Iesniedz Tautsaimniecības, agrārās, Likumprojekts trešajam lasījumam

vides un reģionālās politikas komisija

Grozījumi likumā “Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās”

(reģ. nr. 531)

Spēkā esošā redakcija	Otrā lasījuma redakcija	Nr. p.k.	Priekšlikumi (14)	Komisijas atzinums	Komisijas atbalstītā redakcija trešajam lasījumam
Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās	Grozījumi likumā "Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās"				Grozījumi likumā “Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās”
	Izdarīt likumā "Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1998, 24.nr.) šādus grozījumus:				Izdarīt likumā “Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās” (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1998, 24.nr.) šādus grozījumus:
1.pants. Šis likums nosaka kārtību, kādā pabeidzama zemes reforma pilsētās, kā arī līdz tās pabeigšanai sakārtojamas zemes lietošanas tiesības un īpašuma attiecības un izskatāmi strīdi ar zemes reformu saistītajos jautājumos.		1	Atbildīgā komisija 1.pantā: papildināt pantu ar otro daļu šādā redakcijā: “(2) Šā likuma normas piemērojamas, ja Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likumā nav noteikts citādi.”; uzskatīt līdzšinējo tekstu par panta pirmo daļu.	Atbalstīts	1. 1.pantā: papildināt pantu ar otro daļu šādā redakcijā: “(2) Šā likuma normas piemērojamas, ja Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likumā nav noteikts citādi.”; uzskatīt līdzšinējo tekstu par panta pirmo daļu.
2.pants. (1) Līdz 1999.gada 1.martam Latvijas pilsoņi - dzīvojamās ēkas īpašnieki vai augļu dārza lietotāji, kuriem zeme piešķirta augļu dārza ierīkošanai ar apbūves tiesībām, var pieteikties uz zemes iegūšanu īpašumā par maksu, ja bijušie zemes īpašnieki vai viņu mantinieki nav pieprasījuši šo zemi vai pieprasījuši par to kompensāciju, vai saņēmuši līdzvērtīgu zemi citā vietā. Šādas tiesības ir arī bijušajiem zemes īpašniekiem vai viņu mantiniekiem - Latvijas pilsoņiem, ja viņu zemes gabalam piegulošā zemes gabala platība ir mazāka par pilsētas apbūvei noteikto minimālo apbūves gabala lielumu vai tā konfigurācija nepieļauj zemes gabala daļas atdalīšanu. Bijušajiem zemes īpašniekiem vai viņu mantiniekiem ir tiesības šo zemes gabalu iegūt īpašumā par maksu atbilstoši zemes gabala kadastrālajai vērtībai, maksājot ar privatizācijas sertifikātiem vai latiem pēc zemes izpircēja izvēles.
(2) Zemes komisijas līdz 1999.gada 1.martam (Rīgas un Daugavpils pilsētas zemes komisijas - līdz 1999.gada 1.aprīlim) izsūta personām, kuru pieteikumi zemes iegūšanai īpašumā par maksu vēl nav izskatīti, paziņojumu, kurā ir norādīti iesniedzamie dokumenti. To iesniegšanas termiņš ir ne vēlāk kā 1999.gada 1.maijs (Rīgas un Daugavpils pilsētās - ne vēlāk kā 1999.gada 1.jūlijs).
(3) Ja dokumenti nav iesniegti šajā likumā noteiktajā termiņā, tiesības izpirkt zemi tiek zaudētas likuma "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās" 12.pantā noteiktajā kārtībā.
(4) Pilsētu zemes komisijas visus iesniegtos zemes pieprasījumus izskata un attiecīgos atzinumus par zemes īpašuma tiesību atjaunošanu vai zemes nodošanu īpašumā par maksu pieņem līdz 1999.gada 1.jūlijam (Rīgas un Daugavpils pilsētas zemes komisijas - līdz 1999.gada 1.oktobrim).
	1. Papildināt 2.pantu ar piekto, sesto un septīto daļu šādā redakcijā: “(5) Dzīvojamās ēkas īpašnieki vai augļu dārza lietotāji, kuriem zeme piešķirta augļu dārza ierīkošanai ar apbūves tiesībām, pamatojoties uz pilsētas zemes komisijas atzinumu par zemes nodošanu īpašumā par maksu, pasūta zemes robežu uzmērīšanu un līdz 2004.gada 31.decembrim iesniedz zemes robežu plānus Valsts zemes dienesta attiecīgajai reģionālajai nodaļai.	2	Atbildīgā komisija Izslēgt otrā lasījuma redakciju par 2.panta papildināšanu ar piekto, sesto un septīto daļu.	Atbalstīts
		3	Ekonomikas ministrijas parlamentārais sekretārs Dz.Zaķis Izteikt 2.panta piekto daļu šādā redakcijā: “(5) Dzīvojamās ēkas īpašnieki vai augļu dārza lietotāji, kuriem zeme piešķirta augļu dārza ierīkošanai ar apbūves tiesībām, pamatojoties uz pilsētas zemes komisijas atzinumu par zemes nodošanu īpašumā par maksu, līdz 2006.gada 1.martam noslēdz rakstisku līgumu par pagaidu lietošanā esošas zemes robežu plāna izstrādi vai zemes pagaidu lietotājs 2006.gada 30.decembrim iesniedz zemes robežu plānus Valsts zemes dienesta attiecīgajai reģionālajai nodaļai. Sertificēti mērnieki un mērniecībā licencētās juridiskās personas līdz 2006.gada 30.martam iesniedz Valsts zemes dienesta attiecīgajai reģionālajai nodaļai pieņemto zemes robežu uzmērīšanas pasūtījumu sarakstu, norādot dzīvojamās ēkas īpašnieka vai augļu dārza lietotāja vārdu, uzvārdu un personas kodu. Ja zemes robeža plāna izstrādes gaitā radušies strīdi par zemes lietojuma izstrādes gaitā radušos strīdu par zemes lietojuma robežām un tiesībām izskatīšana administratīvajā vai civiltiesiskajā kārtībā nav pabeigta un zemes robežu plāns apstiprināts līdz 2006.gada 31.decembrim, zemes lietotājs par to rakstiski paziņo Valsts zemes dienestam un iesniedz robeža plānu trīs mēnešu laikā pēc strīda izskatīšanas.	Nav atbalstīts
		4	Atbildīgā komisija Papildināt 2.pantu ar piekto daļu šādā redakcijā: “Ja līgums par zemes izpirkšanu ar Hipotēku un zemes banku nav noslēgts līdz 2009.gada 30.decembrim, lēmums par tiesībām izpirkt zemi zaudē spēku un turpmākā zemes izpirkšana notiek Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.”	Atbalstīts	2. Papildināt 2.pantu ar piekto daļu šādā redakcijā: “Ja līgums par zemes izpirkšanu ar Hipotēku un zemes banku nav noslēgts līdz 2009.gada 30.decembrim, lēmums par tiesībām izpirkt zemi zaudē spēku un turpmākā zemes izpirkšana notiek Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.”
	(6) Personām, kuras ir izpildījušas šā panta piektajā daļā minētos nosacījumus, ir tiesības zemi izpirkt, par maksāšanas līdzekli izmantojot privatizācijas sertifikātus šajā likumā noteiktajā kārtībā. Līgums par zemes izpirkšanu noslēdzams ar Hipotēku un zemes banku triju mēnešu laikā no dienas, kad pieņemts pilsētas zemes komisijas lēmums par tiesībām izpirkt zemi. Ja minētajā laikā līgums nav noslēgts, lēmums par tiesībām izpirkt zemi zaudē spēku.
	(7) Zeme, attiecībā uz kuru līdz 2004.gada 31.decembrim nav izpildīti šā panta piektajā un sestajā daļā minētie nosacījumi, piekrīt valstij vai pašvaldībai saskaņā ar likumu “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”. Pēc zemes īpašuma tiesību nostiprināšanas uz valsts vai pašvaldības vārda uz zemes gabala esošās dzīvojamās ēkas īpašniekiem un augļu dārza lietotājiem, kuriem zeme piešķirta augļu dārza ierīkošanai ar apbūves tiesībām, ir zemes nomas tiesības uz pagaidu lietošanā esošo zemes gabalu.”	5 6	Ekonomikas ministrijas parlamentārais sekretārs Dz.Zaķis Izteikt septīto daļu šādā redakcijā: (7) Zeme, attiecībā uz kuru nav izpildīti šā panta piektajā un sestajā daļā minētie nosacījumi, piekrīt valstij vai pašvaldībai saskaņā ar likumu “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”. Pēc zemes īpašuma tiesību nostiprināšanas uz valsts vai pašvaldības vārda uz zemes gabala esošās dzīvojamās ēkas īpašniekiem vai augļu dārza lietotājiem, kuriem zeme piešķirta augļu dārza ierīkošanai ar apbūves tiesībām, ir zemes nomas tiesības uz pagaidu lietošanā esošo zemes gabalu.”	Nav atbalstīts
5.pants. (1) Zemes reforma uzskatāma par pabeigtu, ja pilsētas pašvaldības teritorijā ir izpildīti likuma "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās" 6., 7. un 8.pantā paredzētie darbi.
(2) Pilsētu zemes komisijas izbeidz savu darbību, ja tās ir izpildījušas likuma "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās" 6.panta 4.punktā un 8.panta 1.punktā noteiktos pasākumus un šā likuma 2.panta prasības.	2. Izteikt 5.panta otro un trešo daļu šādā redakcijā: “(2) Pilsētu zemes komisijas izbeidz savu darbību pēc tam, kad veikti likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 6.panta 4.punktā un 8.panta 1.punktā, kā arī šā likuma 2.pantā noteiktie pasākumi. Lēmumu par zemes komisijas darbības izbeigšanu pieņem pilsētas vai novada dome pēc Valsts zemes dienesta ierosinājuma un pēc saskaņošanas ar Centrālo zemes komisiju.				3. Izteikt 5.panta otro un trešo daļu šādā redakcijā: “(2) Pilsētu zemes komisijas izbeidz savu darbību pēc tam, kad veikti likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 6.panta 4.punktā un 8.panta 1.punktā, kā arī šā likuma 2.pantā noteiktie pasākumi. Lēmumu par zemes komisijas darbības izbeigšanu pieņem pilsētas vai novada dome pēc Valsts zemes dienesta ierosinājuma un pēc saskaņošanas ar Centrālo zemes komisiju.
(3) Gadījumos, kad pilsētu zemes komisijas ir pieņēmušas lēmumus par zemes īpašuma un lietošanas tiesībām, bet īpašniekiem un lietotājiem dokumenti nav izsniegti, tos šā likuma 15.pantā noteiktajā kārtībā pārņem attiecīgās Valsts zemes dienesta nodaļas.	(3) Pēc pilsētu zemes komisiju darbības izbeigšanas lēmumus par zemes īpašuma tiesību atjaunošanu vai zemes nodošanu īpašumā par maksu pieņem Valsts zemes dienesta attiecīgā reģionālā nodaļa.”				(3) Pēc pilsētu zemes komisiju darbības izbeigšanas lēmumus par zemes īpašuma tiesību atjaunošanu vai zemes nodošanu īpašumā par maksu pieņem Valsts zemes dienesta attiecīgā reģionālā nodaļa.”
6.pants. Mēneša laikā pēc zemes reformas pabeigšanas pilsētas pašvaldība sagatavo un iesniedz Valsts zemes dienestam paziņojumu par zemes reformas pabeigšanu un pārskatu par attiecīgo darbu izpildi, norādot zemes platības, kuras saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 7.pantu nostiprināmas uz valsts vārda.	3. Izteikt 6.pantu šādā redakcijā: “6.pants. Mēneša laikā pēc zemes reformas pabeigšanas pilsētas pašvaldība sagatavo un iesniedz Valsts zemes dienestam paziņojumu par zemes reformas pabeigšanu un pārskatu par attiecīgo darbu izpildi, norādot zemes platības, kuras saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 7.pantu un šā likuma 2.panta septīto daļu nostiprināmas zemesgrāmatā uz valsts vai pašvaldības vārda.”	7 8	Ekonomikas ministrijas parlamentārais sekretārs Dz.Zaķis Aizstāt likumprojekta 3.pantā vārdus “kurus saskaņā” ar vārdiem “īpašuma tiesības uz kuriem”. Atbildīgā komisija Izteikt 6.pantu šādā redakcijā: “6.pants. Līdz 2010.gada 1.februārim pilsētas pašvaldība sagatavo un iesniedz Valsts zemes dienestam paziņojumu par zemes reformas pabeigšanu un pārskatu par attiecīgo darbu izpildi, norādot zemes platības, īpašuma tiesības uz kurām ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 7.pantu un šā likuma 2.panta septīto daļu nostiprināmas zemesgrāmatā uz valsts vai pašvaldības vārda.”	Atbalstīts, iekļauts 8.priekšlikumā Atbalstīts	4. Izteikt 6.pantu šādā redakcijā: “6.pants. Līdz 2010.gada 1.februārim pilsētas pašvaldība sagatavo un iesniedz Valsts zemes dienestam paziņojumu par zemes reformas pabeigšanu un pārskatu par attiecīgo darbu izpildi, norādot zemes platības, īpašuma tiesības uz kurām ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 7.pantu un šā likuma 2.panta septīto daļu nostiprināmas zemesgrāmatā uz valsts vai pašvaldības vārda.”
9.pants. (1) Uz valsts vārda valsts akciju sabiedrības "Latvijas Hipotēku un zemes banka" (turpmāk - Latvijas Hipotēku un zemes banka) personā zemesgrāmatās nostiprināmas īpašuma tiesības uz zemi, kura piešķirta dzīvojamās ēkas īpašniekiem vai augļu dārza ar apbūves tiesībām lietotājiem - Latvijas Republikas pastāvīgajiem iedzīvotājiem, kā arī citām fiziskajām personām, kas nav Latvijas pilsoņi, ja minētās dzīvojamās ēkas un augļu dārzi ar apbūves tiesībām atrodas uz valstij vai pašvaldībai piekrītošas zemes, kā arī uz zemes, kuru nav pieprasījuši bijušie zemes īpašnieki vai viņu mantinieki vai viņi par to pieprasījuši kompensāciju, vai saņēmuši līdzvērtīgu zemi citā vietā.
(2) Zemes īpašuma tiesības uz valsts vārda Latvijas Hipotēku un zemes bankas personā nostiprināmas zemesgrāmatā, pamatojoties uz uzziņu, kas sastādīta saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 10.pantu. Šai uzziņai pievieno:
1) pilsētas zemes komisijas lēmumu par dzīvojamās ēkas būvei vai augļu dārza ar apbūves tiesībām lietošanai nodotā zemes gabala robežu, platības un kadastrālā novērtējuma apstiprināšanu, kā arī servitūtu un aprobežojumu noteikšanu;
2) zemes gabala robežu plānu ar kadastra numuru. Nosakot zemes gabala platību, pilsētas zemes komisija ievēro likuma "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās" 12.panta noteikumus.
(3) Šā panta pirmajā daļā minētās fiziskās personas pieteikumus zemes gabala pirkšanai iesniedz attiecīgās pilsētas zemes komisijai līdz 1999.gada 1.martam. Pēc šā termiņa izbeigšanās minētās personas zaudē tiesības pirkt zemi šajā likumā noteiktajā kārtībā.		9	Ekonomikas ministrs J.Lujāns Ekonomikas ministrijas parlamentārais sekretārs Dz.Zaķis Izslēgt 9.panta trešās daļas otro teikumu.	Atbalstīts	5. Izslēgt 9.panta trešās daļas otro teikumu.
(4) Pilsētas zemes komisija iesniegtos pieteikumus izskata šā likuma 2.panta ceturtajā daļā noteiktajos termiņos.
17.pants. Ja ir nokavēts termiņš, līdz kuram bija jāiesniedz dokumenti, kas apliecina zemes īpašuma vai mantošanas tiesības, Centrālā zemes komisija var atjaunot zemes īpašuma tiesības vai piešķirt kompensāciju. Centrālās zemes komisijas lēmumu mēneša laikā pēc tā paziņošanas var pārsūdzēt tiesā.		10	Ekonomikas ministrs J.Lujāns Izteikt 17.pantu šādā redakcijā: “17.pants. Ja ir nokavēts termiņš, līdz kuram bija jāiesniedz dokumenti, kas apliecina zemes īpašuma vai mantošanas tiesības, Centrālā zemes komisija līdz zemes reformas pabeigšanai var atjaunot zemes īpašuma tiesības bijušajiem zemes īpašniekiem vai viņu mantiniekiem uz viņiem pastāvīgā lietošanā piešķirto zemi, vai citu zemi, kuras īpašuma tiesības saskaņā ar likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 12.panta sesto daļu var atjaunot tiesa. Pārējos gadījumos Centrālā zemes komisija var piešķirt kompensāciju, ja dokumenti iesniegti līdz 2004.gada 31.decembrim”.	Nav atbalstīts
		11	Atbildīgā komisija Izteikt 17.panta tekstu šādā redakcijā: “(1) Ja nokavēts termiņš, līdz kuram bija jāiesniedz dokumenti, kas apliecina zemes īpašuma vai mantošanas tiesības, Centrālā zemes komisija var: 1) līdz 2008.gada 1.septembrim atjaunot zemes īpašuma tiesības, izņemot gadījumus, kad: a) zemes īpašuma tiesības likumā noteiktajā kārtībā ir atjaunojusi vai ieguvusi cita persona, b) pilsētas zemes komisija pieņēmusi attiecīgu atzinumu par zemes nodošanu īpašumā par maksu vai par fizisko personu pieteikumiem zemes gabala pirkšanai, vai par pieprasītā zemes gabala piešķiršanu citam bijušajam zemes īpašniekam vai viņa mantiniekiem no līdzvērtīgu zemju kompensācijas fonda, c) zeme kā apbūvēts vai neapbūvēts īpašuma objekts ir nodota privatizācijai vai atsavināšanai; 2) piešķirt īpašuma kompensācijas sertifikātus, ja kompensācija pieprasīta līdz 2006.gada 28.aprīlim.	Atbalstīts	6. Izteikt 17.panta tekstu šādā redakcijā: “(1) Ja nokavēts termiņš, līdz kuram bija jāiesniedz dokumenti, kas apliecina zemes īpašuma vai mantošanas tiesības, Centrālā zemes komisija var: 1) līdz 2008.gada 1.septembrim atjaunot zemes īpašuma tiesības, izņemot gadījumus, kad: a) zemes īpašuma tiesības likumā noteiktajā kārtībā ir atjaunojusi vai ieguvusi cita persona, b) pilsētas zemes komisija pieņēmusi attiecīgu atzinumu par zemes nodošanu īpašumā par maksu vai par fizisko personu pieteikumiem zemes gabala pirkšanai, vai par pieprasītā zemes gabala piešķiršanu citam bijušajam zemes īpašniekam vai viņa mantiniekiem no līdzvērtīgu zemju kompensācijas fonda, c) zeme kā apbūvēts vai neapbūvēts īpašuma objekts ir nodota privatizācijai vai atsavināšanai; 2) piešķirt īpašuma kompensācijas sertifikātus, ja kompensācija pieprasīta līdz 2006.gada 28.aprīlim.
			(2) Šā panta pirmajā daļā minētajos gadījumos Centrālās zemes komisijas pieņemto lēmumu mēneša laikā pēc tā paziņošanas var pārsūdzēt tiesā.”		(2) Šā panta pirmajā daļā minētajos gadījumos Centrālās zemes komisijas pieņemto lēmumu mēneša laikā pēc tā paziņošanas var pārsūdzēt tiesā.”
Pārejas noteikums Šajā likumā noteiktajā kārtībā izskatāmi arī to personu pieteikumi, kuras tos iesniegušas laikā no 1998.gada 8.augusta līdz 1998.gada 1.septembrim.		12	Ekonomikas ministrijas parlamentārais sekretārs Dz.Zaķis Pārejas noteikumos: Aizstāt vārdus “pārejas noteikums” ar vārdiem “pārejas noteikumi”;	Nav atbalstīts
		13	Ekonomikas ministrijas parlamentārais sekretārs Dz.Zaķis Papildināt ar 2.punktu šādā redakcijā: “2. Šā likuma izpildē ir jāievēro likumā „Par privatizācijas, zemes reformas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanu” noteikti nosacījumi.” Uzskatīt līdzšinējo pārejas noteikuma tekstu par pārejas noteikumu 1.punktu.”	Daļēji atbalstīts, iekļauts 1.priekšlikumā
		14	Atbildīgā komisija Papildināt likumprojektu ar norādi par likuma spēkā stāšanos šādā redakcijā: “Likums stājas spēkā 2005.gada 1.septembrī.”	Atbalstīts	Likums stājas spēkā 2005.gada 1.septembrī.