2002

2002.gada 27.decembrī Noteikumi Nr.566

Rīgā (prot. Nr.60 58.§)

Grozījumi likumā

"Par iepirkumu valsts vai pašvaldību vajadzībām"

Izdoti Latvijas Republikas

Satversmes 81.panta kārtībā

Izdarīt likumā "Par iepirkumu valsts vai pašvaldību vajadzībām" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2001, 16.nr.; 2002, 23.nr.) šādus grozījumus:

1. Aizstāt visā likumā vārdu "finansu" ar vārdu "finanšu".

2. Izteikt 25.panta trešās daļas 3.punktu šādā redakcijā:

"3) izraudzīto iepirkuma procedūru un piedāvājumu izvēles kritēriju. Ja kritērijs ir zemākā cena, norāda visus izmaksu posteņus, no kuriem veido zemāko cenu. Ja kritērijs ir saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums, norāda katru no kritērijiem un to īpatsvaru vērtēšanas sistēmā, pēc kuras nosaka saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu;".

3. 32.pantā:

3.1. izteikt otrās daļas 8.punktu šādā redakcijā:

"8) tā pretendenta nosaukums un adrese, ar kuru tiks slēgts līgums. Ja piedāvājumu var iesniegt pa daļām, – visu to pretendentu nosaukumi un adreses, ar kuriem tiks slēgti līgumi par katru daļu atsevišķi;";

3.2. izteikt otrās daļas 11.punktu šādā redakcijā:

"11) piedāvātā līgumcena, par kuru tiks slēgts līgums, ja piedāvājums ir par visu apjomu, vai piedāvātā līgumcena par katru iepirkuma priekšmeta daļu, ja piedāvājumu var iesniegt par vienu vai vairākām daļām, norādot konkrēto iepirkuma priekšmeta daļu;".

4. Papildināt VI nodaļu ar 33.1 pantu šādā redakcijā:

"33.1 pants. Iepirkuma līguma pieejamība

Iepirkuma līgums, kas noslēgts saskaņā ar šo likumu, kā arī visi tā pielikumi, grozījumi un papildinājumi ir brīvas pieejamības informācija. Pasūtītāja pienākums ir iepazīstināt ar minētajiem dokumentiem ieinteresētās personas."

5. Izteikt 34.pantu šādā redakcijā:

"34.pants. Atklāta un slēgta konkursa noslēguma protokols

(1) Atklāta vai slēgta konkursa procedūras noslēguma protokols ir dokumentu apkopojums, kas atspoguļo visu procedūras norisi, sākot no iepirkuma komisijas izveidošanas vai nolikuma apstiprināšanas (ja iepirkuma komisija izveidota uz laiku vai tā ir pastāvīgi funkcionējoša institūcija), līdz līguma noslēgšanai.

(2) Atklāta vai slēgta konkursa noslēguma protokolā ietverama šāda informācija:

1) iepirkuma identifikācijas numurs;

2) datums, kad paziņojums ievietots internetā;

3) pasūtītāja nosaukums;

4) iepirkuma komisijas sastāvs un tās izveidošanas pamatojums;

5) iepirkuma priekšmets un tā īss apraksts;

6) kandidātu atlases kritēriji;

7) piedāvājuma izvēles kritēriji;

8) piedāvājumu iesniegšanas vieta un termiņš un piedāvājumu derīguma termiņš;

9) piedāvājumu atvēršanas vieta, datums un laiks;

10) piedāvājumu atvēršanā klātesošo personu vārds, uzvārds un amats;

11) iesniegto piedāvājumu saraksts, kurā norādīts katra pretendenta nosaukums, piedāvājuma iesniegšanas datums un laiks, piedāvātā cena un citas ziņas, kas raksturo piedāvājumu;

12) piedāvājuma novērtēšanas formula, ja nolikumā paredzēts izvēlēties saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu, vai cenas veidošanas rādītāji saskaņā ar šā likuma 31.panta trešo daļu;

13) komisijas locekļu vērtējumi par katru piedāvājumu;

14) komisijas kopējais piedāvājumu salīdzināšanas un vērtēšanas pārskats;

15) tā pretendenta (vai pretendentu – ja iepirkuma priekšmets ir sadalīts daļās saskaņā ar šā likuma 3.panta ceturto daļu) nosaukums, ar kuru nolemts slēgt iepirkuma līgumu;

16) lēmuma pamatojums, ja pasūtītājs noraidījis visus piedāvājumus un pieņēmis lēmumu izbeigt konkursu, neizvēloties nevienu piedāvājumu;

17) lēmuma pamatojums, ja pretendents, kuram piešķirtas tiesības slēgt iepirkuma līgumu, vairs nepiedalās konkursā vai nav parakstījis iepirkuma līgumu un pasūtītājs ir pieņēmis lēmumu slēgt iepirkuma līgumu ar pretendentu, kura piedāvājums ir nākamais saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums vai piedāvājums ar viszemāko cenu;

18) saņemtie pieprasījumi izskaidrot konkursa nolikumu vai pretendentu atlases nolikumu, sniegtās atbildes, kā arī norādes par to, ka visi pretendenti vai kandidāti ir informēti par jautājumiem un atbildēm;

19) lēmuma pamatojums, ja piedāvājums atzīts par neatbilstošu nolikumā minētajām prasībām vai pretendentam piedalīšanās konkursā ir atteikta;

20) aritmētisko kļūdu labošana piedāvājumos.

(3) Slēgta konkursa noslēguma protokolā papildus šā panta otrajā daļā minētajai informācijai ietverama arī šāda informācija:

1) pamatojums slēgta konkursa procedūras piemērošanai;

2) pieteikumu iesniegšanas vieta un termiņš;

3) to personu nosaukums, kuras ir pieteikušās uz kandidātu atlasi;

4) pieteikumu atvēršanā klātesošo personu vārds, uzvārds un amats;

5) iesniegto pieteikumu saraksts, kurā norādīts katra kandidāta nosaukums, pieteikuma iesniegšanas datums un laiks;

6) komisijas locekļu vērtējumi par katru pieteikumu;

7) komisijas kopējais pieteikumu salīdzināšanas un vērtēšanas pārskats;

8) to personu nosaukums, kuras ir izraudzītas saskaņā ar kandidātu atlases nosacījumiem un uzaicinātas iesniegt piedāvājumus.

(4) Noslēguma protokols ir publisks un atklāti pieejams nākamajā dienā pēc lēmuma pieņemšanas par iepirkuma līguma slēgšanu vai konkursa izbeigšanu, neizvēloties nevienu piedāvājumu.

(5) Noslēguma protokolam pievieno konkursa nolikumu, kandidātu atlases nolikumu (slēgta konkursa gadījumā), pretendentu piedāvājumu oriģinālus, Iepirkumu uzraudzības birojam nosūtīto paziņojumu kopijas, iepirkuma komisijas sanāksmju protokolu oriģinālus."

6. Papildināt 39.panta otro daļu ar 4. un 5.punktu šādā redakcijā:

"4) nākamajā darba dienā pēc pretendenta, kandidāta, preču pārdevēja, pakalpojumu sniedzēja vai būvdarbu veicēja sūdzības saņemšanas par pasūtītāja darbību attiecībā uz atklāta vai slēgta konkursa vai sarunu procedūras likumību nosūtīt to Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojam;

5) triju darba dienu laikā pēc šā likuma 40.panta trešajā daļā minētā lēmuma pieņemšanas nosūtīt Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojam sūdzību izskatīšanas komisijas sēdes protokolu un lēmumu par iesniegto sūdzību, kā arī ar sūdzības izskatīšanu saistīto Iepirkumu uzraudzības birojā saņemto dokumentu sarakstu."

 

 

Ministru prezidents E.Repše

 

 

Tieslietu ministrs A.Aksenoks

 

 

 

"Grozījumi likumā

“Par iepirkumu valsts vai pašvaldību vajadzībām””

anotācija

I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs

1. Pašreizējās situācijas raksturojums

2001.gada 5.jūlijā Saeima pieņēma likumu “Par iepirkumu valsts vai pašvaldību vajadzībām”, kurš stājās spēkā 2002.gada 1.janvārī, bet 2002. gada 24.oktobrī tika pieņemti grozījumi likumā “Par iepirkumu valsts vai pašvaldību vajadzībām”, kuri stājās spēkā 2002. gada 27.novembrī. Viens no galvenajiem likuma grozījumu mērķiem bija iepirkumu procesa atklātības paaugstināšana.

Spēkā esošā likuma redakcijā ir noteikts, ka pasūtītājs pirms iepirkuma konkursa izsludināšanas nosūta Iepirkumu uzraudzības birojam paziņojumu par konkursu, kurā norāda informāciju par paredzamo iepirkumu. Šis paziņojums tiek publicēts Interneta tīklā. Diemžēl likums neparedz, ka paziņojumā būtu jāiekļauj informācija par vērtēšanas kritērijiem, bet tas ierobežo iepirkuma likumības uzraudzības iespējas no Iepirkumu uzraudzības biroja puses.

Saskaņā ar likumu pasūtītājs triju darba dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par līguma slēgšanu vai konkursa beigšanu, neizvēloties nevienu piedāvājumu, nosūta paziņojumu par lēmuma pieņemšanu Iepirkumu uzraudzības birojam un pretendentiem. Gadījumos, kad pasūtītājs ir noteicis, ka pretendents var iesniegt piedāvājumu par vienu vai vairākām iepirkuma priekšmeta daļām, šajā paziņojumā tika norādīta tikai viena – kopējā iepirkuma līgumcena, tādējādi nesniedzot pilnu informāciju par iepirkuma komisijas pieņemtajiem lēmumiem.

Atklāta vai slēgta konkursa procedūras noslēgumā pasūtītājs sagatavo noslēguma protokolu, kura pirmā daļa ir publiski pieejama, bet otrā daļa, kura satur informāciju par konkursa vērtēšanas gaitu un komisijas locekļu individuālajiem vērtējumiem bija noteikta kā ierobežotas pieejamības informācija.

2. Normatīvā akta projekta būtība

Sagatavotais likuma grozījumu projekts paredz paplašināt Interneta tīklā publicējamo paziņojumu saturu, ļaujot ikvienai ieinteresētajai personai saņemt pilnu informāciju par gaidāmā konkursa vērtēšanas kritērijiem (pirms konkursa) un par visu paredzamo iepirkuma līgumu summām (pēc konkursa, bet pirms līguma noslēgšanas). Sagatavotie grozījumi nosaka, ka visa konkursa noslēguma protokolā iekļautā informācija ir publiska un atklāti pieejama.

3. Cita informācija

 

 

 

 

II. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz
sabiedrības un tautsaimniecības attīstību

1. Ietekme uz makroekonomisko vidi

Likumprojekts šo jomu neskar.

2. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvo procedūru vienkāršošanu

Uzlabos uzņēmējdarbības vidi, paaugstinot atklātību valsts un pašvaldību iepirkumu procedūrās.

3. Sociālo seku izvērtējums

Likumprojekts šo jomu neskar.

4. Ietekme uz vidi

Likumprojekts šo jomu neskar.

5. Cita informācija

 

 

 

III. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz
valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

 

(tūkst. latu)

Rādītāji

Kārtējais gads

Nākamie trīs gadi

Vidēji piecu gadu laikā pēc kārtējā gada

1

2

3

4

5

6

1. Izmaiņas budžeta ieņēmumos

 

Likumprojekts šo jomu neietekmē.

2. Izmaiņas budžeta izdevumos

 

Likumprojekts šo jomu neietekmē.

3. Finansiālā ietekme

 

Likumprojekts šo jomu neietekmē.

4. Prognozējamie kompensējošie pasākumi papildu izdevumu finansēšanai

Nav nepieciešami.

5. Detalizēts finansiālā pamatojuma aprēķins

         

6. Cita informācija

         

 

 

IV. Kāda var būt normatīvā akta ietekme uz
spēkā esošo tiesību normu sistēmu

1. Kādi normatīvie akti (likumi un Ministru kabineta noteikumi) papildus jāizdod un vai ir sagatavoti to projekti.

Jāizdara grozījumi Informācijas atklātības likumā, jo minētais likums nosaka, ka informācija par konkursu novērtējumu procesu ir ierobežotas pieejamības informācija. Likumprojekts par grozījumiem Informācijas atklātības likumā ir sagatavots.

2. Cita informācija

 

 

 

V. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām
atbilst normatīvais akts

1. Saistības pret Eiropas Savienību

Likumprojekts šo jomu neskar.

2. Saistības pret citām starptautiskajām organizācijām

Likumprojekts šo jomu neskar.

3. Saistības, kas izriet no Latvijai saistošajiem divpusējiem un daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem

Likumprojekts šo jomu neskar.

4. Atbilstības izvērtējums

1.tabula

Attiecīgie Eiropas Savienības normatīvie akti un citi dokumenti (piemēram, Eiropas Tiesas spriedumi, vadlīnijas, juridiskās doktrīnas atzinums u.tml.), norādot numuru, pieņemšanas datumu, nosaukumu un publikāciju

Likumprojekts šo jomu neskar.

2.tabula

Latvijas normatīvā akta projekta norma (attiecīgā panta, punkta Nr.)

Eiropas Savienības normatīvais akts un attiecīgā panta Nr.

Atbilstības pakāpe (atbilst/
neatbilst)

Komentāri

       

5. Cita informācija

 

 

VI. Kādas konsultācijas notikušas,
sagatavojot normatīvā akta projektu

1. Ar kurām nevalstiskajām organizācijām konsultācijas ir notikušas

 

Konsultācijas nav notikušas.

2. Kāda ir šo nevalstisko organizāciju pozīcija (atbalsta, iestrādāti tās iesniegtie priekšlikumi, mainīts formulējums to interesēs, neatbalsta)

 

3. Kādi sabiedrības informēšanas pasākumi ir veikti un kāds ir sabiedriskās domas viedoklis

Sabiedrības informēšanas pasākumi nav veikti.

4. Konsultācijas ar starptautiskajiem konsultantiem

Konsultācijas nav notikušas.

5. Cita informācija

 

 

 

VII. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde

1. Kā tiks nodrošināta normatīvā akta izpilde no valsts un (vai) pašvaldību puses - vai tiek radītas jaunas valsts institūcijas vai paplašinātas esošo institūciju funkcijas

Likuma izpildi nodrošinās esošās institūcijas.

2. Kā sabiedrība tiks informēta par normatīvā akta ieviešanu

 

Publikācija izdevumos "Latvijas Vēstnesis" un "Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs".

3. Kā indivīds var aizstāvēt savas tiesības, ja normatīvais akts viņu ierobežo

 

Tiesību akts neierobežo indivīda tiesības.

4. Cita informācija

 

 

 

 

Finanšu ministrs V.Dombrovskis

 

Valsts sekretāre

Juridiskā departamenta direktore

Lietvedības nodaļas vadītāja

Iepirkumu uzraudzības biroja vadītājs

 

 

 

     

V.Andrējeva

E.Strazdiņa

M.Radeiko

A.Tiknuss

 

23.12.2002

746

D.Gaile

7326702, Dace.Gaile@fm.gov.lv