.06.2005.
9/8 -
Saeimas Prezidijam
Tautsaimniecības, agrārās,
vides un reģionālās politikas komisija lūdz iekļaut Saeimas nākamās ārkārtas
sēdes darba kārtībā likumprojekta "Grozījumi
likumā "Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām"" (Reģ.
nr.1269) izskatīšanu pirmajā lasījumā.
Tautsaimniecības, agrārās, vides un
reģionālās politikas komisija šā gada 21. jūnija komisijas sēdē izskatīja
likumprojektu "Grozījumi likumā "Par īpaši aizsargājamām
dabas teritorijām"" (Reģ.
nr.1269) (Dok. nr.4384, 4384A)
un pieņēma lēmumu atbalstīt minēto
likumprojektu izskatīšanai Saeimas sēdē pirmajā lasījumā.
Komisija ierosina atzīt minēto likumprojektu par steidzamu.
Ar
cieņu,
komisijas
priekšsēdētājs
Likumprojekts
Grozījumi likumā "Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām"
Izdarīt
likumā "Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām" (Latvijas
Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1993, 12./13.nr.; Latvijas
Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1997, 23.nr.; 2002, 7.nr.;
2003, 2.nr.; 2004, 2.nr.) šādus grozījumus:
1. Aizstāt
visā likumā vārdus "Latvijas Vides aģentūra" (attiecīgā locījumā) ar
vārdiem "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas aģentūra"
(attiecīgā locījumā).
2. Papildināt 2.panta trešo daļu aiz vārda "liegumi" ar vārdiem "aizsargājamās jūras teritorijas".
3. Papildināt
4.1 pantu ar otro daļu šādā redakcijā:
"(2) Biosfēras rezervātu teritoriju atbilstoši aizsardzības un izmantošanas mērķiem iedala funkcionālajās zonās atkarībā no tajā atļautās saimnieciskās, rekreācijas, izglītojošās vai cita veida darbības, kas nav pretrunā ar aizsardzības un izmantošanas noteikumiem un biosfēras rezervāta izveidošanas mērķi."
4. Papildināt
likumu ar 7.1 pantu šādā redakcijā:
"7.1 pants.
Aizsargājamās jūras teritorijas
Aizsargājamās
jūras teritorijas ir vietas jūrā, kur atrodas īpaši aizsargājami biotopi un
īpaši aizsargājamu sugu dzīvotnes, kā arī nozīmīgas migrējošo putnu barošanās un ziemošanas vietas. Aizsargājamās
jūras teritorijas izveido, lai nodrošinātu šo vietu saglabāšanu."
5. 11.pantā:
izteikt
panta nosaukumu šādā redakcijā:
"11.pants. Priekšlikumu iesniegšana";
papildināt
pirmo daļu ar otro teikumu šādā redakcijā:
"Priekšlikumus
par aizsargājamās teritorijas izveidošanu fiziskas vai juridiskas personas
iesniedz Valsts vides dienestā.";
izteikt
otro daļu šādā redakcijā:
"(2) Mēneša laikā pēc
šā panta pirmajā daļā minētā priekšlikuma saņemšanas Valsts vides dienests par
to rakstveidā informē attiecīgo pašvaldību un zemes īpašnieku.";
izslēgt trešo un ceturto daļu.
6. 12.pantā:
izteikt pirmās daļas ievaddaļu
šādā redakcijā:
"(1) Lai pieņemtu lēmumu par
aizsargājamās teritorijas izveidošanu, nepieciešami šādi dokumenti:";
izslēgt
pirmās daļas 3. un 4.punktu;
papildināt pantu ar ceturto daļu šādā
redakcijā:
"(4) Pieņemot lēmumu
par aizsargājamās teritorijas izveidošanu, kā arī teritorijas
robežu, zonējuma, kategorijas vai režīma izmaiņām, ņem vērā tās pašvaldības atzinumu, kuras administratīvajā teritorijā paredzēts
izveidot aizsargājamo teritoriju."
7. 13.pantā:
papildināt
otro daļu aiz vārdiem "dabas parkus" ar vārdiem "aizsargājamās
jūras teritorijas";
papildināt
pantu ar ceturto un piekto daļu šādā redakcijā:
"(4) Aizsargājamās
teritorijas robežu, zonējumu un kategoriju var mainīt, ja zinātniskie pētījumi,
monitoringa dati vai aizsargājamās teritorijas apsaimniekošanas pasākumu
monitorings apliecina, ka esošā kategorija, zonējums un attiecīgais
aizsardzības režīms neatbilst teritorijas izveidošanas mērķiem. Valsts vides dienests
mēneša laikā rakstveidā informē pašvaldības un zemes īpašniekus par plānotajām aizsargājamās teritorijas robežu, zonējuma, kategorijas vai aizsardzības
režīma
izmaiņām.
(5) Reģionālā
vides pārvalde mēneša laikā pēc likuma vai Ministru kabineta noteikumu par aizsargājamās teritorijas
izveidošanu vai zonējuma noteikšanu, vai robežu izmaiņām stāšanās spēkā rakstveidā informē zemes īpašnieku par īpašuma tiesību aprobežojumiem. Pašvaldība pēc saistošo
noteikumu pieņemšanas par aizsargājamās teritorijas izveidošanu informē zemes
īpašnieku par īpašuma tiesību aprobežojumiem."
8. Izteikt
18. un 19.pantu šādā redakcijā:
"18.pants. Aizsargājamo
teritoriju dabas aizsardzības plāni
(1) Lai saskaņotu dabas aizsardzības, dabas resursu izmantošanas un reģiona ilgtspējīgas attīstības intereses, fiziska vai juridiska persona var izstrādāt aizsargājamās teritorijas dabas aizsardzības plānu (turpmāk plāns). Plānā ietver zinātnisko informāciju par aizsargājamo teritoriju, pamatojumu funkcionālajam zonējumam, ja tāds nepieciešams, un nosaka vienotus visas teritorijas apsaimniekošanas pasākumus, lai sasniegtu tās aizsardzības mērķus.
(2) Plānu
apstiprina atbildīgais ministrs. Pašvaldību izveidoto aizsargājamo teritoriju
plānus izstrādā un apstiprina attiecīgā pašvaldība.
(3) Ministru kabinets nosaka plāna
saturu un izstrādāšanas kārtību.
(4) Aizsargājamās
teritorijas individuālos aizsardzības un izmantošanas noteikumus, kā arī valsts un reģionālās
attīstības plānošanas dokumentus izstrādā un aizsargājamo teritoriju apsaimnieko,
ievērojot plānu. Plānam ir ieteikuma
raksturs.
19.pants. Aizsargājamo teritoriju iedalījums zonās
(1) Aizsargājamās teritorijas var iedalīt funkcionālajās zonās. Funkcionālajām zonām ir atšķirīgi aizsardzības un izmantošanas noteikumi.
(2) Aizsargājamās teritorijas var
iedalīt šādās funkcionālajās zonās stingrā režīma, regulējamā režīma, dabas
lieguma, dabas parka, ainavu aizsardzības un neitrālā zona. Nacionālajos parkos
var izveidot arī kultūrvēsturisko zonu. Aizsargājamās teritorijās var noteikt
sezonas liegumus."
9. Izslēgt
23.pantu.
10. Izslēgt
25.panta sestās daļas otro teikumu.
11. Aizstāt
26.pantā vārdus "bezpeļņas organizācijas" ar vārdiem "biedrības
un nodibinājumus".
12. Aizstāt
27.pantā vārdus "Vides valsts inspekcija, reģionālās vides pārvaldes"
ar vārdiem "Valsts vides dienesta".
13. 28.pantā:
aizstāt trešajā daļā vārdus "bezpeļņas
organizāciju" ar vārdiem "biedrību un nodibinājumu";
izslēgt piekto daļu.
14. Izslēgt
34.panta ceturto daļu.
15.
Izslēgt 37.pantu.
16. 39.pantā:
izslēgt pirmajā daļā vārdus
"fiziskās un juridiskās";
izslēgt pirmajā daļā vārdu
"disciplinārās";
izteikt otro daļu šādā redakcijā:
"(2) Personu saukšana pie
administratīvās atbildības vai kriminālatbildības neatbrīvo tās no pienākuma
veikt atjaunošanas darbus vai, ja atjaunošana nav iespējama, atlīdzināt
zaudējumus, kas radušies videi nodarītā kaitējuma dēļ."
17. 43.pantā:
aizstāt
otrajā daļā vārdus "atbildīgais ministrs" ar vārdiem "Ministru
kabinets";
papildināt
ceturto daļu aiz vārdiem "un apsaimniekošanas prasības" ar vārdiem
"un plānā paredzēto darbību".
18. Papildināt likumu ar 44. un 45.pantu šādā redakcijā:
"44.pants.
Kompensējošie pasākumi Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (Natura 2000) tīklam
(1) Kompensējošos pasākumus Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (Natura 2000) tīklam (turpmāk kompensējošie pasākumi) veic, lai nodrošinātu paredzētās darbības vai plānošanas dokumenta negatīvo ietekmju līdzsvarošanu un teritorijas kopīgās vienotības (viengabalainības) aizsardzību un saglabāšanu.
(2)
Kritērijus, pēc kuriem nosakāmi kompensējošie pasākumi, to piemērošanas
kārtību un prasības ilgtermiņa monitoringa plāna izstrādei un ieviešanai,
nosaka Ministru kabinets.
(3)
Kompensējošo pasākumu izvēles un ieviešanas, kā arī kompensējošo pasākumu
ilgtermiņa monitoringa plāna izstrādes un ieviešanas izmaksas sedz paredzētās
darbības ierosinātājs vai plānošanas dokumenta izstrādātājs.
(4) Vides pārraudzības valsts birojs ziņojumu par kompensējošo pasākumu piemērošanu nosūta Eiropas Komisijai. Prasības ziņojuma saturam un ziņojuma nosūtīšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.
45.pants. Ziņojums Eiropas Komisijai
(1) Ziņojums
Eiropas Komisijai ir informatīvs:
1) ja
plāna vai projekta īstenošana nepieciešama tādu nozīmīgu
sabiedrības sociālo un ekonomisko interešu nodrošināšanai, kuras saistītas ar
sabiedrības veselības, drošības vai vides aizsardzības apsvērumiem un ja ietekmētajā Eiropas nozīmes aizsargājamā
dabas teritorijā (Natura 2000) ir sastopamas Sugu un biotopu aizsardzības likumam
pakārtotajā normatīvajā aktā noteiktās
Latvijā sastopamās Eiropas Savienības prioritārās sugas vai biotopi;
2) ja
plāna vai projekta īstenošana nepieciešama ar sabiedrības veselības, drošības
vai vides aizsardzības apsvērumiem nesaistītu nozīmīgu sabiedrības sociālo vai
ekonomisko interešu nodrošināšanai un ja ietekmētajā Eiropas nozīmes
aizsargājamā dabas teritorijā (Natura 2000) nav sastopamas Sugu un biotopu
aizsardzības likumam pakārtotajā normatīvajā aktā noteiktās
Latvijā sastopamās Eiropas Savienības prioritārās sugas vai biotopi.
(2) Ziņojums
Eiropas Komisijai ir pamats atzinuma saņemšanai no Eiropas Komisijas, ja
ietekmētajā Eiropas nozīmes aizsargājamā dabas teritorijā (Natura 2000)
ir sastopamas Sugu un biotopu aizsardzības likumam pakārtotajā normatīvajā aktā noteiktās Latvijā sastopamās Eiropas Savienības prioritārās sugas vai
biotopi, kā arī plāna vai projekta īstenošana
nepieciešama ar sabiedrības veselības, drošības vai vides aizsardzības
apsvērumiem nesaistītu nozīmīgu sabiedrības sociālo vai ekonomisko interešu nodrošināšanai.
Šādos gadījumos paredzētās darbības vai plānošanas dokumenta īstenošanu atļauj
tikai pēc Eiropas Komisijas atzinuma saņemšanas."
19. Papildināt
pārejas noteikumus ar 4., 5. un 6.punktu šādā redakcijā:
"4. Ministru kabinets līdz 2006.gada 1.februārim izdod likuma
18.panta trešajā daļā minētos noteikumus.
5. Ministru kabinets līdz 2005.gada 30.decembrim izdod likuma 43.panta otrajā daļā minētos noteikumus.
6. Ministru kabinets līdz 2006.gada 1.martam izdod likuma 44.panta otrajā un ceturtajā daļā minētos noteikumus."
20. Papildināt
likumu ar informatīvu atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām šādā redakcijā:
Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no:
1) Eiropas Padomes 1992.gada 21.maija Direktīvas
92/43/EEK par dabisko dzīvotņu, savvaļas faunas un floras aizsardzību;
2) Eiropas Padomes 1979.gada 2.aprīļa Direktīvas 79/409/EEK par
savvaļas putnu aizsardzību."