Likumprojekts

Grozījumi likumā

"Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem"

Izdarīt likumā "Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 23.nr.; 2004, 2., 14.nr.; 2005, 8.nr.; 2006, 2.nr.) šādus grozījumus:

1. Aizstāt visā likumā vārdus "izbeigtā krimināllieta" (attiecīgā locījumā) ar vārdiem "izbeigta kriminālprocesa materiālus" (attiecīgā locījumā).

2. 4.pantā:

izteikt 3.punktu šādā redakcijā:

"3) Krimināllikumā paredzētu nodarījumu, attiecībā uz kuru pieņemts lēmums par kriminālprocesa izbeigšanu un materiālu nosūtīšanu tiesai;";

papildināt pantu ar 3.¹ punktu šādā redakcijā:

"3¹) Krimināllikumā paredzētu nodarījumu, attiecībā uz kuru procesuāli pilnvarota amatpersona konstatējusi, ka nodarījumu izdarījis bērns, kurš nav sasniedzis 14 gadu vecumu, un pieņēmusi lēmumu par atteikšanos uzsākt kriminālprocesu un materiālu nosūtīšanu resoriskai pārbaudei;".

3. Aizstāt 5.panta otrajā daļā skaitļus un vārdus "(4.panta 3.punkts)" ar skaitļiem un vārdiem "(4.panta 3. un 3.¹ punkts)".

4. 6.pantā:

svītrot pirmās daļas 6.punktu;

aizstāt otrajā daļā skaitļus un vārdus "1., 2., 3., 4., 5. un 6.punktā" ar skaitļiem un vārdiem "1., 2., 3., 4. un 5.punktā".

5. Izslēgt 10.pantu.

6. Aizstāt 11.panta ceturtajā daļā vārdus "Ministru kabineta noteikumiem" ar vārdiem "normatīvajiem aktiem".

7. Aizstāt 15.pantā un 16.panta otrajā daļā vārdus "izziņas izdarītājs vai prokurors" ar vārdiem "procesuāli pilnvarota amatpersona".

8. Izteikt 17.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Lēmumu par atteikšanos uzsākt kriminālprocesu un lēmumu par kriminālprocesa izbeigšanu sakarā ar materiālu nosūtīšanu uz tiesu jautājuma izlemšanai par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērnam pieņem procesuāli pilnvarota amatpersona, kas nodarījuma pārbaudes materiālus vai izbeigtā kriminālprocesa materiālus nosūta rajona (pilsētas) tiesai."

9. Aizstāt 18.panta pirmajā daļā vārdus "izbeigtās krimināllietas, kas nosūtītas" ar vārdiem "izbeigta kriminālprocesa materiālus, kas nosūtīti".

10. 27.pantā:

izteikt 1.punktu šādā redakcijā:

"1) tā nodod materiālus izskatīšanai Kriminālprocesa likumā noteiktajā kārtībā;";

aizstāt 7.punktā vārdus "ierosināta krimināllieta" ar vārdiem "uzsākts kriminālprocess".

Likums stājas spēkā 2007.gada 1.janvārī.

Tieslietu ministra vietā –

īpašu uzdevumu ministrs

Eiropas Savienības līdzekļu apguves lietās

N.Broks

Likumprojekta „Grozījumi likumā „Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem””

ANOTĀCIJA

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs
1. Pašreizējās situācijas raksturojums	Likums „Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem” (turpmāk – Likums) ir spēkā no 2005.gada 1.janvāra. Likuma 6.panta pirmās daļas 6.punktā ir minēts audzinoša rakstura piespiedu līdzeklis – noteikti uzvedības ierobežojumi, un 29.panta pirmajā daļā noteikts, ka šo līdzekļa izpildi nodrošina pašvaldība pēc bērna dzīvesvietas, tomēr valsts budžeta līdzekļi šī uzdevuma izpildei ne 2005.gadā, ne 2006.gadā netika piešķirts. Bez tam, Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības 2006.gada domstarpību un vienošanās protokola (apstiprināts ministru kabineta sēdē 2005.gada 19.septembrī, protokola Nr. 38.§) V.sadaļā „Normatīvo aktu prasību izpilde un normatīvo aktu grozījumi” ir noteikts, ka Tieslietu ministrijai, ņemot vērā valsts budžeta finanšu iespējas paredzēt finansējumu pašvaldībām, vai arī, ja tas nav iespējams, tad sagatavot nepieciešamos priekšlikumus grozījumiem normatīvajā aktā. Tādējādi, Ministru kabineta lēmums paredz tikai divus rīcības variantus 2005.gada 1.oktobrī spēkā stājās Kriminālprocesa likums, kas cita starpā nosaka jaunu jēdzienu lietošanu, tādējādi radās neatbilstība starp abiem likumiem.
2. Normatīvā akta projekta būtība	Likumprojekts ir sagatavots, lai nodrošinātu likumā „Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem” lietoto jēdzienu atbilstību Kriminālprocesa likumā lietotajiem jēdzieniem. Bez tam, ir sagatavoti grozījumi likuma 4.pantā, lai precizētu to gadījumu loku, kad nepilngadīgajam var piemērot audzinoša rakstura piespiedu līdzekli. Kriminālprocesa likumā noteikts, ka kriminālprocesu nevar uzsākt par noziedzīgu nodarījumu, ko izdarījis bērns, kas nav sasniedzis 14 gadu vecumu, taču Likumā noteikts, ka audzinoša rakstura piespiedu līdzekļus par noziedzīgiem nodarījumiem var piemērot bērniem no 11 – 18 gadiem. Kriminālprocesa likuma 373.panta 4.daļā noteikts, ka „Ja procesuāli pilnvarota amatpersona, izskatot materiālus, konstatē, ka nodarījumu izdarījis nepilngadīgais, kurš nav sasniedzis 14 gadu vecumu, tā pieņem lēmumu par atteikšanos uzsākt kriminālprocesu un materiālus nosūta resoriskai pārbaudei jautājuma izlemšanai par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa piemērošanu”. Tādējādi, nepieciešama Likuma precizēšana. Likumprojektā ietverts grozījums 11.panta ceturtajā daļā vārdus „Ministru kabineta noteikumiem” aizstājot ar vārdiem „normatīvajiem aktiem”, kas nepieciešams, lai nodrošinātu, ka sabiedriskā darba izpildes laikā notikuša nelaimes gadījuma izmeklēšana un uzskaite tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par nelaimes gadījumu darbā izmeklēšanas un uzskaites kārtību. Tas nepieciešams, jo šobrīd spēkā ir Ministru kabineta 2005.gada 9.augusta noteikumi Nr.585 “Nelaimes gadījumu darbā izmeklēšanas un uzskaites kārtība” un nosakot šādu Likuma 11.panta ceturtās daļas redakciju, šie noteikumi attiektos arī uz sabiedriskā darba izpildes laikā notikuša nelaimes gadījuma izmeklēšanu un uzskaiti.
3. Cita informācija	Likumprojekts jāvirza vienotā paketē kopā ar likumprojektu „Par valsts budžetu 2007.gadam”.

II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
1. Ietekme uz makroekonomisko vidi	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
3. Sociālo seku izvērtējums	Likumprojekta normām nav tiešas vai netiešas ietekmes attiecībā uz dzimumu līdztiesību, jo tas vienādi attiecas gan uz vīriešiem, gan sievietēm.
4. Ietekme uz vidi	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.

III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
(tūkst. latu)
Rādītāji	Kārtējais gads	Nākamie trīs gadi			Vidēji piecu gadu laikā pēc kārtējā gada
1	2	3	4	5	6
1.Izmaiņas budžeta ieņēmumos	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar
2.Izmaiņas budžeta izdevumos	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar
3.Finansiālā ietekme	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar
4.Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar
5.Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar	Projekts šo jomu neskar
6.Cita informācija

IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti.	Normatīvā akta projekts šo jomu neskar

V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst normatīvais akts
1. Saistības pret Eiropas Savienību		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar
3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem		Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
4. Atbilstības izvērtējums 1.tabula
Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās doktrīnas atzinums u.tml.), norādot numuru, pieņemšanas datumu, nosaukumu un publikāciju			Normatīvā akta projekts šo jomu neskar.
2.tabula
Latvijas normatīvā akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)	Eiropas Savienības normatīvais akts un attiecīgā panta Nr.		Atbilstības pakāpe (atbilst/ neatbilst)	Komentāri

VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot normatīvā akta projektu
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām konsultācijas ir notikušas	-
2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)	-
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis	Likumprojekts tiks publicēts laikrakstā „Latvijas Vēstnesis” un ievietots normatīvo aktu informācijas sistēmā NAIS”
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem	-

VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde
1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un (vai) pašvaldību puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas	Normatīvā akta izpildei nav nepieciešama jaunu institūciju veidošana.
2. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo	Ikviens savas aizskartās vai apstrīdētās tiesības var aizstāvēt saskaņā ar vispārējo normatīvajos aktos noteikto kārtību.

Tieslietu ministrs G.Bērziņš

Valsts sekretārs	Juridiskā dienesta vadītājs	Par kontroli atbildīgā amatpersona	Atbildīgā amatpersona
M.Bičevskis	I.Nikuļceva	L.Popova	L.Medina

17.11.2006 14:00

917

K.Kipēna 7036909

kristine.kipena@tm.gov.lv