto pārejas noteikumu 3. punktu šādā redakcijā:

„Ministru kabinets līdz 2009. gada 1. jūnijam izdod šā likuma 5. panta divpadsmitajā daļā paredzētos noteikumus par kārtību, kādā Vispārējās eksporta un tranzīta licences komiteja izsniedz vispārējās licences. Līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2009. gada 1. jūnijam piemērojami Ministru kabineta 2007. gada 6. novembra noteikumi Nr. 747 „Kārtība, kādā izsniedz stratēģiskas nozīmes preču licences un citus ar stratēģiskas nozīmes preču apriti saistītos dokumentus”, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu.”.

Atbalstīts

7.Izteikt likumprojekta 6. pantā piedāvāto pārejas noteikumu 3. punktu šādā redakcijā:

„3.Ministru kabinets līdz 2009. gada 1. jūnijam izdod šā likuma 5. panta divpadsmitajā daļā paredzētos noteikumus par kārtību, kādā Vispārējās eksporta un tranzīta licences komiteja izsniedz vispārējās licences. Līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2009. gada 1. jūnijam piemērojami Ministru kabineta 2007. gada 6. novembra noteikumi Nr. 747 „Kārtība, kādā izsniedz stratēģiskas nozīmes preču licences un citus ar stratēģiskas nozīmes preču apriti saistītos dokumentus”, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu.”.

4. Ministru kabinets līdz 2009.gada 1.martam izdod šā likuma 5.¹ panta ceturtajā un devītajā daļā minētos noteikumus."