LATVIJAS REPUBLIKAS MINISTRU KABINETS

Rīgā

12.02.2008. Nr.90/TA-3504

Saeimas Prezidijam

Nosūtām izskatīšanai Ministru kabineta sēdē atbalstīto likumprojektu "Grozījums likumā "Par Konvenciju, kas izstrādāta, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K.3 pantu, par savstarpēju palīdzību un sadarbību muitas pārvalžu starpā (Neapoles II Konvencija)"". Likumprojektu izstrādāja Finanšu ministrija (atbildīgā amatpersona - Tomiņa 67095566, irita.tomina@fm.gov.lv).

Pielikumā: 1. Likumprojekts uz 1 lp.

2. Likumprojekta anotācija uz 6 lp.

3. Ministru kabineta 2008.gada 11.februāra sēdes protokola Nr.8  10.§ izraksts uz 1 lp.

4. Diskete.

Ministru prezidents I.Godmanis

Stafecka 67082931

Likumprojekts

Grozījums likumā "Par Konvenciju, kas izstrādāta, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K.3 pantu, par savstarpēju palīdzību un sadarbību muitas pārvalžu starpā (Neapoles II Konvencija)"

Izdarīt likumā "Par Konvenciju, kas izstrādāta, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K.3 pantu, par savstarpēju palīdzību un sadarbību muitas pārvalžu starpā (Neapoles II Konvencija)" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2004, 10.nr.) šādu grozījumu:

Papildināt likumu ar 3.¹ pantu šādā redakcijā:

"3.¹ pants. Saskaņā ar Konvencijas 32.panta ceturto daļu Latvijas Republika paziņo, ka piemēro Konvenciju (izņemot tās 23.pantu) attiecībās ar dalībvalstīm, kas ir sniegušas tāda paša veida paziņojumu."

Finanšu ministrs

A.Slakteris

ANOTĀCIJA

Likumprojektam

„Grozījums likumā „Par Konvenciju, kas izstrādāta, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K.3 pantu, par savstarpēju palīdzību un sadarbību muitas pārvalžu starpā (Neapoles II Konvencija)””’

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs
1. Pašreizējās situācijas raksturojums		2004.gada 22.aprīlī Saeimā tika pieņemts likums „Par pievienošanos Konvencijai, kas izstrādāta, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K.3 pantu, par savstarpēju palīdzību un sadarbību muitas pārvalžu starpā (Neapoles II Konvencija) (turpmāk - Konvencija)”. Minētā Konvencija vēl nav stājusies spēkā, jo to nav ratificējusi Itālija, līdz ar to nav izpildītas Konvencijas 33.panta prasības. Vairākums Eiropas Savienības dalībvalstu, ieskaitot Lietuvu un Igauniju, saskaņā ar Konvencijas 32.panta 2.daļu ir sniegušas ziņojumu depozitārijam par konstitucionālo noteikumu izpildi, kas nepieciešams Konvencijas pieņemšanai, un saskaņā ar 32.panta ceturto daļu deklarējušas, ka piemēro Konvenciju attiecībām ar dalībvalstīm, kas nākušas klajā ar tādu pašu deklarāciju. Konvencijā ir paredzēti noteikumi, kas būtiski atvieglo muitas dienestu sadarbību. Ņemot vērā to, ka Valsts ieņēmumu dienestam šobrīd nav iespēju tos izmantot, ir nepieciešams izdarīt grozījumus likumā par pievienošanos Konvencijai, lai nodrošinātu Konvencijas piemērošanu starp Eiropas Savienības dalībvalstīm.
2. Normatīvā akta projekta būtība		Ar likumprojektu „Grozījums likumā „Par Konvenciju, kas izstrādāta, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K.3 pantu, par savstarpēju palīdzību un sadarbību muitas pārvalžu starpā (Neapoles II Konvencija)”” tiks nodrošināta Konvencijas piemērošana attiecībām ar dalībvalstīm, kas nākušas klajā ar tādu pašu deklarāciju. Konvencija pieļauj īpašus sadarbības veidus, kas paredz novērst, izmeklēt un sodīt dalībvalstu tiesību aktu un Kopienas muitas noteikumu pārkāpumus. Veicot šos pasākumus, jāpiemēro likumības, subsidiaritātes un proporcionalitātes principi. Konvencija nosaka arī, ko dalībvalstis var sagaidīt no citām dalībvalstīm un kas tiks prasīts no tām, piemēram, palīdzība pēc pieprasījuma un spontāna palīdzība starp muitas pārvaldēm; tūlītēja pakaļdzīšanās; novērošana citas valsts teritorijā; kontrolēta piegāde; vienotas īpašas izmeklēšanas vienības; datu apmaiņas nosacījumi. Piemērojot Konvencijas IV sadaļas „Īpašas sadarbības formas” tiks ietekmētas indivīda tiesības. Likumprojekts neietekmēs sadarbību ar Eiropas Savienības valstīm, kuras nav pievienojušās konvencijai. Piemērojot Konvenciju saskaņā ar Konvencijas 32.panta ceturto daļu tiek izslēgta Konvencijas 23.panta, kas regulē slepenu izmeklēšanu, piemērošana.
3. Cita informācija		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
1. Ietekme uz makroekonomisko vidi	Likumprojekta pieņemšana nodrošinās visu veidu muitas pārkāpumu un nelikumīgas tirdzniecības samazināšanu Eiropas Savienībā, uzlabojot muitas pārvalžu sadarbību.
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu	Likumprojekta pieņemšana veicinās muitas pārvalžu sadarbību, kas nodrošinās ātrāku dalībvalstu un Kopienas noteikumu pārkāpumu konstatēšanu, novēršanu un sodīšanu. Likumprojekta pieņemšana uzņēmējiem neradīs papildus izdevumus. Likumprojekts neietekmē administratīvo procedūru vienkāršošanu, jo Konvencija neaptver šo sfēru.
3. Sociālo seku izvērtējums	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
4. Ietekme uz vidi	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
5. Cita informācija	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

III. Kāda var būt tiesību akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
		(tūkst. latu)
Rādītāji		Kārtējais gads	Nākamie trīs gadi				Piezīmes
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
2. Izmaiņas budžeta izdevumos		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
3. Finansiālā ietekme		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
5.Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
6.Cita informācija		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
	IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
	1. Kādi normatīvie akti – (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti. Attiecībā uz Ministru kabineta noteikumiem (arī tiem, kuru izdošana ir paredzēta izstrādātajā likumprojektā) norāda to izdošanas mērķi un galvenos satura punktus, kā arī termiņu, kādā paredzēts šos noteikumus izstrādāt.			Likumprojekta pieņemšana neprasa grozījumu izdarīšanu citos normatīvajos aktos.
	2.Cita informācija			Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts
1. Saistības pret Eiropas Savienību	Pievienošanās Konvencijai ir paredzēta Aktā par Čehijas Republikas, Igaunijas Republikas, Kipras Republikas, Latvijas Republikas, Lietuvas Republikas, Ungārijas Republikas, Maltas Republikas, Polijas Republikas, Slovēnijas Republikas un Slovākijas Republikas pievienošanās nosacījumiem un pielāgojumiem Līgumos, kas ir Eiropas Savienības pamatā, 3.panta ceturtajā daļā.
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

4. Atbilstības izvērtējums
Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās doktrīnas atzinums u.tml.), norādot numuru, pieņemšanas datumu, nosaukumu un publikāciju	Padomes 1997.gada 18.decembra akts, ar ko, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K3.pantu, izstrādā Konvenciju par savstarpēju palīdzību un sadarbību muitas pārvalžu starpā; 98/C 24/01, OJ C 024 , 23/01/1998

Latvijas normatīvā akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)	Eiropas Savienības normatīvais akts un attiecīgā panta Nr.	Atbilstības pakāpe (atbilst/neatbilst)	Komentāri
Normatīvā akta projekts šo jomu neskar	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar
5.Cita informācija		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar

VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām konsultācijas ir notikušas	Konsultācijas nav notikušas.
2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem	Nav notikušas.
5.Cita informācija	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde
1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un (vai) pašvaldību puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas	Lai nodrošinātu likuma izpildi, nav nepieciešama jaunu institūciju izveide vai esošo institūciju funkciju paplašināšana.
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu	Tiesību akts tiks publicēts oficiālajā laikrakstā „Latvijas Vēstnesis” un būs ievietots normatīvo aktu informācijas sistēmā (NAIS).
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo	Indivīdam ir tiesības apstrīdēt augstāk stāvošā institūcijā vai pārsūdzēt tiesā amatpersonu lēmumus, kas pieņemti Konvencijas regulētajā sfērā.
4.Cita informācija	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

Finanšu ministra vietā –

reģionālās attīstības un

pašvaldību lietu ministrs Edgars Zalāns

Valsts sekretāre	Juridiskā departamenta vadītāja	Par kontroli atbildīgā amatpersona	Atbildīgā amatpersona
I.Krūmane	E.Strazdiņa	M.Radeiko	I.Tomiņa

29.01.2008. 10:30

1103

I.Tomiņa

67095566, irita.tomina@fm.gov.lv