Saeimas Prezidijam

Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija šā gada 3. septembra sēdē izskatīja likumprojektu "Grozījumi likumā "Par piesārņojumu"" (Reģ. nr.297)   (Dok. nr.898, 898A)           un pieņēma lēmumu atbalstīt minēto likumprojektu izskatīšanai Saeimas sēdē pirmajā lasījumā.

Ar cieņu,

komisijas priekšsēdētājs

Likumprojekts

Izdarīt likumā "Par piesārņojumu" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2001, 9.nr.; 2002, 16.nr.) šādus grozījumus:

1. Aizstāt visā likumā vārdus "Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija" (attiecīgā locījumā) ar vārdiem "Vides ministrija" (attiecīgā locījumā).

2. Papildināt 1.pantu ar 13., 14., 15. un 16.punktu šādā redakcijā:

"13) trokšņa kartēšana – esošu vai prognozētu trokšņu līmeni raksturojošu datu izteikšana trokšņa rādītājos, kas ataino trokšņa robežlielumu pārsniegumu konkrētajā rajonā, trokšņa ietekmēto cilvēku skaitu vai mājokļu skaitu konkrētajā rajonā, uz kuriem iedarbojas troksnis, ko raksturo konkrēts trokšņa rādītājs;

14) trokšņa rādītājs – fizikāls lielums, ar kuru raksturo vides troksni, kurš var radīt kaitīgas sekas;

14) trokšņa stratēģiskā karte – karte, kas izstrādāta noteiktai teritorijai, lai novērtētu dažādu trokšņa avotu radītā trokšņa kopējo iedarbību vai lai sastādītu vispārīgu vides trokšņa prognozi attiecīgajā teritorijā;"

16) vides troksnis – nevēlams vai kaitīgs cilvēka darbības radīts āra troksnis, piemēram, troksnis, ko rada transportlīdzekļi, ceļu satiksme, dzelzceļa satiksme, gaisa satiksme, troksnis, kas rodas rūpnieciskas darbības zonās, arī troksnis, ko rada šā likuma pielikumā minētās piesārņojošās darbības (iekārtas)."

3. Papildināt 2.pantu ar 7.punktu šādā redakcijā:

"7) novērst vai samazināt vides trokšņa iedarbību uz cilvēkiem."

4. Papildināt 4.pantu ar 8.punktu šādā redakcijā:

"8) saņem atļauju A vai B kategorijas piesārņojošas darbības veikšanai vai paziņo par C kategorijas piesārņojošas darbības veikšanu."

5. Papildināt 11.panta otro daļu ar 8.punktu šādā redakcijā:

"8) kārtību, kādā ierobežo piesārņojošas darbības izraisīto smaku izplatīšanos, un šo smaku noteikšanas metodes."

6. Papildināt 14.pantu ar otro daļu šādā redakcijā:

"(2) Ja noteiktā teritorijā ir pārsniegti vai var tikt pārsniegti vides kvalitātes normatīvu robežlielumi noteiktam piesārņojuma veidam, pašvaldība saskaņā ar normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā izstrādātu un apstiprinātu rīcības programmu vai īstermiņa rīcības programmu var izstrādāt saistošos noteikumus, kas ierobežo vai aizliedz tādu piesārņojošo darbību uzsākšanu attiecīgajā teritorijā, kuru izraisītā emisija var palielināt kopējo attiecīgā piesārņojuma daudzumu šajā teritorijā, izņemot šā likuma 16.pantā minētos gadījumus."

7. 18. pantā:

aizstāt otrās daļas 1.punktā vārdu "pilsētu" ar vārdu "komunālo";

aizstāt trešās daļas 2.punktā vārdus "Labklājības ministrijas vai to pārraudzībā, pakļautībā vai pārziņā esošajām institūcijām" ar vārdiem "Veselības ministrijas padotībā esošajām valsts pārvaldes iestādēm".

8. Papildināt III nodaļu ar 18.1 pantu šādā redakcijā:

"18.1 pants. Vides trokšņa novērtēšana un samazināšana

(1) Trokšņa kartēšanu, trokšņa stratēģisko karšu un rīcības plāna trokšņa samazināšanai izstrādi un ieviešanu aglomerācijās nodrošina attiecīgā pašvaldība. Ja aglomerācijas teritorijā ir vairākas pašvaldības, tās sadarbojas, veicot trokšņa kartēšanu un izstrādājot kopīgu rīcības plānu trokšņa samazināšanai.

(2) Trokšņa kartēšanu, trokšņa stratēģisko karšu un rīcības plāna trokšņa samazināšanai izstrādi un ieviešanu autoceļiem un dzelzceļa līnijām, kā arī lidostām, kurās satiksmes intensitāte ir vairāk nekā 50000 gaisa kuģu gadā, nodrošina Satiksmes ministrija.

(3) Ministru kabinets nosaka:

1) trokšņa rādītājus, to piemērošanas kārtību un vērtēšanas metodes;

2) prasības un termiņus trokšņa kartēšanai, kā arī trokšņa stratēģisko karšu un rīcības plāna trokšņa samazināšanai izstrādei;

3) vides trokšņa radīto kaitīgo seku vērtēšanas metodes;

4) sadarbību ar kaimiņvalstīm vides trokšņa novērtēšanā un samazināšanā (ja novērota pārrobežu ietekme);

5) sabiedrībai un Eiropas Komisijai sniedzamo informāciju par vides troksni, tās sniegšanas kārtību un termiņus, kā arī kārtību, kādā sabiedrība tiek iesaistīta rīcības plāna trokšņa samazināšanai izstrādē.

(4) Apdzīvotām vietām, autoceļiem, dzelzceļa līnijām un lidostām, kuru attiecīgie rādītāji ir mazāki, nekā minēts šā likuma pārejas noteikumu 10. vai 11.punktā, šā panta pirmajā un otrajā daļā minētās institūcijas var veikt trokšņa kartēšanu, trokšņa stratēģisko karšu un rīcības plāna trokšņa samazināšanai izstrādi un ieviešanu atbilstoši šajā likumā un citos normatīvajos aktos par vides aizsardzību noteiktajiem nosacījumiem."

9. Papildināt 19.pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:

"(4) Aizliegts piesārņojošo darbību sadalīt diviem vai vairākiem operatoriem, lai izvairītos no piesārņojošās darbības kopējai jaudai vai saražotās produkcijas apjomam atbilstošas kategorijas atļaujas piemērošanas. Ja piesārņojošās darbības ir sadalītas vai emisija no vairāku operatoru iekārtām, veicot piesārņojošu darbību, ietekmē vienu un to pašu teritoriju, nosakot piesārņojošās darbības atļaujas kategoriju, summē iekārtu jaudu vai saražotās produkcijas apjomu."

10. Papildināt IV nodaļu ar 24.1 pantu šādā redakcijā:

"24.1 pants. Īpašas prasības piesārņojošām darbībām

(1) Piesārņojošām darbībām, kas atbilst noteiktai rūpniecības nozarei un kurām raksturīga attiecīgajai nozarei specifiska iedarbība uz vidi, var noteikt īpašas prasības piesārņojošas darbības veikšanai.

(2) Ministru kabinets nosaka īpašas prasības atsevišķu šā panta pirmajā daļā minēto piesārņojošo darbību veikšanai."

11. 27.pantā:

izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Pieteikums A kategorijas atļaujas vai – Ministru kabineta noteiktajos gadījumos – B kategorijas atļaujas saņemšanai ir pieejams sabiedrībai, lai tā varētu iesniegt komentārus vai piedalīties sabiedriskajā apspriešanā ar atļaujas izsniegšanu vai – noteiktos gadījumos – ar atļaujas nosacījumu pārskatīšanu saistītajos jautājumos.";

izslēgt trešajā daļā vārdus "komercnoslēpumu vai".

12. 32.pantā:

papildināt trešo daļu ar 5., 6., 7. un 8.punktu šādā redakcijā:

"5) pirms piesārņojošās darbības izmaiņas;

6) ja tas noteikts atļaujas nosacījumos;

7) šā likuma 50. un 51.pantā noteiktajos gadījumos;

8) iekārtas radītais piesārņojums ir tik būtisks, ka atļaujas nosacījumus vai tajā noteiktās emisiju robežvērtības nepieciešams pārskatīt vai noteikt atļaujā jaunas robežvērtības.";

papildināt pantu ar 3.1 daļu šādā redakcijā:

"(31) Atļaujas nosacījumus šā panta trešās daļas 1., 2., 3., 4., 5., 6. un 8.punktā un šā likuma 50.panta otrajā daļā minētajos gadījumos var pārskatīt, atjaunot vai papildināt visā atļaujas darbības laikā.";

izteikt ceturto daļu šādā redakcijā:

"(4) Operators iesniedz pieteikumu attiecīgajā reģionālajā vides pārvaldē jaunas atļaujas saņemšanai vai par būtiskām izmaiņām piesārņojošā darbībā normatīvajos aktos, kas nosaka atļauju izsniegšanu piesārņojošas darbības veikšanai, noteiktajos termiņos un kārtībā vai mēneša laikā pēc šā panta trešās daļas 1., 2., 3., 4. vai 8.punktā minēto apstākļu atklāšanas."

13. Aizstāt 40.panta trešajā daļā vārdus "Labklājības ministriju" ar vārdiem "Veselības ministriju".

14. Izteikt 48.panta 1.punktu šādā redakcijā:

"1) izskata iesniegumus par reģionālo vides pārvalžu lēmumiem, kas attiecas uz atļauju izsniegšanu un atļauju nosacījumiem, piesārņoto vai potenciāli piesārņoto vietu izpēti, sanāciju un izdevumu segšanu vai sadalījumu;".

15. 50. pantā:

aizstāt trešajā daļā vārdu "sūdzības" ar vārdu "iesnieguma";

papildināt pantu ar sesto daļu šādā redakcijā:

"(6) Ja saskaņā ar šā panta piekto daļu reģionālās vides pārvaldes lēmums tiek apstrīdēts, tā izpilde tiek apturēta līdz iesnieguma izskatīšanai."

16. 51. pantā:

izteikt panta nosaukumu šādā redakcijā:

"51.pants. Iesniegumu izskatīšana";

aizstāt pirmajā un otrajā daļā vārdu "sūdzība" (attiecīgā locījumā) ar vārdu "iesniegums" (attiecīgā locījumā).

17. Pārejas noteikumos:

izteikt 6.punktu šādā redakcijā:

"6. Piesārņotu un potenciāli piesārņotu vietu apzināšanu un sākotnējo izvērtēšanu veic līdz 2003.gada 31.decembrim.";

papildināt pārejas noteikumus ar 9., 10. un 11.punktu šādā redakcijā:

"9. Šā likuma 11.panta otrās daļas 8.punktā, 18.1 panta trešajā daļā un
24.1 panta otrajā daļā minētos noteikumus Ministru kabinets izdod līdz 2004.gada 1.jūnijam.

10. Šā likuma 18.1 panta pirmajā un otrajā daļā minētās trokšņa stratēģiskās kartes, kas ataino iepriekšējā gada mērījumus par troksni attiecīgajās teritorijās, aglomerācijām ar vairāk nekā 250000 iedzīvotāju, autoceļiem, uz kuriem satiksmes intensitāte ir vairāk nekā seši miljoni transportlīdzekļu gadā, dzelzceļa līnijām, uz kurām satiksmes intensitāte ir vairāk nekā 60000 vilcienu sastāvu gadā, un lidostām, kurās satiksmes intensitāte ir vairāk nekā 50000 gaisa kuģu gadā, izstrādā līdz 2007.gada 30.martam, bet rīcības plānus trokšņa samazināšanai – līdz 2008.gada 30.aprīlim.

11. Šā likuma 18.1 panta pirmajā un otrajā daļā minētās trokšņa stratēģiskās kartes, kas ataino iepriekšējā gada mērījumus par troksni attiecīgajās teritorijās, aglomerācijām ar vairāk nekā 100000 iedzīvotāju, autoceļiem, uz kuriem satiksmes intensitāte ir vairāk nekā trīs miljoni transportlīdzekļu gadā, un dzelzceļa līnijām, uz kurām satiksmes intensitāte ir vairāk nekā 30000 vilcienu sastāvu gadā, izstrādā līdz 2012.gada 30.martam, bet rīcības plānus trokšņa samazināšanai – līdz 2013.gada 30.aprīlim."

18. Papildināt likumu ar informatīvu atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām šādā redakcijā:

"Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām

Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no direktīvām 96/61/EC, 91/676/EEC un 2002/49/EC."

19. Likuma pielikumā:

izslēgt visā pielikumā pirms vārda "tērauds" (attiecīgā locījumā) vārdu "neattīrīts" (attiecīgā locījumā);

izteikt otrās daļas 3.punkta "a" apakšpunktu šādā redakcijā:

"a) karstās velmētavas, kuru jauda pārsniedz 20 tonnas tērauda stundā,";

izteikt otrās daļas 3.punkta "c" apakšpunktu šādā redakcijā:

"c) iekārtas metālu sakausējumu aizsargslāņa uzklāšanai, kuru jauda pārsniedz 2 tonnas tērauda stundā;";

aizstāt otrās daļas 6.punktā vārdus "tvertnes tilpums" ar vārdiem "tvertņu kopējais tilpums";

aizstāt trešās daļas 5.punktā vārdus "kurās saražo vairāk nekā" ar vārdiem "kuru ražošanas jauda pārsniedz";

aizstāt piektās daļas 4.punktā vārdus "kuri uzņem" ar vārdiem "kuri var uzņemt";

aizstāt sestās daļas 1.punkta "b" apakšpunktā vārdu "saražo" ar vārdiem "var saražot";

aizstāt sestās daļas 2.punktā vārdu "apstrādā" ar vārdiem "var apstrādāt";

izteikt sestās daļas 3. un 4.punktu šādā redakcijā:

"3) iekārtas ādu apstrādei, kuru apstrādes jauda pārsniedz 12 tonnas gatavās produkcijas dienā;

"4) iekārtas pārtikas ražošanai:

b) pārtikas produktu ražotnes, kurās apstrādā un pārstrādā dzīvnieku izcelsmes produktus (izņemot pienu) un kuru ražošanas jauda pārsniedz 75 tonnas gatavās produkcijas dienā, vai ražotnes, kurās apstrādā un pārstrādā dārzeņus un kuru ražošanas jauda pārsniedz 300 tonnas gatavās produkcijas dienā (ja 300 tonnu dienā ir ceturkšņa vidējais rādītājs),

c) piena ražotnes, kurās var pieņemt vairāk nekā 200 tonnas piena dienā (ja 200 tonnu dienā ir gada vidējais rādītājs).";

aizstāt sestās daļas 7.punktā vārdu "patēriņš" ar vārdiem "patēriņa jauda".