Likumprojekts

Grozījums Valsts drošības iestāžu likumā

Izdarīt Valsts drošības iestāžu likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 11.nr.; 1995, 18.nr.; 1996, 23.nr.; 1998, 12.nr.; 1999, 14.nr.; 2000, 15.nr.; 2002, 2., 16.nr.; 2004, 9.nr.) šādu grozījumu:

Papildināt 15.panta otro daļu ar 4.punktu šādā redakcijā:

"4) valsts un pašvaldību institūciju, kā arī citu juridisko personu darbības koordinēšanu pretterorisma jomā, kā arī valsts politikas īstenošanas analīzi pretterorisma jomā."

Iekšlietu ministrs

Ē.Jēkabsons

LIKUMPROJEKTA

„Grozījums Valsts drošības iestāžu likumā”

ANOTĀCIJA

I. Kādēļ likums ir vajadzīgs
1. Pašreizējās situācijas raksturojums	Pašlaik esošā pretterorisma sistēma Latvijā neveicina ne vienotas pretterorisma politikas izstrādi, ne arī saskaņotu tās ieviešanu. Terorisma apkarošanas funkcijas ir sadalītas starp vairākām institūcijām, bet nav nodrošināta to integrēta un saskaņota darbība un esošo resursu efektīva izmantošana. Saskaņā ar Ministru kabineta 2004.gada 26.novemra rīkojumu Nr.927 ir atbalstīta koncepcija „Pretterorisma centra izveide”, kas paredz pretterorisma centra izveidi Drošības policijā (kā Drošības policijas struktūrvienību), kas atbilstoši minētajai koncepcijai koordinētu pretterorisma darbībās iesaistīto institūciju darbību pretterorisma jomā, kā arī vienotas valsts politikas īstenošanu cīņā pret terorismu. Ņemot vērā, ka pretterorisma pasākumi ir dažādu institūciju, tajā skaitā juridisko personu, veicamo pasākumu komplekss, būtiski ir organizēt to saskaņotu rīcību. Piemēram: - ministriju un to padotības iestāžu nolikumos un citos normatīvajos aktos paredzētas funkcijas, kas saistītas ar informācijas apmaiņu ar ārvalstīm, stratēģiskas nozīmes objektu drošības garantēšanu, savstarpēju sakaru un saskaņotas darbības nodrošināšanu terora aktu gadījumos; - ārējos normatīvajos aktos juridiskajām personām paredzētās prasības saistībā ar terorisma riska samazināšanu (piemēram MK 1999.gada 31.augusta noteikumi Nr. 312 “Vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības organizēšanas kārtība” par mantu glabātuvju izveidošanas un izmantošanas kārtību mazumtirdzniecības telpās, MK 2005.gada 15.februāra noteikumos Nr. 128 „Kuģu, ostu un ostas iekārtu aizsardzības noteikumi” paredzētās prasības u.c.); - pretterorisma plānos paredzēta civilmilitārā sadarbība, piemēram, Aizsardzības ministrijai ir uzdevums pārņemt skarto teritoriju bloķēšanu teroristiska akta, masu iznīcināšanas ieroču pielietošanas gadījumā. Saskaņā ar iepriekšminēto koncepciju pretterorisma centrs šo uzdevumu izpildei nodrošinās nepārtrauktu sadarbību starp Aizsardzības ministriju, Ārlietu ministriju, Satiksmes ministriju, Tieslietu ministriju, Iekšlietu ministriju, Satversmes aizsardzības biroju, Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas dienestu un citām institūcijām. Lai nodrošinātu Pretterorisma centra darbībai nepieciešamo tiesisko bāzi ir nepieciešams izdarīt grozījumus Valsts drošības iestāžu likumā, nosakot Drošības policiju par koordinējošo institūciju terorisma apkarošanas jomā.
2. Likuma projekta būtība	Likumprojekts paredz papildināt Valsts drošības iestāžu likuma 15. panta (2) daļu, deleģējot Drošības policijai papildus uzdevumu - veikt visu valstī pretterorisma darbībās iesaistīto institūciju pretterorisma darbības koordināciju, kā arī analizēt valsts politikas realizāciju pretterorisma jomā .
3. Cita informācija	Likumprojekts šo jomu neskar.
II. Kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
1. Ietekme attiecībā uz makroekonomisko vidi				Likumprojekts šo jomu neskar.
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu				Likumprojekts šo jomu neskar.
3. Sociālo seku izvērtējums				Likumprojekts šo jomu neskar.
4. Ietekme uz vidi				Likumprojekts šo jomu neskar.
5.Cita informācija				Likumprojekts šo jomu neskar.
III. Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Rādītāji				Kārtējais gads	Trīs nākamie gadi			tūkst. Ls
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos				Likumprojekts šo jomu neskar
2. Izmaiņas budžeta izdevumos				Likumprojekts šo jomu neskar
3. Finansiālā ietekme				Likumprojekts šo jomu neskar
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai				Likumprojekts šo jomu neskar
5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins				Likumprojekts šo jomu neskar
6. Cita informācija				Likumprojekta īstenošana tiks realizēta Drošības policijai apstiprinātā finansējuma ietvaros. 2005.gadā ir piešķirts finansējums 93883 latu apmērā (10 štata vietu ieviešanai Pretterorisma centrā).
IV. Kāda var būt likumprojekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
1.Kādi normatīvie akti – likumi un Ministru kabineta noteikumi papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti.				Tiks sagatavots un iesniegts izskatīšanai Ministru kabinetā Ministru kabineta noteikumu projekts “Pretterorisma centra ekspertu konsultatīvās padomes nolikums”.
2. Cita informācija				Likumprojekts šo jomu neskar.
V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts
1. Saistības pret Eiropas Savienību				Likumprojekts šo jomu neskar.
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām				Likumprojekts šo jomu neskar.
3. Atbilstības izvērtējuma tabula
Attiecīgie EK tiesību akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Kopienu tiesas spriedumi, vadlīnijas u.tml.), numurs, pieņemšanas datums, nosaukums, publikācija				Likumprojekts šo jomu neskar.
Latvijas tiesību akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)		ES tiesību akta un attiecīgā panta Nr.				Atbilstības pakāpe (atbilst/neatbilst)	Komentāri
4. Cita informācija				Likumprojekts šo jomu neskar
VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot tiesību akta projektu
1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām ir notikušas konsultācijas				Konsultācijas nav notikušas.
2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)				Likumprojekts šo jomu neskar.
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis				Netika veikti.
4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem				Saņemts NATO dalībvalstu partnerdienestu pozitīvs vērtējums.
5. Cita informācija				Likumprojekts šo jomu neskar
VII. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde
1. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde no valsts puses – vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas			Likuma izpilde no valsts puses tiks nodrošināta, Drošības policijas sastāvā izveidojot Pretterorisma centru, kurš būs atbildīgs par pretterorisma darba koordināciju.
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu			Pēc likumprojekta pieņemšanas tas tiks publicēts laikrakstā „Latvijas Vēstnesis”.
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja likums viņu ierobežo			Likumprojekts šo jomu neskar
4. Cita informācija			Likumprojekts šo jomu neskar

Iekšlietu ministrs Ē. Jēkabsons

Valsts sekretāra v.i.	Juridiskā departamenta direktors	Par kontroli atbildīgā persona	Atbildīgā amatpersona
I.Aire	M. Rāzna	S.Vārpiņa	J. Leitietis

18.04.2005. 12:00

803

galvenā inspektore, A. Rūdele

7208949, agnese@dp.gov.lv