Likumprojekts
Par Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgumu par privātās izglītības iestādes "Latvijas Starptautiskā skola" darbības nodrošināšanu
1.pants. 2002.gada 12.martā Rīgā parakstītais Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgums par privātās izglītības iestādes "Latvijas Starptautiskā skola" darbības nodrošināšanu (turpmāk līgums) ar šo likumu tiek pieņemts un apstiprināts.
2.pants. Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas. Līdz ar likumu izsludināms līgums latviešu un angļu valodā.
3.pants. Līgums stājas spēkā tā 7.pantā noteiktajā laikā un kārtībā, un Ārlietu ministrija par to paziņo laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".
Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgums par privātās izglītības iestādes "Latvijas Starptautiskā Skola" darbības nodrošināšanu
Latvijas Republikas valdība un Amerikas Savienoto Valstu valdība (turpmāk - Līgumslēdzējas puses),
pamatojoties uz abu valstu draudzīgajām attiecībām un apzinoties nepieciešamību nodrošināt privātās izglītības iestādes "Latvijas Starptautiskā skola" (dibinātājs - sabiedriskā organizācija "Latvijas Starptautisko skolu asociācija", reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā ar Nr.000800674, juridiskā adrese Viestura iela 6a, Jūrmala; turpmāk tekstā Skola) darbību,
ir vienojušās par sekojošo:
1.pants
Latvijas Republikas valdība:
3. Atzīst Eiropas starptautisko skolu asociācijas un Starptautiskā bakalaurāta prasības pedagogu izglītībai un profesionālajai kvalifikācijai atbilstošo programmu īstenošanai.
2.pants
Līgumslēdzējas puses atzīst, ka Skolas izsniegtās atzīmju lapas atbilst Latvijas Republikas un Amerikas Savienoto Valstu skolu sistēmas ietvaros izsniedzamajām atzīmju lapām un Starptautiskajai bakalaurāta sistēmai.
3.pants
Latvijas Republikas valdība:
2. Atbrīvo Skolu no muitas maksājumiem, ieskaitot akcīzes nodokli, dabas resursu nodokli un pievienotās vērtības nodokli (turpmāk muitas maksājumi) par mācību grāmatām, aprīkojumu un citiem izglītojošiem materiāliem, būvmateriāliem, mēbelēm, iekārtām, audio - vizuālajām iekārtām un sporta aprīkojumu, kas ievests Skolas lietošanai.
5. Pilnvaro Skolas personāla locekļus kas ir nevis Latvijas, bet citas valsts pilsoņi, kā arī nav Latvijas pastāvīgie iedzīvotāji (turpmāk Skolas personāla locekļi) un viņu ģimenes locekļus, kas ir nevis Latvijas, bet citas valsts pilsoņi, kā arī nav Latvijas pastāvīgie iedzīvotāji, ievest un izvest no Latvijas turpmāk noteiktās preces, atbrīvojot tās no muitas maksājumiem.
No muitas maksājumiem atbrīvotās preces, ja vien to ievešana nav ierobežota, ir šādas:
a) jebkuras preces vai aprīkojums, ko ieved ar nolūku veikt izglītojošu darbību Skolā;
b) priekšmeti Skolas personāla locekļu un viņu ģimenes locekļu personīgajai lietošanai, kas Latvijā tiek ievesti sešu mēnešu laikā no Skolas personāla locekļa un Skolas darba attiecību sākšanās brīža, ko apliecina Skola.
6. Atbrīvo Skolu no darba devēja un darba ņēmēja sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu veikšanas Latvijā par Skolas personāla locekļiem:
Šī punkta noteikumi ir piemērojami vienīgi gadījumos, ja nav saistošu sociālās drošības līgumu un pārnacionālas likumdošanas, kas koordinē sociālās drošības shēmas.
a) ja Skolas personāla locekli strādāt Skolā ir nosūtījis ārvalstu darba devējs un šis personāla loceklis ir pakļauts ienākuma nodokļa uzlikšanai darba devēja rezidences valstī. Tomēr šis atbrīvojuma periods nepārsniegs trīs gadus;
b) ja Skolas personāla loceklis ir darba attiecībās ar Skolu un ir deklarējis visus par darbu Skolā gūtos ienākumus savas pastāvīgās dzīvesvietas valstij, lai nomaksātu tajā maksājamos nodokļus. Tomēr šis atbrīvojuma periods nepārsniegs piecus gadus.
4.pants
3.panta 5. un 6.punktā Skolai un fiziskajām personām piešķirtos atvieglojumus pārrauga Latvijas Republikas Valsts ieņēmumu dienests.
5.pants
Līgumslēdzējas puses pārrauga līguma piemērošanu un, ja nepieciešams, veic rakstiskus labojumus tajā. Pēc apstiprināšanas rakstiskie labojumi kļūst par šī līguma neatņemamu sastāvdaļu.
6.pants
Ja Latvijas Republika vēlēsies dibināt skolas Amerikas Savienotajās Valstīs, Līgumslēdzējas puses uzsāks sarunas ar nolūku noslēgt līgumu, kas nodrošina līdzīgus noteikumus, kādi piešķirti Latvijas Starptautiskajai skolai.
7.pants
1. Līgums stājas spēkā ar Līgumslēdzēju pušu notu apmaiņas dienu, kurās Līgumslēdzējas puses informē viena otru, ka izpildītas līguma stāšanās spēkā nepieciešamās iekšzemes prasības.
Parakstīts Rīgā 2003.gada 12.martā divos eksemplāros, latviešu un angļu valodā. Abi teksti ir vienlīdz autentiski. Līguma atšķirīgas interpretācijas gadījumā noteicošais ir teksts angļu valodā.
Latvijas Republikas Amerikas Savienoto Valstu
valdības vārdā valdības vārdā
________________ ________________
Agreement
between the Government of the Republic of Latvia and
the Government of the United States of America concerning the status of private educational institution The International School of Latvia
The Government of the Republic of Latvia and the Government of the United States of America (hereinafter referred to as the Contracting Parties),
Having regard to the friendly relations between the two countries and being aware of the necessity to assure the operation of a private educational institution The International School of Latvia (founder - the public organization Association of Latvias International Schools, certificate No. 000800674 in the State Enterprise Register of the Republic of Latvia, the domicile: Viestura iela 6a, Jūrmala, hereinafter: the School),
Have agreed as follows:
Article 1
The Government of the Republic of Latvia:
Article 2
The Contracting Parties recognize that the list of marks complies with that issued within the school systems of the United States of America and the Republic of Latvia and of the International Bachelor system.
Article 3
The Government of the Republic of Latvia:
The articles exempt from customs payments shall be the following unless subject to import restrictions:
a) Any goods or equipment brought in for the purpose of performing educational activities in the School;
6. Shall exempt the School from the payment of mandatory social insurance contributions in Latvia on behalf of employer and employee for members of School personnel:
a) if a person, being a citizen of a country other than Latvia who is not permanently residing in Latvia, is sent by a foreign employer to perform work in the School and has submitted proof to the State Revenue Service that he/she continues to be subject to the social security legislation of the sending country. However, this period of exemption does not exceed three years.
The provisions of this paragraph are applicable only in case there is no binding social security agreement or supra national rules on co-ordination of social security schemes.
7. Shall exempt the School and members of the School personnel from Latvian personal income tax in respect to income received for work at the School:
b) if a member of the School personnel is employed by the School and has declared all the income from employment in the School to the country of his permanent residence in order to pay any respective taxes due. However, this period of exemption shall not exceed five years.
Article 4
The exemption of the School and individuals under paragraphs 5 and 6 of Article 3 shall be governed by the State Revenue Service of the Republic of Latvia.
Article 5
The Contracting Parties shall observe the implementation of the Agreement and, if necessary, amend it in writing. When approved, the written amendments shall be an integral part of this Agreement.
Article 6
If the Republic of Latvia wishes to establish schools in the United States of America, the Contracting Parties will enter into negotiations to conclude an agreement which grants conditions similar to those bestowed upon the International School of Latvia.
Article 7
1. This Agreement shall enter into force on the day of the exchange of notes between the Contracting Parties notifying each other that the necessary domestic requirements for entry into force have been fulfilled.
2. This Agreement shall be effective for an indefinite period of time. Either Contracting Party may terminate this Agreement in writing via diplomatic channels. Termination will be effective two years after receipt of written notice by the other Contracting Party.
3. The Contracting Parties shall settle all disputes, which may arise under or in connection with this Agreement by way of good faith negotiations.
Done at Riga, in duplicate, this twelfth day of March, 2003, in the Latvian and English languages, each text being equally authentic. In case of any divergences of interpretation, the English text shall prevail.
For the government of For the government of the
the republic of LATVIA: United States of America:
___________________________ _____________________________
Par Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgumu par privātās izglītības iestādes Latvijas Starptautiskā skola darbības nodrošināšanu
ANOTĀCIJA
I. Kādēļ likums ir vajadzīgs |
||||||
1. Pašreizējās situācijas raksturojums |
Kopš 1994.gada Latvijā darbojas sabiedriskā organizācija Latvijas Starptautiskā skolu asociācija, kuras mērķis ir nodrošināt ārvalstu diplomātu un uzņēmēju bērnu izglītošanu Latvijā. Sabiedriskās organizācijas statūti paredz izveidot un uzturēt Latvijas Starptautisko skolu. Organizācijas biedri ir tie vecāki un aizbildņi, kuru bērni ir reģistrēti skolas apmeklēšanai. Skolas darbība tiek nodrošināta no skolēnu reģistrācijas un mācību maksas, kā arī fizisko un juridisko personu dāvinājumiem un ziedojumiem. Pieaugot skolēnu skaitam, radās nepieciešams paplašināt arī skolas telpas, pilnveidot tās materiālo bāzi. Līdzšinējais juridiskais statuss nedeva garantijas skolas ilgtermiņa pastāvēšanai un attīstībai. Uz skolu nevarēja attiecināt Latvijas Republikas normatīvajos aktos izglītības iestādēm paredzētos atvieglojumus. skolas audzēkņi un pedagogi netika uzskaitīti un iekļauti statistiskajos pārskatos. 2001.gada 28.maijā Latvijas Starptautiskā skola tika reģistrēta Izglītības iestāžu reģistrā kā privāta izglītības iestāde, kurā īsteno pirmsskolas, vispārējās pamatizglītības un vidējās izglītības, kā arī Starptautiskā bakalaurāta programmas, kuras izstrādātas saskaņā ar Latvijas Republikas un Eiropas un Ziemeļamerikas Starptautisko skolu asociāciju izglītības standartiem. Mācības notiek angļu valodā. Latvijas Starptautiskā skola ir svarīgs ārvalstu diplomātu un uzņēmēju darbībai piemērotas infrastruktūras elements. Tā kā saskaņā ar Latvijas Republikā spēkā esošajiem tiesību aktiem tai nevar piešķirt valsts finansējumu (izglītības programmas tiek īstenotas angļu valodā), vienīgā iespēja paust valstisku atbalstu un finansiāli atbalstīt tās darbību un attīstību ir atsevišķu nodokļu un valsts nodevu atvieglojumu piešķiršana. Likums Par Latvijas Republikas valdības un Amerikas Savienoto Valstu valdības līgumu par privātās izglītības iestādes Latvijas Starptautiskā skola darbības nodrošināšanu nepieciešams, jo tas sniegs garantijas ārvalstu sadarbības partneriem skolas ilgtspējīgai pastāvēšanai un attīstībai. |
|||||
2. Likuma projekta būtība |
Likuma projekts apstiprina atsevišķu nodokļu un valsts nodevu atvieglojumu piešķiršanu Latvijas Starptautiskajai skolai . Likuma projekts apstiprina, ka Latvijas Starptautiskā skola var īstenot licencētas Eiropas Starptautisko skolu asociācijas un Starptautiskā bakalaurāta izglītības programmas. Līgumslēdzējas puses atzīst Skolas un tās īstenoto starptautisko programmu akreditāciju atbilstoši Eiropas Starptautisko skolu asociācijas un Starptautiskā bakalaurāta programmu prasībām, kā arī Eiropas Starptautisko skolu asociācijas un Starptautiskā bakalaurāta prasības pedagogu izglītībai un profesionālajai kvalifikācijai atbilstošo programmu īstenošanai. |
|||||
II. Kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību |
||||||
1. Ietekme attiecībā uz makroekonomisko vidi |
Veicinās investīciju piesaisti Latvijai. |
|||||
2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu |
Tā kā izglītības iestāde, kas var nodrošināt kvalitatīvas, starptautiski atzītas izglītības iespējas ārvalstu diplomātu un uzņēmēju bērniem ir nozīmīgs uzņēmējdarbības infrastruktūras elements, likuma pieņemšana kvalitatīvi uzlabos uzņēmējdarbības vidi. Pieņemot likumu, tiks garantēts Latvijas valsts atbalsts Latvijas Starptautiskās skolas ilgtspējīgai pastāvēšanai un attīstībai. |
|||||
3. Sociālo seku izvērtējums |
Bērniem, kuri uz laiku atrodas Latvijā vai kuriem būs nepieciešams turpināt izglītību ārvalstīs viņu vecāku profesionālās darbības dēļ, būs garantēta iespēja iegūt kvalitatīvu izglītību atbilstoši Latvijas valsts un starptautiskajiem standartiem. |
|||||
4. Ietekme uz vidi |
Neietekmē. |
|||||
III. Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem |
||||||
Rādītāji |
Kārtējais gads |
Trīs nākamie gadi |
tūkst. Ls |
|||
1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos |
Valsts budžetā netiks ieskaitīti līdzekļi par to skolas personāla darbinieku, kuri nav Latvijas Republikas pilsoņi vai patstāvīgie iedzīvotāji, iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksājumiem un sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, muitas maksājumiem par mācību līdzekļiem un aprīkojumu un materiāliem, kas ievesti skolas lietošanai, nodokļu un nodevu maksājumiem (izņemot PVN un akcīzes nodokli) par Latvijā iegādātajām mācību grāmatām un līdzekļiem, skolas darbības nodrošināšanai nepieciešamajām iekārtām un materiāliem, kā arī skolas iegādātā vai izmantotā nekustamā īpašuma nodokli. |
x |
||||
2. Izmaiņas budžeta izdevumos |
Nav paredzētas, jo skolas darbība tiek nodrošināta no skolēnu reģistrācijas un mācību maksas, kā arī fizisko un juridisko personu dāvinājumiem un ziedojumiem. Uz valsts vai pašvaldību finansējumu Skola varēs pretendēt vienīgi tad, ja īstenos valsts akreditētas izglītības programmas valsts valodā |
- |
||||
3. Finansiālā ietekme |
- |
- |
||||
4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai |
- |
- |
||||
5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins |
Likuma ieviešana neparedz finansiālus izdevumus. |
- |
||||
IV. Kāda var būt likumprojekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu |
||||||
Kādi normatīvie akti likumi un Ministru kabineta noteikumi papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti. |
Nav nepieciešami |
|||||
V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts |
||||||
1. Saistības pret Eiropas Savienību |
Likumprojekts šo jomu neskar. |
|||||
2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām |
ANO Bērnu tiesību konvencija. |
|||||
3. Atbilstības izvērtējuma tabula |
||||||
Attiecīgie EK tiesību akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Kopienu tiesas spriedumi, vadlīnijas u.tml.), numurs, pieņemšanas datums, nosaukums, publikācija |
Likumprojekts šo jomu neskar. |
|||||
Latvijas tiesību akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.) |
ES tiesību akta un attiecīgā panta Nr. |
Atbilstības pakāpe (atbilst/neatbilst) |
Komentāri |
|||
VI. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot tiesību akta projektu |
||||||
1. Ar kurām sabiedriskajām organizācijām ir notikušas konsultācijas |
Ar sabiedrisko organizāciju Latvijas Starptautiskā skolu asociācija, Ārvalstu investoru padomi. |
|||||
2. Kāda ir šo sabiedrisko organizāciju pozīcija (atbalsta, |
Minētās sabiedriskās organizācijas atzīst šī likumprojekta p ieņemšanas nepieciešamību. |
|||||
3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis |
Plašsaziņas līdzekļu pārstāvji vairākkārt uzaicināti iepazīties ar Latvijas Starptautiskās skolas darbību. Laikraksta Diena korespondente apmeklējusi Helsinku Starptautisko skolu un sagatavojusi rakstu par šīs skolas darbību un Somijas valdības un Helsinku pilsētas atbalstu tai. Izveidota Latvijas Starptautiskās skolas mājas lapa. Sabiedriskās domas viedoklis ir atkarīgs no informētības pakāpes, tādēļ nepieciešami plašāki sabiedrības informēšanas pasākumi. |
|||||
4.Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem |
Ārvalstu vēstniecību un starptautisko organizāciju pārstāvniecību darbiniekiem, Helsinku Starptautiskās skolas direktoru. |
|||||
VII. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde |
||||||
1. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde no valsts puses vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas |
Likums paredz, ka skolai un fiziskajām personām piešķirtos atvieglojumus pārrauga Latvijas Republikas Valsts ieņēmumu dienests. |
|||||
2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu |
Pirms līguma parakstīšanas tiks sagatavots paziņojums presei Plašsaziņas līdzekļu pārstāvji tiks uzaicināti uz līguma parakstīšanu. Līguma teksts pēc tā parakstīšanas tiks ievietots Izglītības un zinātnes ministrijas mājas lapā un Latvijas Starptautiskās skolas mājas lapā. Tiks sagatavota publikācija laikrakstam Izglītība un Kultūra un citiem izdevumiem. Likums pēc tā pieņemšanas tiks publicēts laikrakstā Latvijas Vēstnesis. |
|||||
3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja likums viņu ierobežo. |
Likums nenosaka indivīda tiesību ierobežojumus. |
Izglītības un zinātnes ministrs K.Šadurskis
Atbildīgā amatpersona Eiropas integrācijas un starptautisko palīdzības programmu departamenta Starptautisko sakaru nodaļas vadītāja |
Eiropas integrācijas un starptautisko palīdzības programmu departamenta direktore |
Administratīvā departamenta direktora vietniece juridiskos jautājumos |
Administratīvā departamenta Kontroles nodaļas vadītāja |
Valsts sekretārs |
M.Katvare |
L.Sīka |
S.Sidiki |
A.Bērziņa |
A.Priekulis |
19.03.2003 14.00
1019
M.Katvare
7228718; mara.katvare@izm.gov.lv