Saeimas Prezidijam
Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija šā gada 1. aprīļa sēdē izskatīja likumprojektu "Grozījumi likumā "Par ietekmes uz vidi novērtējumu (Reģ. nr. 208) (Dok. nr.533, 533A) un pieņēma lēmumu atbalstīt minēto likumprojektu izskatīšanai Saeimas sēdē pirmajā lasījumā.
Ar cieņu,
Indulis Emsis
komisijas priekšsēdētājs
Likumprojekts
Grozījumi likumā "Par ietekmes uz vidi novērtējumu"
Izdarīt likumā "Par ietekmes uz vidi novērtējumu" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1998, 23.nr.; 2001, 13.nr.) šādus grozījumus:
1. Aizstāt visā likumā vārdus "Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija" (attiecīgā locījumā) ar vārdiem "Vides ministrija" (attiecīgā locījumā).
2. Aizstāt 3.panta 2.punktā vārdu "pielikumā" ar skaitli un vārdu "1.pielikumā".
3. 4.pantā:
aizstāt pirmās daļas 1.punktā vārdu "pielikumā" ar skaitli un vārdu "1.pielikumā";
papildināt pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:
"(4) Ietekmes novērtējuma kārtību paredzētajām darbībām, kas saistītas ar valsts aizsardzības un drošības objektiem, nosaka Ministru kabinets."
4. Aizstāt 7.panta 1.punktā vārdu "pielikumā" ar skaitli un vārdu "1.pielikumā".
5. Izteikt 8.pantu šādā redakcijā:
"8.pants. Paredzētās darbības pieteikšana reģionālajā vides pārvaldē
Paredzēto darbību, kura nav minēta šā likuma 7.pantā, bet kura var būtiski ietekmēt vidi, kā arī šā likuma 2.pielikumā minētās darbības ierosinātājs piesaka attiecīgajā reģionālajā vides pārvaldē, iesniedzot rakstveida pieteikumu, kurā norāda vismaz divus dažādus risinājumus attiecībā uz paredzētās darbības vietu vai izmantojamo tehnoloģiju veidiem."
6. Papildināt 14.pantu ar ceturto un piekto daļu šādā redakcijā:
"(4) Kompetentā institūcija pieņem lēmumu par to, ka šā likuma 2.pielikumā minētajai paredzētajai darbībai ietekmes novērtējums nav nepieciešams, ja sākotnējā izvērtējumā konstatēts, ka nav paredzama nelabvēlīga ietekme uz vidi.
(5) Šā panta trešajā daļā minētais nosacījums par paziņojuma publicēšanu neattiecas uz šā likuma 2.pielikumā minētajām darbībām. Ja kompetentā institūcija nolemj, ka šā likuma 2.pielikumā minētajai paredzētajai darbībai ietekmes novērtējums nav nepieciešams, tā lēmumu rakstveidā paziņo ierosinātājam, attiecīgajai reģionālajai vides pārvaldei un vietējai pašvaldībai, kuras teritorijā jānotiek paredzētajai darbībai, kā arī ievieto internetā kompetentās institūcijas mājas lapā paziņojumu par ietekmes novērtējuma nepiemērošanu. Minēto paziņojumu ne vēlāk kā divas nedēļas pēc lēmuma pieņemšanas attiecīgā reģionālā vides pārvalde izvieto reģionālās pārvaldes ēkā un attiecīgā vietējā pašvaldība pilsētas vai pagasta pašvaldības ēkā un citās sabiedriskajās vietās skolās, bibliotēkās, pastā."
7. Izteikt 17.panta pirmo daļu šādā redakcijā:
"(1) Pamatojoties uz programmu, ierosinātājs sagatavo un iesniedz kompetentajai institūcijai darba ziņojumu par ietekmes novērtējumu (turpmāk darba ziņojums). Pēc kompetentās institūcijas norādījuma ierosinātājs iesniedz darba ziņojumu izvērtēšanai reģionālajai vides pārvaldei, īpaši aizsargājamo teritoriju administrācijai un pašvaldībai, kuras teritorijā paredzēta darbība, kā arī citām institūcijām."
8. Izteikt 23.panta otro daļu šādā redakcijā:
"(2) Attiecīgā valsts institūcija vai vietējā pašvaldība ne vēlāk kā divas nedēļas pēc lēmuma pieņemšanas to izvieto vietējās pašvaldības ēkā un citās sabiedriskajās vietās, kā arī publicē vietējā laikrakstā. Publikācijā norāda valsts institūciju vai vietējo pašvaldību, kur ieinteresētās personas var iepazīties ar:
1) lēmuma saturu;
2) lēmuma pamatojumu;
3) pasākumiem, kuri tiks veikti, lai novērstu vai samazinātu nelabvēlīgo ietekmi uz vidi;
4) nepieciešamo kompensāciju izmaksas nosacījumiem un kārtību."
9. Papildināt likumu ar informatīvu atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām šādā redakcijā:
"Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām
Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no direktīvām 85/337/EEC un 97/11/EC."
10. Likuma pielikumā:
aizstāt vārdu "pielikums" ar skaitli un vārdu "1.pielikums";
izteikt 9., 10. un 11.punktu šādā redakcijā:
"9. Jaunbūvējamas publiskās lietošanas dzelzceļa līnijas.
10. Jaunbūvējamas lidostas ar skrejceļa garumu 2,1 kilometrs un vairāk.
11. Jaunbūvējamas automaģistrāles un ātrsatiksmes autoceļi.";
papildināt pielikumu ar 11.1 punktu šādā redakcijā:
"11.1 Jaunbūvējami četru vai vairāk joslu ceļi vai esošie divu joslu (vai mazāk) ceļi, kas iztaisnoti un/vai paplašināti par četru vai vairāk joslu ceļiem, ja šāda būvētā, iztaisnotā un/vai paplašinātā autoceļa posms ir 10 kilometru un vairāk.";
aizstāt 17.punktā skaitli "2,5" ar skaitli "10";
aizstāt 19.punktā skaitli "30000" ar skaitli "150000";
izslēgt 28.punktu.
11. Papildināt likumu ar 2.pielikumu šādā redakcijā:
"Likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu"
2.pielikums
Darbības, kurām nepieciešams sākotnējais izvērtējums
1. Lauksaimniecība, mežsaimniecība, zivsaimniecība:
1) lauksaimniecībā izmantojamās zemes un meža zemes transformācija, ja transformējamās zemes platība ir lielāka par 50 hektāriem;
2) nekultivētu zemju un daļēji pārveidotu vai saimnieciskās darbības neskartu teritoriju pārveidošana par aramzemi, ja zemes platība ir lielāka par 50 hektāriem;
3) lauksaimniecības vajadzībām paredzētā ūdens režīma maiņa, arī meliorācijas darbi, ja zemes platība ir lielāka par 100 hektāriem;
4) meža ieaudzēšana un plantāciju mežu ieaudzēšana, veicot zemes transformāciju, ja transformējamās zemes platība ir lielāka par 100 hektāriem;
5) mājlopu un mājputnu intensīvas audzēšanas kompleksu būvniecība, ja tie paredzēti:
a) vairāk nekā 2000 gaļas cūku, kuru svars pārsniedz 30 kilogramu,
b) vairāk nekā 750 sivēnmāšu,
c) vairāk nekā 40000 mājputnu;
6) zivju intensīvas audzēšanas kompleksu būvniecība;
7) jūras teritoriju atgūšana.
2. Ieguves rūpniecība:
1) derīgo izrakteņu ieguve atradnēs, kuru platība ir lielāka par
pieciem hektāriem, un kūdras ieguve atradnēs, kur izstrādei paredzētā teritorija ir lielāka par 10 hektāriem;
2) rūdu iegūšana pazemē;
3) derīgo izrakteņu ieguve, bagarējot ezeru, upi vai jūru;
4) šādu dziļurbumu ierīkošana un izmantošana (izņemot dziļurbumus, kas paredzēti inženierģeoloģiskajiem pētījumiem un gruntsūdeņu monitoringam):
a) ģeotermālie urbumi,
b) urbumi atkritumu glabāšanai,
c) ūdens ieguves urbumi, kuri ir dziļāki par 100 metriem;
5) virszemes rūpniecisko iekārtu uzstādīšana akmeņogļu, naftas, dabasgāzes, rūdu un degakmens iegūšanai.
3. Enerģētiskā rūpniecība:
1) rūpniecisko iekārtu uzstādīšana elektrības, tvaika un karstā ūdens ražošanai, ja to siltuma jauda pārsniedz 50 megavatu;
2) gāzes, tvaika un karstā ūdens pārvades līniju un augstsprieguma elektrolīniju ierīkošana, ja to garums pārsniedz piecus kilometrus;
3) dabasgāzes virszemes un pazemes krātuvju ierīkošana;
4) fosilā kurināmā virszemes krātuvju ierīkošana;
5) ogļu un brūnogļu briketēšanas iekārtu uzstādīšana;
6) radioaktīvo atkritumu apstrādes un glabāšanas iekārtu uzstādīšana;
7) hidroelektrostaciju būvniecība;
8) vēja ģeneratoru kompleksu uzstādīšana un būvniecība.
4. Metāla un metāla izstrādājumu ieguve un ražošana:
1) iekārtu uzstādīšana neapstrādāta čuguna vai tērauda iegūšanai (pirmējā vai otrējā kausēšana) un metālliešanai, ja to jauda pārsniedz 2,5 tonnas stundā;
2) iekārtu uzstādīšana melno metālu apstrādei:
a) karstās velmētavas, kurās apstrādā vairāk nekā 20 tonnu tērauda stundā,
b) smēdes, kuru enerģija pārsniedz 50 kilodžoulu katram mehānismam, ja patērētā siltuma jauda pārsniedz 20 megavatu,
c) galvaniskās ražotnes, kurās apstrādā vairāk nekā divas tonnas tērauda stundā;
3) melno metālu lietuvju būvniecība, kuru ražošanas jauda pārsniedz 20 tonnu dienā;
4) tādu kausēšanas iekārtu (arī krāsaino metālu sakausējumiem) uzstādīšana un būvniecība, kuru jauda pārsniedz četras tonnas kausēta svina vai kadmija dienā vai 20 tonnas jebkura cita kausēta metāla dienā (izņemot dārgmetālu un pārstrādes produktu bagātināšanas un metālliešanas iekārtas);
5) metāla un plastikāta virsmu apstrādes iekārtu uzstādīšana, kurās izmanto elektrolītiskos vai ķīmiskos procesus un kuru elektrolīzes vannas vai ķīmiskās apstrādes tvertnes tilpums pārsniedz 30 kubikmetru;
6) mehānisko transportlīdzekļu sērijveida ražošana, montāža un šādu transportlīdzekļu motoru izgatavošana;
7) kuģu būvniecība;
8) lidmašīnu būvniecība un remonts;
9) dzelzceļa konstrukciju ražošana;
10) derīgo izrakteņu ieguve, izmantojot spridzināšanu;
11) metāla rūdu apdedzināšana un frakcionēšana.
5. Derīgo izrakteņu pārstrāde:
1) ogļu sausās destilēšanas iekārtu uzstādīšana;
2) cementa ražošana, ja ražošanas jauda pārsniedz 500 tonnu produkcijas dienā;
3) iekārtu uzstādīšana azbesta un tādu produktu ražošanai, kuros azbests ir pamatsastāvdaļa (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem);
4) iekārtu uzstādīšana stikla un stikla šķiedras ražošanai, ja kausēšanas jauda pārsniedz 20 tonnu dienā;
5) minerālšķiedru ražošana, minerālvielu kausēšanas iekārtas, kuru kausēšanas jauda pārsniedz 20 tonnu dienā;
6) keramikas izstrādājumu ražošana apdedzinot, kārniņu, ķieģeļu, ugunsizturīgu ķieģeļu, flīžu, māla trauku un porcelāna ražošana, ja ražošanas jauda pārsniedz 75 tonnas gatavās produkcijas dienā vai ja apdedzināšanas krāsns tilpums ir lielāks par četriem kubikmetriem un apdedzināšanas krāsnī var ievietot vairāk nekā 300 kilogramu produkcijas uz vienu krāsns kubikmetru.
6. Ķīmiskā rūpniecība:
1) ķīmisko vielu rūpnieciska ražošana un starpproduktu pārstrāde (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem);
2) pesticīdu, farmācijas produktu, krāsu, laku, elastomēru un peroksīdu rūpnieciska ražošana (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem);
3) naftas, naftas ķīmijas produktu un ķīmisko produktu uzglabāšanas iekārtu (ar kopējo tilpumu 10000 tonnu un vairāk) uzstādīšana.
7. Pārtikas rūpniecība:
1) augu un dzīvnieku eļļas un tauku rūpnieciska ražošana;
2) rūpnieciska augu un dzīvnieku pārstrādes produktu iepakošana un konservēšana;
3) piena produktu rūpnieciska ražošana, ja pieņem vairāk nekā 50 tonnu piena dienā (ja 50 tonnu dienā ir gada vidējais rādītājs);
4) brūvēšana un iesala rūpnieciska ražošana;
5) konditorejas izstrādājumu un sīrupa rūpnieciska ražošana;
6) lopkautuvju darbība, ja tajās saražo vairāk nekā 25 tonnas kautķermeņu dienā;
7) cietes rūpnieciska ražošana;
8) zivju produktu un zivju eļļas rūpnieciska ražošana uzņēmumos, kuros pārstrādā vairāk nekā 10 tonnu zivju dienā;
9) cukura rūpnieciska ražošana.
8. Tekstilrūpniecība, ādas, koka un papīra rūpnieciska ražošana:
1) papīra un kartona ražošana, ja saražo vairāk nekā 20 tonnu produkcijas dienā;
2) materiālu pirmapstrāde vai šķiedru un audumu krāsošana, ja apstrādā vairāk nekā vienu tonnu materiāla dienā;
3) ādu miecēšana rūpnieciskos apjomos, ja saražo vairāk nekā piecas tonnas gatavās produkcijas dienā;
4) skaidu plākšņu un finiera ražošana;
5) celulozes pārstrādes un ražošanas iekārtu uzstādīšana (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem).
9. Gumijas rūpniecība uz elastomēru bāzes veidotu produktu rūpnieciska ražošana un pārstrāde.
10. Infrastruktūras projekti:
1) rūpniecisko teritoriju ierīkošana;
2) tirdzniecības centru un automašīnu stāvlaukumu būvniecība, kas paredzēti vairāk nekā 300 automašīnām;
3) dzelzceļa līniju un dažādu transportlīdzekļu pārvietošanas iekārtu un termināļu būvniecība (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem);
4) lidlauku būvniecība (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem);
5) ceļu, ostu un kuģu piestātņu (arī zvejas ostu) būvniecība (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem);
6) iekšējo ūdensceļu būvniecība (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem);
7) aizsprostu un citu konstrukciju būvniecība, kas paredzētas ūdeņu uzkrāšanai, ja ūdens tilpums ūdenskrātuvē pārsniedz 5000000 kubikmetru;
8) tramvaja, metro un citu pasažieru elektrotransporta līniju būvniecība;
9) cauruļvadu ierīkošana naftas un gāzes transportēšanai, ja to garums pārsniedz 20 kilometru;
10) ūdensvadu ierīkošana, ja to kopgarums pārsniedz 20 kilometru;
11) ražošanas un sabiedrisko ēku būvniecība krasta kāpu aizsargjoslā, dambju, molu un citu būvju būvniecība jūrā, kur iespējamas krasta pārmaiņas, izņemot esošo būvju uzturēšanu un rekonstrukciju;
12) pazemes ūdeņu ieguve un pazemes ūdeņu mākslīga papildināšana, ja gada kopējā ūdens aprite ir 1000000 kubikmetru un vairāk;
13) mākslīgu ūdensteču un ūdenstilpju izveidošana, ja tās ir garākas par 0,5 kilometriem vai to platība ir lielāka par 10 hektāriem;
14) projekti, kas paredz ūdens resursu pārdali starp upju baseiniem, ja pārvietojamā ūdens daudzums pārsniedz divus procentus no tā plūsmas.
11. Pārējās darbības:
1) oficiālo sacīkšu trašu un mehānisko transportlīdzekļu izmēģinājumu poligonu izveidošana;
2) atkritumu apglabāšanas iekārtu būvniecība (visi objekti, kuri nav saistīti ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem);
3) notekūdeņu attīrīšanas iekārtu būvniecība, ja to jauda pārsniedz 20000 cilvēkekvivalentu;
4) dūņu izvietošanas vietu būvniecība;
5) metāllūžņu glabāšanas vietu ierīkošana (arī teritorijas, kas paredzētas vairāk nekā 300 automašīnu vraku glabāšanai);
6) motoru, turbīnu un reaktoru stacionāro izmēģinājumu stendu (laboratoriju) uzstādīšana;
7) mākslīgo minerālšķiedru ražošanas iekārtu uzstādīšana;
8) sprāgstvielu iznīcināšanas iekārtu uzstādīšana;
9) dzīvnieku kapsētu ierīkošana.
12. Tūrisms un atpūta:
1) slēpošanas trašu, pacēlāju un gaisa tramvaju ierīkošana un ar to saistītie pasākumi;
2) jahtu un citu mazizmēra kuģošanas līdzekļu ostu ierīkošana;
3) viesnīcu kompleksu būvniecība ārpus apdzīvotajām vietām un ar to saistītie attīstības pasākumi;
4) pastāvīgu kempinga vietu ierīkošana;
5) tematisko parku ierīkošana.
13. Jebkuras pārmaiņas akceptētās, notiekošās vai pabeigtās darbībās, kuras saistītas ar šā likuma 1. un 2.pielikumā minētajiem objektiem un var izraisīt būtisku nelabvēlīgu ietekmi uz vidi.
14. Darbības, kuras paredzētas jaunu metožu un produktu attīstībai (izstrādei) un ir saistītas ar šā likuma 1.pielikumā minētajiem objektiem, bet nav uzsāktas divu gadu laikā."