Likumprojekts otrajam lasījumam (steidzams)

Iesniedz Juridiskā komisija

Likumprojekts “Grozījumi Valsts kontroles likumā” (reģ.nr.973)

Attiecīgo pantu spēkā esošā redakcija	Pirmajā lasījumā pieņemtais likumprojekts	Pr.nr.	Iesniegtie priekšlikumi	Atbildīgās komisijas atzinums	Redakcija, kurā likumprojektu otrajā lasījumā ierosina pieņemt Juridiskā komisija
		1.	Juridiskais birojs Papildināt likumprojektu ar ievaddaļu šādā redakcijā: “Izdarīt Valsts kontroles likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 12.nr.) šādus grozījumus:”.	Atbalstīt	Izdarīt Valsts kontroles likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 12.nr.) šādus grozījumus:
2.pants. (1) Valsts kontrole pārbauda: 1) valsts budžeta un pašvaldību budžetu līdzekļu ieņēmumus un izdevumus; 2) Eiropas Savienības un citu starptautisko organizāciju vai institūciju līdzekļu izlietošanu, kuri iekļauti valsts budžetā vai pašvaldību budžetos; 3) rīcību ar valsts un pašvaldību mantu. (2) Valsts kontroles darbības mērķis ir noskaidrot, vai rīcība ar šā panta pirmajā daļā minētajiem līdzekļiem ir tiesiska, pareiza, ekonomiska un efektīva.		2.	Juridiskā komisija Izteikt 2.panta pirmās daļas ievaddaļu šādā redakcijā: “(1) Valsts kontrole, veicot revīziju, pārbauda:”	Atbalstīt	1. Izteikt 2.panta pirmās daļas ievaddaļu šādā redakcijā: “(1) Valsts kontrole, veicot revīziju, pārbauda:”.
3.pants. Valsts kontrole: 1) katru gadu sniedz Saeimai atzinumu par finansu ministra iesniegto saimnieciskā gada pārskatu par valsts budžeta izpildi un par pašvaldību budžetiem (to finansiālo stāvokli). Valsts kontrole šo atzinumu iesniedz arī Finansu ministrijai līdz pārskata gadam sekojošā saimnieciskā gada 15.septembrim; 2) sniedz atzinumus par ministriju, citu centrālo valsts iestāžu un pašvaldību gada pārskatu sastādīšanas pareizību; 3) iesniedz Saeimai un Ministru kabinetam ziņojumus par īpaši svarīgiem un nozīmīgiem konstatējumiem; 4) ziņo valsts iestādēm par konstatējumiem, kas skar šo iestāžu darbību; 5) sadarbojas savas kompetences ietvaros ar Eiropas Savienības institūcijām un citām starptautiskām organizācijām vai institūcijām.		3. 4. 5.	Publisko izdevumu un revīzijas komisija Papildināt likumprojektu ar jaunu pantu šādā redakcijā: “Papildināt likuma 3.pantu ar 4.punktu, attiecīgi mainot turpmāko punktu numerāciju, šādā redakcijā: “4) iesniedz Saeimai un Ministru kabinetam ziņojumus par to revidējamo vienību likumības revīzijām, kurām sniegti Valsts kontroles atzinumi ar piezīmēm, negatīvi atzinumi vai atteikts sniegt atzinumu, kā arī par visām Valsts kontroles veiktajām lietderības revīzijām.”” Juridiskā komisija Izteikt likuma 3.panta 3.punktu šādā redakcijā: “3) iesniedz Saeimai un Ministru kabinetam ziņojumu: a) par likumības revīzijām tajās revidējamās vienībās, kurām sniegti Valsts kontroles atzinumi ar piezīmēm, negatīvi atzinumi vai atteikts sniegt atzinumu, b) par visām Valsts kontroles veiktajām lietderības revīzijām, c) par īpaši svarīgiem un nozīmīgiem konstatējumiem;”” Juridiskā komisija Izteikt 3.panta 4.punktu šādā redakcijā: “4) ziņo valsts iestādēm par konstatējumiem, kas skar šo iestāžu darbību, kā arī tiesībaizsardzības iestādēm par revīzijā konstatētajiem tiesību normu pārkāpumiem;”	Atbalstīt daļēji (iestrādāts Juridiskās komisijas priekšl.nr.4) Atbalstīt Atbalstīt	2. 3.pantā: izteikt 3. un 4.punktu šādā redakcijā: “3) iesniedz Saeimai un Ministru kabinetam ziņojumu: a) par likumības revīzijām tajās revidējamās vienībās, kurām sniegti Valsts kontroles atzinumi ar piezīmēm, negatīvi atzinumi vai atteikts sniegt atzinumu, b) par visām Valsts kontroles veiktajām lietderības revīzijām, c) par īpaši svarīgiem un nozīmīgiem konstatējumiem; 4) ziņo valsts iestādēm par konstatējumiem, kas skar šo iestāžu darbību, kā arī tiesībaizsardzības iestādēm par revīzijā konstatētajiem tiesību normu pārkāpumiem;”.
4.pants. (1) Valsts kontrolei ir tiesības saņemt Saeimā un Ministru kabinetā izskatāmo normatīvo aktu projektus un sniegt par tiem atzinumus, ja normatīvie akti var ietekmēt valsts un pašvaldību ieņēmumus un izdevumus vai paredz rīcību ar valsts un pašvaldību mantu, kā arī ar Eiropas Savienības un citu starptautisko organizāciju vai institūciju piešķirtajiem un valsts budžetā vai pašvaldību budžetos iekļautajiem līdzekļiem. (2) Valsts kont roles pilnvarotās personas ir tiesīgas ar padomdevēja tiesībām piedalīties valsts institūciju, organizāciju un pašvaldību institūciju sēdēs.	1. Papildināt likuma 4.panta pirmo daļu aiz vārda „atzinumus” ar vārdiem “kā arī normatīvo aktu izstrādātājiem ir tiesības pieprasīt no Valsts kontroles atzinumus,”.	6.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 1.pantu.	Atbalstīt

7.pants. Valsts kontrole informē sabiedrību par savu darbību.	2. Izteikt likuma 7.pantu šādā redakcijā: “Valsts kontrole publicē laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” darbības gada pārskatu, kā arī, izmantojot citus līdzekļus, informē sabiedrību par savu darbību.”	7.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 2.panta ievaddaļā vārdu “likuma” kā lieku.	Atbalstīt	3. Izteikt 7.pantu šādā redakcijā: “Valsts kontrole publicē laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” darbības gada pārskatu, kā arī, izmantojot citus plašsaziņas līdzekļus, informē sabiedrību par savu darbību.”
12.pants.  (1) Valsts kontroles padomes sēdes ir slēgtas. (2) Valsts kontroles padomes sēde ir lemttiesīga, ja tajā piedalās padomes priekšsēdētājs vai viņa pienākumu izpildītājs un ne mazāk kā trīs padomes locekļi. Jautājumus izlemj ar klātesošo balsu vairākumu. Balsīm sadaloties līdzīgi, izšķirošā ir priekšsēdētāja balss.	3. Papildināt likuma 12.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Valsts kontroles padomes sēdes tiek protokolētas. Protokolu saturs ir vispārpieejama informācija.”	8. 9.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 3.panta ievaddaļā vārdu “likuma” kā lieku. Juridiskais birojs Aizstāt likumprojekta 3.pantā (likuma 12.panta trešās daļas otrajā teikumā) vārdus “Protokolu saturs” ar vārdu “Protokoli”.	Atbalstīt Atbalstīt	4. Papildināt 12.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Valsts kontroles padomes sēdes tiek protokolētas. Protokoli ir vispārpieejama informācija.”
19.pants. Sektora vadītājs: 1) vada sektora darbu un atbild par to; 2) pārrauga Valsts kontroles revidentu darbu; 3) izskata revīzijas darba plānu un Valsts kontroles revidentu ziņojumu; 4) pieņem lēmumu par Valsts kontroles revidentu ziņojuma nosūtīšanu revidējamai vienībai.	4. Izteikt likuma 19.panta trešo punktu šādā redakcijā: “3) izskata revīzijas darba plānu un uzņemas līdzatbildību par Valsts kontroles revidentu ziņojumos ietverto informāciju, apstiprinot to ar parakstu;”	10.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 4.pantu.	Atbalstīt
22.pants. (1) Revīzijas departamenta kolēģijas sēdes ir slēgtas. (2) Revīzijas departamenta kolēģijas sēde ir lemttiesīga, ja tajā piedalās revīzijas departamenta direktors vai viņa pienākumu izpildītājs un ne mazāk kā trīs revīzijas departamenta kolēģijas locekļi. Jautājumus izlemj ar balsu vairākumu. Balsīm sadaloties līdzīgi, izšķirošā ir revīzijas departamenta kolēģijas priekšsēdētāja balss.	5. Izteikt likuma 22.panta pirmo daļu šādā redakcijā: “(1) Revīzijas departamenta kolēģijas sēdes ir atklātas.”	11. 12.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 5.panta ievaddaļā vārdu “likuma” kā lieku. Juridiskā komisija Izteikt 22.panta pirmo daļu šādā redakcijā: “(1) Revīzijas departamenta kolēģijas sēdes ir atklātas, ievērojot likuma “Par valsts noslēpumu” un Informācijas atklātības likuma noteikumus.”	Atbalstīt Atbalstīt	5. Izteikt 22.panta pirmo daļu šādā redakcijā: “(1) Revīzijas departamenta kolēģijas sēdes ir atklātas, ievērojot likuma “Par valsts noslēpumu” un Informācijas atklātības likuma noteikumus.”
26.pants.  (1) Valsts kontrolieri amatā ieceļ Saeima uz septiņiem gadiem Saeimas kārtības rullī paredzētajā kārtībā. (2) Stājoties amatā, valsts kontrolieris Saeimā dod šādu zvērestu: “Zvēru būt uzticīgs Latvijas Republikai, ievērot tās likumus un godīgi pildīt savus pienākumus.” (3) Valsts kontrolieri amatā var iecelt atkārtoti.	6. Likuma 26.panta pirmajā daļā vārdu “septiņiem” aizstāt ar vārdu “četriem”. 7. Izteikt likuma 26.panta trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Viena un tā pati persona nevar būt par Valsts kontrolieri vairāk kā divus termiņus pēc kārtas.”	13. 14. 15.	Juridiskais birojs Ierosinām likumprojekta 6. un 7.pantu (grozījumus likuma 26.pantā) apvienot un izteikt kā vienu pantu, attiecīgi mainot turpmāko pantu numerāciju. Juridiskā komisija Izteikt 26.panta otro daļu šādā redakcijā:  “(2) Stājoties amatā, valsts kontrolieris Saeimā dod šādu zvērestu (solījumu): “Zvēru (solu) būt uzticīgs Latvijas Republikai, ievērot tās likumus un godīgi pildīt savus pienākumus.” Juridiskā komisija Papildināt 26.pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā: “(4) Ja, izbeidzoties valsts kontroliera pilnvaru termiņam, jaunieceltais valsts kontrolieris nav devis Saeimā zvērestu (solījumu), līdzšinējā valsts kontroliera pilnvaru laiks turpinās līdz dienai, kad jaunieceltais valsts kontrolieris dod Saeimā zvērestu (solījumu).”	Atbalstīt Atbalstīt Atbalstīt	6. 26.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdu “septiņiem” ar vārdu “četriem”; izteikt otro un trešo daļu šādā redakcijā:  “(2) Stājoties amatā, valsts kontrolieris Saeimā dod šādu zvērestu (solījumu): “Zvēru (solu) būt uzticīgs Latvijas Republikai, ievērot tās likumus un godīgi pildīt savus pienākumus. (3) Viena un tā pati persona nevar būt par Valsts kontrolieri vairāk kā divus termiņus pēc kārtas.”; papildināt pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā: “(4) Ja, izbeidzoties valsts kontroliera pilnvaru termiņam, jaunieceltais valsts kontrolieris nav devis Saeimā zvērestu (solījumu), līdzšinējā valsts kontroliera pilnvaru laiks turpinās līdz dienai, kad jaunieceltais valsts kontrolieris dod Saeimā zvērestu (solījumu).”
27.pants.  (1) Valsts kontroles padomes locekļus un revīzijas departamentu kolēģiju locekļus pēc valsts kontroliera ieteikuma apstiprina Saeima uz septiņiem gadiem. (2) Valsts kontroles padomes locekļus un revīzijas departamentu kolēģiju locekļus var apstiprināt amatā atkārtoti.	8. Likuma 27.panta pirmajā daļā vārdu “septiņiem” aizstāt ar vārdu “četriem”. 9. Izteikt likuma 27.panta otro daļu šādā redakcijā: “(2) Valsts kontroles padomes locekļus un revīzijas departamentu kolēģiju locekļus var apstiprināt amatā atkārtoti, bet ne vairāk kā divus termiņus pēc kārtas.”	16.	Juridiskais birojs Ierosinām likumprojekta 8. un 9.pantu (grozījumus likuma 27.pantā) apvienot un izteikt kā vienu pantu, attiecīgi mainot turpmāko pantu numerāciju.	Atbalstīt	7. 27.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdu “septiņiem” ar vārdu “četriem”; izteikt otro daļu šādā redakcijā: “(2) Valsts kontroles padomes locekļus un revīzijas departamentu kolēģiju locekļus var apstiprināt amatā atkārtoti, bet ne vairāk kā divus termiņus pēc kārtas.”
30.pants. (1) Par Valsts kontroliera, Valsts kontroles padomes locekļa, revīzijas departamenta kolēģijas locekļa un Valsts kontroles kancelejas pārvaldnieka amata kandidātu var būt persona, kura: 1) ir Latvijas pilsonis; 2) brīvi pārvalda valsts valodu; 3) ir ieguvusi augstāko izglītību un kuras profesionālā kvalifikācija un pēdējo piecu gadu darba pieredze ir atbilstoša Valsts kontroles uzdevumu veikšanai. (2) Par Valsts kontroliera, Valsts kontroles padomes locekļa, revīzijas departamenta kolēģijas locekļa un Valsts kontroles kancelejas pārvaldnieka amata kandidātu nevar būt persona, kura: 1) sasniegusi likumā noteikto pensijas vecumu; 2) pēdējo triju gadu laikā bijusi Ministru kabineta loceklis; 3) pēdējo triju gadu laikā bijusi vēlētos amatos politiskajās organizācijās (partijās); 4) sodīta par tīša noziedzīga nodarījuma izdarīšanu (neatkarīgi no sodāmības dzēšanas vai noņemšanas); 5) agrāk izdarījusi tīšu noziedzīgu nodarījumu, bet no soda izciešanas atbrīvota sakarā ar noilgumu, amnestiju vai apžēlošanu; 6) ir vai ir bijusi PSRS vai Latvijas PSR vai ārvalsts valsts drošības dienesta, izlūkdienesta vai pretizlūkošanas dienesta štata vai ārštata darbinieks, minēto institūciju aģents, rezidents vai konspiratīvā dzīvokļa turētājs; 7) ir vai ir bijusi ar Latvijas Republikas likumiem, Augstākās padomes lēmumiem vai tiesas nolēmumiem aizliegto organizāciju dalībnieks (biedrs) pēc šo organizāciju aizliegšanas.	10. Likuma 30.panta pirmo daļu papildināt ar 4.punktu šādā redakcijā: “4) pārzina vismaz divas svešvalodas;”	17.	Juridiskais birojs Aizstāt likumprojekta 10.pantā vārdu “pārzina” ar vārdu “pārvalda”.	Atbalstīt	8. Papildināt 30.panta pirmo daļu ar 4.punktu šādā redakcijā: “4) pārvalda vismaz divas svešvalodas.”
40.pants. (1) Valsts kontroles amatpersonai un darbiniekam, kurš, nepārtraucot amata pienākumu pildīšanu, sekmīgi mācās augstākās izglītības iestādē, lai iegūtu amata pienākumu izpildei nepieciešamās zināšanas, iestāde sedz pusi no mācību gada maksas. (2) Valsts kontroles amatpersona un darbinieks atmaksā to mācību gada maksas daļu, kuru segusi Valsts kontrole, ja: 1) amatpersona vai darbinieks tiek atbrīvots no darba (amata) pēc paša darbinieka uzteikuma un pēc mācību maksas segšanas strādājis Valsts kontrolē mazāk nekā piecus gadus; 2) Valsts kontrole izbeigusi darba attiecības ar darbinieku, pamatojoties uz apstākļiem, kas paredzēti Darba likuma 101.panta pirmās daļas 1.–5.apakšpunktā; 3) Valsts kontroles amatpersona tiek atbrīvota no amata uz tiesas sprieduma pamata un pēc mācību maksas segšanas strādājusi Valsts kontrolē mazāk nekā piecus gadus.	11. Papildināt likuma 40.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Valsts kontroles darbinieks mācību maksu neatmaksā, ja, pārtraucot darba attiecības ar Valsts kontroli, turpina strādāt valsts budžeta finansētā iestādē.”	18.	Juridiskais birojs Izslēgt likumprojekta 11.pantu.	Atbalstīt
		19.	Juridiskā komisija Papildināt likumu ar 43.^1 pantu šādā redakcijā: “43.^1pants. Valsts kontrolieris, Valsts kontroles padomes loceklis un revīzijas departamenta kolēģijas loceklis, atstājot amatu pēc pilnvaru termiņa izbeigšanās, saņem vienreizēju pabalstu triju vidējo mēnešalgu apmērā.”	Atbalstīt	9. Papildināt likumu ar 43.^1 pantu šādā redakcijā: “43.^1pants. Valsts kontrolieris, Valsts kontroles padomes loceklis un revīzijas departamenta kolēģijas loceklis, atstājot amatu pēc pilnvaru termiņa izbeigšanās, saņem vienreizēju pabalstu triju vidējo mēnešalgu apmērā.”
44.pants. (1) Valsts kontrole tiek finansēta no valsts budžeta. (2) Valsts kontroles budžeta pieprasījums līdz budžeta likuma projekta iesniegšanai Ministru kabinetā bez pieprasījuma iesniedzēja piekrišanas nav grozāms.		20.	Publisko izdevumu un revīzijas komisija Papildināt likumprojektu ar jaunu pantu šādā redakcijā: “Izteikt likuma 44.panta otro daļu, aizstājot vārdus “Ministru kabinetā” ar vārdu “Saeimā”, šādā redakcijā: “(2) Valsts kontroles budžeta pieprasījums līdz budžeta likuma projekta iesniegšanai Saeimā bez pieprasījuma iesniedzēja piekrišanas nav grozāms.”	Neatbalstīt
46.pants.  (1) Valsts kontroles revīzijai ir pakļautas šādas revidējamās vienības: 1) valsts iestādes; 2) valsts uzņēmumi (komercsabiedrības), kā arī uzņēmumi ar valsts kapitāla daļu; 3) pašvaldības un to izveidotās iestādes un uzņēmumi; 4) citi uzņēmumi (komercsabiedrības), kā arī sabiedriskās organizācijas, sabiedrisko organizāciju apvienības un fiziskās personas, ja: a) to rīcībā vai glabāšanā ir valsts vai pašvaldības līdzekļi, b) tās tiek finansētas no valsts vai pašvaldības līdzekļiem vai to garantētiem līdzekļiem, c) tās pilda valsts vai pašvaldību iepirkumu; 5) Eiropas Savienības un citu starptautisko organizāciju vai institūciju piešķirto un valsts budžetā vai pašvaldību budžetos iekļauto līdzekļu lietotāji. (2) Valsts kontrole neveic revīziju Saeimā.	12. Izteikt likuma 46.panta pirmās daļas 2.punktu šādā redakcijā: “2) valsts uzņēmumi (komercsabiedrības), uzņēmumi ar valsts kapitāla daļu un valsts komercsabiedrību izveidotās kapitālsabiedrības;”	21.	Juridiskais birojs Izteikt grozījumu likumprojekta 12.pantā (likuma 46.panta pirmajā daļā) šādā redakcijā: “12. 46.panta pirmajā daļā: izteikt 2.punktu šādā redakcijā: “2) valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrības vai privātās kapitālsabiedrības likuma “Par valsts un pašvaldību daļām un kapitālsabiedrībām” izpratnē”; aizstāt 3.punktā vārdu “uzņēmumi” ar vārdu “komercsabiedrības”; izteikt 4.punkta ievaddaļu šādā redakcijā: “4)citas komercsabiedrības, kā arī biedrības un nodibinājumi un fiziskās personas, ja”.”	Atbalstīt	10. 46.panta pirmajā daļā: izteikt 2.punktu šādā redakcijā: “2) valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrības vai privātās kapitālsabiedrības likuma “Par valsts un pašvaldību daļām un kapitālsabiedrībām” izpratnē;”; aizstāt 3.punktā vārdu “uzņēmumi” ar vārdu “komercsabiedrības”; izteikt 4.punkta ievaddaļu šādā redakcijā: “4) citas komercsabiedrības, kā arī biedrības un nodibinājumi un fiziskās personas, ja:”.

Pārejas noteikumi 1. Ar šā likuma spēkā stāšanos spēku zaudē likums “Par Valsts kontroli” un likums “Valsts kontroles revīzijas reglaments”. 2. Valsts kontroles padome apstiprina Valsts kontroles nolikumu. 3. Šā likuma 44.panta otrā daļa stājas spēkā vienlaikus ar attiecīgiem grozījumiem likumā “Par budžetu un finansu vadību”. 4. Šā likuma 50.pants stājas spēkā vienlaikus ar attiecīgiem grozījumiem Kredītiestāžu likumā. 5. Šā likuma 38.pants stājas spēkā 2003.gada 1.janvārī.	22.	Juridiskais birojs Ierosinām papildināt likumprojektu ar 13.pantu šādā redakcijā: “13. Papildināt pārejas noteikumus ar 6.un 7.punktu šādā redakcijā: “6. Ar terminiem “kapitālsabiedrība”, “komercsabiedrība” šajā likumā tiek saprasts arī uzņēmums, uzņēmējsabiedrība. 7. Ar terminiem ”biedrība”, “nodibinājums” tiek saprasta arī sabiedriskā organizācija, sabiedrisko organizāciju apvienība.”	Atbalstīt	11. Papildināt pārejas noteikumus ar 6.un 7.punktu šādā redakcijā: “6. Ar terminiem “kapitālsabiedrība” un “komercsabiedrība” šajā likumā tiek saprasts arī uzņēmums un uzņēmējsabiedrība. 7. Ar terminiem ”biedrība” un “nodibinājums” šajā likumā tiek saprasta arī sabiedriskā organizācija un sabiedrisko organizāciju apvienība.”
	23. 24.	Deputāts E.Jaunups Papildināt likumprojektu ar normu par spēkā stāšanos šādā redakcijā: “Likums stājas spēkā 2004.gada 14.decembrī.” Juridiskā komisija Papildināt likumprojektu ar normu par spēkā stāšanos šādā redakcijā: “Likums stājas spēkā 2004.gada 20.decembrī.”	Atbalstīt daļēji (iestrādāts Juridiskās komisijas priekšl.nr.24) Atbalstīt	Likums stājas spēkā 2004.gada 20.decembrī.