1.LATVIJAS REPUBLIKAS MINISTRU KABINETS

Rīgā

07.08.2008. Nr.90/TA-2133

Saeimas Prezidijam

Nosūtām izskatīšanai Ministru kabineta sēdē atbalstīto likumprojektu "Grozījums likumā "Par privātajiem pensiju fondiem"". Likumprojektu izstrādāja Finanšu ministrija (atbildīgā amatpersona - Medne 67083857, Zane.Medne@fm.gov.lv).

Pielikumā: 1. Likumprojekts uz 1 lp.

2. Likumprojekta anotācija uz 8 lp.

3. Ministru kabineta 2008.gada 4.augusta sēdes protokola Nr.55  20.§ izraksts uz 1 lp.

4. Diskete.

Ministru prezidents I.Godmanis

Stafecka 67082931

Likumprojekts

Grozījums likumā "Par privātajiem pensiju fondiem"

Izdarīt likumā "Par privātajiem pensiju fondiem" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1997, 14.nr.; 1998, 2., 19.nr.; 1999, 13.nr.; 2000, 13.nr.; 2002, 22.nr.; 2004, 2., 9.nr.; 2005, 7., 8., 24.nr.) šādu grozījumu:

Papildināt 28.pantu ar desmito daļu šādā redakcijā:

"(10) Finanšu un kapitāla tirgus komisijas izdotu administratīvo aktu vai faktisko rīcību var pārsūdzēt Adminis tratīvajā apgabaltiesā."

Finanšu ministrs

A.Slakteris

Likumprojekta “ Grozījums likumā „Par privātajiem pensiju fondiem”” anotācija

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs
1.Atsauce uz Deklarāciju par Ministru kabineta iecerēto darbību, politikas plānošanas dokumentu un citiem dokumentiem, kuros dots uzdevums izstrādāt normatīvā akta projektu		Ministru kabineta 2007.gada 5.decembra rīkojuma Nr.775 „Par Administratīvā procesa efektivizēšanas koncepciju” 3.punkts.
2.Pašreizējās situācijas raksturojums		Saskaņā ar likuma „Par privātajiem pensiju fondiem” 14.panta vienpadsmito daļu un 28.panta 5.^4daļu Finanšu un kapitāla tirgus komisijas (turpmāk – Komisija) izdotie administratīvie akti var tikt apstrīdēti. Saskaņā ar Finanšu un kapitāla tirgus komisijas likuma 2.pantu Komisija ir pilntiesīga autonoma valsts iestāde, kas atbilstoši savam darbības mērķim un uzdevumiem regulē un pārrauga finanšu un kapitāla tirgu un tā dalībnieku darbību. Komisija lēmumus pieņem koleģiāli un tā sastāv no īpaša kārtībā ieceltiem kvalificētiem attiecīgās jomas ekspertiem. Saskaņā ar Tieslietu ministrijas izstrādāto Administratīvā procesa efektivizēšanas koncepciju koleģiālu institūciju, kas pieņem sākotnējo lēmumu un kas ir funkcionāli neatkarīgas un pieņem lēmumu koleģiāli, spējot nodrošināt atklātu un objektīvu procesa norisi un sastāv no īpaša kārtībā ieceltiem kvalificētiem attiecīgās jomas ekspertiem, pieņemtie lēmumi ir jāapstrīd Administratīvajā apgabaltiesā. Līdz ar to likumā „Par privātajiem pensiju fondiem” jānosaka, ka Komisijas izdotos administratīvos aktus var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā.
3.Normatīvā akta projekta būtība		Likumprojektā noteikts, ka Finanšu un kapitāla tirgus komisijas izdotos administratīvos aktus var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā.
II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
1.Vispārēja ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības pārmaiņām		Nav attiecināms.
2.Ekonomiskā ietekme: 2.1.makroekonomiskā vide; 2.2.preču un pakalpojumu ražošanas apjoms un kvalitāte; 2.3.cenas; 2.4.eksporta un importa apjoms; 2.5.konkurences apstākļi; 2.6. jauninājumi un pētījumi; 2.7. augstāka resursu izmantošanas efektivitāte		Nav attiecināms.
3.Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi, administratīvajām procedūrām un administratīvo slogu komersantiem, pašnodarbinātajām personām, zemnieku un zvejnieku saimniecībām		Likumprojekts paredz, ka Finanšu un kapitāla tirgus komisijas izdotos administratīvos aktus var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā kā pirmās instances tiesā. Efektivizējot administratīvo procesu, lietas izskatīšana aizņems mazāk laika. Līdz ar to administratīvais tiesas process būs īsāks.
4.Ietekme uz administratīvajām procedūrām un administratīvo slogu fiziskām personām		Likumprojektā ietvertie grozījumi ir vērsti uz administratīvā procesa vienkāršošanu un efektivizēšanu, tādējādi tie veicinās administratīvo procedūru vienkāršošanu.
5. 5.Sociālā ietekme: 5.1.sociālās situācijas izmaiņas; 5.2.nodarbinātība		Nav attiecināms.
6.Ietekme uz vidi: 6.1.dabas resursu lietošana; 6.2.ietekme uz piesārņojošo vielu emisiju vidē; 6.3.darbības radītie atkritumi; 6.4.ķīmisko vielu produktu ražošana; 6.5.ietekme uz īpaši aizsargājamām sugām vai biotopiem; 6.6.ietekme uz īpaši aizsargājamām teritorijām; 6.7.cita veida piesārņojuma emisija vidē		Nav attiecināms.
III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
			(tūkst. latu)
Rādītāji			n-tais gads	Turpmākie trīs gadi
				n+1		n+2	n+3
1			2	3		4	5
1.Izmaiņas budžeta ieņēmumos: 1.1.valsts pamatbudžets, tajā skaitā iestāžu ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi; 1.2.speciālais budžets; 1.3.pašvaldību budžets			Nav ietekmes.	Nav ietekmes.		Nav ietekmes.	Nav ietekmes.
2.Izmaiņas budžeta izdevumos: 2.1.valsts pamatbudžets, tajā skaitā iestāžu ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi; 2.2.speciālais budžets; 2.3.pašvaldību budžets			Nav ietekmes.	Nav ietekmes.		Nav ietekmes.	Nav ietekmes.
3.Finansiālā ietekme: 3.1.valsts pamatbudžets, tajā skaitā iestāžu ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi; 3.2.speciālais budžets; 3.3.pašvaldību budžets			Nav ietekmes.	Nav ietekmes.		Nav ietekmes.	Nav ietekmes.
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai			Nav ietekmes.	Nav ietekmes.		Nav ietekmes.	Nav ietekmes.
5.Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas pielikumā)			Nav ietekmes.
IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
1.Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti, to būtība, kā arī ministrija, kura ir atbildīga par tā sagatavošanu. Par Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta izstrādātajā likumprojektā) – norāda to izdošanas mērķi un galvenos satura punktus, kā arī termiņu, kādā paredzēts šos noteikumus izstrādāt					Jaunus normatīvos aktus papildus šim likumprojektam nav nepieciešams izdot.
2. 3.V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts
1.Saistības pret Eiropas Savienību					Nav attiecināms.
2.Saistības pret citām valstīm un starptautiskajām institūcijām un organizācijām					Nav attiecināms.
3.Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem					Nav attiecināms.
4. Atbilstības izvērtējums 1.tabula
Attiecīgo Eiropas Savienības tiesību aktu veids (piemēram, Eiropas Kopienas dibināšanas līgums, direktīva, regula, lēmums, vadlīnijas, rekomendācijas), nosaukums, datums un numurs, kuru prasības tiek pārņemtas vai ieviestas ar normatīvo aktu					3.1.1.1.Nav attiecināms.
2.tabula
Eiropas Savienības tiesību akts un attiecīgā panta Nr. (uzskaitot katru direktīvas vienību – pantu, daļu, punktu, apakšpunktu)	Latvijas normatīvā akta projekta norma, kas pārņem katru šīs tabulas 1.ailē norādīto direktīvas vienību (uzskaitot visu normatīvā akta projekta vienību Nr.)				Komentāri
Nav attiecināms.	Nav attiecināms.				Nav attiecināms.
5.Saistības sniegt paziņojumu Eiropas Savienības institūcijām atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta sniegšanas un finanšu noteikumu projektiem					Nav attiecināms.
VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu
1.Ar kurām pilsoniskās sabiedrības un sociālo partneru organizācijām un citām iesaistītajām institūcijām konsultācijas ir notikušas					Konsultācijas nav notikušas. Likumprojekts izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta 2007.gada 5.decembra rīkojuma Nr.775 „Par administratīvā procesa efektivizēšanas koncepciju” 3.punktu.
2.Kāda ir šo pilsoniskās sabiedrības un sociālo partneru organizāciju un citu iesaistīto institūciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti to iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)					Konsultācijas nav notikušas. Likumprojekts izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta 2007.gada 5.decembra rīkojuma Nr.775 „Par administratīvā procesa efektivizēšanas koncepciju” 3.punktu.
3.Kāds konsultāciju veids un sabiedrības informēšanas pasākumi ir izmantoti					Konsultācijas nav notikušas. Likumprojekts izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta 2007.gada 5.decembra rīkojuma Nr.775 „Par administratīvā procesa efektivizēšanas koncepciju” 3.punktu.
4.Konsultācijas ar ekspertiem					Konsultācijas nav notikušas. Likumprojekts izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta 2007.gada 5.decembra rīkojuma Nr.775 „Par administratīvā procesa efektivizēšanas koncepciju” 3.punktu.
4. 5.VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde
1.Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un pašvaldību puses – vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas					Jaunas valsts institūcijas netiek radītas. Lai efektivizētu administratīvo procesu, likumprojekts paredz, ka Finanšu un kapitāla tirgus komisijas izdotos administratīvos aktus var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā kā pirmās instances tiesā saskaņā ar vispārējām administratīvo procesu regulējošām tiesību normām. Likuma izpilde iespējama uzreiz pēc tā stāšanās spēkā.
2.Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu					Sabiedrība par normatīvā akta ieviešanu tiks informēta ar publikāciju laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", izdevumā „Latvijas republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs”, kā arī ievietojot to informācijas sistēmā „NAIS” un bezmaksas normatīvo aktu datu bāzē - www.likumi.lv.
3.Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo					Likumprojekts paredz, ka Finanšu un kapitāla tirgus komisijas izdotos administratīvos aktus var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā kā pirmās instances tiesā saskaņā ar vispārējām administratīvo procesu regulējošām tiesību normām. Persona savas tiesības varēs aizstāvēt saskaņā vispārējām administratīvo procesu regulējošām tiesību normām.

5.1.

Finanšu ministrs A. Slakteris

Finanšu ministrs	Valsts sekretārs	Juridiskā departamenta direktore	Par kontroli atbildīgā amatpersona	Atbildīgā amatpersona
A. Slakteris	M.Bičevskis	E. Strazdiņa	M. Radeiko	Z.Medne

2008.06.25. 15:18

1082 vārdi

Z.Medne,

7083857,

Zane.Medne@fm.gov.lv